史复这番关于帝王治国的见解鞭辟入里，高煦有茅塞顿开之感。但仅仅这些，却并未能完全解开高煦的疑惑。他思忖一番，又道：“照先生的意思，是要本王专注于国策。但仅若是要进献治国方略来获父皇青睐，也非本王之力所能及……”
“在下何时让王爷提什么国策了？”史复便毫不客气地打断了高煦的话，旋又一笑道，“且不说这国策乃治国之根本，非一般人可以提出。就算殿下真能有所悟，可您又如何保证您的见解能为陛下认可？殿下您应知道，咱们此番议论国策之目的是为了夺储，而非思谋如何治理天下！”
“那你的意思是……”
“支持陛下之国策，并为其保驾护航！以此获得陛下青睐！”
“支持？”高煦还没来得及反应，一直在旁边沉默不语的纪纲却插口道，“要说国策，我大明自开国以来一直秉承的国策便是休养生息！尤其如今靖难方罢，更是要恢复民力，这一点朝野上下皆有共识！就算二殿下支持这一国策，但举国皆如是，又岂能让陛下另眼相看？”
“若是休养生息这种老生常谈，那自然是稀松平常！不过……”说到这里，史复眼中突然精光一闪，沉声道，“若余所料不差，我大明国策即将迎来大变！”
“大变？”纪纲和高煦皆是一震。
“不错！”史复十分冷静地分析道，“纵览《二十一史》可知，但凡以武力得天下之朝，其建立以前必是天下大乱、群雄并起。譬如西汉前有秦末大乱、东汉前有新莽之乱、李唐前有隋末之乱。而正因为战乱导致海内生灵涂炭、民不聊生，到新朝建立之初，国家已是残破不堪，治国者只能采取修养生息之策，以恢复国力。但到国家实力恢复，接下来便很有可能会抛弃休养生息之策，转而变为开拓进取，而此类事，则又多由欲有所作为之君王发动，最为典型者莫如汉武。今上心志之高，不在当年汉武之下，且大明眼下亦称得上富强。有此二点，皇上定然会改变休养生息之国策，转为开拓振兴，在扩张一事上大显身手。而这次下西洋，便是国策大变的最好证据！”
“原来如此！”高煦这才明白，史复之所以在大家谈论下西洋之际突然引出国策，原来是已察觉到此二者之间的关联，并于此中发现了高煦翻盘的绝佳机会！再将史复之言细细回味后，高煦眼中露出狂喜的光芒！
“这只是你的一己推论！”就在高煦惊喜之际，纪纲却道，“国策之变非同小可！纵然下西洋有开拓之意，但仅凭此便断定国策有变，未免证据不足。万一皇上并无变国策之意，殿下却贸然迎合，那岂不是马屁拍到蹄子上？”
“仅凭下西洋一事，当然不能贸然下定论。但再将之前的几桩事结合起来看，那皇上改变国策之意图就非常明显了！”说到这里，史复微微一笑道，“其实之前我便已有此推测，但也正如纪大人所说，觉得证据不足，故不敢妄下结论。直到此次下西洋，在下才终敢作最后定论！”
“先生所言是哪几事？”高煦赶紧追问。
“第一件是升北平为北京。汉唐时也设两京制，但无论长安、洛阳，都地处中国腹地。之所以如此，便是因京都乃国家根本重地，天下士民仰望所系，若设在边疆，万一失守，于国家震动太大。北平虽为龙兴潜邸，但毕竟靠近边塞，于此设都，不免有违常理。想当年汉文初为代王，其都晋阳亦为边塞重镇，然其一朝为天子，也未有将其升封。由此推之，今上之所以升北平为北京，其意或只有一解，便是想借北京之设，以增塞上军力。一旦时机成熟，其便有可能挥师出塞！宋时之所以将大名府定为北京，不也是为了收复燕云么？”
高煦皱着眉头想了一会，道：“先生之见倒也有几分道理！但仅凭于此便断定父皇经略塞外，未免武断了些！经营北京，也有可能仅是要巩固塞防而已。”
