每个学员第一节课除了学会书写自己的名字。便是认识以下的句子：.11
赵祈年习惯用以前的行文格式和鼓动腔调，这对从未被洗过的地方代表效果奇好。
会场的代表都自发的，深情的，毫不作伪的站起来鼓掌。
“今天的预备会，有三个议程，一是选举一个主席团、二是确定政治协商会议的议事规则，三是对明天的会议议程进行表决。”
选举主席团的事，比较简单，地方代表团出一个名额，加上嘉宾和中央委员会成员，组成政治协商会议主席团，这样的比例是合适的，也没有人会有异议。至于议事规则和会议议程，这些材料在预备会之前都与代表团有过充分沟通，预备会表决只是行使会议的程序，这是议事规则决定的步骤。
预备会之后的晚餐会，徐莉莉提议搞一次联欢会，各个代表团出一个节目，即热闹又能曾经中央与地方代表的了解和友谊，一举多得。
当然这样善解人意的提议获得了大家的同意和赞赏。
“刘老，我们又见面了。这次文莱起事，你老功不可没，处理文莱王室的措施也比较得当，中央委员会提议你来担任文莱市的市委副书记，担任纪委书记，你觉得怎样？”宁海涛带着中央委员会成员挨个挨个跟地方代表敬酒，文莱的第一次协商会议代表刘阿根，算是第二次见面，也不避讳众人对刘阿根的支持和赞誉，直接询问他是否愿意担任纪委书记的职位。
特区的地方委员会和政府的组成与职责，这在《政治协商会议宪章》文件附则中有详细的描述。
纪委书记可是地方委员会中排名第三的职位，真正的位高权重。这样的安排确实让地方代表有点意外，又有点惊喜。
意外的是刘阿根能够获得中央的青睐，从一个二流农场主一举成为文莱市的三号人物。惊喜的是，特区中央政府是真的让地方代表担任地方实际领导职位，比原来以为地方代表最多当个象征性的咨询议员之类的闲职强多了。
刘阿根也没想到特区授予如此高的实职，放在清朝那起码是四品大员的职务，真正的地方大员，光宗耀祖啊。
“特区中央政府看到上老夫，老头子这几斤骨头愿意给特区人民服务。”
“老骥伏枥，志在千里。好！”
获得宁海涛的赞赏，刘阿根眼睛都笑眯起了，感觉自己的酒量瞬间增加了一倍，对道喜的各位代表来者不拒。
宴会的气氛非常热烈，有齐心协力跑步比赛，有飞镖比赛，有现场书画表演，有唱京剧的，有拉二胡的。还真别说，不能小看古人，没有卡拉OK的时代，一样能玩的非常嗨。
中央常务委员会的常委提前走的，其他的人继续玩的非常嗨皮。
凤凰市中央委员会会议室，九大常委开了一个紧急联系会议。
周大江拿出一份报告说道：“根据总参特勤二处的情报，特区的辖区内共有十六处非法电报信号，根据我们的甄别，文莱市非法电台的信号最多共有十一组，这十一组中有三组跟日本情报机关有关，三组跟GMD有关，两组是马来党的电台，一组美国的情报机关，一组菲律宾党的情报机关，剩余两组是文莱当地地下情报机关的，根据情报的内容应是原印尼党渗透到文莱的情报机关，现在这两个机关正频繁联系泗水的电台，可以确定他们的总部还潜藏在泗水。
除了文莱，泗水有一组联系文莱的电台，汉文市有一组荷兰的地下电台和英国的地下电台。剩下的两组都在古晋，一组属于法国，一组属于德国，不过这两组的电台搜集的情报非常有限，说明我们在古晋的封锁政策是有效的。”
赵祈年总理笑道：“简直没把我们放在眼里嘛，你来我往的还挺热闹。宁书记，我看这些祸害直接清理了，省的闹心。”
宁海涛点头说道：“祈年总理说的有道理，除了古晋的电台暂时不去动他，其他的都敲了，顺便把潜伏的人员都清理一下。趁此机会纯洁一下我们的控制区。古晋的电台要保持持续监听，已确定欧洲对特区的了解程度有多深。我们的同志也可以经常制造一些情报忽悠他们下，在没有其他情报支持的情况下，让西方国家更多的依靠这两个情报站获得的情报，对我们有现实意义，要安排好这项工作。”
周大江问道：“好，是不是把其他国家的情报机关都搞掉？”
不让特区内的消息传出去，对特区利益至关重要，一方面特区接下来的开发计划中，有些东西比较敏感，被其他国家情报侦测到，会造成战略泄密。二是特区的商用高技术产品会进入内销阶段，有些技术特区并不希望过快地被其他国家吸收。
“恩，对我们来说清洁行动，除了华人，其他人完全不考虑他们是哪个国家。GMD的情报机关人员，调查一下，没有恶迹的要么收编，要么遣返，对同胞有恶迹的一律处决。”
