第一章 在渡江战役的炮声中诞生第01节 西柏坡毛泽东英明决策第02节 孙家圩受命第03节 白马庙张爱萍宣告天下第04节 江阴城初成雏形第二章 海军专业人才在哪里第01节 意外的收获第02节 人才争夺战第03节 招聘通告刊登以后第04节 “原海军人员”称谓的由来第三章 顶着敌机轰炸创建舰队第01节 请原国民党海军少将出山第02节 司令员放权第03节 只有请工人来想办法第四章 诊治两个“跛子”第01节 请桂永清的结拜兄弟当科长第02节 狠割“毒瘤”第03节 北京召见第04节 两个“跛子”同步了第05节 一串光辉的名字第五章 组建海军首脑机关第01节 “旱鸭子”出任海军司令员第02节 应该是个战略决策机构第03节 上任伊始首先抓学校第04节 制定计划的重要依据第05节 “空、潜、快”第06节 使组织路线更加完善第07节 在向苏联学习问题上的争论第08节 牢牢打好“三个桩子”第09节 是个丰收的好兆头第六章 打通南北出海通道第01节 敌我双方同时下达任务第02节 两个司令对着干第03节 洪学智果断下达命令第04节 垃圾尾奇袭敌舰队第05节 趸船立奇功第06节 急令打通长江口航道第32节 横扫苏南诸岛第七章 长途奔袭披山岛第01节 关于“鸡蛋碰石头”的辩论第02节 损失得太惨了第03节 三次请战第04节 胜利得太奇了第八章 渔场上的无声战斗第01节 顺手又牵了两只“羊”第02节 突破口究竟选在哪里第03节 渔船失踪之谜第04节 让渔民新兵唱主角第九章 头门山海战英雄多第01节 生产通报中有“情报”第02节 选择最佳待机点第03节 朝着枪炮声的方向驶去第04节 头门山海域激战第45节 司令员的预言第十章 毛泽东登舰定航向第01节 水兵的心愿第02节 毛泽东说：现在太平洋还不太平第03节 毛译东说：要把中国海岸线筑成海上长城第04节 毛译东题词第05节 毛译东说：还有帝国主义呢第06节 毛泽东阐述海军建设方针第十一章 四岛争夺战第01节 一次成功的袭击第02节 四岛告急第03节 大白天雾过三道封锁线第04节 激战在敌舰群中心第05节 乘胜拔“钉子”第十二章 初夺制空权第01节 崔巍、姜凯拉开序幕第02节 轻取东矶列岛第03节 要使敌人感到反攻无望第04节 “瑞金”舰遭空袭沉没第05节 给蒋介石送一伤“厚礼”第十三章 三军渡海强攻一江山第01节 美蒋的如意算盘第02节 由北往南打的决策经过第03节 从大门打进去第04节 杀鸡用牛刀第05节 报请毛译东决断第06节 把战区控制起来第07节 登陆时机和地段的争论第08节 万事惧备不要“东风”第09节 揭开胜利的序幕第10节 雄伟的海上进军第11节 突出部激战第12节 争夺203 高地第13节 拙劣的谎言第14节 从大陈撤逃第十四章 接管旅顺口防务第01节 强大的凝聚力第02节 让团结友谊之花盛开第03节 苏军司令连声说“奇迹奇迹”第04节 辽东半岛演习中初显威力第十五章 开辟两条海上航线第01节 布设天罗海网第02节 激烈的对空作战第03节 闽、粤边界空战酣第04节 8∶0 的胜利第05节 周恩来海上阅兵第十六章 封锁金门之战第01节 来自同温层的信号第02节 要育实际行动的支援第03节 为了取得出敌不意的效果第04节 万弹越海捣金门第05节 大炮欢迎鱼雷欢送第06节 凡来必打第07节 试探美国佬观战还是参战第08节 小目标也不放过第09节 “响尾蛇”也挽回不了败局第10节 以美国不护航为条件第十七章 台湾小股窜犯计划的破灭第01节 新花招的出笼第02节 斩断敌海上退路第03节 识破“迷魂阵”第04节 追歼“海狼艇队”第十八章 挖掉“西方战略眼睛”第01节 屡战失利第02节 找到“斩妖宝剑”第03节 陈根法、召振山击落P2V—7第04节 “低空霸王团”出征第05节 王鸿喜击落RF—101第十九章 “八·六”海上歼灭战第01节 金刚山上“千里眼”第02节 孔照年率艇队出击第03节 炮艇发起第六次冲击第04节 鱼雷给“剑门”号送终第05节 毛泽东赞扬“打得好！”