在基本上健全了各个机制以后，李权虎和诸位民军和农工党的主要领导人，又针对战争的需要，特别建立了一所以泰安市博爱医院为主要底子，向全国招募有识之士从而拼凑起来的国立沂蒙医院，由于这个医院是位于泰安市的，而且医疗力量十分的强，光医生就有500多人，这个完全比起当时的上海天主教总医院和广州黄埔医院，以及北京协和医院这3个当时医学界的大头加起来还有大。并且扩建了这个博爱医院，还建有地下室。
在建立医院的同时，牛小阳也在权虎的授意下和周雅以及张晓媛这几个人一起去负责建立教科文艺委员会，在不断地向天下招募人才的行动下，已经凑齐了这类的人员大概有一个3000多人了，如此大规模的教科文底子，也对以后建设解放区有很大的作用。把医疗卫生以及文化教育事业搞好了，其实是十分对的，乱以尚武平天下，治以修文化人心；才有了医疗和科学就可以更好的保障人民的舒适生活了。
从东线战役以前，一直到结束后的数十天，权虎等人一直是马不停蹄的忙碌着，为了使得自己的解放区建设的更加美好。如此一来，一旦有啥不测，我们的民众就会主动保护自己的家园，因为大家都知道这样一个来之不易的家园要是让列强和军阀来了就给遭殃了，所以大家都会奋力去保卫。这就是所说的要巩固国防，先建设家乡的意义所在。
另外，在唯汶，城管，天策和差遣等下属帮会的不断地策应下；我们又在全国各个地区吸收过来了不少身怀绝技的战士，如此可以大大充实我军的势力。目前这些人已经编成了5个编练旅，大概有25000人，经过1个月的初期训练，他们就可以充实到各个部队去了。
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在21年的6月17日，各个方面的主官又做到了一起，去进行一次前委的扩大会议。会议上，牛小阳说，我们的队伍应当继续的往前进军呀，不能就守着这么一个地方吧！而且现在我们的队伍已经几十万了，要是在守着这个地方，就武扎不开了。周雅说道，是呀，要是在如此的话，我们的活动空间可就不足了。你看看，我们不说那些在外线分散活动（帮会那些组织，由于在外线活动，所以不会占用多少空间，的和地方组织，）这个都好分散开暂且不谈，就是我们的主力部队吧，就有个20万人了，我们不打仗每天也得消费很多的军饷呀，虽然我们的食物充分，但是不打仗也对不起老百姓们呀，我们要继续扩展我们的土地，我认为必须得在一大以前完成，这时闽忠抢过话来。权虎说道，是呀，我们的目的就是推进，从而改变以前的烂现状。大家都一致给通过了，并且分别由地方部队以王尽美等人带领去继续生产，守备和管理以及后勤工作。由李权虎等人一起去负责西南线会战，由张斌等人一起去负责侧翼活动。在民军现有的队伍当中，留下孙刚的6D，孙铁7D配合王尽美一起去守卫解放区。有政治作战，紧急事务和社会部抽调全部或部分人员以牛小阳为部长，建立一个特勤部，以后就不用再归建了，下设社会（情报）科，紧急科以及政治科。一共为40000人的力量。其部队也在边区界限附近留下。一共主力的留守部队为9万人。剩余的社会部成员大概150多人在作战部队组成新的社会部从事情报收集工作，部长依然是任毅。政治作战部队改为政治部，基本上保留原来的1万人的队伍，还是由银狐率领。跟随大部队前进。
主力的突击部队由1-6D，8D以及10D，和特种部队，以及警卫旅，直属队和社会部，政治部。行军路线是，1. 1D并警卫旅军部直属队20000多人为第一路由李权虎直接率领，方向由吕南县直接前出至临沭县，并且伺机攻城。2。 社会部和政治部一共是11000多人由任毅和银狐率领为第二路，方向是由吕南直接绕过第一路的临沭去进攻炎城。第三路，由特种部队配属10D和5D的38000多人由周雅和闽忠指挥经过沂南，前出至临沂去进攻。第四路，由刀疤率领的12000多人，9D经过吕南绕道临沂下苍山。第五路，由张平的2D率领15000多人从沂南经山区小路下费县和平邑。第六路，由袁朗的3D，13000多人从新泰出发下泗水，曲阜和兖州，邹城，配属重炮。第七路，由上官云相率领，从泰安出发，下肥城，宁阳去接应兖曲邹方向的我军3D的11000人。第八路，伺机启动，如战事顺利，便于开战后的底个小时从吕南，直插临沭炎城到达并攻取新沂，东海和呸州等地，由周平海老将军的12000人的8D负责。 全军一共为一共是13万多人。
当地的敌人守军，由于鲁南的张宗昌的敌军已经基本上除了济南府的2个D以外加上青岛的2个D张的部队已经基本上丧失殆尽了，也就是说就是打响了敌军也无法在几个小时内支援。负责西南线守卫的主要是原来的北洋皖军的主力，由于段祺瑞已经下野，所以皖系部队一直在苏鲁皖交界地区，虽然名义上说是属于张宗昌的，其实张也不咋管理他们，而且军饷始终不能落实，所以基本上纪律十分的废弛。在这里的一共是有北洋鲁军苏鲁皖临时统治使任命的徐树铮将军率领，此人算是一名骁将了，就是他的部队收复了外蒙古和内蒙古地区，所以也算是一个爱国的将军了。徐树铮部队一共是皖军（虽然投靠了张宗昌但是没有准确的番号还是延续原来的番号，但是其地盘已经被孙殿英，孙传芳等人侵占了。）的20D，21D，22D，23D，24D和25D以及IB1,IB2,IB3,IB4（IB是独立旅的意思）。一共是64000人。也就是说，消灭了这一支部队，原来的段祺瑞的皖军就彻底被我们囊括了，到时候我们就可以把段祺瑞拉出来了。
根据权虎和任毅的方式，先生擒徐树铮，之后动之以情，晓之以理去说服其拉出段祺瑞来，对于段祺瑞先是列举其打内战的罪行，之后再送入一些教育和开导，最后让其选择是做军校教官，还是筹划外交部，还是带兵，一个师，一个军都可以，当地方如县长也可以，当参议员也可以。
（权虎的话，其实那个时候的军阀，还都是有两把刷子的，不像国民政府的时候军阀几乎都是些无赖，外加阿谀奉承的，这些人都是不得以而阿谀奉承的；就像段祺瑞，徐树铮，甚至是袁世凯，在对于所谓的外敌上，基本上都是不会让外国人真正介入其领地，仅仅是利用罢了，比起后者为了改换门庭而发动四一二，从而改亲英美要高明得多。而且北洋的军事实力，要不是有共产党的精兵良将的进攻，如贺胜桥和定泗桥战役等，其实蒋介石的军队根本无法打过，打上海其实就是得易于上海的纠察队的作为，而非蒋介石的第一军。如：蒋介石不敢收回外蒙古，但是在段祺瑞，徐世昌和黎元洪的授意下，居然能够收回外蒙古，相比之下蒋介石就差许多了。我党更是辽不敌了，敢打二战胜利后，又强大许多倍(比起那个时候俄军来，苏军是十分强大的，美军；都被我军打败了，可见能与北洋抗衡的只有共产党。）