宁海涛安排好清洁行动，对赵祈年总理说道：“民政局的同志要加快行动，要在年底之前完成特区内所有人口的普查，并补全第五代身份证。我们的很多政策都需要现代化的身份系统支持。人手不够，可以临时找军队的同志帮忙，这个事情拖不得。”
赵祈年总理说道：“这个工作一直没断过，特区的移民身份登记和身份证发放都已经完成了，现在民政局的同志主要在爪哇岛抓这项任务，毕竟那边的华人人口多。要在年底之前完成这个任务，光靠民政局的人手肯定不够，有军队的同志帮忙，那是最好不过。”
安玉华常委汇报道：“各地汇报过来的华人护卫队人数出来了，能够确认的有2.1万人左右，愿意来马都接受培训改编的护卫队已经在马都军校集合，人数已经超过1.5万，路上的还有3千人左右，剩余部分的打算还不清楚。”
“现在他们不来无非是向特区要价码，来不来随他们。这次会议我们先把政治问题解决了，再解决地方武装的问题。事情理顺了，后院稳了，我们才能放心大胆的一致对外。愿意接受改编的护卫队，老规矩，先训练两个月，合格的改编成第3师，军种为海军陆战师。这些护卫队员靠海吃海，水性和坐船都是没有问题的，稍加训练，就是一支合格的海军陆战师。”
周大江则说：“我担心护卫队人员的军事素质不够硬，比起第一、第二师会有很大差距。”
宁海涛点头赞同：“像红军这样经历过考验的队伍毕竟是少数，我们以后大量面对的都是类似护卫队这样的民兵组织。不过护卫队具备海军陆战师的基本技能要求，要训练成军难度不大，我相信李国栋能干好这个事。”
徐莉莉说道：“舰队陆战旅第二营营长军事李国栋能力是足够的，但是对于护卫队的政工工作还要选一个同志配合他。确保未来的第三师内部团结，战斗有力，听指挥肯吃苦，为特区的事业做贡献。”
这个提议，大家认为合适，但是大家一时想不起谁适合做这个工作，即要会做工作，又能让护卫队自发的融入第三师这个团队之中。
“政委的人选大家再想想，务必给第三师找一个合适的。海军陆战师的任务很重，培训的时间只能是两个月内，由于时间紧，第三师只能走边实战边训练的路子。从九月份到今年年底，海军陆战师要攻下目前荷兰东印度残部留守的苏拉威西岛、马鲁古群岛、莫勒加群岛、以及澳大利亚管辖的巴布亚岛，在年底之前，完成对澳洲的战略包围。”
从军事上讲，有一个海军陆战师配合舰队，完全有能力完成这样的战略构想。别看这些岛很大，人口其实很少，而且这些地方一样有华人。拿掉人口最少的白人统治，打掉极少数的守备部队，军事上不难，难点还是在外交上。
巨大的巴布亚岛根据英国和德国达成的协议，两国瓜分了这个岛及周边岛屿。英国把部分岛屿管辖权委托给了澳大利亚。也就是说，这个第三实际涉及三个国家和地区的利益。澳大利亚可以不去管她，反正都是要推翻和占领的，但是英国和德国的反应，则是需要特区认真对待的。
7月10日，凤凰市大同宫。
特区政治协商会议正式召开。会议的第一项议程就是审议和表决《政治协商会议宪章》。
《政治协商会议宪章》相当于类似国家宪法的文件。以法律和全体华人的共同意志方式落实了特区的各项制度。
经过酝酿和会议讨论，特区的正式名称被确认为：中华特别行政区。与会代表认为华人特别行政区的概念比较模糊，认为中华特别行政区更能表达特区的性质和基本属性。
会议还确认7月10日为特区的成立日，法定区歌为《歌唱祖国》。区旗是五星红旗，底色为红色，左上为一个大五角星代表特区中央，围绕大五角星的是两颗小星星，代表特区的省和直辖市。目前的两颗星代表加州省和汉文直辖市。文件规定新增加省、直辖市，区旗的小五星则相应增加，沿大五星一圈可排列八颗小五星，若超过八颗，可采用第二圈设置。
特区实行中央集权，与地方共治模式。中华特别行政区内实行一党专政，其他政党非法。地方治理的最高权利机关为市政委员会。市政委员会的成员由当地直选代表和党内代表组成，人数相等。由市政委员会产生的九人常委会，为休会期间的最高机关。常委会设置一名市委书记、副书记兼市长，纪委书记，公安书记、宣传部长、组织部长、警备司令、两名副市长。市级机构各部门负责人由市政委员会委员担任。市政委员会委员最长连任不得超过两届，每届五年，三代内直系亲属不得在同一地区担任委员，同一家族在地方委员会的委员人数不得超过2人，同一家族有一人以上担任地方委员，该委员卸任后必须隔一届，其家族成员才可参选地方委员。从下一届开始，女性委员不得少于四分之一。
