尔（第三章称此人为情报部副主任。——译注）、情报部主任约翰·赫尔杰.4
有联系。对于中央情报局的官员们来说，问题在于阿卜巴尔是由情报局控制
的一个利比亚反对派罗致的。
这是一个奇妙的故事。穆夫塔赫·阿卜杜勒瓦尼斯·阿卜巴尔1947 年3
月30 日出生于利比亚一个重要家族。不过，他后来的成功并非完全依靠他的
家庭关系，因为在各个方面来看，他有才，苦干，英俊，高个子，善于处世，
有创造性。1967 年，他支持卡扎菲反对伊德里斯国王的政变，很快成了新政
府里一名重要人物。他是利比亚军事学院的毕业生，开头的职业是一名陆军
军官，但是在七十年代中期他辞了职，进入利比亚外交界，被派到马德里和
日内瓦任职，他在这两个地方也许还是一名情报官员。阿卜巴尔成功地使自
己的外交和情报职业变成一笔小小的财富。七十年代中期，他成了商人，在
欧洲、加拿大和美国的门类繁多的企业中，投资几百万美元。到1980 年，他
已定居加拿大；这位有说服力、有绅士派头而且文雅的利比亚人，后来同温
哥华的一位特别漂亮的名叫希瑟·古多尔的模特儿结了婚。
阿卜巴尔离开政府部门以后，显然从未断绝同卡扎菲的关系，尽管他后
来宣称不是这样。相反，证据显示，为了执行特殊情报任务，他被故意调到
利比亚的外交部门。在他成为商人以后，甚至还保留了这种关系。到1985
年，在国际武器商人企图在卡扎菲和苏联之间达成一项秘密交易时，他在德
国和日内瓦名噪一时。“我们都知道阿卜巴尔打算做什么”，一位武器商人
回忆说。“他在德国期间，潜心于通过各种正面的公司将苏联的地对空导弹
系统运到的黎波里。我在曼努切尔·戈尔巴尔法尔公司看见过他。我得到的
印象是，他们是好朋友。但是我认为穆夫塔赫是个真正可恶的家伙，所以我
没有真正同他接近。”
阿卜巴尔也受到美国情报官员们的注意，当他开始被加拿大接纳时，他
们从八十年代初对他进行跟踪。后来，在伊朗门事件在1986 年公开以后，按
照一位前情报官员的说法，联邦调查局派出一个调查组在好几个场合就一些
仍然保密的项目向他提问。加拿大皇家骑警队也就他在加拿大的企业交易情
况对他进行了审问。这些交易包括同厄尼·米勒、唐纳德·福蒂埃、阿德南·哈
肖吉等人的联合，所有这些人在一个时期或另一个时期，都同伊朗门事件的
某些方面有牵连。在另一方面，阿卜巴尔是富有的，他在多伦多买了座庭院
式公寓，有三辆罗尔斯—罗伊斯牌轿车，并且在瑞士信贷银行有存款。美国
驻多伦多大使馆的一份机密报告，对于有关他的活动的种种疑问作出判断。
报告说：“毫无疑问，阿卜巴尔可能是为利比亚政府进行某种武器交易。”
他的财富的数量产生这样的可能：完全是利比亚政府的资金被阿卜巴尔用作
同西方企业界进行交易的‘幌子’。”
阿卜巴尔的难以捉摸的企业交易，使他同一大批大小企业建立了联系。
在一些公司里，他成了一名主要官员，而且同一些进行可疑的国际交易的银
行家相处友好。在1982 年，这些银行之一的泛美国家银行的一位官员，为了
一笔能弥补该行亏损的50 万美元的贷款，据说同他进行过接洽。阿卜巴尔同
意给该银行这笔贷款，除非他能利用泛美国家银行的关系得到一份美国护照
——后来他用过的一些伪造的美国文件，几个月前被美国驻加拿大的官员没
收了。协议是在波多黎各护照处通过同银行的接触达成的。1982 年末，阿卜
巴尔伪装为斯帕赖提克公司工作的商人而得到护照，该公司是设在新泽西州
的一家国防工程承包商。1983 年，泛美银行破产。
这个护照方案注定失败。不仅是美国法律的实施和情报官员对阿卜巴尔
活动的追踪，而且联邦调查人员还对他付给泛美银行的贷款追根究底。1986
年，阿卜巴尔被指控为骗取美国护照。波多黎各的一位法官，接着发出了对
他的逮捕令。
有理由相信，早在波多黎各的起诉尚未确定以前，中央情报局就把阿卜
巴尔当作罗致的目标。情报局非常了解他同弗雷泽、米勒、哈肖吉的联系，
