解放后，捷领导人哥特瓦尔德强调，捷将通过自己的特殊道路走向社会主义，其主要内容是：坚持在民族民主革命中形成的民族统一战线，加强和完善民族阵线这一组织形式，运用民主手段，分化和孤立资产阶级右派，和平走向社会主义；以人民民主制度作为走向社会主义的过渡形式，在政治上保持同反法西斯的资产阶级党派合作，利用传统的议会民主，建立捷共所领导的联合政府；经济上在实行工业国有化和计划管理的同时，允许私人企业和个体经济的存在和发展，并尽可能利用资产阶级积累的管理经验和在国际上建立的广泛经济联系。
1948年二月事件之后，国内外形势发生重大变化，南斯拉夫共产党被共产党情报局革除，国际形势紧张，阶级斗争尖锐化的理论影响日益扩大。在这种形势下，捷克斯洛伐克共产党于1949年4月举行了第九次代表大会，哥特瓦尔德在报告中提出了建设社会主义的总路线，建设社会主义
东欧剧变的根源与教训171
的物质基础，使社会主义的生产关系在工业和农业中获得胜利。报告将总路线具体化为10条，其主要内容是：执行并完成第一个五年计划，改善供应和提高人民生活水平；扩大和巩固国民经济中的社会主义成分，限制和排挤资本主义因素，争取小农、中农，孤立富农，使农村走向社会主义；巩固和完善人民民主的国家机器，通向社会主义的道路是阶级斗争的道路；巩固民族阵线，使人民民主制度走向社会主义；依靠苏联，发展同各人民民主国家的政治、经济关系，在平等的基础上发展同其他国家的经济贸易关系；维护党的团结，保持党的纯洁性，实行民主集中制，发扬党内民主，开展批评和自我批评。由此可见，总路线的重点是加速从人民民主革命向社会主义革命过渡，改变生产关系，强调阶级斗争。
捷共九大还提出了第一个五年计划（1949～1943）的指标：工业增长47％，农业增长16％，建筑业增长130％，铁路运输增长39％，消费品增长40％。计划强调以工业发展，特别是机械工业发展为主。
由于头几年计划执行比较顺利，加上当时国际形势的需要，捷共中央决定给“一五”计划加码，要求加快重工业的发展，工业增长速度提高到98％，其中重工业提高到130％，轻工业提高到70％，斯洛伐克工业由原来74％的增长速度增加到168％，农业生产和居民消费指标也有所提高。
“一五”计划执行的结果，生产结构发生了重大变化，生产资料的生产在整个工业生产中所占的比重由1948年的476％上升到1943年的623％，机械工业增长了3倍，B B而军火工业生产占机械工业的30％。
斯洛伐克工业生产达到战前的4倍。
1937年，斯洛伐克工业与农业的比例为36∶64，
271东欧剧变的根源与教训
1943年为67∶33。
“一五”
计划结束时，捷工业生产达到1937年的210％，农业生产因为未完成五年计划，仅达战前的8％。
在生产关系的改造方面，国民经济中的资本主义成分，除农业以外，已基本消除。在提高生活水平方面，捷从1943到1944年，三次降低商品零售价格，使群众每年节省100亿克朗以上。捷还降低某些所得税，增加了退休人员的补贴。
1943年3月，斯大林去世不久，捷共中央主席哥特瓦尔德突然病逝。他在解放初期提出的走捷克斯洛伐克的社会主义道路，被迫放弃。他在苏联的压力下，牺牲了他的支持这条道路的亲密战友，他自己也陷入了难以自拔的矛盾苦闷之中，颓丧消沉，经常借酒浇愁。
1943年3月，他参加斯大林葬礼回国仅9天，即与世长辞，由萨波托茨基继任共和国总统，诺沃提尼领导捷共中央书记处。同年9月，捷共中央全会决定不设党中央主席，改设捷共中央第一书记，选举诺沃提尼担任此职。诺沃提尼于1904年出生，1921年加入捷共，在捷共州、县委工作，1941年被德国法西斯逮捕，被监禁在茅特豪森集中营，1944年获得解放，任捷共布拉格州委第一书记，1946年起，任捷共中央委员，1941年为捷共中央书记，1943年任政府副总理，1947年被选为共和国总统。
1944年6月，捷共举行第十次代表大会。这是哥特瓦尔德逝世后捷共的首次代表大会，由捷共中央第一书记诺沃提尼作关于党的工作和今后任务的报告，捷共中央主席团委员兼政府总理西罗基作关于国民经济计划和农业发展等问题的报告。大会要求在新的条件下贯彻执行捷共“九大”提出的建设社会主义的总路线，继续建设社会主义的基础。诺沃提
