这是一种“赤眉干部现象”。
这种现象的主要特征就是，干部一出来，社会秩序就混乱，老百姓就不得安生；而干部不出来，社会秩序就正常，井井有条，老百姓就安居乐业。
这并不仅仅是个黑色幽默，而是个残酷的社会悖论。
社会发展规律表明，干部掌握着公共权力和公共资源，其权力来源于老百姓的支持，其本职工作是为老百姓服务的。他越是为老百姓着想，就越能得到老百姓的拥护，就能使自己的执政团队更加强大，从而就能更好地为老百姓服务。
反之，如果某些干部不是个东西，全心全意地用公共权力谋一己私利，必然祸害百姓，必然遭到百姓反对，进而败坏自己执政团队的形象和权威。而当一个执政团队里这样的干部多了，老百姓就会失去对它的信任，就会不希望它出来做事。
最会用人的皇帝
公元25年10月，朱鲔一降，刘秀立即率众进入洛阳，住进南宫却非殿，公开宣布：定都洛阳。
这时候的洛阳是一团乱麻，久经战事，这座城早已千疮百孔，到处都是废墟。城头变幻大王旗，老百姓对谁来谁去早就麻木了。——作为普通百姓，他们不麻木又能怎样呢？反正这是个谁的拳头硬谁说了算的时代。
刘秀的将军萧广就是这么想，也是这么做的。
老萧认为，老子拎着脑袋干革命，死了就算，活着就要快活。所以，他带兵进洛阳后，就把大家放羊了：弟兄们这些天辛苦了，放几天假，谁想干啥就干啥，杀人抢劫听便！
于是，老萧的手下在洛阳城到处施暴，横行霸道，为所欲为，老百姓惶惶不可终日。
在老萧的示范带动下，其他的将士也纷纷手痒，有的趁机欺负人，有的趁机抢东西，有的则四下张望，蠢蠢欲动。
其实，刘秀扯旗造反以来，一直很注意军纪。他一直坚定地认为，无论为政还是打仗，无论官员还是将士，都必须有严明的纪律，只有这样，才能内聚人心，外树形象，所谓“加强纪律性，革命无不胜”。
所以，他本人身边的干部和直接带的兵大都很守规矩，而他的一些嫡传弟子，如邓禹、冯异等，也是如此。
进洛阳时，刘秀已经宣布了纪律，严禁军队进城后胡来，但是，萧广脑子里并没有绷紧纪律这根弦，没把刘秀的禁令当回事。他放兵抢掠横行，直到遇到一个猛人。
这人叫杜诗，是一位名垂青史的好干部。
杜诗是河内郡汲县（今河南汲县）人，德才兼备，能力突出，年轻时就在郡机关工作，有很好的名声。更始王朝开张时，他被征召到大司马府上班。
刘秀称帝后，很欣赏他的才能，征召他到自己身边工作，一年连续三次提拔他，直到任命他为侍御史。这是个代表皇帝监察百官的重要职务，相当于中纪委副书记、监察部副部长。
一个能让刘秀在一年内连续提拔三次的干部，肯定不是凡角。
刘秀定都洛阳之初，委派杜诗以侍御史的身份整肃风纪，安顿百姓。
杜诗受命，首先遇到的就是放纵胡来的萧广。
面对萧广及其部下的胡作非为，老百姓怨气冲天，杜诗决定亲自找萧广谈话。
杜诗向萧广重申皇帝的指示，要求萧广立即整顿军纪，停止一切危害治安、祸害百姓的行为。
面对杜诗的一脸正气，老萧承诺遵守纪律，但是他转身就忘，照样我行我素：没什么，弟兄们，大家该怎么胡来还怎么胡来。
杜诗恼了！
他认为，时值乱世，大家早就习惯了刀枪和拳头，干什么工作如果不动硬的就没有谁在意。于是，他毫不客气，立即采取果断措施：捕杀老萧。
直到把老萧抓了砍了，一切处置停当，他才向朝廷报告。
对于杜诗的先斩后奏，刘秀不仅没有责怪，反而大加赞赏。刘秀亲自召见他，给予口头表扬，并赐予棨戟。
棨、戟是斧、钺一样的长柄兵器，当时是王公将相出行时戳在队伍前面表明身份的。
刘秀赐杜诗这两件家伙，显然有这样的意思：
一是嘉奖，对杜诗的工作给予物质奖励，改善他砍人的办公条件；二是鼓励，希望杜诗继续严格执法，无论王侯将相还是普通官兵，只要违法尽管扁他；三是表态，希望广大干部严格遵守纪律，不断端正风气，也希望老百姓给予监督。
帝国刚开张，杜诗目前还只是个副部级干部，按照级别，要汇报工作，他在刘秀百忙之中根本排不上队。刘秀对他这样眷顾，意义十分深远。
这样一来，刘秀手下其他骄兵悍将都非常害怕，谁也不敢乱来了。