以及假如他进入美国很容易被捕的情况。一个调查报告指出，国务院要求帮
助阿卜巴尔解决他的问题作为使他进入美国的一种方法。1988 年10 月4 日，
他开始从蒙特利尔去纽约的私人旅行，当他在拉瓜迪亚机场下飞机时，美国
官员们在等候迎接他。
阿卜巴尔被美国海关官员逮捕，指控他有一份骗来的护照，命令他到波
多黎各法庭接受审讯。然而在纽约，他的律师要求付50 万美元保证金将他释
放。他被允许迁往佛罗里达州棕榈滩，开始住在一座宏大的饭店里。不到一
个月，他要求允许他去华盛顿郊区的斯普林菲尔德（弗吉尼亚州）旅行。
1988 年11 月末，阿卜巴尔到了弗吉尼亚。情报官员说，他在那里会见
利比亚全国拯救阵线北美首领阿里·阿布扎阿库克；这个组织是穆罕默德·穆
加里埃弗领导的中央情报局的一个外国集团，其军事组织当时是在乍得内部
从事反对卡扎菲的秘密战争。根据情报人士的消息，阿卜巴尔告诉阿布扎阿
库克说，他同美国当局有些纠纷，他要为利比亚全国拯救阵线作些贡献。阿
布扎阿库克带领阿卜扎尔会见中央情报局的官员、他们试图说服他为他们工
作。这次会见的结果从未正式透露，但是阿卜巴尔后来的行动提供了发生什
么事情的线索。
阿卜巴尔访问弗吉尼亚后，回到波多黎各，承认指控他骗取护照的罪行。
他还向法庭提供大量口供。他声称，他已脱离利比亚革命，讨厌卡扎菲，而
且要把美国当作自己的家。他把自己描写为一名简单的商人，要求给他机会
证明他会是一名好公民。这次答辩之后，受理此案的法官由于原告显然没有
能力或者不愿意提供针对阿卜巴尔的情况而大为吃惊。法官没有办法，只能
对阿卜巴尔从轻判决：一千美元罚金和缓刑一年。他并未被驱逐出境，对于
所有被指控犯有重罪的人们来说，这次判决是最轻的。不论出于什么原因，
美国政府对起诉阿卜巴尔简直是不感兴趣。
阿卜巴尔交付保证金获释后，又向法庭提出请求，这次是要求批准他去
英国旅行。他的申请获准，这位利比亚人在12 月的第二个星期的某个时候离
开了迈阿密。
他立即无影无踪。
一星期后，12 月21 日那天，泛美航空公司103 航班从空中坠毁。
在洛克比爆炸案中，阿卜巴尔是最初的嫌疑犯之一。他的名字出现在把
他和穆罕默德·拉希德的欧洲网络连在一起的两份情报文件上；一位反恐怖
主义专家说，他是“一名拉希德的副手”。阿卜巴尔的情况同情报局对于它
所寻找的爆炸者的描述很相称：他是一个知名的武器交易商，很了解卡扎菲
内部圈子的情况，并且仍然被怀疑为忠于卡扎菲的分子。
尽管中央情报局愿意相信阿卜巴尔最后而且绝对地撤回了对卡扎菲的忠
诚的故事，其他情报组织并非如此。英国情报局特别怀疑他，该局的反恐怖
官员，由于中央情报局决定利用他作特工而感到愤怒。所以，他于12 月到达
伦敦时，就受到严密的监视。一项未经证实的谣传声称，他曾被愤怒的英国
情报处官员暂时拘留在希思罗机场，并且询问了他在伦敦停留的计划。此后
发生的事情就不知道了，因为阿卜巴尔能够摆脱英国人的临视。
英国官员有充分理由对中央情报局要允许阿卜巴尔不受干扰地来到英国
的请求表示憎恶。他们知道他是利比亚人民局驻伦敦的一个前外交官，和一
名臭名昭著的武器交易商，他常常把马耳他作为他经常去的黎波时的中转
点。在英国人当中，几乎没有人怀疑他利用美国人以逃脱能将他长期监禁的
严重犯罪指控。拒绝告发他，被看作在一个短期间题上收集情报的可鄙的方
法（英国人认为，罗致阿卜巴尔是为了得到拉巴特工厂的内部情况）。这种
事不值得下这样的赌注：英国人深信，阿卜巴尔是卡扎菲雇用的人。
英国人非常坚定地抱着这种信念，以致英国情报官员在泛美公司航班爆
炸后，非常愿意散布后来证明不实的关于阿卜巴尔行动的那些谣言。例如，
英国情报人士的消息说，在这次爆炸以前，阿卜巴尔和他的加拿大妻子曾去
马耳他旅行，有入看到他们在玛丽商店购买衣服——从反恐怖中心的官员后
来揭露的证据来看，这种说法似乎是可疑的。“英国人发明了这场游戏，而