特区的法院单独管理，不受当地市政委员会管辖。法院人员对上级法院负责，最高法院对人大会议负责。
中华特别行政区政府最高机关为中央委员会，由人大会议产生。中央委员会可对下级各级委员会进行任免、管理、命令、奖罚、考核等。
现阶段特区由中央委员会，省、直辖市委员会，市政委员会组成。
市政委员会下面设置区县，区县不设委员会，由市政委员会任免区县公务员。县下面为行政村，行政村实行自治，在特区法律框架内行驶自治权。各区县初级法院和各行政村的治安官属于法院单独管理。
除了中央委员会，省、直辖市委员会、市政委员会产生的干部，以及村民自治委员会，其他政府部门的工作人员全部采用公务员聘用体制，实行《公务员管理条例》管理，等年底人大会议批准为《公务员法》后，再依法律管理。
所有委员会委员必须向人大会议申报个人财产及重大事项，人大会议的常设审计机关，称为人大廉政公署，能够不通知本人的情况下对委员的财务状况进行监督，不限任何技术手段，该公署只对人大会议负责。
文件明确规定，特区的武装力量由正规军、警备部队和民兵构成。任何地区和个人都不得拥有任何形式的武装，特区内武器装备严管，没有授权的单位和私人不得拥有武器。取缔华人社区中的护卫队，进过训练改编后成为正规军，或者警备部队，或者进入地方的警察系统担任治安。其余人等必须解散，特区严打各类帮派和私人卫队武装。
武装力量由中央军事委员会统一指挥管辖，经费由人大会议列支预算。
应该说《政治协商会议宪章》的通过，意味着中华特别行政区的各项制度得到了确认，称这一天为中华特别行政区的成立日是名副其实的。
七十七、华人特别行政区（八）
更新时间2012-5-27 7:51:46 字数：4231
会议随后的几天内，对特区的商业、农业政策，以及社会保障体系、教育体系、医疗卫生体系、保险体系、货币金融体系、新闻出版体系、各项已经实施的法律文件进行了讨论和落实。
在讨论农业政策前，特区带代表委员参观了特区组建的农业项目合作社，那是几个行政村组成的香蕉种植园专业合作社，那几个行政村的土地集合经营之后，产能和每亩效益明显超过了以往种植园的收益。合作社统一进行测土配方，有专门的栽培技术部门，管理虫害部门，以及后期的营销和包装部门，多余的香蕉则会被拉进诗巫食品深加工区制成香蕉咀嚼片。
参加特区的合作社小地主，给代表委员算了一笔账，原来小种植园主，单打独斗，雇的人不仅不好管理，后期营销也困难，经常因为成熟的香蕉卖不出去，搞得只能烂掉，另一方面，雇的零工经常也因为各种各样原因，要求增加工资或者突然不干，有的甚至发生恶性案件。
加入特区的合作社体制后，他家原来一百亩香蕉园的产值比以往增加了60%，而成本只增加了10%，园区内的新型合同制产业农民因为合理管理使用，以及机械化程度增加，比原来用的工少了一半。产业农民的收入比原来增加300%，还有养老保险和各项社会福利政策。劳动关系变得相对稳定，劳工也开始关心种植园的收成，也开始珍惜待遇不错的工作，劳资关系从来没有像现在这样融洽过。
这次参观打消了委员中种植园主的顾虑。对于特区的土地政策也投出了赞成票。
特区的土地分成私有土地和公有土地两种，保留原地主的土地所有权，但是政策规定，土地不能私下买卖，出售土地只能卖给特区。特区任何没有私人土地的公民都可以向特区政府免费申请不超过每人每亩的耕种用土地，租赁合同十年一签，如果造成土地闲置或者改变土地使用性质，政府将收回土地。
特区有足够的土地实行这样的政策，这个政策的目的是很明确的。即保障所有人能够通过劳动获得应有的收入，也保障所有人能够不依附任何人都能获得有尊严的生存资格。
而每个人只能申请一亩，则是出于这样的考量。特区的很多产业需要工人，以一户五个人口计算，一户人家可以申请到五亩土地用于耕种。也就是说这户人家，即使不去当工人也能有生活保障。但是，五亩土地的耕种只需要1.5个劳力就能非常充裕的照顾好土地。老人按0.5个劳力计算，家中只要一个成年人和一个老人就能完成五亩土地的耕种，这就造成了一个成年劳力的闲置。
