第一章 城市防御战役的地位作用 第一节 城市防御战役是未来战争的必然要求 第二节 城市防御战役是反侵略战争的重要战役作战样式 第三节 城市防御战役的成败严重影响战争的进程和结局 第二章 城市防御战役的基本特点 第一节 战场条件比较优越 第二节 外围与市区唇齿相依 第三节 反空袭斗争异常突出 第四节 反合围、反围困斗争十争激烈 第五节 指挥、协同极为复杂 第三章 城市防御战役的指导思想 第一节 古代城市防御作战的指导思想 第二节 近代城市防御作战的指导思想 第三节 现代城市防御作战的指导思想 第四章 城市防御战役的主要原则 第一节 实行总体防御 第二节 采取分区防守 第三节 坚持以外围作战为重点 第五章 城市防御战役军（兵）种和地方部队、民兵的运用 第一节 空军 第二节 海军 第三节 炮兵 第四节 防空兵 第五节 装甲兵 第六节 工程兵 第七节 通信兵 第八节 防化兵 第九节 电子战部队 第十节 地方部队和民兵 第六章 城市防御战役的防御体系 第一节 城市防御战役体系的要素 第二节 城市防御战役体系的功能 第三节 城市防御战役体系的建立 第七章 城市防御战役的指挥机构 第一节 城市防御战役作战指挥部的组织 第二节 城防战役作战指挥机关的职能 第三节 城防战役指挥所的开设 第八章 城市防御战役的组织计划 第一节 正确定下城市防御战役决心 第二节 精心拟制城防战役作战计划 第三节 全面组织城市防御战役协同 第四节 周密组织城市防御战役作战和后勤保障 第五节 切实搞好城市人民防空 第九章 城市防御战役的实施 第一节 反空袭作战 第二节 坚守外围作战 第三节 反合围作战 第四节 坚守市区作战
附件一 我国城市的产生和发展概况
附件二 民防的产生和外国城市民防的情况
附件三 外军城市攻防作战的主要观点
附件四 中外城防战役典型战例选
参考文献
前 言
城市防御战役，是战役军团依托城市外围和市区设防，依靠城市党、政、军、民的整体威力以保守和利用城市大量吸引、箝制、消耗和消灭敌人为目的防御战役。
在未来反侵略战争中，实行城市防御作战，利用城市打，是毛泽东军事思想在新的历史条件下的发展，是实现积极防御的重要措施。过去，我军在长期的革命战争年代，赖以生存和发展的基础在广阔的农村，走的是以农村包围城市，最后夺取城市的正确道路。新中国成立后，人民掌握了国家政权，做了城市的主人，城市的政治、经济、交通、科技和文化教育等主面都发生了天翻地覆的变化，在社会主义建设中起着主导作用。我国这个历史条件的巨大转变告诉我们：一旦敌人对我国发动侵略战争，城市必将成为敌我双方激烈争夺的重要目标，成为我消灭敌人的好战场，城市防御战役也就必将成为重要作战样式而异常活跃在反侵略战争的舞台上。所以，保卫城市是历史赋予我军的神圣任务，特别是保卫那些具有重要战略战役价值的大城市，对于制止敌人长驱直入，保存战争潜力，稳定战局，鼓舞民心士气，为其它方向及尔后作战创造条件都具有重大意义。
现代条件下特别是高技术战争中的城市防御战役，必须构成外围与市区紧密结合的整体防御，实行城市党、政、军、民的总体防御，顽强坚守，积极打击，力争在外围粉碎敌人的进攻企图，坚决夺取城市保卫战的胜利。
未来战争中，城市攻防这种作战形式将会增多的趋势要求我们必须重视城市攻防战役理论研究，加强城市攻防战役训练，提高城市攻防战役的作战能力。搞好城市防御作战准备。因此，我们编写了《城市防御战役概论》一书。本书以毛泽东军事思想为指针，以具有重要战略战役价值的大城市为重点，以现代条件下特别是高技术局部战争为背景，针对敌人进攻城市的特点，从分析研究古今中外的有关战例入手，总结经验，摸索规律，立足现实，着眼未来，就城市防御战役的地位作用、主要特点、指导思想、指导原则、防御体系、军兵种运用、指挥机构、组织计划、战役实施等最基本的方面进行了概括和论述，对建立具有我军特色的现代条件下的城市防御战役理论体系作了比较系统的探索和研究。
本书各章的执笔者是：第一章柴进峰；第二章周东鲁、范承斌；第三章范承斌、王虎；第四、六、七、九章孙茂杰；第五章周东鲁；第八章辛金茂；附件王虎、周东鲁。最后由孙茂杰统稿、定稿。
在编写本书过程中，军事学术界有关科研成果和资料使我们得到深刻启迪，并进行了比较广泛的吸收。国防大学王厚卿教育长给予了支持，并亲自审查；战役教研室史述中主任和张兴业、常玉锁副主任进行了细致的修改，并组织有关人员进行了讨论研究；有关专家宋良信、苗中琴、徐培义、高德鹏、许修政等同志给予了重要指导；全国人民防空办公室和北京卫戍区司令部、山东省军区司令部对本书提出了许多宝贵意见。李尚素同志为本书的插图给予了热情的支持。在此，一并致以衷心感谢。
由于作者水平有限，经验不足，书中缺点错误在所难免，恳请读者批评指正。
作 者 1993年3月