第二十章 崇武以东海战再扬威第01节 基地传来紧急电话第02节 周恩来在总参作战指挥室第03节 敌舰击中我指挥艇第04节 鱼雪终于命中“永昌”号第二十一章 援越抗美战功累累第01节 切不断的“海上钢铁运输线”第02节 用血肉固守北越要地第03节 披危斩险清扫水雷第二十二章 海南上空的较量第01节 在极限高度上冲刺第02节 “麻雀”不认自家人第03节 打它个空中开花第04节 活捉美飞行员史密斯第二十三章 西沙海战第01节 张元培深夜疾书第02节 南越入侵西沙永乐群岛第03节 英勇还击入侵者第04节 南中国海要有铁拳第二十四章 中国“龙宫信使”长波台第01节 毛泽东跟赫鲁晓夫的较量第02节 风云突变“老大哥”翻脸第03节 谁来挑大梁第04节 拿下总体安装图第05节 艰难困苦的岁目第06节 制服“雷公爷”长波唱欢歇第二十五章 蓝鲸走向大洋第01节 老虎尾诞生中国“蓝鲸”第02节 许志明率艇出航第03节 一辈子记住这一时刻第04节 征服太平洋的豪情第05节 走向大洋是几代人的愿望第二十六章 核潜艇水下巡航第01节 元帅将军的新设想第02节 绕过人为的暗礁第03节 穿过“水下死亡线”第二十七章 水下发射雷震海天第01节 从水泥筒到水下发射第02节 水下发射也有女性的心血第03节 李福才与安全控制系统第04节 首发失败之后第05节 共和国的“辉煌一瞬”第二十八章 特混编队穿过赤道第01节 将帅们的期望第02节 向南太平洋挺进第03节 一脚跨过赤道第04节 取回蓝海上的“红宝石”第05节 跟外国舰船巧周旋第二十九章 天涯追踪星箭第01节 航线从危险区通过第02节 勇斗大洋魔鬼第03节 制服海上“娇小姐”第04节 急救盒是他出海的“保镖”第05节 喜庆神星太空游第三十章 南极立起中国人的丰碑第01节 “白衣女神”向中国人招手第02节 “封缸”航行干海里第03节 闯过“魔鬼区”第04节 风雪中建起“长城站”第05节 冰海深处的考寨第三十一章 揭开“跃进”号沉没之谜第01节 “跃进”号沉没震惊中外第02节 周总理视察调查编队第03节 海底寻到“跃进”号第04节 碧波下拿到足够证据第05节 向世界公布调查结果第三十二章 打捞“阿波丸”工程第01节 举世关注的沉船第02节 小木牌成了大证据第03节 金库在哪里第04节 这是什么怪物？第05节 “阿波丸”留下一串谜第06节 向深水龙潭进军第三十三章 南沙礁盘上的科学城第01节 74 号海洋观测站第02节 南中国海的开路先锋第03节 永署礁的“守护神”第04节 华阳礁争夺主权碑第05节 赤瓜礁炮声隆隆第06节 大连姑娘的鲜花第07节 永暑礁上的科学城堡第三十四章 友好出访遍及三大洋第01节 38 年前的梦想变为现实第02节 华侨们的巨大鼓舞第03节 外国人眼里的中国海军.4
困难首先来自缺乏海军知识。几十年中，肖劲光都是在陆军部队工作。
青年时代，两次赴苏联学习军事，也都是学的陆军部队科目。除了到波罗的海
苏联的一艘巡洋舰上去参观一次训练外，从没有接触过海军。海军有哪些兵种组成，
需要哪些武器装备？各国海军的过去和现状怎么样？建设海军应该从哪一环入手？
等等，等等，对搞海军建设最起码的知识都没有呀。
困难又来自我国海军的基础非常薄弱。华东军区海军刚刚组建起来半年多。这
是人民海军第一支部队。张爱萍同志在负责组建这支部队时，是白手起家，艰苦创
业，克服了许多困难。他们拥有的装备，主要是接受国民党海军起义、投诚的一些
舰艇，不但质量差，数量也不多。华南地区和青岛地区的海军，连架子都还没有搭
起来。可是国家底子薄，经济非常困难，眼前也拿不出多少钱来搞海军建设。困难
是可想而知的。
困难还来自所处的环境和面临的斗争任务。大陆上的解放斗争虽已基本结束，
但东南沿海的岛屿尚未解放。撤退到台湾的国民党残余势力，利用他们还暂时拥有
的海、空优势，一面对我实行海上封锁，一面天天派飞机来对我进行狂轰乱炸。刚
刚开始组建的人民海军，不但要同敌人的骚扰破坏进行频繁的斗争，而且担负着解
放沿海岛屿，同时积极准备解放台湾的繁重作战任务。这种严峻的客观形势，迫使
我们不可能按步就班地进行建设，只能是一边打仗一边建设，这就显得特别棘手。
面对这些困难，肖劲光也看到了建设海军的有利条件：主要有党中央和毛主席
的坚强领导，有各地党政机关和人民群众的积极支持，有苏联的热情援助，还有海
军广大指战员积极行动。所有这些。将会形成一股巨大的力量，什么困难都能征服！
肖劲光正是怀着这种既感到任务艰巨，又满怀信心的复杂心情来到北京的。
2.应该是个战略决策机构
肖劲光一行从长沙到了北京，连个住的地方都没有，不得不在旅馆里歇宿，海
军司令员真是两手空空啊！要从无到有，必须尽快把海军机关建立起来！
组建海军机关，肖劲光首先碰到了两个问题：一是海军领导机关应该是一个什
么样的机构？是一个战略决策单位呢，还是中央军委总参谋部的一个业务部门？是
一个军种呢，还是一个兵种？二是海军领导机关设在哪里？是设在北京呢？还是设
在沿海的某个城市？这两个问题不明确，不仅当前的许多筹建工作难以进行，而且
关系到海军的长远建设。
肖劲光决定召开会议进行讨论。会议一开始就出现了分歧：一些同志认为，海