如果有足够的工作机会，令人羡慕的收入，这个成年劳力自动会流入到工业和产业领域，如果，人们发现成年劳动力从事工业和产业劳动更合算，另一个劳动力也会流入工业。而两个老人在负担农业劳动的基础下，每户能够多出两个劳动力进入工业。这是市场的力量，也是自然而然的资源调配。
从理想模型估计三百万华人人口中，将有六十万富裕劳动力进入工业和产业领域。
事实上，也是这样。目前初步的统计是工业工人和产业工人的人数目前超过四十万，而且还在很快增加。尤其是第一批进入特区的移民50%已经进入了工业领域，收入和幸福指数极度飙升。
对这个数字，特区远远没有满足，要能够表现出强大的动力，特区的工业人口起码需要几千万甚至上亿。工作还任重道远呢。
德国现在正在干的，正是美国已经干成的事情。特区管理层悠远的目光，很早就看到了社会矛盾的根源。
美国为什么内部矛盾比较少，能够很好的把国内凝成一股绳。关键就是他们有足够的土地保障。美国建国之初每个公民都能够不依附任何人，获得大批的土地，美国本土的公民获得了充分的保障，他们自然有内生动力公平地对待他人。但是，他们不可能公平的对待农奴，因为农奴是他们的生产工具，是获得他们与其他公民公平相处的基础。
工业化进程又使农场主与工业主展开了关于争夺劳动者的战争。
美国犯过的错，特区显然不会重新再去犯一次。既保证公民的生存尊严，抱证他们不依附他人生存。同时，又能利用市场资源配置力量，让劳动力自由的流向工业领域。
德国正在干的事情也一样，他们需要更多的土地和空间来保证德国民族的幸福感。从这个意义来说，小胡子干的不错，也获得了本民族的支持。
至于是不是侵犯了其他民族的利益，其他国家的利益，这个问题只能用公理和大炮来决定。
这是一次成功的会议，胜利的会议。会议从制度上保证了特区的合法性。同时保障了各个利益阶层获得了合理的利益。
会后，宋夫人问宁海涛：“宁主席，祝贺中华特别行政区圆满成立。”
“感谢宋夫人，感谢各位嘉宾能来特区见证这个历史时刻。”
“宁主席，这几天我们在特区见到了一个兴兴向荣的特区，毫不夸奖的说，特区的人民享受到的幸福感，远远超过了所有国家，美国我也去考察过，比起特区他们的幸福感，缺少全民性。还是有不少人处于水深火热之中，尤其是非白人裔的劳工。在你看来，如今的大陆有没有办法像特区一样过上幸福的生活，劳资双方是否能够融洽的相处，让社会矛盾处于可控的范围？”
宁海涛诚恳的对注视他的五位嘉宾说道：“宋夫人，何夫人，几位大姐。关于这个问题，其实我没有权力回答的。既然宋夫人问起了。我就给谈谈我们中央委员会不成熟的看法。
大陆与特区情况完全不一样。在大陆，几千年的发展已经形成了根深蒂固的土地私有和人身依附制度，这几乎已经深植到大陆的政策血液之中。社会发展到一定阶段，地主和农民的JJ矛盾就会发展到不可调和的地步。大陆也不具备特区这样的条件，有足够的土地让农民摆脱人身依附。
可以说，在大陆不管哪个政府执政，不解决土地问题，其他任何方案都难以解决JJ矛盾。摆在大陆面前的唯一一条路，就是土改，其中最彻底的方案就是土地收归国有，然后分配给农民。像特区一样让农民获得土地，这是社会长治久安的根本。
当然，我们清楚，要在大陆实现这个设想难度非常大。我们不认为南京政府有这样的决心和动力。”
接下来的东西，宋夫人和其他嘉宾不管怎么问，宁海涛死活不再多讲。
不过，宋夫人和何香凝女士都是聪明人，当然从宁海涛的话中听出了，特区在大陆政策取向上的倾向。
宁海涛说的是实话，在不能扩大华人生存空间的情况下，土改是被历史证实最行之有效的政策，同时代表大地主阶层利益的南京政府没有办法在这个方面进行彻底改革。
而特区还有一条不能说，只能做的办法，就是扩大中国的版图，让国内的农民获得足够多的土地，摆脱人身依附。至于故土难离之类的思想禁锢和保甲制度，完全是地主阶层束缚农民移动的一个恶政。
10日下午5点，神州一号飞船经过三天的地月轨道飞行，终于迎来了最佳的着落时机。刚刚会议结束的政治协商会议代表在大同宫穹顶影视屏上观看了现场实况。
5:05，登月舱和基地舱组成的登陆体与指挥舱和服务舱分离，登月系统开始进入月面，从进入月球引力区域，登月舱带着两名宇航员开始在月球月面上软着落。而指挥舱和服务舱在杨利华的控制下继续沿着月球轨道飞行。