一般来说，要创立一个国家，或者说建立一个政权，无论多么俭省，也要做这样几件事：
一是称帝，大胆告诉世人自己就是一哥；二是定都，不光是为自己和文武大臣找个办公地点，更重要的是，要把都城和自己包装成万人朝贺的中心；三是封官，建立从朝廷到地方的政府官僚体系，以及部队的军官体系；四是宣传，就是通过多种形式告白天下，自己当一哥是天意，是天经地义的，跟着自己走是聪明的，是绝对没错的。
这几件事的前两项可以说是硬件建设，后两件事可以说是软件建设，相当于思想建设和组织建设。
称帝，定都，目前刘秀均已完成，他着手加强自己团队的思想建设和组织建设也已非一日。
关于刘秀进行思想、组织工作的事，是个很值得认真研究的课题，有非常丰富的内容：一是刘秀起事以来一直打着恢复汉室的旗号，作为号召和凝聚干部群众的思想理论武器，并随着形势发展不断创新。二是他始终牢牢抓住用人权，北上河北时就开始按照自己的意图使用干部，比如让冯异担任秘书等，每攻略一地，他往往是事前争取当地干部，得手后安排自己信得过的干部。他称帝时任命了一批干部，定都洛阳又大封百官。三是把思想建设与组织建设高度统一起来，使之融会贯通，换言之，就是按照自己的思想理论和政治纲领来使用干部，通过干部来贯彻自己的思想导向和政治纲领。
后人曾经评价说过，刘秀是最会用人的皇帝，这是准确的。应该说，到目前为止，刘秀用人是成功的。他的手下，无论是论功行赏，还是量才使用，绝大多数能够胜任，像萧广这样的只是极少数。
但是，必须实事求是指出的是，刘秀有时候以谶选官，也就是说他有时候按照谶文选拔干部，谶纬应用于干部人事工作之中，产生了很多弊端，也使他倍受非议。
先来认识一个人：王梁。
王梁，渔阳郡要阳（今河北丰宁东）人。其实老王也是个不错的同志，刘秀平定河北的时候曾见识过他，只是当时英雄如林，老王又很低调，对他印象不深。
老王早年在渔阳郡机关上班，彭宠任郡太守时安排他为狐奴县令。在寇恂、耿弇的联络下，彭宠派渔阳军南下支持刘秀时，就是安排时任狐奴县令王梁、时任安乐县令吴汉、时任郡护军盖延带队的。
广阿会师后，刘秀任命他为偏将军。拿下邯郸时，刘秀封他为关内侯。河北平定后，刘秀又任命他为野王县令，让他主政一方。野王县在河内郡境内，老王受郡太守寇恂领导。
可见，王梁是有一定的能力和建立了一定的功勋的，只是刘秀身边能人太多，老王并不太显眼。眼下，刘秀定都洛阳，在研究大司空人选时，想到了他。
大司空的岗位职责是主管城乡基本建设并参与研究中央大政方针，与相当于总理的大司徒、相当于军委主席的大司马，并称“三公”“三独坐”，大体就是中央核心领导小组成员的意思，地位极高。
刘秀想把这个位子给老王，完全因为刘秀的同学、那个奉劝刘秀称帝的彊华奉献的《赤伏符》里有句话：“王梁主卫作玄武。”所谓“玄武”，就是龟，时称水神、主北方的神，而大司空主管水利土木，硬扯当然能扯到一起。
刘秀就根据这句谶语，任命王梁为大司空，封为武强侯。
其实刘秀心里也明白，纯粹按照军功，比王梁表现突出的大有人在。
刘秀以谶语选官，使人想起当年王莽按照骗子哀章伪造的符命安排干部，同样荒诞不经。两人的共同之处是既多少有点信谶语，又多少把自己的政治目的掺杂其中；不同之处则是王莽一意孤行，刘秀则从善如流。
比如，刘秀本来还打算任命平狄将军孙咸为大司马，因为谶语里有句“孙咸征狄”。
但是，此举刚有动议，立即遭到众人一致反感和反对。理由很简单，表现更加突出的堪当大司马重任的有的是，无论凭什么都轮不到孙咸。
这次，刘秀怕犯众怒，就下诏让各位大臣民主推荐大司马人选。
大家推荐的目标集中在两个人身上：吴汉、景丹。
群众的眼睛是雪亮的。吴汉、景丹确实是战场上勇冠三军、冲锋陷阵的旷世之才，他们过去都有精彩表现，刘秀对他们也很满意和信任。
刘秀虚心听取并采纳了大家的意见，说景将军是典型的北方大将，确实是个人才，吴将军功勋更大。
按照传统的官制，骠骑将军与大司马级别是差不多的。于是，他下诏任命吴汉为大司马，景丹为骠骑大将军。
