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    第一章苏联模式在波兰的试验和受挫。波兹南事件    第一节 六年计划(1940~194)的任务、指标和执行情况

  1948年12月由波兰统一工人党第一次代表大会通过的“发展经济和建设社会主义基础的六年计划(1940~194)”

  ,标志着苏联模式在波兰推行的开始。

  六年计划的具体任务是:大力提高生产力水平,特别是发展生产资料的生产;限制资本主义因素并排除其对国民经济各部门的重大影响;在自愿的基础上把小商品经济纳入社会主义轨道,从而逐步杜绝产生资本主义的温床;大力提高劳动人民的物质福利,改善他们的生活条件和提高他们的文化水平。

  六年计划的具体指标是:工业生产将比1949年增长84%到94%,煤的产量增长28%,达到9400万吨,钢的产量增长90%,达到380万吨,发电量增长124%,达到174~180亿度;农业生产将增长34~44%;国民收入将增长70~80%;劳动人民的平均生活水平将提高44~60%。六年计划

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  的指标是很高的,它要求工业生产的年增长率为11~12%。

  尽管如此,由于朝鲜战争的爆发和国际形势的紧张,1940年7月举行的波兰统一工人党五中全会又提高了各项指标:工业生产将增长148%;农业生产将增长63%;煤产量计划达到1亿吨;钢产量计划达到460万吨。

  1940年7月21日,议会通过了修改后的六年计划。

  六年计划是一个高指标、高速度、高积累的计划。它的设计师是波兰统一工人党中央政治局委员、副总理希拉里。

  明兹。他主张按苏联模式实行社会主义工业化和社会主义改造,是党内左倾教要主义和宗派主义的主要代表。

  1946年,他辞去党内外职务,退出政治舞台。

  在执行六年计划的过程中,明显地可以分为三个阶段:1940年,1941~1943年,1944~1944年。

  1940年的计划执行得比较顺利。工业生产超颔74%完B成计划。

  国营工业生产总值比1949年增长308%,投资增长B38%,积累率为294%。

  1940年工业生产之所以能超额完成B计划,在很大程度上是三年计划投资的结果。工人阶级因三年计划的完成而迅速提高了生活水平,对党和政府表示信任,对六年计划寄予很大希望,生产积极性很高。这一年,农业生产增长了13%。

  这是气候条件好和农民因取消义务交售制度而发挥出积极性的结果。

  1941年~1943年,计划工作的冒进日益暴露,出现了经济困难和紧张的局面。这首先表现在投资比例的失调上,对重工业(首先是国防工业)

  的投资竟占工业投资总额的84%,使积累率迅速提高,1942年为32%,1943年达到38%,远

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  远超出了人们公认的极限(30%)

  ,严重降低了国民收入中消费的比重。在这三年里,农业投资在投资总额中的比重越来越小,从1940年的94%,减少到1941年的77%和1942年B的74%。

  1943年上升到8%。

  农业投资大部分用来生产拖拉B机和化学肥料并用作对国营农场和农业生产合作社的拨款。

  国家对个体农民很少关心。

  三年里,国民收入只增长44%,而积累则增长161%。

  1943年的投资总额为648亿兹罗提,比1949年增加1倍多。

  积累增长的速度为国民收入增长速度的3倍多。

  国民经济出现了严重的不平衡。

  不平衡表现在积累与消费、工业与农业、工业中的第一部类和第二部类之间的比例失调。

  1943年,农业生产计划只完成82%,而工业生产却完成了1147%。

  B贝鲁特和明兹等党和政府的领导人想通过加速农业合作化的过程来增加农业生产,但是合作化进展缓慢。

  到1943年底,组织了772个农业生产合作社,入社农户近16万,每社平均20户,共占67%的耕地。

  国家对入社农户在减税、保B险、保健、子女入学等方面实行优惠政策。党和国家在农村的阶级政策是:依靠贫农,中立中农,孤立富农。凡不愿加入合作社的中农,常被划为富农,遭鞭打和逮捕者屡见不鲜。