“那再加上限制开中呢？”
“限制开中？”纪纲不由一愣，旋即陷入深思。
所谓开中，是一种重要的盐法。古时盐铁之利甚高，故历代皆将其收归官府专营。通常情况下，商贾若想经营盐业，则需照官府要求，将一定限额粮食运到指定地区的粮仓，向当地官府换取盐引，此节称为“报中”；而盐商换取盐引后，凭盐引到指定的盐场支取相应份额的食盐，此为“守支”；取得食盐后，盐商再将其运到官府事先指定的地区贩售，此为“市易”。“报中”、“守支”、“市易”三节贯通到一起，便就是“开中”了。开中的好处，便是通过利用盐商，使官府在保证其盐业收益的同时，还免去了其在各地转运粮草的耗费。虽说如此一来，民间盐价会因此抬高；但总的来说，由于商贾在运输粮草过程中的所有花费都需由自己承担，为减少损失，其无论是在效率还是降低耗羡方面，都要远胜于官府亲自操办。朝廷损失少了，相应的赋税也会有所降低，故天下百姓最终还是会从中受益；而且此法之行，还可有效防止官吏在运粮过程中营私贪赃。有这诸多好处，“开中”毫无疑问是一大善法。早在宋、元之时，“开中”便被两代朝廷广泛采用，明朝建立后亦沿袭此法，输粮的目的地则主要是各边疆行省，以供军需。不过到今年年初，开中之法有一大变。当时北京诸卫粮草短缺，为保障行在供应，永乐下旨，悉停天下输粮换盐，只在北京一地保留开中。
“朝廷每年北运的粮草足以供应军需。就算这两年增设了几个卫所，那也只需让江南多转运些便可，何至于要改革盐法这般大动作？而且限制开中后，江南每年转运的粮草却丝毫未少，区区北京一地，用得着这么多粮食么？故在北京大规模屯粮，其目的只能是一个，就是皇上有意经略塞外！”
“听你这么一说，此二者之间的确有些关联！”纪纲点点头，但又道，“只是去年时，鞑靼知院阿鲁台拥立鬼里赤为君，并去元朝国号，重称可汗。由此可知，蒙古已彻底放弃重回中原之妄想，当时朝廷也遣使谕之通好。看这光景，皇上对漠北，应该用的是怀柔之术，不像要起兵戈的样子啊！”
史复摇摇头道：“这不过是一时权宜罢了！此次鞑靼之所以自去元朝国号，多半是因为要与瓦剌争雄，故不愿招惹我大明。一旦阿鲁台击败瓦剌，一统漠北，其是否还会恭顺就难说了！古往今来，凡一统漠北之胡虏，有哪个不南侵中原的？皇上在塞上多年，深知胡人习性，对此怎会心中没数？只不过靖难方罢，北疆凋敝，朝廷同样需要时间休养生息，遂就顺水推舟罢了。不过这两年来，阿鲁台势力日涨，已有渐压瓦剌之势。朝廷虽不愿轻启战端，但也要未雨绸缪。再过几年，待北疆恢复得差不多了，鞑靼那边也很有可能已经一统漠北。到时候别说阿鲁台多半不会守诺，就算他果无南侵之意，皇上也未必会放过他！”
“不错，漠北一统，则中原难安；漠北分裂，则中原安宁，历朝历代莫不如此！以父皇之志，绝不会允许一个强盛的鞑靼出现！”高煦点了点头，笑道，“这下本王已有些信先生之推断了！”
“还有第三点！去岁以来，朝廷屡次遣使出山海关，至奴儿干地区招抚女直各部，并授各首领指挥同知等职，将其地纳入大明。这更是开疆拓土的最好证明！”
“先生说得对！”高煦一拍巴掌，兴冲冲地道，“本王明白了，只要本王坚决拥护开拓国策，父皇便会抛弃往日成见，重新视我为传人！”
“正是如此！”史复微笑着点了点头。
“可若太子也赞同开拓呢？”纪纲却冷冷又道，“现在太子已经入主东宫，在国储之争中占据了主动。只要他也赞同开拓国策，那王爷即便附议也是枉然！”