刘秀定都之后，最好做的工作就是干部工作。在河北地区征战有日，他的身边早就聚集了一批忠心耿耿、素质较高的文武人才，西汉的官制又比较健全，他只要按照组织程序和干部选拔任用条件，根据当事人的功劳和德才，把大家拉过来对号入座就行了。
而他有时按谶语选官，就把简单的问题搞复杂了，也遭到广大干部和后来史家的批评。
好在他心胸开阔，尊重群众意见，知错即改，加之他按谶语选的干部也具有相当的素质和业绩，而不是像王莽、更始那样把一些社会渣滓扶上高位，他总的来说在用人上没有出现太大的问题。
这个时候，刘秀虽然已经定都洛阳，但长安还在赤眉军手里。
他心里很不安，希望早点把长安拿下，就催促邓禹加紧军事行动。
这时，邓禹正按照刘秀的安排，在河东率大军西进。
作为刘秀的首席智囊，邓禹谋略超群，指挥有方，对更始连战连捷，还不断取得和扩大根据地。刘秀一称帝，任命的首批干部就有他：任命他为大司徒，封为酇侯。
在颁布对他的任命时，刘秀搞得很隆重，专门派出使者到前方送任命书，对他赞赏有加。
刘秀的任命文件说：“前将军邓禹，极有忠孝之心，经常与我运筹帷幄之中，而又决胜于千里之外。也正像孔子所说，自从我有了颜回，弟子们对我更亲近了。邓将军在前方斩将破敌，平定山西，功勋巨大。目前当地的百姓不文明，不友爱，邓将军作为司徒，要开展深入细致的精神文明建设，其要义在于教育干部群众要宽厚。现在朝廷派遣奉车都尉授予印绶，册封酇侯，食邑万户，希望能慎重行事。”
这里，刘秀夸奖邓禹可比张良、萧何，而让他食邑万户，已经是最高的赏赐了。
这时，邓禹年仅24岁。很显然，他年轻得志，是乱世中一颗光彩夺目的新星。
邓禹得到如此恩宠，深感责任重大。作为大司徒，他本来应该总理朝政，但帝国初创，面对战局，他只能按照刘秀的安排先把仗打好再说。
刘秀向左，邓禹向右——谁的意见是对的
历史的复杂和时局的微妙在于，它上演戏剧往往没有固定的剧本，也往往时不时弄出点出人意料的故事情节。
刘秀派邓禹西进，目的主要是看笑话，待更始、赤眉打得两败俱伤时坐收渔人之利。而邓禹动作太大，在客观上帮了赤眉一把，更始把过多的兵力用于防范邓禹，就根本经不起赤眉拳打脚踢了。
这时候，赤眉控制了长安及周边地区。
最可怜的是长安及周边的老百姓，在经历了王莽的暴虐、更始的无道之后，又不得不再经受赤眉的掳掠奸淫，长期难以脱离水深火热。
邓禹深得刘秀真传，那就是治军治政先做君子，待人真诚。
他乘连战连捷之威，丝毫没有放松对部下的管理，严肃军纪，大军所到之处，爱惜百姓，秋毫无犯。
当地的老百姓受苦受难惯了，一见邓禹的军队就像见到亲人一样，纷纷扶老携幼前来欢迎，很多人强烈要求参军，每天来投军的数以千计。很快，邓禹的部队壮大起来，号称“百万大军”。
而邓禹本人也表现得很有君子风范，无论走到哪里都停车驻马，对老百姓问寒问暖，安慰勉励。
男女老少聚集在他的车前马旁，大家一起话着家常，谈着生计，畅想未来，老百姓没有不拥戴邓禹的。邓禹成为老百姓的救星，名震关西。
刘秀对邓禹的表现十分满意，几次发文件给予他嘉奖和鼓励。
以忠实地记载史实而传世的《后汉书》充满感情地描述了这样的画面：“闻禹乘胜独克而师行有纪，皆望风相携负以迎军，降者日以千数，众好百万。禹所止辄停车驻节，以劳来之，父老童稚，垂发戴白，满其车下，莫不感悦，于是名震关西。帝嘉之，数赐书褒美。”
老百姓是如此朴素可敬，他们只要有饭吃，不受气就行了。
而再简单点，只要没有贪官污吏、地痞恶霸欺负就行了，甚至于吃饭的事，他们还可以自己想办法。
在中国做官又是如此简单，只要胸中有君子之心和人文关怀就行了，能干好事就干一些，不能干就在一边儿凉快，别胡来即可。
但是，很遗憾，官、民这两种本来可以很简单的角色，以及二者之间本来可以很简单的关系，经常被搞得很复杂，很混乱。
邓禹对此有深刻的了解，也做得很好。
刘秀对此有更深刻的了解，将做得更好。
目前，邓禹的声望如日中天，他手下的将领和关中豪杰纷纷劝他立即进攻长安。