且要永远玩下去”，一位前中央情报局的官员说。换句话说，假如英国人关
于阿卜巴尔的说法是真的，那么美国的主要情报机关会同自己国家的航班爆
炸有牵连。毫不奇怪，反恐怖中心并未找到这些英国谣言所暗示的爆炸者。
美国人毕竟是永远不要找到他；这会是非常令人难堪的事情。
英国情报官员还断言，阿卜巴尔和他的妻子，就是英国度假者克里斯
廷·米德尔顿和杰弗里·米德尔顿在马耳他斯利马发现的那对夫妇，他们将
当地饭店出现的一个神秘事件告诉了调查人员。按照米德尔顿的说法，一对
和阿卜巴尔及其妻子的基本容貌、特征相似的夫妇，走进露天咖啡馆，恳请
计划离开该岛的顾客将一个手提箱带回伦敦。这对夫妇声称，箱子里装的是
给孩子们的玩具。一个朋友被认为是替他们携带了这个手提箱，但是他离开
马耳他时并没有把它带走。这对夫妇向三个有可能携带手提箱的旅行者提出
过请求，但是他们都拒绝了。洛克比调查人员后来对米德尔顿所说的故事情
节跟踪了解，但是从未给以足够的重视。虽然说这个插曲能够证明阿卜巴尔
及其妻子同爆炸有牵连的说法似乎是可能的，但是只是核对一下日期，就会
对其确实性产生怀疑。反恐怖中心断定，在那个可疑的具体的一天，阿卜巴
尔不在马耳他，所以他简直不可能是米德尔顿夫妇认出的那个人。
然而反恐怖中心的官员们仍然怀疑阿卜巴尔，因为他们不能确定他在12
月9 日到达伦敦后一直到12 月21 日这些天他在何处。他也是反恐怖中心的
目标，因为他的兄弟是利比亚阿拉伯航空公司由的黎波里飞往马耳他的航班
驾驶员，并且被怀疑是个特工。199Q 年11 月，在计算机集成电路片被发现
和认定利比亚是这爆炸的一个可能的嫌疑犯之后，反恐怖中心的官员们带着
几件最近的证据和关于阿卜巴尔身体特征的详细说明，访问了马耳他的托
尼·戈西。戈西认定他就是1988 年12 月在他的商店里买衣服的那个人。但
是根据消息灵通的情报官员的说法，这种确认只是暂时的，它只是根据口头
的描述，不是根据实际的照片。第二次访问时，情报官员交给戈西一张由联
合的情报机关提供的阿卜巴尔的照片。戈西再次认为，中央情报局已经找到
了在他商店买衣服的那个人，不过他仍然坚持说，他不是绝对地肯定。他说
他需要看更多的东西。情报官员们说，最后戈西拒绝提供调查人员需要的确
信无疑的看法。他说，阿卜巴尔比买衣服的那个人高得多。他简直不是那个
人。
戈西终于认出另一个利比亚人阿卜德勒·巴西特是买衣服的那个人，这
种衣服是在洛克比未经认出的提包里发现的。苏格兰的、英国的和美国的调
查人员，把巴西特同利比亚航空公司的一名雇员拉门，弗希马赫联系起来。
1988 年12 月7 日，巴西特和弗希马赫从的黎波里乘飞机到达马耳他。巴西
特然后飞往苏黎世。后来他们俩人都回到利比亚。两星期后，他们于12 月
20 日又飞回马耳他，弗希马赫在该地将藏有炸弹、系有偷来的航空公司标签
的棕色手提箱，装上马耳他航空公司飞往法兰克福的KM—180 航班。
穆夫塔赫·阿卜杜勒瓦尼斯·阿卜巴尔，目前往在伦敦附近一度属于通
俗歌星托姆·琼斯的一座富丽堂皇的房子里，过着奢华的安静生活。他告诉
记者们，说他同炸毁波音747 客机有联系的种种说法，都是“荒谬可笑的”。
兰利的官员们拒绝谈论有关泛美公司103 航班事件的调查记录，而且认为一
切问题都起源于协调反恐怖中心调查工作的联邦调查局华盛顿现场调查办公
室。偶然泄露给新闻界有关这次调查的一些情况，为中央情报局可能掩盖在
泛美公司悲剧中某些难以解释的作用的猜测火上加油。同中央情报局合作、
向它提供关于阿卜巴尔情报的外国情报官员们，依然相信该局罗致的这个利
比亚人用仍然未知的某些方法帮助策划了这一悲剧。尽管迷雾笼罩了这一事
件以及国际上对其动机的猜测，利比亚应对杀害270 人负责，是毫无疑问的。
在法国，一位地方法官指控4 名利比亚人，包括穆罕默德·纳伊迪在内，