军机关应该是中央军委总参谋部的一个业务部门，机关应该设在青岛或其他沿海城
市。另一些同志认为，海军机关应该是战略决策机构，海军应该是一个军种，机关
应该设在北京。两种意见，争执不下。
“肖司令员，你又是党委书记，就做个决定吧。”有人提议。
“这是个重大问题，不是我决定得了的！”肖劲光摇摇头说：“这样吧，大家
先分头找些材料，往深里想想，然后再讨论一次。”几天后，会议继续进行。但是
两种意见仍统一不起来。这时，肖劲光才发表了自己的意见。
“我认为，海军机关应该是个战略决策机构，而不是中央军委总参谋部的一个
业务部门；应该是一个军种，而不是一个兵种；机关应该设在北京，这样便于更好
地贯彻执行党中央和中央军委的指示。”肖劲光发表意见后，又作了具体说明。
“我查阅了部分国家海军机关设置的位置，”肖劲光说：“苏联和美国等13
个国家的海军机关，除澳大利亚和巴基斯坦等少数国家以外，其它绝大多数国家的
海军机构，都设在首都。”肖劲光继续说：“中国也是滨海大国，因此，我同意后
一种意见。”会后，肖劲光就这个问题直接请示了代总参谋长聂荣臻。聂总很支持
肖劲光的意见，并挂长途电话请示正在莫斯科访问的毛泽东主席。毛主席说：
海军机关是个决策机构，是一个军种，应该成立独立司令部，机关应该设在北
京。
尽管如此。意见还是没有完全统一。这时，毛泽东主席结束了苏联的访问，已
经回到北京。肖劲光直接向毛主席请示报告。
一天晚上，肖劲光按约驱车来到中南海毛主席的住所。
“海军机关的职能和设置地点，总是定不下来。”肖劲光如实汇报了两种不同
意见的主要依据，以及两次讨论的经过。
“你的意见呢？”“我认为海军机关是个战略决策单位，是一个军种，应该设
在北京。”“我赞成你的意见。”毛主席重申了自己的想法：“海军应该是个战略
决策单位，应该是个军种，应该设在北京。没有房子，可以自己盖，你们写报告，
我们来批钱。”肖劲光这才下决心在北京组建海军机关。
没有房子，的确是一个难题。偌大机关，总得有个落脚的地方呀！北京解放后，
原有的公房，几乎全部被先进城的部队、机关住满了，买私房也很困难，肖劲光这
才写了报告。周恩来总理当即批款，在建国门内的一个叫贡院的地方盖了几座楼，
海军机关才相对集中起来，在一处办公了。
关于海军机关人员的组成，肖劲光认为，华东军区海军成立早，已有较丰富的
实践经验，因此决定从华东军区海军抽调部分干部和机构，其中，华东军区海军研
究委员会、文工团、《人民海军》报社、《人民海军画报》社、《人民海军》杂志
社，全部调到了北京。
各路人马大体到齐后，报请中央军委批准，于1950 年4 月14 日，在北京协
和医院礼堂，召开了海军领导机关成立大会。
成立大会以后，海军领导逐步得到加强。除海军司令员肖劲光、副政治委员兼
政治部主任刘道生（后改任副司令员）两人外，中央军委又先后任命王宏坤（湖北
军区第一副司令员）为海军副司令员、罗舜初（第12 兵团40军军长）为海军参谋
长（后又任海军第二副司令员）、周希汉（第4 兵团第13 军军长兼滇南卫戍区司
令员）为参谋长、方强（中南军区海军司令员兼政治委员）为海军第三副司令员、
苏振华（贵州军区司令员兼政治委员）为副政治委员兼政治部主任（后升任海军政
治委员）。这是人民海军创建时期军委海军领导班子的7 名主要成员。
3.上任伊始首先抓学校
海军领导机关成立之后，一部分人马上投入到攻台准备工作中去了。然而，作
为海军党委书记，作为海军司令员肖劲光在抓攻台准备工作的同时，又必须考虑如
何搞好部队建设的问题。搞好部队建设，要抓的工作很多很多，从何处着手？肖劲
光早已胸有成竹。他说：“治军先治校。”“学校工作是海军建设的中心的中心”。
肖劲光的这个认识，是在他的长期革命实践中形成的。
肖劲光，湖南长沙人，生于1903 年。他参加革命以来的30 年中，两次去苏
联学习共6 年，回国后，又在中央苏区的军政学校和红军大学工作过。
在延安，他常到抗大等学校讲课，又筹办过八路军后方留守兵团的军政干部训
练班。创建海军这样的新军种，干部问题就显得特别重要，而学校正是培养干部的
摇篮和基地。海军是一个科学技术非常密集的军种，需要大量具有多学科知识的人
才。不抓干部的培养，不重视知识和人才，海军建设就无从谈起。
基于这个认识，作为兼任大连海军学校校长和政治委员的肖劲光在海军机关成
立以后，立即赶到了大连海军学校。接待他的是学校副校长兼副政委张学思和政治
部主任李东野。
提到兼任大连海军学校校长和政治委员两职，肖劲光很自然地想到了张学思。
还在1949 年10 月中旬，毛主席第一次召见，肖劲光在北京遇见了张学思。张学