但是，邓禹另有考虑，他向大家分析原因说：“不能马上打长安。我们现在虽然队伍庞大，但真正能打仗的少，前方没有可以依赖的粮草，后方也没有可以转运的物资。况且赤眉刚进入长安，士气正盛，财富充足。不过，他们毕竟是一群盗贼纠集在一起的乌合之众，并没有长远打算，虽然粮草充足，而事故多端，难道能长期坚守吗？现在上郡（治今甘肃榆林东南）、北地（治今甘肃庆阳西北）、安定（治今甘肃平凉）三郡地广人稀，粮谷丰富，牲畜众多，我们不妨北上休整兵马，利用那儿的粮食休养士兵，养精蓄锐，总能找到赤眉的可乘之机。”
不能说邓禹的主张没有道理，但是，接下来发生的事情很重要，既影响了时局和历史的进程，又涉及对不少人的评价，在当时和历史上还引起广泛的争论。
说白了，在邓禹大军是乘胜立即进攻长安，还是养精蓄锐伺机再打的问题上，分为鲜明的两种意见。
一种认为要找个地方歇歇，避开赤眉的锐气休息一下，瞅准赤眉的漏洞再打。持这种意见的人很少，但有邓禹本人。
另一种就是要一鼓作气，立即拿下长安。几乎邓禹所有的手下和当地的支持者都这样认为，更重要的是，刘秀也持这种意见。
邓禹坚持自己的见解，率大军北上到栒邑（今陕西栒邑东北）。
邓禹所到之处，攻破赤眉将士的营垒，而有关郡县望风开门归顺。就连西河太守宗育也撑不住了，派自己的儿子带着公文等手续前来投降。
邓禹很高兴，也很得意，派人把宗少爷送往京城洛阳，向朝廷报告。
他这么做，当然是表示自己遵守纪律，尊重朝廷，同时多少也有点炫耀的意思：皇上器重我，我也不是吃干饭的！
这是邓禹的巅峰时期。
邓禹踌躇满志，他认为自己先打长安的外围，收复长安周边的郡县，扩大战果，时机成熟再拿下长安是没有悬念的。
按照常理，邓禹的想法和做法不能说没有道理，但是，由于赤眉向来不按常规出牌，或者说赤眉向来不知常规为何物，使得事情的发展很快就让邓禹无法把握。
刘秀在洛阳，对长安一带的局势洞若观火，眼看邓禹没能执行自己的战略意图，久久不打长安，而是持兵北上，他颇为不满。
关中未定，小邓你还磨蹭！
刘秀特别向小邓下达一道敕令，指示军机：“你作为大司徒，应该像拯救黎民的唐尧，而那些亡命的贼寇，简直就是暴虐的夏桀。现在长安的老百姓身处水深火热之中，整天惶惶不可终日，无所依靠。你要抓紧时间，迅速发动进攻，尽快收复西京，安定百姓。”
刘秀的这道敕令不仅表达了对小邓迟迟不进攻长安的不满，督促他立即行动，同时说明刘秀本人对长安战局也很焦虑。
但是，小邓仍然坚持自己的意见，不仅没有按照刘秀的要求去做，反而继续分兵进攻上郡（今山西、陕西沿黄河交界处一带）的县邑，甚至还把自己的指挥部搬到长安西边的大要（今甘肃宁县），小邓根本没有立即进攻长安的打算。
假如历史就此定格，小邓与刘秀对长安局势的应对可能仁智互见。反正拿下长安的目标是一样的，只是动作风格不同，刘秀要快一点，小邓慢了一点。可是，如果再靠前一步，看看刘秀这边和赤眉这边接下来发生的事情，就会明白更多的东西。
“赤眉干部现象”
赤眉在长安城里早就焦躁不安了！
面对这样一群狂躁的好勇斗狠之徒和一团乱麻的局势，刘盆子在长乐宫里每天惶恐不安，日夜啼哭。
他不想也不敢、当然也没有机会过问军政事务，只是一个人与宦官共同起居生活。
盆子自顾不暇，当然更没有能力保护宫中的女人们。
这时候宫女还有上千人。这支队伍只进不出，本来是王莽的遗产，刘玄继承下来后又加以调整充实，但他仓皇出逃时一个也没有顾得带走。
盆子住进来，谈不上继承，更谈不上对她们动手，只是跟她们做了邻居。
由于世道太乱，刘玄败亡之后，她们不敢出去走上社会，只能深居宫中，就靠在后庭挖点花圃里的草根、逮点水池里的鱼虾来充饥度日，如果谁死了，也就势埋在宫里。
很简单，她们要是走出宫，不是被杀死，就是被饿死，说不定还会被什么人抓住了折磨死。而在宫中，至少暂时还没有人胡来，大不了也就是饿死。
盆子还是个孩子，又胆小，不太喜欢，也不敢跟这些宫女玩。
她们谁有机会见了盆子，就连忙磕头喊饿。
盆子本性善良，每每见状就让宦官赏赐点米过去。