卷入炸毁联合航空运输公司772 航班事件。这位法官还决定是否对那些证据
明确指出，可能对策划炸毁泛美公司103 航班的罪行负责的利比亚人提出控
告，他们包括纳伊迪、阿卜德勒·巴西特、拉门·弗希马赫、塞努西，也许
还有穆萨·库萨。人们没有料到，卡扎菲的名字将被写在任何一份起诉书中。
阿卜巴尔是否作为庞大的阴谋分子网络的一部分将受牵连，也还没有作出决
定。唯一肯定无疑的事情，就像泛美航空公司和它的主要调查人员宣称的那
样，在英美航空史上这一极为恶劣的罪行，不是一个偶然事件，也不是涉及
中央情报局—德意志石油公司精心设计圈套的一个奇特阴谋的一部分。
到1990 年初秋，炸毁泛美公司103 航班的秘密终于揭开了。正如萨勒
曼·拉什迪所说那样，它就像“一个没有胚芽的种子荚，一个产生神秘的鸡
蛋。”正如国际上对利比亚的谴责不断增加那样，调查人员在悲剧的日子里
得出的初步结论，仍然是最令人信服的。杀害270 名男、女、儿童，是一种
穷凶极恶的复仇行为。
14
冷酷无情但重实效
从1990 年冬天到第二年春天的好几个月里，中央情报局愈来愈忧虑地注
视着萨达姆·侯赛因。这位伊拉克统治者似乎坚决要在某地制造一场激烈的
冲突，或是帮助黎巴嫩基督教派领袖米歇尔·奥恩打叙利亚人，或是把他自
己的军刀挥向伊朗。中东正酝酿着一场严重危机的第一个公开暗示，出现在
1990 年4 月1 日，就在侯赛因（即萨达姆·侯赛因，原书略称，下同。——
译注）对一群伊拉克军官所作的演说中。他身穿伊拉克共和国卫队的卡叽布
战斗制服，兴高采烈地夸耀伊拉克的化学武器的能力，并痛斥以色列为未来
战争中最可能的侵略者。他的补白新闻式的浮夸言辞并不鲜见，他自命为一
位伊拉克的纳赛尔，是在中东地区能使阿拉伯人回到崇高地位的唯一领袖。
他的演讲比他过去说过的一切言辞都走得更远，他宣称：“真主作证，
如果以色列人试图以任何方式反对我们，我们将保证让他们的半个国家毁于
大火，⋯⋯无论谁用原子弹威胁我们，都将被化学武器彻底消灭。”这篇演
讲立刻在中东引起了反响，它拨动了广大阿拉伯人的心弦。对他们来说，侯
赛因看来正是阿拉伯世界正在寻找的领袖；一个能够同美国、以色列相抗衡
的人。
布什总统对侯赛因的恫吓反应强烈，他对新闻界说：“我认为这些言论
很坏，我强烈要求伊拉克立即放弃使用化学武器。”
国务卿贝克也被侯赛因的演讲深深地扰乱了，以致他相信美国应该采取
步骤处罚伊拉克。在一次与助理国务卿约翰·凯利的会见中，贝克考虑了一
项较广泛的制裁，它将标志出美国的不愉快，其中包括暂时停止从进出口银
行提供资金。这个计划得到了贝克内部圈子里的顾问们的赞同，他们是：凯
利、国务院政策规划部门的负责人丹尼斯·罗斯和管理政治事务的副国务卿
罗伯特·金米特。
但是，国务院的计划走得太远。布伦特·斯考克罗夫特和他的副手罗伯
特·盖茨认为贝克的反应可能会产生反效果，把美国推到同伊拉克之间的不
必要的对抗中去。他们推理说，侯赛因可能被经济制裁所激怒，可能会把美
国的行动看作是一个反对他的阴谋的证据。斯考克罗夫特和盖茨相信，经过
一番与西方合作的真诚的努力，那位伊拉克强人能够被说服，使他的意见缓
和下来；他们指出，他们的看法是与美国的总体政策相一致的。总统同意并
批准了这个慢慢走的方案。布什、斯考克罗夫特、盖茨确信伊拉克没有资金
去挑起一次重大的区域性冲突，更不用说打仗了。他们认为，制裁不大可能
让侯赛因降低调门，历史表明经济压力也很少起作用。布什政策的首要基础
是要保持同伊拉克的正常关系，从而保证波斯湾地区的稳定。
这种有节制的反应在4 月份布什送给巴格达的一封字斟句酌的信中被强
调了一下，这封信是由5 位有影响的美国参议员念给侯赛因听的，5 位参议
员中包括共和党要人罗伯特·多尔和阿兰·辛普森。侯赛因穿了一身做工考
究的灰色西服在伊拉克城市摩苏尔热诚地会见了美国代表团，并且很专心地
听他们要说些什么。