思是著名爱国将领张学良的同父异母兄弟。在时代洪流的冲击和进步学生的影响下，
张学思在青年时代就成了封建军阀家庭的叛逆者，到了延安，走上了我党领导的民
族解放战争道路。
肖劲光和张学思是在解放战争初期在东北南满坚持斗争期间相识的。当时肖劲
光是东北民主联军副总司令兼南满军区司令员；张学思任辽宁省政府主席和辽宁军
区司令员，随后又兼任东北行政委员会辽宁办事处主任。在“四保临江”的战役中，
张学思率领群众和地方武装，支援、协同陈云和肖劲光率领的主力部队作战，做了
大量的工作。两人突然在北京相逢分外高兴。
张学思告诉肖劲光：这年夏天，他奉中央军委之命，在安东海军学校的基础上，
负责筹办一所正规的海军学校。中央军委派张学思赴苏联进行了一次考察，参观了
几所苏联海军学校，还聘请了一批苏联技术专家帮助办校。
中央军委已打算要张学思担任大连海军学校校长。9 月下旬，张学思从苏联回
来，得知中央军委要肖劲光筹建海军领导机关，非常高兴。他认为，建军和建校历
来是一致的，立即向中央军委建议：由肖劲光兼任校长和政治委员。
一个月后，中央军委果然作出决定，任命肖劲光兼任大连海军学校校长和政治
委员，张学思任副校长兼副政治委员（张学思调任海军参谋长以后，由“二野”第
10 军副政治委员刘华清继任副校长兼副政治委员）。当时肖劲光还未到任，海军
机关还没有成立，筹建学校的许多工作都由中央军委直接部署，东北军区直接领导。
经过张学思四处奔波，又与苏联顾问多次商议，并报请中央军委审批，学校的校址、
学制、教员配备、招生人数等等问题，部先后得到了解决。1950 年2 月1 日，大
连海军学校就开学了。
大连海军学校位于老虎滩风景区西侧。肖劲光到大连海军学校后，听取了张学
思、李东野的汇报，又作了一番调查研究，认为学校的基础是好的，但也存在一些
困难：一是缺干部，特别是缺高级教员。二是缺经费，因此教学设备很差。肖劲光
一方面鼓励师生员工要迎难而上，自力更生，艰苦办校；另一方面立即向中央军委、
总部反映，尽量解决一些实际困难。在中央和政务院有关部门的支持下，从清华大
学、北京师范大学、北洋大学招聘了30多名高年级学生和计算机专家慈云桂等来校
任教；又通过湖南军区，从湖南大学招聘了光学博士曹懋修、数学教授余潜修等许
多高级知识分子来校任教。
在调查研究的基础上，肖劲光向全校教职员工作了一次讲话。他着重谈了学校
建设中的几个指导思想：一是强调学校要树立以教学为中心、为学员服务的思想；
学校是以培养干部为目的的，学员是主体，其它各项工作都要围绕教学进行，要从
提高教学质量着想。二是指出要正确处理政治与技术的关系。政治是主导，技术是
从属。技术可以发挥政治力量，政治工作必须保证技术学习。政治与技术，两者必
须结合，不可分离。三是我党我军的优良传统是基础，必须很好继承与发扬，但又
必须虚心学习苏联海军办校的先进经验。四是强调学校工作既要坚持说服教育，但
又必须严格纪律和制度。五是要求全体学员端正学习态度，树立为建设一支强大的
人民海军而发奋图强、刻苦学习的思想。
大连海军学校在肖劲光的直接指导下，得到了很快发展，办成了海军第一所正
规学校，为后来创办其它学校树立了榜样。大连海军学校后来又一分为二，成立了
两个分校：海军指挥学校和海军机械学校。
肖劲光在创办大连海军学校的同时，又在青岛先后抓了航空学校、炮兵学校、
鱼雷快艇学校的筹建；还把华东军区海军学校，扩建成海军联合学校，划归海军直
接领导。之后，海军学校最多时发展到15 所。
这些海军学校，为海军各部队输送了一批又一批人才，成为培养海军干部的
“摇篮”和“基地”。
4.制定计划的重要依据
肖劲光及其他海军领导人，在创建院校的同时，随着装备的增加，又先后从华
东军区海军抽调了大批舰艇干部，组建了第一支潜艇部队，第一支驱逐舰部队，第
一支鱼雷快艇支队，第一个陆战师，第一个海岸炮兵团。在空军的支援下，第一个
海军航空兵师也诞生了。
海军的五大兵种——水面舰艇部队、潜艇部队、航空兵部队、岸防兵部队、陆
战队都先后组建起来了，而且还在扩大，新课题层出不穷，亟待解决。
情况就是这样摆在海军领导人面前：这些新课题解决好了，航线正确，就能顺
利地到达目的地：如果解决不好，偏离航线，就会发生事故，甚至触礁沉没。
肖劲光和海军其他领导人为此绞尽了脑汁，花尽了心血。他们分析了这些新课
题的内容和性质，决定召开一次海军会议，并很快得到了中央军委的批准。
要解决的新课题很多很多，首先要抓哪几个？又从何处着手？肖劲光召开党委
会进行反复分析，取得了一致意见：决不能眉毛胡子一把抓，一定要首先着眼于解
