衡量一种战役作战样式在战争中的地位，其标准是多方面的，而它在战争全局中发生的时机多，发生的总量比重高，发生的作战规模大并贯穿于战争的全过程，则是作为重要战役作战样式的基本标准。我们说城市防御战役是我国反侵略战争战役的重要作战样式就是基于上述衡量标准提出的，而这些标准的实现则是由我国城市化发展趋势决定的。
一、随着城市化的发展，城市的数量迅速增加，密度越来越高，因而发生城市防御战役的时机必将增多，比重也必将增大。在我国，特别是改革开放以来，城市化的发展比较迅速。村镇向市镇发展，小城市向大中城市发展，新兴城市又不断崛起，城市的数量已由1950年的132个，发展到1991年的479个，城市人口占全国的29.9％。据有关单位预测，到本世纪末，我国建制市可能发展到600个，城市人口也必将相应增多。这一预测表明，城市化是我国发展的一大趋势，今后城市的数量还将不断增加，分布的密度还将不断提高。这就势必增大城市在未来战场地理结构中的成份，从而成为军队不可避免的作战环境，因此城市争夺战的发生很可能具有较大的普遍性。
我国由于自然条件和历史的原因，虽然城市的数量较多，大城市的数量在世界上还占据首位，沿海地区大于边远地区。而且就全国范围言，城市的密度较低，不及欧美大。但有些地区已形成了较高密度的城市群，如京津塘地区、长江三角洲地区、辽宁中部地区，珠江三角洲地区，以及以郑州为中心的中原地区等。这些地区大中城市相望，小城镇星罗棋布。大约每隔20——30公里就有一座小城镇；每隔60——80公里就有一座中等城市；每隔150——250公里就有一座大城市或特大城市。这些城市相互间关系十分密切，虽然有的是由山地相隔，有的是由江河相间，但都是以一个大城市或特大城市为核心，互相屏障，互相依托。随着城市化的发展，在我国部分地区，特别是主要战略战役方向上及其主要作战地区，城市的数量将更多，密度将更大，因此，城市在未来战场的地理结构中将占有十分重要的地位。一旦战争爆发，敌我双方将不可避免的围绕着一些重要的城市展开一系列的争夺战。
下面，我们以我国东部地区现有城市的数量和密度，以敌军进攻的正面和纵深为例来作一研究论证。敌军现行的进攻战役理论规定，一个集团军的进攻正面为60——100公里，纵深为400——500公里，进攻的地幅为24000平方公里到50000平方公里。一个方面军进攻的正面为200——400公里，纵深为500公里以上，进入地幅为10万平方公里到20万平方公里以上。而我国东部地区大约每2.4万平方公里就有一座大中城市。由此可见，敌军如果对我国发动全面入侵战争，其一个集团军进攻的地幅内就可能有1座大、中城市，其一个方面军进攻的地幅内就可能有4座大中城市。这在一定程度上意味着，敌军每进行一个集团军规模的进攻战役就可能进行一次城市进攻战役，每进行一个方面军规模的进攻战役就可能进行4次城市进攻战役。当然这个推算不可能是精确的，有一定的盖然性，但入侵之敌在进攻过程中，包括开进展开、突破和纵深作战，以及合围和追击等各个时节和行动中，都不可能不进行夺占城市的作战。而且也决不会只进行一个或几个集团军或方面军规模的进攻战役。在每个进攻战役中，夺占城市的作战将随着其进攻的进程而连续多次地发生。
新的历史条件和城市数量多，密度大的战场环境决定了我军必须组织大量的城市防御战役来粉碎敌人对我城市的大举进攻。而且，无论是对防御前沿还是防御纵深的城市，都应视情况加以保卫和利用，务必使那些具有重要价值的城市成为整个战略防御的组成部分，成为战略、战役防御体系的支撑和依托，成为未来反侵略战场上的“中流砥柱。”如果将未来反侵略战争划分为战略防御、战略相持、战略反攻三个防段，那么在前两个阶段中，我军很可能组织与敌人集团军、方面军进攻城市相应次数的城市防御战役，这是毫无疑问的。
