城防战役的工程兵，是构成战役作战力量的重要因素，是战役工程保障的主要力量。及时、可靠的工程保障，对于削弱敌人侦察、火力和机动的优势，迟滞、杀伤、消耗敌人，提高我战役军团的机动能力、电子对抗能力、后勤保障能力和战场生存能力都具有重要作用。
根据城防战役特点和作战需要，工程兵可能承担的任务很多。如，构筑重点工程，改造建筑物和地下设施；检修和维护指挥所，参加抢修重要军事工程设施；构筑、设置和克服、排除障碍物，对重要目标进行破坏作业；实施快速机动布雷，迟滞敌人进攻和合围行动；抢修道路、架设桥梁，开设渡口，在堵塞和沾染地区开辟通路，保障战役军团的行动；实施以“示假”为主的战役工程伪装，协助海空军构筑基地、野战机场等工程设施；实施战役工程侦察，参加维护城市水电设施、侦察水源，构筑军团重点给水工程；对各部队、民兵、党政机关和人民群众进行工程训练和作业指导等。
由于城防战役工程保障任务繁重，遂行工程保障任务的突然性、时效性突出，单靠战役编成内的工程兵部队，是远不能满足战役工程保障需要的。必须统一组织战役工程兵、工程兵预备役部队、广大民兵及人民群众，充分发挥其积极性、主动性，实行战役整体保障，才能适应城防作战的需要。战役指挥员在运用工程兵时，应掌握以下几个问题：
一、重点用于外围，完成重要工程保障任务
城防战役需保障的重要目标多，工程技术力量有限，应精心计划，节约兵力，重点加强外围工程技术保障。战役准备阶段，重点用于构筑和维护指挥所，设置防坦克障碍物，维护战役走廊的畅通；战役实施中，通常用于抢修重要军事工程设施，机动设置各种障碍，保障反突击、反空降部队的机动，并限制、破坏敌人的机动。
二、根据专业特长，合理使用
城防战役，重点工程项目多，技术要求高，必须根据各工程兵专业分队特长，恰当赋予任务，充分发挥其作用。舟桥部队通常用在重要江河地段，保障桥梁、渡场畅通或开辟新渡场，也可支援设置防登陆障碍物（沿海城防）。地爆部（分）队主要用于重大目标的破坏作业，在受敌坦克威胁大的方向和地段，布设爆炸性障碍物，需要时，还可布设防登陆的水雷障碍，设置火障。筑城部（分）队主要用于维护、抢修指挥所、构筑永备和野战工事，还可参加构筑野战现场、基地、码头和防气垫船的筑城障碍物等。道桥部（分）队主要用于抢修道路、桥梁、架设低水桥，必要时参加制做防登陆障碍器材。伪装部（分）队重点对指挥所、炮兵、导弹阵地、机场、仓库、车站等采用遮障、迷彩、反雷达等综合伪装；对火器工事、地道口、通信枢纽等实施象形伪装，当敌空袭时，还可发射箔弹、施放烟幕迷盲敌人。总之，充分发挥各专业分队的特长，并使之相互协调，才能圆满完成城防战役工程保障任务。
三、严密组织与其他军兵种的协调
工程兵实施工程保障时，通常需要与其他军兵种密切协同，并得到其他军兵种的支援掩护，才能顺利进行。例如，构筑反坦克障碍物时，应与炮兵反坦克火力、步兵反坦克群（组）的行动协调一致；在利用道路构筑飞机路道时，应与航空兵密切协同；在沿海城防，工程兵设置防登陆障碍应与海军设置水雷障碍相衔接，搞好协同配合；在准备和进行破坏作业时，应与坚守部队和城防有关部门密切协同；在准备和进行综合伪装时，应与电子战部队、防化（炮兵）发烟分队以及被伪装单位密切协同等等。