决那些关系海军建设的带全局性的重大原则问题。
什么是当前海军建设的带全局性的重大原则问题呢？肖劲光和其他几位海军领
导同志，分别带着机关工作组，下到部队进行调查研究。华东军区海军成立最早，
遇到的困难最大，解决的问题最多，发展的速度最快，积累的经验最丰富，成了他
们调查研究的重点。
通过调查研究，海军党委确定当前首先必须解决的3 个重大问题：制定海军三
年建设计划，确定海军建设方针，规定海军建设的组织路线，以及海军建设中如何
向苏联海军学习的问题。
会议的议题确定以后，大家分工准备。制定三年海军建设计划，工作量最大，
也最复杂，分工由参谋长罗舜初负责。肖劲光虽是抓总的，但也把主要精力放在这
项工作上。
正当他们分工准备的时候，6 月30 日，肖劲光接到周总理召见他的电话。
他急忙驱车进了中南海周总理办公室。
“肖劲光同志，你们不是正在制定三年建设计划吗？”周总理关切他说：
“但是，有个新情况你们必须考虑进去。”“什么新情况？”肖劲光急切地问。
周总理向肖劲光转达了最近中央对当前形势发展的估计和我国的态度。
周总理说：5 天前爆发了朝鲜战争。这一形势的变化给我们打台湾增添了麻烦，
因为有美国在台湾挡着。但是也有好处，因为我们自己也没有准备好。现在我国的
态度是，陆军继续复员，加强海、空军建设，打台湾的时间往后推延。周总理还给
肖劲光算了一笔账：假如以50 万人打台湾的话，即使分两次运，海军就要准备几
十万吨船。周总理继续说：我们看待当前的形势，“惧无根据，喜不麻木”，才是
正确的态度。
接着，肖劲光向周总理汇报了制定三年计划的初步设想，周总理表示同意，并
作了一些指示。
肖劲光正领着大家讨论如何落实周总理指示的时候，于7 月13 日接到了朱德
总司令派人送来的一封信。信中提醒肖劲光：要加强海军建设，“就必须有造船厂、
飞机厂”，“有了这两种厂能自己造还不够，还必须要有石油厂，才能强化起来”，
“你们应有计划地请求燃料部在三至五年内，必须要设油管”。
为了得到朱总司令更多的指导，几天后，肖劲光专程去了一趟中南海。
肖劲光向朱总司令汇报了拟定计划的初步设想。
朱总司令听了，很是高兴，说：“好哇！”接着，朱总司令指示说：“应该利
用现有的时机和兵力，首先把沿海海岸各要地及岛屿的防御工事、防御设备建立起
来，把各基地组织起来。这一任务应成为当前的工作任务，且应成为首要任务之一。
……不能单从打台湾打算，而忘记了海军的基本建设朱总司令再一次提醒肖劲光：
要十分注意解决燃料问题。他进一步给肖劲光出主意：“你们向军委打个报告，要
求重工业部注意发展燃料工业……”朱总司令继续强调说，“中国地方宝贵，寸土
都要保护”，海军的“防卫在海上”，要“在海上建立生产，建立家务。”周恩来、
朱德所作的指示，成了海军党委和肖劲光观察当前形势和制定三年建设计划的重要
依据。
肖劲光领着海军党委一班人，经过反复讨论，确定在三年计划中，要建立多少
支舰队，多少个航空师，多少个海岸炮兵团，规定了自造、改装和购买的舰船、飞
机、岸炮的数目；确定了要建设起多少个基地、水警区、巡防区，修建多少个码头、
仓库、机场、阵地，等等。还确定要开办哪几座学校，培养出多少万名干部。计划
为海军在三年内各方面的建设描绘出了一幅令人可喜的蓝图。
在拟定计划的过程中，肖劲光还就怎样处理好自力更生和依靠外援的关系，组
织党委作了一次深入的讨论，提出了一条重要的原则，并写进了计划的第一部：
“三年建军中，必须从自力更生的思想出发，但又必须争取外援。
所需舰艇，除非十分必要从国外购置外，力求自己修装、改造及自造部分船只。
因此，建议发展造船工业，整理充实现有之江南、大连、黄埔、青岛等造船厂，并
请求将黄埔、青岛二厂及上海修理厂移交海军作专门修理船只、制造小型舰艇用。
……为了解决燃料困难，建议政府开采油矿，恢复及发展现有石油及柴油制造工业，
以求部分解决海空军燃油需要。”周总理看了三年计划（草案），又作了指示：在
抗美援朝作战的统一部署下，海军要组织力量，建设海军基地，建立海防，加强战
备，随时应付帝国主义可能扩大的战争；加强战斗训练和部队建设，从各方面继续
做好解放台湾的准备工作，并在支援朝鲜作战的基础上，研究一个三年建设计划，
一面备战，一面从事长期建设。
周总理不但很快审阅同意，还给了多方面的支持。
就在会议正式开始的前一天，周总理和聂荣臻一起，又把具体领导和组织拟定
三年计划工作的海军参谋长罗舜初请去，作了许多指示。周总理指示海军“现在要
集中力量搞好三个修船厂，青岛、上海、黄埔”，要求海军把各船厂的情况和各类
器材开具清单上送给他。周总理还亲自批准成立招生小组，招收数百名大学生，输
