一、人民民主政权的建立波兰工人党在开展武装斗争的同时，着手建立反法西斯民族阵线。
1943年1月14日，波兰工人党中央发表了致波兰政府驻国内代表处的公开信，号召一切爱国力量为赶走德寇而团结抗战。
这封信没有得到流亡政府和国家军方面的响应，因为他们把波兰工人党看作“苏联代理人”。
自从1939年9月17日苏军越过苏波边界并占领西乌克兰和西白俄罗斯以后，
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波兰流亡政府就开始奉行“两个敌人”的政策，不承认1939年9月17日以后的波苏边界。
波兰工人党继续为建立民族阵线而努力。
1943年2月，哥穆尔卡以波兰工人党和人民近卫军的名义同波兰流亡政府和国家军的代表斯。帕甫沃夫斯基举行会谈。由于双方在战后波苏边界问题上意见分歧，谈判失败。
1943年4月24日，苏联政府鉴于波兰流亡政府坚持1939年的苏波边界和当时出现的“卡廷事件”
，断绝了同波兰政府的外交关系。
1943年11月28日至12月1日，苏美英三国政府首脑在德黑兰召开会议，讨论了彻底击败德国和在法国开辟第二战场的问题。斯大林同罗斯福和邱吉尔就未来波兰边界问题达成初步协定，即未来的波兰将处在奥得河和“寇松线”之间。
“寇松线”是指波苏战争期间（1919～1920年）由英国外交大臣寇松建议的分界线，即以布格河划分波苏边界，在北部把比亚威斯托克地区划入波兰版图。
1943年底，波兰工人党决定建立没有流亡政府参加的反法西斯民族阵线和人民政权。
12月31日夜，代行议会职能的全国人民代表会议在华沙建立。
第一次会议选举了主席团。
鲍。贝鲁特（波兰工人党）当选为主席，爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基（波兰社会党左派）当选为副主席。瓦。柯瓦尔斯基（农民党）
等当选为主席团委员。
会议决定在人民近卫军和部分农民营的基础上建立人民军，任命米。罗拉—日米尔斯基将军为人民军总司令。不久，旅苏的波兰爱国者联盟承认全国人民代表会议为波兰人民唯一的合法政权。这样，在波兰出现了两个平行而对立的政权：一个是得到苏联支持的在波
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兰本土的全国人民代表会议，另一个是英美支持下的伦敦波兰流亡政府。
全国人民代表会议的建立，在流亡政府中引起了一片惊慌。西科尔斯基将军已于1943年7月4日因座机失事遇难。
新任总理、右翼农民党人斯。米科瓦伊奇克发表广播讲话，声明流亡伦敦的“波兰政府是唯一合法政府”。
1944年7月20日，苏联白俄罗斯第一方面军和同它并肩作战的波兰第一军强渡布格河，开始解放波兰本土。
7月18日，全国人民代表会议代表团和波兰爱国者联盟代表会晤于莫斯科，双方决定建立全国人民代表会议的执行机构——波兰民族解放委员会，并起草了《告波兰人民书》。波兰民族解放委员会由14人组成：波兰工人党4人，农民党4人，波兰社会党3人，民主党1人，无党派人士2人。由左翼社会党人爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基担任主席兼外交部长，副主席是共产党人、波兰爱国者联盟主席万。华西列夫斯卡和农民党人安。维托斯（兼农业和土改部长）。其他主要成员是：国防部长米。罗拉—日米尔斯基，情报和宣传部长斯。英德里霍夫斯基，公安部长斯。拉德凯维奇（以上均为波兰工人党）
，国民经济和财政部长扬。斯。哈纳曼（波兰社会党）。
1944年7月22日，波兰民族解放委员会在刚解放的赫尔姆发表《告波兰人民书》，史称“七月宣言”。这一宣言向波兰和世界人民宣告波兰人民政权的诞生。
宣言宣布：“全国人民代表会议是波兰政权唯一合法的源泉”
，“伦敦流亡‘政府’及其在国内的代表机构是欺世盗名
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和非法政权“。