布什的信批评了侯赛因对以色列的恫吓，劝告他在这个地区为和平而行
事：“⋯⋯你的用化学和生物武器来武装自己的愿望，远远不能加强你们国
家的安全，反而使它面临严重的危险。”信中还说：“在你最近的讲话中，
你威胁说要使用化学武器来对付以色列，这已经在世界上引起了轰动；如果
你重新考虑这样危险的规划和这样刺激性的言论与行动，那么，对于你，对
于中东的和平，都会是一件好事。”
侯赛因不为这种呼吁所动。他谴责美国的中东政策，指责美国掀起了一
场反对他的宣传活动。5 位参议员一致表达了他们的不同意。
多尔说：“请让我向你指出，12 个小时以前布什总统告诉我，他和他的
政府希望改善同伊拉克的关系，我甚至可以向你保证，布什总统将反对制裁。
他甚至可以否决任何这种决议，除非会出现某种挑衅性行动。”多尔的态度
是平淡无味的，但他的言辞尖锐而有份量；显然，他是代表布什总统说话的。
侯赛因点点头，表面上看来对回答是满意的。
陪同代表团的大使阿普丽尔·格拉斯派支持多尔的陈述：“总统先生，
作为美国大使我可以向你保证，这确实是美国政府的政策。”
当多尔离开伊拉克的时候，他深信侯赛因是某个美国可以与之打交道的
人——一个强硬的人，但又是一个现实主义者。在这种新的和解的基调上，
布什于伊斯兰教斋月的最后一天打了个电报给侯赛因，说他希望美国与伊拉
克之间的纽带更加牢靠。
关于伊拉克恫吓的安慰性语言，在华盛顿的其他地方也可以听到。助理
国务卿凯利告诉参议院外交委员会，政府反对制裁伊拉克。他对委员会说：
“本行政当局继续反对强加制裁，这种制裁将会使美国的出口商受到处罚，
并且会使我们的国际收支赤字变的更糟。”他还说：“而且，我看不出制裁
如何能够增加我们对伊拉克的行动施加起缓和作用的影响的可能性。”最后
这句话和凯利本月早些时候同贝克长时间的会晤中所得出的结论正好相反。
参议院委员会的许多成员非常不同意凯利的陈述，这时由于侯赛因恫吓以色
列所引起的愤怒开始平息，于是加以制裁的行动也就冷下去了。
当白宫和国务院经过仔细斟酌制定出他们关于伊拉克的温和路线的时
候，中央情报局正在继续收集关于侯赛因的战争机器的令人发冷的情报。中
央情报局的分析家们断定：要说稍有区别的话，情报的报告表明伊拉克加快
了它获得尖端的危险的新军事技术的企图。例如，3 月中旬，紧跟在巴佐夫
特被绞死事件之后，英国的海关情报员——他们在伦敦有一套复杂的有力的
行动计划——逮捕了两名伊拉克人，扣押了一只船上装载的美国制造的高速
电子电容器，那是用来引爆原子弹的雷管的。3 月底，以侦察卫星的照片为
基础的美国秘密情报报告披露伊拉克已经建造了发射装置，可以向特拉维
夫、大马士草、利雅得发射导弹。4 月中旬，英国当局扣押了船载的八根钢
筒，他们说这些钢筒可以用来造130 英尺大炮的炮管或造超级大炮。
中央情报局还开列了一张美国企业的名单，据信这些企业都是与把美国
制造技术合法或非法转让给中东有牵连的。情报局的国家情报收集处加班加
点地工作，给它已有的关于伊拉克军事工程的广泛详尽的档案增添新材料。
国家情报收集处提供的最后名单中包括这样一些企业：它们把什么东西都运
往巴格达，从高速电子计算机到微波通讯（或“转播”）系统，全部附有应
用于军事方面的说明。在许多事例中，这些货物的转让都有商业部签发的经
过白宫批准的出口许可证。中央情报局还监视了数次伊拉克的最新导弹试
验，包括据说在毛里塔尼亚一个试验场发射的那一次，毛里塔尼亚和侯赛因
的政府关系密切。送呈布什总统的关于这次试验发射的情报报告，是根据在
这个西非国家上空拍摄的卫星图象而来的。
中央情报局发布的关于伊拉克对科威特的可能图谋的第一次警告是在
1990 年5 月初。警告是根据若干中东消息来源提供的第一手报告而发出的。
然而，这项情报在白宫受到了怀疑，因为政府官员们认为那些迹象不足信，