她们谁也不想走出宫去。
这是一个复杂而特殊的群体，见证着宫廷政治的一切荣光与丑恶，也得到当时和身后无数议论。
后来，直到盆子离开宫廷，她们仍然没有一个人走出去，都饿死了。不，应该说她们直到饿死都没有一个人走出去。
在两汉过渡的剧烈变革时期，这个复杂而特殊的群体默默地承受着王莽的阴谋、刘玄的荒淫和盆子的无能，直到死去。
这世道确实太乱。
盆子的哥哥刘恭毕竟有点知识，有点文化，眼看赤眉高干这个样子，知道失败只是早晚的事，要真的没戏了，自己哥儿几个肯定首先遭殃。
刘恭越想越觉得大事不妙，就想让弟弟辞职：不干了，这工作太危险。
于是，刘恭就暗地里教导盆子怎么把皇帝的印绶交出来，怎么说辞职的话，假如有人挽留的话自己怎么推辞，反正这活儿不能再干了！
公元26年正月初一，新年朝会。
当着赤眉高干的面，刘恭先发言了：“大家一起立我的弟弟当皇帝，恩德深厚，我们感激不尽。这皇帝当了快一年了，军政事务的混乱一天比一天加剧，他实在不能成就大业，恐怕他到死也不能给赤眉带来多少好处。现在他情愿退位，当个普通老百姓，大家再选一个更加贤明、有智慧有本领的人来干，请大家考虑。”
见盆子要撂挑子，大家没有思想准备，一下子懵了。
樊崇等人一看眼前这架势，连忙道歉说：“这都是我们的不是。”
刘恭态度坚决，再次表示要辞职。
关键时候，有人大声质问刘恭：“皇帝辞职不辞职，难道是你刘恭说了算的事吗？！”
一见真的有人发火，刘恭十分害怕，他知道这是一帮什么事都敢干的家伙。
不知是事前计划好的，还是真的怕连累自己，刘恭连忙起身走开了。
就在这关键时刻，刘盆子走下皇帝龙座，解下系在身上的传国玉玺和绶带，跪下来就给大家叩头，说：“现在建立了王朝，拥立了皇帝，大家也都有了高级职务，却还跟过去当强盗一样，就连基层干部群众进献点东西都能被你们抢走。这样传到外面，谁还看得起我们？老百姓没有不怨恨我们的，谁还信任我们？我想这都是所立的皇帝不恰当造成的。我请求大家让我留下自己的骨头，辞职让位，别挡了有德有才者的路。如果真的要杀了我来抵目前的责任和罪过，我情愿一死。就请大家可怜可怜我吧！”
盆子说着，欷歔不止，泪如雨下。
这真是我国历史上罕见的一幕！
一个人宁愿去死也不想干某件差事，可见他多么窘迫，而他名义上又是个皇帝。
一个岗位让人害怕厌弃到宁死也不想干的地步，可见不是好活儿，而这个岗位又被无数英雄和狗熊拼命追逐。
一个局面，大家本来凭拳头说话，可见不是文明和谐之地，而大家又要瞪着眼睛，逼着一个小屁孩儿来当一哥。
……
面对抽泣不止的刘盆子，赤眉数百名文臣武将都不由得可怜起他来。
虽然大家都是粗人，习惯于攻城拔寨和烧杀抢掠，可眼前的场面也确实感人：一个皇帝，跪着哭着乞求一群大臣放他一马。
不！一个屁孩儿，跪着哭着乞求一群大人饶他一回。
于是，包括樊崇等人在内，大家没有不可怜盆子的。
于是，大家离开座位，对着盆子跪下叩头说：“我们做臣下的不像话，对不起陛下。从今以后，我们再也不乱搞胡来了！”
于是，大家一起扶起盆子，把他抱起来放在皇帝的龙座上，又把玉玺、印绶给他戴上。
是啊，大家不能老是欺负皇帝。
盆子还是又哭又闹，但又争不过大家。
这次朝会，对赤眉高干们震动不小。朝会结束后，大家遵守规约，各自回到自己的营寨和住地关门闭户，不再出来。
赤眉官兵不出门，长安城里没有人横行骚扰了，社会秩序立即明显好转。
居民们本来有不少逃出去避难的，也纷纷回来，街坊市场的人气也迅速回升。
老百姓都很高兴，夸刘盆子是个好皇帝。
这是一种“赤眉干部现象”。
这种现象的主要特征就是，干部一出来，社会秩序就混乱，老百姓就不得安生；而干部不出来，社会秩序就正常，井井有条，老百姓就安居乐业。
这并不仅仅是个黑色幽默，而是个残酷的社会悖论。
社会发展规律表明，干部掌握着公共权力和公共资源，其权力来源于老百姓的支持，其本职工作是为老百姓服务的。他越是为老百姓着想，就越能得到老百姓的拥护，就能使自己的执政团队更加强大，从而就能更好地为老百姓服务。