东欧剧变的根源与教训371
尼在报告中强调，人民民主制要逐步完成社会主义革命的全部基本任务，民族民主革命同社会主义革命不可机械地分开，应由前者发展为后者。这就是说，要加速向社会主义革命过渡。大会总结了第一个五年计划的执行情况，确定了今后建设社会主义的任务。针对“一五”计划出现的问题，提出主要的一条是保证国民经济按比例发展，特别要加快能源、原料、采矿业的发展，消除农业合作化过程中的缺点，大力提高农业生产，改善人民生活。
大会决定加强思想战线的工作，反对社会民主主义、马萨里克主义①和资产阶级民族主义，强调通过集体领导形式发扬党内民主，还提出了克服个人崇拜现象的问题。
在经济发展上，在第一个五年计划之后，没有立即实行第二个五年计划，而是实行1944和1944年两个年度计划。
这是因为捷领导希望通过年度计划消除或至少缓解“一五”计划后期出现的比例失调现象。另一重要原因是为了使捷“二五”计划同苏联东欧大多数国家的发展计划同步进行，因为它们从1946年起，开始实行第二个五年计划。
两个年度计划的指标和执行情况是：工业1944年计划增长41％，结果增B长44％，1944年计划增长88％，结果增长107％。农业B1944和1944年的计划均未完成。
这期间，在发展农业的方针上，有了变化，逐步改变过去以畜牧业为主，粮食和饲料依靠进口的政策，强调以农作物生产为主。这对解决粮食问题
①马萨里克（184～1937）捷资产阶级共和国首任总统，哲学家，宣扬实证主义、折中主义和人道主义，被称为马萨里克主义。
471东欧剧变的根源与教训
具有重大意义。
1946年6月，捷共举行全国代表会议，讨论第二个五年计划的指标，提出在“二五”计划期间，基本上要建成社会主义的物质基础，而其前提是迅速发展生产，巩固社会主义的生产关系，并使这种生产关系在农业中占优势。代表会议还提出，要使发达的捷克斯洛伐克经济“在相当大的程度上帮助世界社会主义体系在同资本主义和平竞赛中获得首位”。
①“二五”
计划还必须克服燃料动力、原材料落后的状态，争取改善运输，并消除农业落后的情况。计划的主要任务之一是通过生产过程的机械化、自动化和化学化，为根本改善国民经济技术装备创造前提。还强调要把斯洛伐克经济提到捷克地区的水平。
第二个五年计划的指标和执行情况是，1946年到1960年，工业计划增长44％，实际增长66％，建筑业计划增长47％，实际增长74％，整个投资计划增长70％，实际增长90％。农业计划增长27％，实际仅增长11％。
捷共对农业合作化问题给以极大的注意。哥特瓦尔德于1949年在捷共“九大”的报告中就指出：“在我国，农业不过渡到社会主义，就没有社会主义”。二月事件后，就开始实行农业合作化。
1949年2月，通过了《统一农业合作社法》和合作社示范章程，着手建立初级社和高级社。起初，不少中、小农表示怀疑和观望，一些富农则持敌视态度，甚至煽动农民反对合作社。合作化运动中出现了“左”的偏差，一些干部用行政命令手段强迫农民入社，将不愿入社的现象说成是
①《捷克斯洛伐克共产党历史》下册，中文版第174页。
东欧剧变的根源与教训471
阶级斗争的表现。党内甚至有人批评比较稳健的党的领导人萨波托茨基关于合作化问题的报告散布了模糊观点，为敌对分子所利用。另一方面，有的地方又允许富农入社。合作化中的偏差，给农业生产带来了不利的影响。
1943年～1944年春，发生了退社现象，全国7％的合作社自行解散，未解散的合作社也有不少人退社，27万公顷土地回到了私人手中。针对上述现象，捷共领导采取措施纠正偏差，强调合作社应遵循自愿原则，反对强迫命令。
1944年上半年，退社现象受到遏制。
1947～1948年，合作化运动进一步发展，国营农场逐步建立。
到1949年，社会主义成分在农业中已达844％，除B了边远山区不适宜集体化的地方，基本上都合作化了。捷共领导认为，社会主义的生产关系在农业中已占据了优势。