5:23，登月舱启动反重力发动机，降底下降速度。在轻微的撞击之后，登月舱和基地舱成功的在月面着落。
5:28，登月舱与指挥舱重新建立联系，舱门打开。章晓雪穿着雪白的宇航服第一个走出登月舱，她非常谨慎地移动步子，尽可能让自己的动作不至于太大，以免反作用力让她朝天上飞去。
地面上观看的实况的观众都屏住了呼吸。
5:29，章晓雪踏上月球表面，然后冲遥远的月球挥动她拿着的特区区旗，另一名宇航员则为她拍摄视频。镜头对准月球上第一个脚印。
5:30，章晓雪通过宇航服内的语音系统指着月球上的脚印说道：“这是我的一小步，却是人类的一大步！”
地面的命运共同体观众都露出会心一笑。有人甚至举起准备好的标语，上面写着：晓雪，BS你抢台词。
至于地方代表则是报以热烈的掌声。
随后同步传输的节目终止了。因为，接下来两位宇航员需要完成很多任务，同时，在月球留下基地舱并不希望地方代表了解的太多。
月球偏南极区域，章晓雪和王伟配合下，使基地舱准确地展开。
启动基地舱的电源，差不多有十个平方米宽的基地舱顺利的展开，自带的太阳能电池阵列被安放到基地舱边上，并与基地舱的几个电池组连接。同时一台台设备从基地舱和登月舱内被安装到基地舱附近。
这些工作和布局他们在地面试验了无数遍。
安装激光发射器，安装测振仪，安装调试对地观测多普勒雷达，安装调试高灵敏度月基太空望远镜，并搬动一套多功能制水、制氧、制氢系统到附近的冰盖。
这套设备能把冰制成饮用水、氧气和氢气，分别通过系统的三个软管输送到基地，水会被存放到基地外面三个分别是十吨容量的高强度容水袋里面。制取的氧气会部分流入基地舱，多余部分和氢气一起被液化储存到专用的几个金属压力容器里面，作为基地的燃料来源和基地车混合动力来源。
基地舱附近还会安置废弃物回收系统，这套系统可以对身体的排泄物和生活废弃物进行处理，经过加工之后，产生的固体颗粒物会被制成肥料，提供给基地的月球生物实验室使用。
月球生物实验室是可以进行预定的生物栽培和改良试验，这是一系列月球试验的一部分。
月球基地车的作用并不是探矿或者画地图之类的，这些东西在2034年已经在网络中随手可得。这个基地车当时设计的时候就是为了浮选、精选采集氦3的。当时的设计能力是，每年的采集能力为十公斤氦3。
氦3是2034年常用的热聚变电站的原料，除了海洋中有，月球的储量非常非常的丰富。这玩意发电，一吨原料产生得电，可以给2034年的地球用一年。当然，现在要恢复热聚变电站的所有技术，并付诸实施还需要非常巨大的工作量要做。但是，先把原料存起来，绝对是合适的做法。
所有的设备进入运行机制后，两位宇航员进入了已经腾空的基地舱，基地舱内的布置并不比豪华标间差。王伟先开启宇航服环境探测仪器，确认基地舱的氧气情况正常，才示意章晓雪也脱去宇航服。
两夫妻确认氧气正常之后，关闭监控系统，开始人类第一次太空XX实验。哦，搞错了，不是预定的实验内容。两人只是想保持一项人类记录而已。
按照计划，两人要在月球生活一周的时间，测试基地舱的运行情况，还要完成一系列的太空实验，有十多次宇航服保护下的月球户外行动。这些数据对人类来说至关重要，直接关系到下一个基地舱的改良和设计。
七天之后，章晓雪带着月球样本将乘坐登月舱返回月球轨道与指挥舱和服务舱对接，虽然继续沿着月地轨道返回到地球轨道，最后，重新返回大气层，并降落到地球，回家。
而王伟将执行为期一年的月球试验。他将在月球基地舱及基地舱周边生活上一年的时间。会有点孤单，但是不会寂寞，也不会无事可做。多达几千个各种试验要他去完成，他还得经常与特区自然科学院的专家视频会议，当然，他有权每天十五分钟与章晓雪视频连接，说点悄悄话。
直到第二年另一艘飞船送来另外两名宇航员为止。
这是勇气，这是月球上的寂寞如雪。
七十八、接触（一）
更新时间2012-5-28 7:42:43 字数：4196
七月，被日本人折腾的五内俱焚的南京政府，又遭遇了雪上加霜的灾难。长江从汉口起一直到安庆段全流域大水，更加恶劣的情况是，黄河也同时暴涨，多个地方发生溃堤，各主要支流泛滥。江西和安徽大部遭遇百年不遇大灾。