送给海军和空军的院校。周总理还批准从地方抽调数十名翻译给海军。周总理如此
具体地关心海军建设，使肖劲光及海军所有领导同志都非常感动。
海军会议从1950 年8 月11 日开始，到30 日结束。参加会议的正式代表有
肖劲光、王宏坤、刘道生、罗舜初、雷永通和华东军区海军、广东军区江防部队、
华东海校、大连海校等单位的领导人，海军司、政、后、卫各部领导列席了会议，
共20 余人。会议对三年计划提出了一些意见，修改后一致通过，并报请毛主席、
中央军委审批后开始执行。
5.“空、潜、快”
在拟定三年计划过程中，肖劲光同时思考的另一个重要问题是：建设一支什么
样的海军？要解决这个问题，首先必须弄清楚海军建设的规模有多大，有哪几个兵
种，包括哪些武器装备。对这些，肖劲光及其他领导同志都是未知数。
为了从未知到有知，肖劲光带领海军党委一班人如饥似渴地学习海军知识。
肖劲光首先向最早建立的华东军区海军部队学习。肖劲光早在赴北京上任路过
武汉时就开始向这支部队学习了。他特地在武汉停留了10 余天。当时，江面上分
散停泊着华东军区海军的几十艘舰艇，那是从长江下游疏散到这里来防空的。肖劲
光把负责这些舰艇的肖平和陈绍海等同志找来，请他们详细汇报了这些舰艇的性能
及武器装备、人员编制等情况。他又召开了几个座谈会。这是肖劲光第一次检查海
军部队的工作，也是他学习海军知识的第一堂课。这种学习方法很实际，肖劲光既
熟悉了部队各方面的情况，又耳闻目睹了过去不知道的许多新知识、新事物。
肖劲光在组建海军机关的过程中，继续想方设法学习各种海军知识。他的学习
方法主要有两个，一个是向苏联专家请教。一方面，他经常请专家讲课；一方面，
自己提出问题请教苏联专家。更多的是通过与苏联专家商谈工作进行学习。另一个
方法是找部队负责人来汇报工作。他首先把华东军区海军司令部作战处长赵汇川找
来，请他全面介绍华东军区海军组建以来的详细情况。这样使肖劲光初步了解了部
队的现状和问题，摸到了海军建设的“家底”，也从中学到了一些基本知识。
肖劲光在摸清部队现状的同时，又认真调查研究了敌人的现状。他通过与一批
原国民党海军高级军官个别交谈的方法，以及阅读情报部门提供的敌情资料，首先
概略地了解了台湾国民党海军的实力和作战特点。
肖劲光接着潜心研究了当今世界先进的海军强国美、英、苏的发展现状。
这些国家都是大型舰队。他看到美、英都有排水量在数万吨的航空母舰，有续
航力很大的巡洋舰，属于进攻型的海军。苏联海军虽然属于防御型的，但也有大炮
巨舰：航空母舰、巡洋舰、大型潜艇。
肖劲光学到了这些知识以后，回过头来又学习党中央和毛主席关于建设海军的
一系列指示。肖劲光是个勤于学习，又善于思索的将军，他体会到，决策发展中国
海军的基点应该是：防御外来侵略，保卫祖国海防，其理论的核心应该是积极防御。
这是肖劲光思考的基点。从这个基点出发，肖劲光又进一步悟出一个原则：中
国建立一支什么样的海军，不能凭主观愿望，必须按照客观规律办事。
于是，一个想法在肖劲光的头脑里形成：人民海军应当，也只能建立一支轻型
的精干的舰队。这支舰队必须是以飞机、潜艇和快艇三项为兵力的建设重点。
肖劲光在会议上畅谈了自己的想法，引起了与会同志的热烈讨论。
有的说：“我们要脚踏实地，不要好高骛远。我们现在要建立的只能是一支富
有攻击力的轻型舰队。这样一支海军，建设起来花钱少，见效快，是我们有把握在
不长的时间内建设起来的。它又短小精干，具有根强的战斗力，能适应我国海防斗
争的需要，完成当前和以后一个时期的海上作战任务。”还有的同志说：“我们必
须反对和帝国主义国家海军比吨位的观点，克服轻视轻型舰队、惧怕帝国主义大舰
的思想。最近朝鲜人民海军的轻型舰队击沉了美国的巡洋舰。这一事实说明，轻型
舰队能够打败大舰，认为只有大舰才能打胜仗的说法，是没有根据的。”与会者的
发言，又促进了肖劲光更加深入的思考。
肖劲光在与会者讨论的基础上，又进一步阐述了建立一支轻型舰队的依据。他
说，主要依据有三个：第一，我军总的战略指导方针是积极防御，这是由我国社会
主义国家性质所决定的。我们不要别人的一寸土地，但也不允许别人来抢占我国的
一寸土地。所以必须立足于战略上防御、战术上进攻。
这是毛泽东军事思想的一个重要原则。第二，是海军面临的任务所需要。国家
赋予海军的任务是协同陆、空军继续解放沿海岛屿，加强警戒，护渔护航，准备力
量解放台湾，对付帝国主义可能的侵略。这些任务不需要远离我国的国土就能完成。
第三，是我国国情所决定。我国经济落后，财政困难，工业基础薄弱，没有专门的