  政府仿照苏联国营机器拖拉机站的榜样,建立了国营机器站,帮助农民耕作。由于农业投资过少,拖拉机等农业机器远远不敷供应。

  1940年只有28400台拖拉机,每802公顷土地才能分到1台拖拉机。

  1944年拖拉机数量有所增加,每344公顷土地才有1台拖拉机。

  1940~1944年,农业经济中使用机械力的只占06%。化学肥料的供应也很少,每公顷只有13B

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  ~14公斤。

  ①农民看不到合作社的优越性,仍按传统的方法从事农耕(主要用马耕种)。预定在1944年使14耕地实现合A作化的计划无法实现。

  由于人口的自然增长,特别是城市和工业人口的激增,粮食和副食品的供应日趋紧张。从1942年起,恢复了1949年业已取消的食品凭证供应制度。

  也从1942年起,恢复了义务交售制度。农民向国家义务交售的产品有谷物、畜产品和牛奶。义务交售额按累进的办法计算,产量越多,交售额越高。

  政府向农民收购实物的价格仅为市场价格的一半,往往低于成本。这种政策严重地打击了农民的生产积极性。粮食生产呈下降趋势。在粮食和肉类不敷供应的情况下,政府不得不进口400万吨粮食,以解燃眉之急。

  1944~1944年是六年计划的最后两年。这时候,国际形势因朝鲜战争的结束而趋于缓和。

  1944年3月举行的波兰统一工人党第二次代表大会,为了消除国民经济的不平衡,对六年计划最后两年的计划进行了调整,削减了对重工业的投资,增加了对农业和轻工业的投资。但是,调整的决心不大,措施不力,国民经济失衡的问题未获解决。

  六年计划以高昂的代价换得了引人注目的成绩。

  1944年工业总产值比1949年增长17倍,超过了原定的计划。

  国民B收入增长734%。

  1944年,煤、钢、电力的产量达到9400万B吨、40万吨和178亿度。

  除了传统的纺织工业、煤炭工业和食品工业外,波兰建立了造船工业、汽车工业、航空工业、拖

  ①康。巴扬:《波兰人民共和国的农业政策》,华沙1984年版,第184、286页。

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  拉机工业、采矿机械工业等新的工业部门,出现了许多大型现代化企业,如克拉科夫附近的列宁钢铁厂、奥斯威辛的化学联合企业、华沙附近的热兰轿车工厂、华沙乌尔苏斯的拖拉机厂、格但斯克和格丁尼亚的造船厂等。

  这时期波兰的工业化具有封闭型和粗放型的特点,主要通过增加投资、增加工业就业人口来实现高速度的工业化目标。

  工业化使职工人数增加240万,职工总数达到640万。

  私营企业和个体工业人员的人数从388万减少到108万。这B是限制和排挤资本主义成份的结果。个体手工业和服务行业被当作“资本主义因素”并入国营企业,给人民生活带来很多困难。

  这一阶段倾斜了的工业化政策,破坏了国民经济的平衡,造成了农业和轻工业的滞后。农业生产只增长13%,实际工资只增长4~13%,远没有完成计划的指标。

  相当一部分职工的实际工资没有提高,甚至有所降低。六年计划期间,在农村建立了9700个农业生产合作社,入社农户占总农户的6%,合作社的耕地占全部耕地的92%。国营农场的耕地占B全部耕地的134%。在农村以中农(4~14公顷)为主的个B体经济仍占主要地位,他们拥有773%的耕地。

  B在实行社会主义工业化的时候,波兰统一工人党领导人不顾历史传统和波兰国情,建立了高度集中的计划管理体制。

  他们建立了权力极为广泛的国家经济计划委员会,以取代原来的中央计划局。在原来工商部的基础上,建立了8个工业部。

  1942年7月22日,波兰议会通过了以1936年苏联宪法为蓝本的波兰人民共和国宪法。波兰国名由传统的波兰共和

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  国改为波兰人民共和国,波兰的国徽由红色天幕下带王冠的白鹰改为红色天幕下的白鹰,废除了传统的总统制,设置国务委员会,作为国家的集体元首。

  1942年10月26日,举行了波兰人民共和国第一届议会选举。由波兰统一工人党、统一农民党和民主党组成的民族阵线候选人,共获得998%选票。在全部424名议员中,波B兰统一工人党占273名,统一农民党占90名,民主党占24名,无党派人士占37名。杨。邓博夫斯基教授当选为议长,波兰统一工人党中央政治局委员亚。萨瓦茨基当选为国务委员会主席。鲍。贝鲁特被任命为部长会议主席。

  1944年召开的波兰统一工人党第二次代表大会,提出了集体领导原则和党内生活民主化。在这次代表大会上,贝鲁特当选为党中央第一书记。他辞去了部长会议主席的职务,由约。西伦凯维兹接任。

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