两省大片房屋毁在洪水之下，无家可归的人数多达上千万。大水过后，人们发现即将处于关键阶段的水稻也面临灭顶之灾，成片成片的稻田长时间侵泡在水中，颗粒无收已经成了定局。
恐慌像瘟疫一般在灾民中蔓延，没有房子可以再建，没有口粮也能刨点野菜充饥。但是即将成熟的水稻都完了，这意味着什么，没有人比农民更清楚。
那个年代不想现在，政府最基本的保障能力还是有的，民众在这方面对政府的信任还是有的。相信，只要度过初期艰难地时刻，总会等来政府的救援。
而这个时代不行。不是政府不愿，客观上是没有强大的组织调度能力，没有这么多资源可以募集，也不可能对上千万灾民进行长时间的救助。
逃荒！一路往南京、上海跑。
这是所有灾区人民能想到的唯一自救措施。
七月中旬，南京城的老百姓发现城门外和街道上睡满了逃荒的人。虽然已经有政府的人员和夫子庙、同泰寺、教会的人员都在摆场子布施，但是毕竟僧多粥少，排队的人群已经从城内排到了城墙外。
第一天还好，第二天、第三天，南京城扛不住了，不得不阻拦更多的逃难的人进入南京城。
得不到帮助的难民，如洪流一般往上海席卷而去。
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“达令，天气这么热，我担心难民会带来疫病，这个事情拖不得。我想让妇女救济会的会员参与防疫，消毒的药水我已经自己出钱找美国的洋行买了。”宋美L眉头紧锁，对现在的灾情忧心匆匆。
七月份，苍蝇蚊子多，疫情一旦传播开来，整个南京都要遭灾。
“这事，你办的好。现在各地的救灾物资都缺，政府的资金又有限。虽然学生也有募集，我也安排军队到各个企业募集，但是这些物资只能救急，要安置救助这么多灾民，政府力有不逮，只能靠借款。”老蒋摸了摸头顶，这是他烦躁心情下的习惯动作。
“达令，向美英德法借款的事情不顺利？”
“恩。娘希匹，洋人银行家都是一帮落井下石之徒。四国的救灾联合贷款提出的条件简直丧权辱国，无耻。”
“达令，此次救灾所费起码不下六千万元，国家羸弱，日本又虎视眈眈。难民的事情解决不好，会动摇江南的根本之地。”
老蒋那有不清楚其中的厉害，但是巧妇难为无米之炊，日本的威胁已经变得迫在眉睫，国家财政大幅度的向军事采购倾斜，确实无钱救助灾民。
“如今，也只能看《仓储法》的效果，政府已经批准开仓赈济，期能使大多数民众能够度过这场灾难。部分难民的情况只能走一步看一步。”
宋美L无奈的点点头，拿起今日的报纸翻看。
《中华特别行政区成立声明》
“兹我南洋华人抗击荷兰洋人成功，建立华人政权，现向世界公布我特区成立。。。。。”
宋美L对于南洋华人抗击荷兰的事情也是听说过的，当时也没当回事，谁成想，他们竟然成功了。
不过，引起她兴趣的不是这则消息本身，而是注意到了声明配发的一张并不清晰地黑白照片。
“达令。你看这张照片，里面好像是二姐。”
老蒋听说牵涉到宋夫人，脸色一惊，快步拿起宋美L手中的照片细看。
“还有廖仲恺的夫人！如此重大的事情，戴笠在搞什么？来人，把戴雨农找来。”
侍从听到吩咐，马上照办。
“这中华特别行政区到底是什么来头，连二姐都请的动?”
老蒋用手杖敲敲地面，沉声说道：“他们派了三个代表来南京求见，我原来担心洋人发表抗议，暂时拖着不予接见。不过这段时间我看报纸，除了荷兰、日本发表了措辞强烈的抗议，奇怪的是，东南亚的最大殖民者英国竟然选择了沉默，而且德国也令人不解的保持沉默。神通广大的很啊，这帮人还神不知鬼不觉地请动了二姐，看来需要见见他们。”
“毕竟都是华人，能交个朋友，对政府来说也是好事。”
老蒋点点头，给陈诚去了个电话，让他把特区代表团请到他的官邸。
丁扬这几天被南京政府凉的心中光火，不过任务没有完成，也不能一走了之，这点性子还是忍的住的。
作为特区的特派代表，他此行的核心任务是向南京政府推销特区制定的一揽子救灾措施，并顺带与南京政府建立商务关系。
尤其是救灾的事情，等不得。唐剑行在上海做好了万全准备，自己在南京要是没把戏唱好，特区的亏就吃大了。
正在焦急等待的时候，陈诚亲自上门来请丁扬他们去憩庐官邸。