技术人才，因此海军建设必须本着花钱少，见效快，精干，又具有攻防能力，适应
海防斗争需要。
肖劲光的这些想法，又经过与会者的深入讨论，最后写进了文件，作了这样具
体表述：“从长期建设着眼，由当前情况出发，建设一支现代化的、富有攻防能力
的、轻型海上战斗力量。首先组织和发展现有力量，在现有力量的基础上，以发展
鱼雷快艇、潜水艇和海空军等新的力量，逐步建设一支坚强的国家海军。”对于这
个建设方针所具的特点，肖劲光作了如此解释：
一是它强调现代化；二是它强调建立轻型的“海上战斗力量”，要以“空、潜、
快”为重点；三是它强调要以现有力量为基础。这个近期的海军建设方针，得到了
中央军委的批准。军委副主席、国防部长彭德怀说：“海军建设的第一个问题就是
如何实现毛主席指示的方针问题。在建设的步骤上，……
我们应当首先发展鱼雷艇、潜水艇、快速炮艇、布雷艇、扫雷艇、驱潜艇。
建设一支数量多、吨位少，适合于战略防御、战术进攻的海军。然后在各种条
件许可的情况下，再发展扩大吨位的各种战舰。”总参谋长粟裕则明确指出：“海
军建设应以鱼雷快艇、潜艇和水鱼雷轰炸机为重点。”这就是海军初创时期的建设
方针，通常又简称为“空、潜、快”。这个方针既把握住了现代化海军水面、水下
和空中、陆上立体作战的发展趋势，又突出了“轻型战斗力量”的特点，在海军的
五大兵种的建设中选择了航速快、攻击力强、隐蔽和机动性能好的兵力为建设重点。
后来的实践证明，这个建设方针完全符合当时的中国国情，它是一个兼顾需要和可
能，兼顾现实和长远的方针，并且它的战略防御与战术进攻的意识都非常强。这个
建设方针，起到了积极的指导作用，保证部队完成了各项战斗任务，为以后海军建
设奠定了基础。
随着这一建设方针的贯彻实施，肖劲光进而提出了开展海上破袭战的思想。到
50 年代末，肖劲光又瞄准世界海军的新发展，研究确定了海军“作战海区由近海
到中海、到远海、远洋；舰艇的建造由中小型到大型，以及实行尖端技术与常规装
备相结合”的具有长远指导意义的方针原则。
6.使组织路线更加完善
肖劲光在海军会议上提出的另一个重要问题是：建设这支海军，主要依靠哪些
力量，他们在海军建设中各处于何种地位。
关于制定海军建设的组织路线，肖劲光也是从研究华东军区海军的实践经验开
始的。肖劲光通过系统的调查研究发现：华东军区海军在一年多的时间里已发展到
三万余人。这三万余人，主要是陆军调来的工农同志，约占六分之五，原海军人员
约占六分之一。在舰艇配备时，有过争论，一种意见认为，应以陆军为基础，理由
是，他们是经过战争考验的，人数又多；另一种意见认为应以原海军人员为基础，
他们虽然人数少，但是有技术。华东军区海军适时提出了“以解放军为基础，团结
改造原海军人员”的组织原则。根据这个原则，华东军区海军在舰艇配备时，确定
了三比一或四比一的分配方案，即一艘舰艇上，陆军同志为三分之二或四分之三，
原海军人员为三分之一或四分之一；舰艇设党支部，配备政治委员，重大问题的决
定属于政治委员，航行操作训练等行政和技术性的工作由舰长、艇长决定（舰艇长
大都由原海军人员担任）。这个组织原则以及所采取的一系列措施，无疑都是正确
的，但现在情况发展了，需要加以完善。肖劲光根据华东军区海军的实践经验，又
根据海军建设的发展需要，以及考虑到一些同志的意见，就海军建设的组织路线，
提出了一个初步设想。
为了使自己的设想更切合实际，肖劲光听取了各方面的意见，并阐述了自己的
观点。
在一次党委会上，肖劲光组织大家就人民海军的性质进行了深入讨论。
通过讨论，肖劲光更加坚定地说：“我军建军的一个原则是‘党指挥枪’。
海军的建设必须置于共产党的绝对领导之下，才会有团结一切力量的坚强核心，
才有可能保持坚定正确的政治方向和人民子弟兵的无产阶级本色。因此，在确定海
军建设的组织路线中，首先必须肯定‘共产党绝对领导’这一条。”肖劲光又专门
召开了工农干部座谈会。会上，许多来自华东军区海军的工农干部反映：华东军区
海军在配备舰员时，提出了一条原则：“以解放军为基础，团结改造原海军人员”。
这个原则引起了许多原海军人员的不满，说解放军来的都是工农出身的干部，都是
“土包子”，文化低，不懂技术，没有资格作海军建设的基础。有的原海军人员，
甚至在配舰前，就以他们自己为主，把舰上人员名单拟好了。而来自解放军的一批
工农同志，由于不懂技术，自己也缺乏“为基础”的信心，有的竟提出要“以原海
军人员为骨干”。
最后在配舰时，虽坚持了“以解放军为基础”的原则，规定舰上人员的比例是
“解放军占三分之二，原海军人员占三分之一”，但仍有不同意见。肖劲光听了这