侯赛因曾经恫吓过以色列，而不是科威特。虽然如此，中央情报局的报告仍
然是一场中东战争可能正在酝酿的信号，报告的作者们指出，侯赛因已经向
他的两个南方邻国——科威特和阿拉伯联合酋长国发出了明白无误的恫吓，
指控它们参加了一个“美国煽起的”限制伊拉克石油岁入的阴谋。由伊拉克
外交部长塔里克·阿齐兹递交给阿拉伯联盟的一封信支持这种断言，信中指
控科威特盗窃伊拉克的石油、在伊拉克领土上建造军事设施、与一项“帝国
主义的犹太复国主义计划”合作压低世界石油价格。
一个星期以后，在巴格达会见格拉斯派大使时，侯赛因谴责美国在进行
一场经济战争。他还说：“海湾国家的压低石油价格的政策正在损害着伊拉
克的生存。”
按照布什总统和国务卿贝克的明确指示发言，格拉斯派对侯赛因的问题
表示同情，她回答：“我敬佩你为重建你的国家所付出的不寻常的努力，我
知道你需要资金。我不仅要说布什总统想和伊拉克建立更好更深的关系，而
且他还希望伊拉克对中东的和平与繁荣作出贡献。”然后，格拉斯派再次向
她的东道主保证，美国将不会参予任何阿拉伯之间的纠纷，后来国务院女发
言人玛格丽特·塔特怀勒又一次公开地强调了这一点。
中央情报局的分析家们对于所有这一切活动的意见不一。一方面他们知
道侯赛因一直忙于在几个问题上与科威特领导人进行愈来愈尖锐的争论：石
油价格；波斯湾的一个港口；减免所欠科威特政府的债务。另方面他们知道，
对侯赛因来说，侵略科威特就等于自杀。在与伊朗交战8 年之后，伊拉克供
给不起在中东任何地方发动一次大规模的军事攻击：这个国家的债务已将近
400 亿美元，它的精锐部队已经被粉碎，它的全体居民直到现在才刚刚开始
步入一个有意义的经济复苏阶段。尽管这样，几乎所有的中央情报局高级官
员都同意，侯赛因的大造舆论和集结需要非常密切的监视监听。
因此，在5 月和6 月美国情报界把它大量的技术工艺方面的物力转移到
以伊拉克为目标。到7 月份，中央情报局的卫星网在伊拉克和科威特接壤处
上空的轨道上部署的侦察装置，比它以往曾经集中在任何一个单独目标上的
装置还要多。总共，中央情报局可以接近在一条可调整的极轨上的四颗KH—
11 卫星；还有一颗军事测距系统图像雷达卫星，那是1988 年由航天飞机发
射的。情报局的图像实验室加班加点地工作，处理接收到的有关伊拉克集结
的信息。到了7 月中旬，中央情报局的分析家们已是深信不疑；萨达姆·侯
赛因正在进行的针对科威特的计划远远超过了单纯炫耀武力。
情报局关于伊拉克可能侵略的最重要的警告之一，是于7 月17 日送呈白
宫的。情报局报告：美国的侦察卫星已经拍摄到了3 万多伊拉克士兵向南移
动朝着科威特北部边界前进的照片。在下一个星期内，关于这次军事集结的
更多的证据继续涌现。最后，7 月27 日——就是格拉斯派在巴格达同侯赛因
私下会谈的同一天——五角大楼的中央司令部秘密请求在波斯湾显示一下美
国的武力，作为一个警告，说明如果入侵科威特，美国是会有所反应的。像
他们的中央情报局同行一样，国防情报局的官员们被他们从卫星侦察照片上
所看到的东西震惊了。但是，白宫和国务院否决了五角大楼的请求；美国对
巴格达政权将继续采取它的温和态度。
否决并不意味着中央情报局停止观察伊拉克南部正在发生的事情。中央
情报局的图像专家们继续夜以继日地工作以跟踪伊拉克部队的行动。例如，
他们注意到伊拉克重新启动了一套关键性的雷达设备，这套设备自两伊战争
结束后一直没有动用过——侯赛因正在计划入侵科威特的一个重要信号。
然而，侯赛因决心进行侵略的最有说服力的证据，是中央情报局的分析
家们从航空照片中得到的，这些照片是7 月27 日夜晚大约在天亮前3 个小时
在中东上空拍摄的。应用一套放大星光的红外线系统，一个KH—11 卫星显示
出伊拉克卡车装运弹药、燃料、水给驻扎在科威特北部边界的部队。这些照
片意味着伊拉克将很快行动，几乎可以肯定就在最近几天，而且，它的进攻