“太子不会赞同！”史复毫不犹豫地回答。想了一想，他又郑重其事地补充道：“他不仅不会赞同，还会坚决反对！”
“你怎就这么肯定？”纪纲毫不客气地反问。
史复伸出右手摸了摸鼻翼，嘿嘿一声道：“太子敦厚、宽仁、孝悌、学问也不错，但却生性懦弱、气魄不足，由此看来，其应是个墨守成规之人。这种人物，守成尚可，要说开拓进取，则绝非其所乐意！而且……”说到这里，史复脸上忽然露出一丝诡谲的笑容，“纪大人也是贡生出身，岂不知始皇帝与公子扶苏之事乎？”
听了史复的话，纪纲思忖一番，顿也心有所悟：公子扶苏对秦始皇的开拓之道颇不认同，并坚决反对，最终被贬往军中，失去了唾手可得的太子宝座。当今的太子朱高炽果真与扶苏十分相似，而永乐无论是在性格、志向，还是治国套路、手法上，都与当年的秦始皇几乎一模一样。照这么说，一旦永乐更易国策，朱高炽倒真的很有可能步扶苏后尘。到时候高煦就可趁机取而代之！想通了这一层，纪纲终于不再疑惑。他动了动嘴唇，正欲出言赞同史复之议，忽然一个念头划过脑海，引得纪纲一怔，再一细想，他不由大惊失色：秦始皇讨灭六国，一统天下后不仅不休养生息，反而继续南征百越、北击匈奴，并大肆征发百姓修驰道、建陵寝、筑长城。反观当下，也是战乱方止，天下亟需休息，而永乐却也是不待生息便积极开拓——图谋西洋、经略漠北，营建北京！这诸般举动，简直就是当年始皇帝的翻版！始皇帝的开拓大业，最终弄得国力殆尽，天下凋敝，秦朝二世而亡，根子便在于此！如今永乐原样照搬，那大明将来……想到这里，纪纲不由打了个寒噤。
“纪大人在想什么呢？”史复的声音又飘了过来。纪纲一抬头，史复正似笑非笑地望着自己，那张遍布疤痕的脸，让纪纲感到一阵恶心。他忽然想道：史复明明预料到了开拓国策可能导致的严重后果，却仍力劝高煦鼎力支持，这其间意图何在？他史复又想从中得到什么？顺着这个思路再往下想，纪纲浑身猛地一哆嗦——难不成他想当赵高？他要将高煦硬扶上皇位，再将其玩弄于鼓掌中，进而把持权柄，号令天下？联系到这个人的神秘身世和这两年来的怪异行止，纪纲愈发觉得很有可能！
“奸贼……”纪纲悚然变色，欲破口大骂。可话到嘴边，他却又生生把它吞了回去——证据在哪里？仅凭一己之猜想，便贸然攻击汉王最信赖的谋主，这后果何等严重！万一咬不死史复，被他怀恨在心。将来在高煦面前挑唆离间，那自己的靠山可就不稳了！而且还有一层顾忌，让纪纲更加无法开口——支持开拓国策，乃是汉王赖以夺储的最重要法宝！果真放弃，高煦将几乎完全丧失成为太子的可能。若果真是那样，将来高炽继位，自己这个党附汉王，且又为文官所嫉恨的锦衣酷吏必将死无葬身之地！想到这里，纪纲无奈地发现，自己必须附和史复。即便这个提议包藏祸心，可为了自己的身家性命，他也只能支持到底！
“史先生言之有理！”咽下口唾沫，纪纲无可奈何地点了点头。再看史复的丑脸时，纪纲的感受已不仅仅是恶心，而更加有一种毛骨悚然的感觉。
“便照先生之言行事！”高煦却没纪纲那么多心机。此时的他，已完全被史复说服。想到取代高炽大有希望，高煦已激动得几乎不能自持。
“还有一点！”史复似笑非笑地望了望纪纲，又扭头对高煦道，“此次变更国策，动作太大，又太迅疾，皇上为免天下震动，很有可能是只做不说，这就更为殿下提供了可乘之机。只要殿下能对陛下亦步亦趋，他老人家由是更会认定您见识不凡。”