些反映，组织大家就这个问题展开讨论。肖劲光一面倾听意见，一面深入思考，最
后发表了自己的看法。他说：“华东军区海军确定的、‘以解放军为基础’的配舰
原则无疑是十分正确的。这不仅是一个配舰人员比例的问题，而且是整个海军建设
中一个重大的组织原则问题、路线问题。它关系着海军建设能否保持无产阶级军队
的性质和根本方向，也关系着能否把各种力量协调一致地组织起来，充分调动起各
方面的积极因素。”肖劲光望望大家，继续说：“‘以解放军为基础’，不仅是指
海军的基本成员是来自人民解放军陆军，更重要的是说海军建设必须继承和发扬人
民解放军的一整套优良传统，包括它的建军宗旨、党委和政治工作制度、优良的工
作作风和战斗作风，等等。因此，华东军区海军的这一规定，既符合毛泽东同志的
一贯教导，符合毛主席在全国政治协商会议报告中关于建立一支强大的海军和空军
必须‘以解放军为基础’的具体指示，也反映了组织海军是从陆军抽调部分机关和
大批干部战士的实际情况。”最后，肖劲光满腔热情地鼓励这些工农干部，说：
“你们出身工农，本质好，又经过长期的战争锻炼，有较高的政治觉悟和组织纪律
观念，较好地继承了我军的不少优良传统。因此，建设海军必须要以你们这些工农
同志为骨干。你们文化低，不懂技术，感到腰杆子硬不起来。这样不好。文化和技
术，是可以通过学习和实践逐步提高，工农分子可以知识化的。你们要挺起腰杆来，
你们一定能攀登文化和技术大山！”肖劲光很重视专业技术人员在海军建设中的作
用。他特地指示海军干部部召开了一个座谈会。肖劲光首先摆了一个情况：现在海
军各方面的专业技术人才都非常缺乏，海军工程部门总共只有10 多名工程师和技
术人员。肖劲光激动地说：“海军是一个技术高度复杂的军种。没有大批有较高科
学文化水平和有真才实学的专业技术人才是不行的。可是，目前我们这方面的人才
少得可怜！这怎么能行呢？必须尽快改变这种状况！”怎样才能迅速改变这种状况
呢？这些管干部工作的同志展开了热烈讨论。有的说，主要从政府部门，如工业部、
一机部、二机部、交通部和铁道部调拨；也有的说，主要通过海军院校自己培养。
在谈到海军院校如何培养人才时，也出现不同意见：
有的主张加速培养部队中的工农分子，也有的主张招收大批青年知识分子。
在座谈中，肖劲光不时谈了自己的想法。他说：“我们可以写报告请求政府部
门支援，但是目前政府部门的专业技术人才也很缺乏，不能指望能从根本上改变海
军缺乏专业技术人才的状况。”肖劲光对大家的意见作了具体分析以后，接着说：
“加速培养工农同志是一个办法，但是，单纯用这个办法来培养人才，不但数量有
限，而且工农同志要先学很长时间的文化，才能钻研专业技术，这对海军建设急需
人才这一点，是‘远水解不了近渴’。我同意有些同志的主张：在不放松培养工农
同志的同时，要从外部吸收大批青年知识分子到海军来。也就是说，往后海校招生，
除了从海军内部招收一部分文化较高的工农分子以外，主要都是招收地方高中毕业
生和工科院校二年级以上的学生。”肖劲光也很重视原海军人员在海军建设中的作
用。为此，他同海军司令部研究委员会的许多成员（都是原国民党海军高级军官）
谈过话，还指示海军干部部专门进行研究。许多事实已经证明，原海军人员人数虽
少，但却是海军建设中不可缺少的一支重要力量。他们中间的绝大多数人，都是原
国民党海军舰艇上的起义官兵，有着不同程度的爱国主义和追求进步的思想，而且
文化高、懂技术。但是有些人对于共产党和人民解放军，还存在一些不正确的认识，
有些人存在着雇佣观点，不少人身上还存在着较浓厚的旧军队习气。怎样对待这支
力量呢？肖劲光与其他领导同志一样，认为必须采取团结改造的方针。在一次小组
会上，肖劲光这样阐述了自己的看法：“原海军人员文化高，有技术，只要我们团
结改造的工作做得好，他们中的多数，能够在较短的时间内在海军建设中发挥作用。”
通过一系列讨论研究，肖劲光对海军建设的组织路线考虑得更系统更完善了。他把
自己的设想提交给海军会议。这个设想经过与会同志反复讨论修改，最后获得一致
通过。这条海军建设的组织路线是：“在我党的绝对领导之下，以工农为骨干，以
解放军为基础，吸收大量的革命青年和青年知识分子，争取团结和改造原海军人员，
建设人民的海军。”认真贯彻海军建设的组织路线，在海军创建时期起到了重大作
用，其中最明显的有三个：一是它给各级领导搞好组织建设提供了一个统一思想的
准则；二是它有力地促进了部队的团结；三是它使各种力量清楚地看到了自己在海
军建设中所处的重要地位。
7.在向苏联学习问题上的争论
如何向苏联海军学习，是海军会议的重要议题之一。