决不仅是一次边界“袭击”，因为没有其他办法可以解释伊拉克武装部队的
过份长的后勤“尾巴”。根据一份公开发表的报告，威廉·韦伯斯特和参谋
长联席会议主席科林。鲍威尔都认为这个证据在他们曾经看过的证据中最可
靠最有说服力。他们相信，现在“或许”伊拉克将要侵略科威特了。进攻迫
在眉睫。
7 月28 日上午，一小队表情严肃的中央情报局官员抵达白宫，向总统作
一次关键性的清晨汇报。这一群人中包括中央情报局局长韦伯斯特，行动部
主任、中央情报局的首席近东专家斯托尔茨和两位卫星图像分析家。最后一
分钟又赶来一位，就是兰利牛虻式的、主管警告信息的国家情报官查利·艾
伦。中央情报局的官员们带来了从撒向远方的美国技术情报网搜集来的十分
敏感的数据记录，以及一份情报报告和评估的档案。前一天夜里KH—11 卫星
拍摄到的照片装在一只厚马尼拉纸做的信封里。他们提供了韦伯斯特将面呈
总统的主要证据。中央情报局还为布什准备了一份来自兰利的政治心理处的
报告，该处是负责对侯赛因的态度和意图进行评估的。
韦伯斯特即将放在布什桌上的信息是详尽无遗的，但是它缺少一个重要
的成分——这群人中没有一个人可以肯定他说侯赛因究竟会不会侵入科威特
或者进攻究竟在什么时候开始。中央情报局的分析家们自己就有分歧。那些
认为伊拉克领导人决心发动一场全面进攻的人，其根据是他们确信他没有理
性；而那些曾一度声称一场伊拉克入侵等于自杀的人现在则认为，侯赛因只
是计划对科威特油田进行一次惩罚性的袭击，也许把这作为日后谈判桌上一
个讨价还价的筹码来使用。但是，没有一个人确实知道底细。关于他的意图
的信息是不可能得到的。中央情报局不拥有从伊拉克高级策划会议上窃听到
的有说服力的证据；在伊拉克独裁者的核心集团内部也没有提供情报的人。
布什静静地倾听中央情报局的陈述，陈述完毕以后，他说他仍然不相信
一次入侵已经迫近。他指出，情报局的警告完全是根据通过技术手段而搜集
到的信息作出的，尽管这个证据给人深刻的印象——有些照片非常清晰，当
伊拉克坦克通过巴士拉—祖贝克公路向科威特边界移动时，他可以认出坦克
侧面的标志——，他不想反应过度。他说，他已经同许多在中东的官员讨论
过这个问题，他们使他确信侯赛因是在企图向科威特逼取让步。
向布什提供情报的人无可争辩地是世界上最出色的。在前几个星期里，
他曾亲自同埃及总统胡斯尼·穆巴拉克和约旦国王侯赛因谈过话，企图弄清
楚伊拉克究竟可能干什么。在一次谈话中，穆巴拉克使布什确信，如果萨达
姆·侯赛因能通过威吓赢得让步的话，他是不会使用武力的；穆巴拉克还说，
这是那位伊拉克强人自己告诉他的。据一位暗中参予了穆巴拉克一侯赛因交
易的中东官员说，那位伊拉克领袖曾经答应过，在他和科威特的领导人贾比
尔·阿赫马尔·贾比尔·萨巴赫亲王于沙特阿拉伯的吉达举行会谈以前，他
不会对科威特采取行动。穆巴拉克解释了这个保证，意思是说明那个伊拉克
人在吓唬人，那就是他告诉布什的。侯赛因国王重复了同样的信念。
布什的思想里存在着这些信息，他对韦伯斯特说他需要更多的证据。他
向中央情报局的官员们保证，在此期间他会继续监视在中东发生的事件，通
过同他自己的高级的外国情报来源的电话联系。90 分钟以后就散会了。
7 月28 日会议的直接附带结果很难识别，特别是根据后来出现的令人困
惑的指责，指责中央情报局未能就萨达姆·侯赛因在科威特的真实意图向白
宫报警。国会议员是兰利的主要批评者；他们指出，如果中央情报局充份地
使布什警觉即将来临的灾难，他一定会采取步骤警告侯赛因，说他的行动会
立即从美国引来反响。中央情报局的官员们则指出布什在真正的侵略发生后
也没有立即采取行动，从此来为情报局辩护。他们引用那个无声的反应作为
间接的证据，证明他们早些时候为了使他相信侯赛因的意图所作的真诚努力
被忽视了。他们争辩说布什一贯过高估计他自己的情报才能。既然他是曾经