①宣言确定彻底击溃法西斯德国是人民波兰的主要任务。宣言提出了通过土地改革消灭地主阶级，没收德寇财产，接管大中工业、银行、交通运输等民族民主革命的纲领。宣言还提出以民族分界线划定波苏边界，以奥得河和马日茨—尼斯河为波德边界。宣言宣布波兰对外政策的原则是同苏联结成永久的同盟。从8月1日起，卢布林成为波兰的临时首都。
波兰民族解放委员会的成立和全国的即将解放，加剧了两个阶级争夺全国政权的斗争。波兰流亡政府及其在国内的代表处和国家军的领导人，力图在苏波军队到来之前占领首都，迫使苏联政府承认他们是波兰唯一的合法政府。
为此，他们发动了华沙起义。
起义从1944年8月1日开始。
由于力量悬殊，在坚持了63天后，起义遭到血腥镇压，有20万军民牺牲。
一座美丽雄伟的华沙城被变为废墟。
在1944年7月到12月底间，波兰民族解放委员会在解放区建立了省、县、市、乡各级人民会议，在国内和国际上的地位获得巩固，而伦敦流亡政府却发生分裂。在邱吉尔的压力下，流亡政府总理斯。米科瓦伊奇克同意同波兰民族解放委员会谈判，但是政府的多数部长仍坚持对苏联和波兰民族解放委员会采取“强硬方针”。
11月29日，斯米科瓦伊奇克辞去了总理职务，农民党退出了政府。由右翼社会党人托。阿尔齐舍夫斯基担任总理的流亡政府几乎处于分崩离析状态。
1944年12月31日，波兰民族解放委员会改组为波兰共
①《告波兰人民书》译文见《世界史研究动态》，1983年第12期。
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和国临时政府。该政府是四党联合政府，由17名部长组成：波兰工人党4名，波兰社会党4名，农民党4名，民主党2名。
总理是爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基（社会党）
，第一副总理是瓦。哥穆尔卡（工人党）
，第二副总理是斯。雅努什（农民党）。
1944年1月4日，苏联政府承认临时政府。
1月17日，华沙解放。
临时政府所在地迁至华沙。
4月初，苏波军队解放了全国领土。临时政府执掌全国政权。
1944年2月4日至11日在雅尔塔举行的苏美英三国政府首脑会议，对波兰边界问题作出了进一步的决定。
斯大林、罗斯福和邱吉尔在关于波兰边界议定书上指出：“三国首脑认为，波兰的东疆，当依照寇松线，而在若干区域应作出对波兰有利的自4公里到8公里的逸出。他们承认，波兰必须在北方和西方获得广大的领土上的让予”。
①三国首脑认为，临时政府应在更广泛的民主基础上吸收波兰国内外民主领袖予以改组，这个政府应定名为民族统一临时政府。
在苏联外长莫洛托夫和美国、英国驻苏大使哈里曼、克拉克—凯尔的斡旋下，以贝鲁特为首的全国人民代表会议和临时政府代表团同斯米科瓦伊奇克等国内外政治家于1944年6月17日至21日在莫斯科就建立民族统一临时政府达成了妥协。
6月28日，民族统一临时政府成立，由21名成员组成：波兰工人党7名，波兰社会党6名，农民党6名（其中米科瓦伊奇克集团4名）
，民主党2名。
总理仍是爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基，副总理是瓦。哥穆尔卡和斯。米科瓦伊奇
①见《战后世界历史长编》第1编第1分册，上海人民出版社1974年版，第49页。
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克。
民族统一临时政府立即得到苏美英法中五大国的承认。
与此同时，西方大国撤销了对伦敦流亡政府的承认。政权问题终于得到了有利于人民的解决。
1944年7月17日至8月2日，苏美英三国政府首脑斯大林、杜鲁门和邱吉尔在波茨坦举行会议。会议对波兰边界作出了最后决定，一致同意以前德国的东部领土，即自施维诺威斯切以西的波罗的海沿奥得河至与尼斯河西段的会流处，再沿西尼斯河至捷克斯洛伐克边境，包括一部分东普鲁士和以前的但泽自由市，均由波兰政府管辖。
1944年8月16日，波兰和苏联签订了边界条约。这样，波兰的边界问题也最后解决。
波兰的领土面积为312700平方公里，比战前减少了7700平方公里。波兰从一个多民族国家变为单一的民族国家。