反之，如果某些干部不是个东西，全心全意地用公共权力谋一己私利，必然祸害百姓，必然遭到百姓反对，进而败坏自己执政团队的形象和权威。而当一个执政团队里这样的干部多了，老百姓就会失去对它的信任，就会不希望它出来做事。
目前赤眉团队就是后者，它的干部队伍中不是东西的人太多。如果他的干部不出来，就天下太平，否则，就是老百姓遭殃。
在分析这种“赤眉干部现象”时不幸地发现，它并非绝无仅有，而是在很多历史阶段都存在。
好景不长，仅仅过了二十多天，赤眉干部们实在按捺不住野性的冲动，又纷纷走出来，到处大肆抢掠。
战祸连连，长安城里的粮食本来就十分短缺，赤眉几番大肆抢掠之后，老百姓更是难觅果腹之物。
公元26年1月，赤眉祸害长安四个月还不到的时候，就把这座城市彻底吃空了。
为了摆脱困境，找口饭吃，他们决定把长安再狠狠地糟蹋一下，就带兵西去。
这时候，赤眉的干部充分表现出极其凶残的本性。
他们眼看长安城里再没有可吃的了，就把宫廷里、官府衙门里和老百姓家里所有值钱的东西抢劫一空，打包装车带走。临走了，他们一把火把宫廷、衙门烧个精光。无论走到大街还是小巷，碰到本地的干部和老百姓，看谁不顺眼，他们立即就给杀了。
本来雄伟壮丽的西汉皇城，本来繁华热闹的大都市，成了一片火海，成了没有人敢出门行走的荒凉之地。
赤眉，一支本来为了不受气有饭吃才拎着脑袋出来混的队伍，现在为了自己有饭吃什么都敢抢，而草菅人命就早已超出自己维权的界限了。
赤眉把长安烧杀抢掠一空后，气焰熏天地拍屁股走人。
在长安城南郊，他们像模像样地搞了个仪式，祭祀老天爷。
他们号称百万大军，趾高气扬，所到之处车马喧嚣，烟尘蔽日。
盆子虽然不过是个玩物，现在也跟着威风一把。他坐在三匹马拉的大车上，周围几百个骑手跟着，像是去打猎。
出城后，他们沿南山（秦岭）北麓西行，遇到城邑就抢，顺手就砍人。
在郿城（今陕西眉县），他们遭到更始将军严春的阻击。很遗憾，严春力不从心，在激烈的战斗中阵亡。
赤眉杀了严春，随即打进安定（今宁夏固原）、北地（今甘肃庆阳）一带。
就在这支疯狂的队伍来到泾阳（今甘肃平凉西北）等地时，天气骤变，大雪接天连地，坑满壕平，多数赤眉将士连冻带饿而死。
但是，赤眉并没有引以为戒。他们没有反省自己，既没有学乖，也没有变得更聪明。
极度郁闷的邓禹
赤眉糟蹋长安的时候，邓禹没有听从刘秀要他立即拿下长安的饬令，而是固执己见，继续分兵攻打上郡诸县。同时，他又回师大要，征集补充兵员，收集积累粮食，养精蓄锐。
刘秀要求邓禹立即拿下长安，至少是希望他快点摆平赤眉，以免这支疯狂的队伍老是糟蹋长安。假如邓禹听从刘秀的命令，赤眉在长安至少不会那么放肆。
邓禹的失误开始了。他把指挥中心从栒邑西迁到大要，留下积弩将军冯愔、车骑将军宗歆守卫栒邑。
按说邓禹知人知事明察秋毫，以至于刘秀重用为首席智囊，他想问题、办事情是很稳当的。但这次，他对自己手下的这两员大将看走了眼。
冯愔、宗歆级别一样，都是大将军；特点也一样，都有很大的野心。
潮水和野心都有一个共同点：它们都是汹涌澎湃的。这句话用在这两个家伙身上再恰当不过了。
中国有句俗话，一个槽里拴不了两匹烈马。另一句类似的俗话是，一个槽里拴不了两头叫驴。
这两个家伙就是这样的烈马或者叫驴。邓禹一走，冯、宗二人就争斗起来，目标很简单：这儿谁说了算。
权力如此诱人，使这两个将军大打出手，各率自己的兵马，要灭了同事。
世道竟然如此混乱，使这两个无名之辈也蠢蠢欲动，拿出自己的性命一搏，想在英雄与狗熊的游戏中捞点好处。
冯、宗二人不能算是好鸟儿，他们身为军人，没见在攻城拔寨、保民安邦上有什么表现，所能让人记得的只有这次窝里斗。
这次窝里斗的结果，是冯愔将军杀了宗歆将军。
一见后院起火，邓禹立即回军来扑。
冯将军一不做二不休，率部抗击邓禹。他还打算好，击败自己的主帅邓禹，即向西边天水一带发展。
邓禹手握主力，竟然不能控制冯愔，知道这下麻烦大了，无奈只好如实报告刘秀。