当过中央情报局局长的第一位总统，他相信自己像中央情报局的专家们一
样，能够对情报作出正确的判断。
对于兰利的高级官员来说，这是总统的最扰乱人心的品质。布什差不多
完全依靠私人接触来获取信息。尽管他仔细地阅读正式的中央情报局的评估
和重要情报的文件，他很少依靠它们作为他的对外政策决策的基础。例如，
他还自夸他具有阅读中央情报局“原始”报告的能力，即使有经验的分析家
们知道，这些背景文件常常能引导人误入歧途；在它们被传递到制定政策者
们手里以前，它们的可靠性需要根据其他信息来加以评估。通过简化那道程
序，中央情报局官员们相信，布什是以此作为他蔑视情报局专家们意见的信
号。布什的外交的个人风格，他对他同国际领袖们建立起来的友谊的信赖，
以及他在情报事务方面假定的专门知识，往往替代了从中央情报局老手那里
接受精明而讲究实际的分析。
布什的辩护者们拒绝这个严厉的判断。中东专家格雷厄姆·富勒说：“坦
白地说，我想我们应该高兴，我们终于有了一位懂得什么是情报的总统，那
永远是中央情报局的最为关切的事。照我看来，布什利用中央情报局的信息
利用得不错。但是他有他自己的独立的看法，坦白地说，那是他的特权，和
以往历届总统所做的并没有多大区别。我们不需要一个机械般动作的人坐在
椭圆形办公室里。”
布什总统是否错误地估计了侯赛因的意图？富勒回答：“通过入侵科威
特，萨达姆把他曾赢得的一切都扔掉了。他竟然入侵，我们感到惊讶。最后，
你不能预测不高明的决定，而萨达姆关于入侵科威特的决定是他的一个极大
的错误。”
前任助理国务卿理查德·墨菲也为布什辩护，他说，在7 月底，总统或
任何别的人都不可能预言伊拉克的入侵。墨菲说：“我们刚刚倾向于认为这
是不会发生的，甚至科威特人也不认为它会发生。”
不管这些，7 月28 日会议以后，当情报局的官员们回到兰利他们的办公
桌前时，他们被布什对他们的警告的态度所激怒了。他们相信他们已经得到
的情报信息，是在这样一种形势下他们呈送给一位总统的最详尽的情报了。
尽管他们知道布什可以从中挑选他相信的东西，他们对伊拉克的意图是确信
无疑的。情报局过去不能绝对肯定侯赛因的军队会入侵科威特，现在它似乎
没有任何怀疑了。一位中央情报局官员回忆说，当时情报部的分析家们特别
地心烦意乱，总统没有向伊拉克送出一份强硬的警告，反而选择了给侯赛因
打电报再次强调改善两国关系的必要性。布什对那个伊拉克人说，他对他邻
国的恫吓是“不可接受的”，但是却没有提到如果他的军队越过科威特边界
他将得到报复。
8 月1 日星期三上午，韦伯斯特在白宫亲手交给布伦特·斯考克罗夫特
一包情报情况简介和最新的卫星照片。材料中包含关于侯赛因意图的令人吃
惊的新信息；中央情报局的分析家们现在说他们相信有确实的证据说明他即
将发动战争。当布什看那些照片时，他看到沿着伊拉克的南部边界排列着大
量的军队。总共大约有8 个师，包括属于精锐的共和国卫队编制的4 个师，
已经为袭击科威特油田的中心以及油田那边的首都作好了战斗准备。韦伯斯
特说中央情报局确信，入侵将会在最近24 小时内的某个时间爆
发。
在中央情报局的报告中，包括了一份来自分析家查尔斯·艾伦的评估，
他写道：情报局的警告官员们现在相信，入侵很可能是一次全面接管科威特。
一位情报官员解释说：“这是当时查利能够提出的最清楚的警告。它陈述得
直率而明确。我认为他很坦率。”艾伦预言，这场猛攻将会把部个酋长国的
整个毁灭作为它的目标。他采用了情报局的技术信息来支持他的论断，他还
重复了前几天他、韦伯斯特和其他人对布什说过的话——没有理由搞一次像
针对科威特的那么大规模的军事集结，除非侯赛因是当真的。
那天上午，艾伦的报告就被送到了其他高级政策制定者手中，包括国务
院的罗伯特·金米特，他被他读到的东西吓晕了，他很少看到这样一个干脆
的预报。盖茨正在度假，在他缺席的情况下，金米特决定在那天下午晚些时