二、经济政策人民政权建立伊始，波兰经济因遭受战争的严重破坏而陷于瘫痪状态，人民生活十分困难。人民政权执行正确的经济政策，通过土地改革、工业国有化和执行恢复经济的三年计划，改变了经济形势，改善了人民生活。
土地改革。为了消灭农村的封建残余和提高广大农民的生活水平，波兰民族解放委员会根据七月宣言的精神，在1944年9月6日，颁布了土地改革法令。法令规定：无偿地没收德国的、德国公民和卖国投敌分子的土地和财产以及耕地面积超过40公顷以上的地主土地（在西部地区为100公顷以上）。
被没收的土地除了一部分用来建立国营农场外，由土
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地改革委员会在农业工人、无地和少地农民以及一部分中农中进行分配。每户农民可分到4公顷土地。获得土地的农民将缴纳相当于一年土地平均收获量的现金，分10至20年内缴清。国家将利用这笔资金发放农业贷款、兴修水利，或用于发展农业生产的其他措施上。
富农的利益没有受到侵犯。
一般地主可以在邻县获得4公顷土地，或终身享受国家干部6级工资待遇（国家干部工资共分12级）
，在抗德战争中有立功表现者，将得到更宽厚的待遇。到1944年底，维斯瓦河以东地区的土地改革基本完成。
1944年1月17日，波兰共和国临时政府颁布了土地改革补充法令，在维斯瓦河以西的中部和西部地区进行土地改革。
由于西部地区地多人少，中农的利益受到更多的照顾。
无地和少地农户能分到4～7公顷土地。中农能扩大到10公顷土地。
经过两个阶段的土地改革，共没收了610万公顷的地主土地，约有110万农户分到土地。
土地改革消灭了地主阶级，使农村中农化。土地改革是一场民族民主革命，它巩固了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主政权，为国民经济的恢复和发展创造了有利条件。
工业国有化。解放初期，国家接管了无主的工厂、矿山、银行和交通运输企业，交由工人组成的工厂委员会管理。
1946年1月3日，全国人民代表会议通过了关于国民经济基本部门国有化的法令草案。法令规定：凡原属德国（不论是国家的还是私人的）和波奸的企业无偿地实行国有化；对雇佣40名以上职工的一切企业，或职工虽不足40名，但对国家经济
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生活具有重要意义的企业，则通过赎买予以国有化。到1948年底，波兰政府将4870个企业收归国有。
国营企业的产品总值占全部工业品产值的90％左右。
从1947年4月起，政府把全部批发商业，甚至一部分零售商业收归国有。在工业国有化的基础上建立了社会主义的国营经济。
恢复经济的三年计划。波兰在第二次世界大战中牺牲了600多万人，占全国总人口的22％。
国民财产损失了38％。
首都华沙沦为废墟。重建国家、恢复经济、迅速改善严重恶化的人民生活，是人民政权的迫切任务。
早在1944年2月3日，全国人民代表会议就作出了重建华沙的决定。
1944年11月，为了统一领导恢复国民经济的工作，政府设立了中央计划局，由社会党人切。鲍布罗夫斯基担任局长。1947年7月2日，波兰第一届议会批准了中央计划局提出的恢复经济的三年计划（1947年1月1日到1949年12月31日）。三年计划把提高劳动人民的生活水平使之超过战前水平作为主要任务，为此大力发展消费品工业和农业。三年计划在教育方面的任务是普及五年制义务教育，保证多数儿童能进入七年制学校。
由于工人阶级和全体劳动人民的努力，三年计划提前两个月完成。
1949年工业总产值超过战前48％，按人均计算为战前的14倍。三年里，工业生产每年递增344％、427％B和2119％。职工人数由124万增加到180万，为战前的1B倍，基本上解决了失业问题。国民收入比战前增加24％。农业生产按人均计算超过战前27％，但总产量没有恢复到战前水平。随着生产的恢复和发展，市场供应情况大有好转，从1949年1月1日起，取消了解放初开始实行的食品定量配给
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制度。
