1937年的10月8日，中国和日本的对峙已经延续了不下3个月了；期间我军在没有进入一级战备的情况下，也取得了丰硕的战果。在南满方面，我军这几个月里歼灭日军山上健次郎的驻屯舰队，山上和一艘小型军舰逃出了旅顺港。驻在东北-朝鲜边境，以及中长铁路的日军被我军歼灭12个大队，折合约1.1万人；击溃9个大队，现在我军与日军沿着鸭绿江一线对峙。在淞沪方面，日军的淞沪派遣舰队也被打残，有4艘军舰被击沉，其余的均重创。日军在租界和淞沪的地面部队18个大队当中，有9个大队被我军歼灭，约为8千多人，有8个大队被我军打残，还有剩下的大队也是减员3/5（一般来说，减员2/3可以称作打残）。
经过多方面的外交努力（就是迫使日本人被孤立以及我军极时完成整编），之后失败了，此时日军虽然在东北被打过了鸭绿江，在淞沪被打出了崇明岛；只能在东海上吹风；但是日军也在等待军部的最终指令。因为打了一仗后，日军经过实战的指挥官都感觉，不能盲目行动，尤其是不能在两线行动；可以日本军部和日本的内阁以及日本的皇室确有不同的想法。日本军部是比较骄横的还是认为支那一打就烂，继续全面战争。日本的内阁希望使用伊藤君生前制定的策略，先占领和稳固朝鲜，之后集中精力搞东北，对于东北现在当务之急是把沿鸭绿江一线纵深100km处全部占领，之后签订停战条约，对于淞沪，一定要保持虹口租界，外加崇明岛的一部分的使用权，仅此而已。然而皇室的意见，就是只希望占领丹东和恢复虹口租界。如此这几个方面正在相互寻求妥协的方式。
10月10日，东京，日本内阁，皇室，情报和军部的各位头头们聚集在一起；正在召开御前会议，主要为的就是如何解决支那事变的事情。已经成为情报机构负责人的土肥原贤二向着广田弘毅汇报，广田君，我认为支那的态势来看，绝对是不堪一击，所以我们应当对其进行有力的打击。广田弘毅说道，你如何判断的？“土肥元说道，他们虽然现在是打枪了，但是其一直都是驱赶，而不是聚歼，完全就是因为他们还害怕我大日本皇军的神威！（也就只有日本人才会这样自我yy），内阁的部长们一一认为，还是仅仅占领到了沿着鸭绿江的边境比较好，此时代表着皇室的军头朝香宫鸠彦男爵说道，先生们，我认为大家都错了，其实仅仅占领丹东，并且恢复大日本原先在上海的利益即可，之后取缓和与列强间的关系，最后达到一个水准后在去打击。此时本庄繁说道，朝香，你这个胆小鬼，不就是各男爵嘛，巴嘎，你这个大日本帝国的叛徒，这时参谋总长东条英机说道，我看支那不堪一击。最后争吵了4个小时，还是没有定论。
10月14日东京某酒馆，几个看着很精神的老爷们走进了濑户家酒馆，他们进的很深入，一直走到了这个酒馆的里面，最后从一个屋子里进去，然后下了一个地下密室。当打开灯以后才发现，这个人就是土肥原，以及本庄繁和东条英机等人；里面有10个看着比较年轻的人，他们是：三浦隆，笠原广治，今川正喜，明治冒，武藤一郎，小泽次郎，山口泰源，南木清一，山本一木，今村太郎以及野壕休夫。这几个人都是由日本特高科，情报，以及军部极端组织控制的激进团体的负责人，他们组成了地下军，之后一个穿着便衣的侍者说：”报告阁下，他们来了，此时东条就说到，让他们进来。一看是板垣征四郎中将，和其下属旅团长今村均少将，以及另外一名虎将德川庆盛少将以及阿部规秀大佐、东条说道，我，本庄君，土肥原君负责组织和运作此次事件，为了我们的国家免遭涂炭，不至于落到ABCD包围圈，有一个强大的政府而奋斗。三浦君你带领你的地下军开起此次事件，以游行主战，加上打砸抢，和恐吓为开端。板垣君你们的部队现在有多少人？板垣说道，我的本部大概有5个大队可以调遣，一共4200人；外加上今村君的大部，一个旅团，以及其曾经主管的陆军军校，还有山川进一阁下曾今掌管的海军军校，加上阿部君一个独立混成旅团，以及部分零散警察，军队和后备兵（以小队来划分）一共得有3万人的队伍。
东条和本庄密谋，杀掉广田和朝香等内阁成员以后；由本庄任内阁总理大臣，由东条继续任军头，由土肥原负责掌管各个情报，警察和后勤系统；从而达到集国家大权于一身，之后在去得到天皇陛下的许可，举全国之兵歼灭支那。