憩庐官邸，宋美L在打电话：“你是二姐吗？大哥说他有段时间找不到你，大家都着急。听大哥说你昨天回的上海，所以打电话过来问问你，要不要紧。。。。恩，我也在报纸上看到了你的照片了。南洋的朋友正在来憩庐的路上。。。。二姐既然说他们是朋友，我会跟阶石说的。好，过几天我去上海看你。再见。”
放下电话，宋美L跟老蒋说：“二姐说你要好好接待特区的客人，你找洋人办的事情，他们也能办。”
“这是什么意思？”
“二姐没明说，你不妨向他们提提水灾的事情。说不准他们愿意出点钱。”
老蒋摸摸脑袋，恩了一声。
这时，侍从官报告说，陈诚带着特区的代表丁扬先生到访。
憩庐是老蒋的政治官邸，在南京的很多会见都是在这里。
老蒋和夫人在厅门等待正在拾阶而上的来客。
“欢迎丁先生来南京，政府正处多事之秋，各部门忙于奔走赈济，有怠慢的地方各位敬请原谅。”
老蒋并不是以政府礼节接待的丁扬一行，性质算是私下会晤。所以，丁扬也没有按正式礼节招呼。
“阶石公误会了，救灾是目前第一要务，丁某岂敢有一丝不满。丁某此次奉特区的命令，也正是向南京政府表示慰问，并愿意在力所能及的范围内，协助南京政府让受灾群众尽快回复正常秩序和生活。”
老蒋一听，嘴角上翘，笑脸露了出来。
语气开心的说道：“好，好，天下华人一体同胞，我们会记住特区华人作出的贡献的。”
“这是应该的，不知阶石公可有详细计划，我们可依政府需要提供援助。”
计划？这个问题比较尴尬，确切的说小打小闹的计划不少，但是整体根本的计划至今拿不出来。
“目前，主要解决临时问题，让留在灾区的难民能够吃的上饭，各地已经在开仓放粮，能够解决一部分人的问题。那些逃荒的人现在也得到了临时救济。丁先生，不满各位，如何帮助这些人回到家园，并重新开始生活，政府确实力有不足。我们正在向各国筹借资金，相信总是有办法的。”
丁扬清楚老蒋不缺钱，但是他的钱主要是购买军火，救灾那是政府的事情，政府的钱从来没有充裕过。
丁扬：“不知向各国贷款的资金多少？”
老蒋：“我们提出的是五千万。估计能贷到三千万，就能解决此次救灾。”
才五千万，这个数字远比特区授权给他的数额小的多。
丁扬：“阶石公，五千万中国元的贷款我们的银行愿意按照市场利息贷款给GM政府，并且我们愿意提供价值一千万元的粮食和药品无偿援助。”
老蒋和夫人听了，眼珠子差点没掉下来。这个礼确实大了。这不仅解决了灾民的生计，而且也为老蒋赢得巨大的声望。
上帝保佑！老蒋默默在心中祈祷了一番。双手再次握紧丁扬，眼睛炯炯有神的说道：“太感谢你们了，需要我们政府怎么做，丁先生尽管说，即使公开声明支持特区，我也要说服国民会议同意。”
丁扬这一刻感受到了老蒋内心中的真诚，感受到了他同样关心灾民的疾苦。
丁扬：“阶石公不用放在心上，特区不会为难政府，也没有必要现在发布公开声明支持特区成立，我们只是希望能在南京建立一个特区官方的贸易代办处，处理特区与大陆之间的贸易往来。”
这个要求已经底的不能再低，老蒋直接做主应承了下来，在他认为贸易往来对现在的中国来说，多多益善。
丁扬见老蒋有那种感觉亏欠的神情，笑着说道：“阶石公，这次大水让很多灾民失去了房子，而且很多难民本身没有自有土地，而特区有多余的土地可以耕种，特区宁主席托我问下蒋公，能不能把这些失地农民迁移到特区一部分，即减轻政府压力，有能让特区的人口充实。”
老蒋没想到特区提出这样的问题，思考一会后，说道：“如果能够改善他们的境遇，政府没有意见。”
丁扬为了打消他的疑虑和担心，说道：“特区愿意为迁移的农民提供自有土地，标准是每人一亩，年龄大小不限。而且我们愿意收养大水中成为孤儿的儿童，我们将为他们提供住所、教育和生活保障，他们的亲戚和友爱人士也可到特区来看望他们。”
特区的面积和土地，老蒋还是知道的，解决几百万甚至上千万人口，土地也是够的。更多的华人进入特区这符合大陆的利益，增加大陆在特区的影响力，也能切实减轻大陆的压力。尤其是孤儿，如能获得妥善解决，特区和他本人都会获得崇高赞誉，确实是一举两得。
老蒋：“不知特区能安排多少人口？”
丁扬：“原则上我们尽可能接受，但是考虑到可能对当地造成太大的影响，特区初步的计划是接受一百万户内陆失地难民成为特区的公民。”