邓禹的使者匆匆跑到洛阳。
刘秀听到报告，问使者：“冯愔目前最亲近最信任的人是谁？”
使者忙答道：“护军黄防。”
刘秀才是真正的知人知事明察秋毫，洞若观火，他凭自己的了解，断定冯、黄必然不能合作太久，两人很快就会闹崩。
权力可以使人疯狂，忠诚也能使人坚定。刘秀肯定地让使者回去报告邓禹：“下一步捉拿冯愔的人，必定是黄防。”
与此同时，刘秀派尚书宗广带着符节前去招降黄防。
这场窝里斗持续了一个多月，结局果然不出刘秀所料，黄防拿下冯愔，控制了随同冯愔造反的将士，押往洛阳认罪。
冯愔被送到了洛阳，见了刘秀，膝行叩首，反复谢罪，得到刘秀特赦，保住了自己的性命。
事情到了这个地步，这场内斗有两点疑虑：
一是凭邓禹的智慧和谋略，为什么要留下冯愔、宗歆两个级别一样的将军镇守后方？或者说为什么没有明确谁是镇守后方的主要责任人？
邓禹是真的不察下情，还是一时糊涂？
二是冯愔杀了同事（宗歆），抗击上级（邓禹），还想向西独立发展，已经是典型的谋反，为什么刘秀不给予严惩，反而要特赦他？
刘秀是真的宽大为怀，还是有难言之隐？
这里面还有一个小插曲。
就在宗广完成使命返回洛阳的途中，原更始将领王匡、胡殷等人前来投降。
在不久前更始王朝散伙时，这几个家伙投降了赤眉，由于赤眉与更始一样没有政治眼光，就像当年樊崇等赤眉高干投降更始没有被看得起一样，这几个家伙也没有被赤眉看得起。
这时候的赤眉高层心态已经是十分狂妄，行为十分暴虐，根本不把这几个更始老干部放在眼里，经常羞辱他们。
王匡、胡殷等人非常郁闷。
皮之不存，毛将焉附？现在看宗广代表刘秀来这儿出差，哥几个就偷偷找个机会，投降于他。
这些日子哥们儿打打杀杀，实在太累，还是投降刘秀吧！这些日子接触了这么多人，还是刘秀厚道。当然，他还是熟人。
宗广接受了这几个家伙的投降，就带着他们，押着冯愔返回洛阳。
谁知这几个更始“劣币”打天下没本事，做人也很不堪，宗尚书带着大家走到安邑，王匡、胡殷哥几个又想反悔，密谋逃跑。宗尚书十分恼火，立即把他们都给斩了。
可怜王匡等拎着脑袋出来混，当时和后世留下响当当的名字，却落得这样个死法。
邓禹这边的窝里斗刚刚平息，就从洛阳传来对他增封晋爵的消息。
刘秀并没有责怪他的抗命和用人失察导致窝里斗，为了表示犒劳和鼓励，刘秀专门派使者到长安前线宣布朝廷的命令：加封邓禹为梁侯，食四个县的赋税。
这时候，赤眉已经被饿得从长安跑了，邓禹趁机率部进入长安。
他把军队驻扎在长安城西南的昆明池，大摆宴席，犒劳三军，庆祝胜利。
其实，小邓这是在自我表扬。因为赤眉并不是被他打跑的，而是人家自己饿跑的，跑的时候还气势汹汹，趾高气扬的。
而小邓本人，至今还磨蹭着没有跟赤眉直接过招，为此还挨了刘秀一顿熊。不仅如此，他的部下窝里斗，要不是刘秀出面，他能不能摆平还很难说。
小邓确实是个人才，但他目前确实没有什么可以庆祝的。即使日前被老百姓夹道欢迎，他也没有什么可以炫耀的——革命尚未成功，同志还要努力啊！
小邓完全是为了鼓舞军心，同时提醒大家，别忘了前些日子的胜利以及刘秀的信任。
假如不是刘秀的绝对信任，小邓即使功劳不小，也早因抗命和部下叛乱被撤职查办了。
作为回报，他也始终对刘秀忠心耿耿。现在，小邓在长安刚安顿下来，首先做的就是表达对刘秀和刘氏宗室的尊崇。
首先，他率领将士们斋戒几天，为拜祭刘汉祖宗做好一切准备工作。
其次，他选了个黄道吉日，备足厚礼，大张旗鼓地率众到刘家高庙拜祭。
小邓对刘氏的尊崇是真心的。拜祭完毕，他又安排人收集西汉十一位皇帝的牌位，专门派遣使者护送到洛阳，交给刘秀安排。
第三，他亲自巡查西汉刘氏帝王的墓地，核实之后，立即专门安排官吏和将士认真看守。
邓禹在长安休整的时候，赤眉在今天陕西、甘肃交界的山区中陷入困境。
他们严重缺乏给养，又遇到大雪，连饿带冻，人员伤亡大半。这还没完，就在他们向陇西（今甘肃东南部）转移的时候，遭到隗嚣部将杨广的阻击。
这时的老隗，对邓禹西征给予了大力协助。