当战争发展到战略反攻阶段，虽然这是敌人总体上失去进攻能力的阶段，但敌人为了作最后的挣扎，或为了掩护其溃逃，仍可能在一定的局部集中较大兵力对我某些城市实施攻击。这时，我们应在不影响集中主要兵力实施战略反攻的前提下，针对敌人的企图，以足够的兵力来保卫那些城市。也就是说，在战略反攻阶段，也可能组织必要的城市防御战役。城市防御战役将贯穿于未来反侵略战争的全过程。所以，在未来反侵略战争中，城市防御战役再也不会象以往革命战争那样少见，而是经常都可能发生的重要作战样式，而且这种战役作战样式与其它各种战役作战样式相比，总次数量的比重可能会有明显提高。那时，城市防御战役在未来战争的舞台上，必然频繁出现，异常活跃。
二、随着城市化的发展，城市的范围变化较大，城市地形大幅度扩展，因而发生城市防御战役的规模必将增大。城市地形，是人类根据自身发展的需要，在利用和改造自然地形的基础上，建造起来的各种人工地物的集合体。随着生产力的发展和城市现代化水平的提高，城市地形不仅其地貌比自然地形变化快，日新月异，而且其范围与日俱增。在我国，非农业人口100万以上的为特大城市；50至100万人口的为大城市；20至50万人口的为中等城市；20万人口以下的为小城市；人口超过千万的特大城市为超级城市。按这个等级标准概略估计，大城市市区地幅的面积一般可能为1000平方公里左右，特大城市市区地幅的面积一般可能几千平方公里。如果再加上外围作战地幅，其纵深一般可达百十公里。特别是以特大和大城市为中心的卫星城市的出现，使城市的范围已不限于市区了，在地理分布上出现了较大的疏散性。它们在地缘上融为一体，构成了有关联的城市群。在政治、经济、科学技术、文化教育和交通运输上关系密切，难以分割。这在客观上增大了城市的范围，其纵深上百公里是常见的了。显然，由于大城市和特大城市在政治、经济、军事上具有极端重要的地位，加之其占地规模巨大，在未来反侵略战争中，我如果以较少规模的兵力把守则难以保持其稳定，必须以大规模的战役军团予以防守。也就是说，城市越大，占地范围越广，地位越高，双方投入争夺的兵力势必越多，发生城市防御战役的规模也必将增大。
目前，我国已有特大城市29个，其中最大的10个城市依次为上海、北京、天津、沈阳、武汉、广州、哈尔滨、南京、重庆、西安等。大城市有31个，中等城市近百个。479个城市的市区面积占全国的12.7％。当然，对这样众多的大中城市，敌人不可能逢城必夺，我也不可能逢城必守，更不可能全部都形成大规模的城市防御战役。但为了制止敌人长驱直入，保持战争潜力，稳定战局，对那些敌必攻，我必守的重点城市，有可能将以大规模的战役军团从战争开始守到战争结束；对那些需要坚守一定时间的大中城市，可能视战局的发展，适时地以大规模战役军团予以保卫；对那些对战争胜负具有关键性作用的城市，很可能打成战略性的城市防御战役。
特别是在局部战争条件下，城市防御战役的规模将会更大。因为，入侵之敌对我局部地区的进攻，势必运用多种作战样式，破坏或夺占我具有重要政治、经济、军事价值的大城市，并以其为中心进行有限扩张，以达到其霸占或利用之目的。我为粉碎敌人的企图，就必须以保卫城市为核心展开一系列的作战行动。例如，当敌向我某个沿海地区发动局部入侵，我为了保卫这一地区，可能组织陆、海、空三军和广大民兵、群众，在统一意图下，同时和交错进行海岸防御战役，濒海城市防御战役，反空降战役，运动战战役，野战阵地进攻等一系列陆上战役。尤其还要组织陆、海、空、炮实施激烈地反瘫痪作战、电子战等。在这些战役中起主导和支配作用的无疑是城市防御战役，其它战役样式则是直接或间接地为保卫沿海地区的战略要地——城市而展开的。这时，城市防御战役必将成为沿海地区抗敌局部入侵的作战中枢。甚至有可能发展成为一次战略性的大规模的城市防御战役。