老蒋耳中感觉嗡嗡作响，这特区的胃口太大了，一百万户就是起码在六七百万人口。但是，这样的诱惑对他来说也是赤果果的好处。徽、赣一带土地兼并由来已久，地少人多，很多人在历史上就形成了靠种地主的地过日子，没有足够的机遇，要摆脱这样的依附，可以说世世代代都不可能，而地主是最喜欢这种关系的，廉价的劳力，天然的优势，这也是造成这两处GM不断的根本原因。
一百万户，对两省的人口来说不多，而且客观的说，这一百万户迁出，能有效缓解当地的矛盾。某种程度说，老蒋希望特区能从其他省份也迁出部分人口。这样他这个主席也可专心应对日本。
但是，内心深处也有点莫名其妙的担心，能够轻松接受一百万户，这特区的筹划很深呢，不知道这样的决定是不是正确。
丁扬见老蒋有犹豫，加了一点筹码。
丁扬：“蒋公，为了弥补大陆的损失，我们愿意与南京政府签订一个长期的协议。每年为大陆免费提供两千人的中华理工大学理工专业留学名额。并提供为期两年的免费培训三百名空军飞行员，等这三百名飞行员毕业，特区愿意赠送三百架先进战斗机给蒋公。”
蒋夫人是名义上航空委员会的主席，负责中国的空军，要知道现在空军家底加起来也不到三百架，而特区不仅愿意培训三百名飞行员，而且愿意赠送三百架先进战斗机，这笔生意还有什么好说。
蒋夫人轻轻撞了一下老蒋，老蒋拿捏着说道：“特区费心了，我代南京政府同意一百万户失地灾民迁移到特区。”
为老蒋培训三百名飞行员及赠送三百架战斗机，这是特区考虑到两年后，沪松战场G军在制空权上的战略劣势，希望能在抗日正面战场前期，让日本人有足够的消耗，也不能让他们进展的太顺利。
同时，这笔援助也为南京政府军事采购时，有足够的理由选择特区的武器装备，把南京可贵的外汇，更多的流到特区，而不是重新流到其他国家。
为了表示谢意，老蒋在国府附近为特区贸易代办处找了一个不错的办公室。这个机构类似于特区的驻外机构，负责到特区的个人签证，以及其他对公对私商业往来。
七十九、新华医药（一）
更新时间2012-5-29 7:51:05 字数：4483
“囡囡，再坚持一下，到了上海，爸爸带你看医生。”罗海绝望着看着躺在怀中脸上蜡黄的女孩。
小姑娘才五岁，随着家人从安徽芜湖老家逃难到南京，因为南京城戒严，又不得不转道上海。路上饥寒交迫又染上了疟疾。
小姑娘清楚，这是父亲在安慰她。她除了在南京喝过一次米汤，已经两天没有吃东西了。
小姑娘无力的举起手，眼中蹦出无邪清澈的目光，摸了摸父亲满脸胡子扎扎的脸，她似乎想笑一下，以安慰可怜的父亲，可已经没有力气露出笑脸。随即露出无限留恋的目光，身子一软晕迷了过去。
“啊。救救我的女儿！救救我的女儿！”罗海撕心裂肺的叫喊声引起了分布在上海郊外医疗点的注意。
原特区新华医院护士长郭婷，快速地从罗海手中接过小女孩。迅速翻看了眼皮下的瞳孔，及其他生理特征。
马上跟跟随的医护人员说道：“青菒素一剂，在来碗姜糖水。准备好葡萄糖和生理盐水。”
郭婷亲自跟小女孩打上青菒素，并撬开咬紧的牙关，灌进一小碗姜糖水。见小女孩的脸色开始回暖。舒了口气，跟罗海说道：“放心，小姑娘命大，过几天就会恢复。她母亲呢？”
听说罗燕脱离了危险，罗海激动的情绪舒缓了很多。听郭婷问起她的目前，脸色一黯，答道：“几天前死了。”
郭婷叹了口气，望着无边无际正在的人群，心情沉重。抱起小姑娘说道：“你跟我来。”
郭婷所在的医疗点，位于京沪线上最大的医疗点。难民从南京往上海逃难的必经之路。
郭燕安顿好罗海、罗燕父女，继续安排医护人员收治其他的病号。
郭婷回到自己的帐篷，拿出手机打电话：“剑行，青菒素快不够了，赶紧安排人送过来。这边的医护人员也有好几天没休息了，我担心这些小姑娘也顶不住，你那边培训的差不多的，先安排一批过来，让她们休息一下。。。恩，我也会照顾好自己的。再见。”
为了这次筹齐足够的医务人员，华夏工商银行出了大价钱，不仅请了几个医院的医师和护士助阵，还出资金赞助在沪的医学专业老师和学生组成学生救济组，沿京沪铁路设置医疗点。
特别行政区还专门派了新华医药公司的一名高管方中伟协助唐剑行调度医药资源。
特区的新华医药公司医药研发进度远远低于预期，主要的原因是，是命运共同体中制药专业的人太少，很多常用药即使有配方资料，也因为缺乏可靠的制药工艺而一拖再拖。不过，抗生素和抗疟疾药物因为制作工艺要求不高，最早实现了量产。