他自半年前跟更始闹翻后，就回到家乡天水，招兵买马，广揽人才，自称西州上将军，据地自立。
其实老隗一直看好刘秀，只是没有机会结交。
他前些日子投奔更始，多少有点不甘心，因为他根本看不起更始的这些“劣币”。刘秀在河北刚一称帝，他就劝说刘玄赶紧把国政交给刘秀的叔父刘良，遭到拒绝。
老隗的意思很清楚，还是让刘秀领导大家吧。
刘玄的意思也很清楚，我刚尝到当一哥的甜头，岂能轻易让给别人？再说，这事我也做不了主。
眼下老隗虽然称雄西北，但绝不甘心仅仅如此。
权力之美，谁都可以放胆去追！
天下之大，谁都可以纵马驰骋！
世道之乱，谁都可以算计别人，壮大自己！
……
刘秀德才卓越，一生辉煌，抛开立场、观点不说，按照个人能量级别真正够得上作为他的对手的，唯独隗嚣一人！
但是世道太乱，刘秀太忙，老隗为人处事太低调，对邓禹西征的协助也是做的多说的少，但他的精彩表现还在后面。
冯愔窝里反的时候，闹得动静很大，邓禹竟然一时无法控制局面。
冯愔本来打算杀了同事宗歆，扛住上级邓禹，然后抽身西去独立门户的。但是，他率部跑到高平（今宁夏固原）时，遭到隗嚣的阻击。冯愔败得很惨，许多军需辎重都被缴获了。
可以说，冯愔叛乱事件的妥善处理，除了刘秀的运筹、宗广不辱使命、黄防的配合，隗嚣在西边军事上的支持也是很关键的。
对于隗嚣的表现，邓禹很满意。在请示刘秀之后，邓禹专门派使者发文件任命（其实就是承认）隗嚣为西州大将军，辖治凉州、朔方一带事务。
凉州的治所在今天甘肃的张家川，朔方大约在今天山西吉县、陕西宜川以北黄河流域地区，而“西州大将军”一职是隗嚣自己创意用来自我提拔、刘秀事后又专门下文承认的。
现在，眼看赤眉撤出长安后到处杀人掠地抢东西，还想到陇西发展，隗嚣派出自己的大将军杨广出马，打击赤眉。
在上陇（今甘肃陇山），杨广迎头痛击赤眉。赤眉大败，转身就跑。杨广不肯罢手，乘胜追击，在乌氏（今甘肃固原南）、泾阳之间，又把赤眉痛扁一顿。
连连被扁，又饿又冷，赤眉走投无路，只好向东返回长安。
他们认为长安太好欺负了！
在路过今天咸阳西汉皇帝陵墓时，他们又做起了禽兽不如的事，连死人也不放过。他们把西汉皇陵一个一个掘开，把里面陪葬物品抢掠一空。
这还不算，他们还侮辱了吕后的尸体。
按西汉规制，不少后妃下葬时用玉匣（或称玉衣）装殓，尸体被挖掘出来时还保存完好，犹如生时，赤眉畜牲们就对其大肆奸淫。
邓禹在长安得知赤眉又打了回来，赶紧派兵阻击，在郁夷（今陕西虢镇西），双方展开激战。
很不幸，邓军大败。
自从冯愔窝里斗之后，邓禹不光威信受到影响，部队战斗力也减弱了。同时，他的决策水平和组织领导能力也表现得不如以前。
赤眉像急了的疯狗一样，仍然有相当的战斗力。
赤眉朝着长安死缠烂打，邓禹招架不住，不得不撤出，退守云阳（今陕西淳化西北），伺机再战。
小人物的大战争
公元26年9月，赤眉再次打进长安，把老巢设在未央宫北面的桂宫。
这时候的赤眉早就没了年初离开时的威风，又饿又累又狼狈，又气又急又疯狂！
他妈的，我们吃什么？
他妈的，老子累死了！
他妈的，几十万兄弟说没就没了！
……
赤眉确实疲惫不堪了。
半年多来，哥们儿一大帮到处跑，也不容易。大家虽然可以胡来，可以放纵，可以欺负人，但顶严寒冒酷暑转战几千里，有的饿死了，有的冻死了，有的累死了，有的被敌人揍死了，怎么也不能说划得来。
百十万人出去，只回来一小半，怎么说也划不来！
更要命的是，大家转了一圈儿，除了丢掉几十万哥们儿的性命，并没有筹集到粮食！
还有，这剩下的几十万哥们儿回到长安，没有粮食，老百姓已经被欺负多少遍了，就是没人来打，自己饿也饿死了！
长安早就被大家糟蹋过了。
恼人，实在恼人！
赤眉大军这次进长安，表面上看起来是打败了邓禹，取得了胜利，其实是自己钻进了死笼子。
有一句经典的话，就是：“有一种胜利叫撤退，有一种失败叫占领。”不能说邓禹的撤退是胜利，因为他确实是被赤眉打败，不得不放弃长安的，但赤眉这回对长安的再次占领肯定是个失败，他们是走投无路才钻进这个死笼子的。