“本王明白！”高煦连连点头。
“可这总兵人选怎么办？皇上还要殿下找个总兵出来的？”就在高煦兴奋的血脉贲张之际，纪纲一番话，却给他浇了盆凉水。
与支持改变国策相比，挑选总兵的意义当然要小了许多。但国策之事毕竟是远虑，而挑选总兵却是亟待解决的近忧。
“史先生可有办法？”冷静下来后，高煦将期盼的目光投向史复。
史复皱眉不语，半晌方抬起头，叹口气道：“这的确是件得罪人的差事。皇上要用燕藩旧将，他们却又畏惧波涛。殿下周旋其间，想要两全其美，难啊！”
见史复无法，纪纲自己又想了想，也觉无计可施，遂道：“要不索性回了陛下，就说寻访不到便是。燕藩旧将不愿出海，这皇上也是知道的。他老人家自己都无计可施，殿下又能如何？直言相告，大不了落一顿埋怨，省得到时候两头不讨好。”
“史先生以为如何？”高煦又问史复。
史复想想道：“还是先试试吧，殿下且先不要提皇上有意启用旧部之事，只到各位靖难勋臣处走一遭，探探他们口风，或有人愿意也未尝可知。若是不成，咱们再做计较。反正这总兵也不是即刻就要选定。过段日子还是不行，再回复也不迟。如此一来，殿下也算是尽了心，比直接回绝好多了！”
“也只有走一步算一步了！”高煦点了点头，旋又笑道，“反正也不是多大的事。只要拿定这开拓国策，不愁扳不到大哥！”
“正是此理！”史复也微笑着附和，旋又露出一丝奸笑道，“过不了几日，下西洋的事就会传开。而今战乱方止，朝廷各项开支又大，国库正紧张得很。这节骨眼儿再下西洋，太子肯定会出面反对，文官们也必是舆情汹汹。此等情势，正是殿下大显身手，为皇上出力的大好时机！殿下可一定要把握住了！”
“本王明白！”高煦露出一丝得意的笑容……
五
果不出史复所料。筹备下西洋的消息一经传出，迅速在千步廊两侧的五府十八衙门掀起波澜。五军都督府的动静倒还小些，武官们所担心的，只是自己一旦被选中，就得到那茫茫大海中去受苦受罪，对下西洋本身倒无意见。而文职的大小九卿衙门则就不然了。自古以来，文官于对外进取就远没有武将积极，而且永乐为了避免将来蛮夷得知实情后心生疑虑，故从一开始就有意隐瞒了下西洋的最终用意，只对外宣称此举仅为招谕岛夷。然而当此国家战乱方息，朝廷用度浩繁之际，这种为图虚荣而大耗公帑的理由自然无法服众。消息传开当天，各相关衙门的堂官们就吵翻了天。
闹得最凶的是户部。户部尚书郁新的反对态度最为激烈，而且他的理由也很充分：靖难三年，北直隶、山东受兵灾最重，战乱结束后，两省乡里已是十室九空。近两年来，朝廷一直在招纳流民复垦，而在生产恢复之前，官府必须供应衣食农具。仅此一项，开支便以百万贯计。此外，为充实行在人口，朝廷正从山西、河南二省向北京大举移民，安置他们同样需要大笔钱粮，行部和北京布政司已几次来文，请户部急拨款项，这份开支也是耽搁不得的；再者，另一位户部尚书夏元吉正在苏州治水筑堤，眼下已到最要紧时分，他那里要的钱更是一分都不能少；这几项加起来，得花多少钱？耗多少粮？再加上接下来营建北京的开销，这钱更是花得海了去了。此时筹备下西洋，采购宝货、建造海船，还有使团和军队的开销加在一起，户部立刻就得拿出三百万贯。这笔钱郁新不是没有，但一旦掏出去，户部的家底也就差不多空了。万一这几个月里再出个天灾人祸，他这个大司农就只能干瞪眼。
户部闹得欢，工部也没闲着。工部尚书黄福已为营建北京、协助苏松治水二事忙得焦头烂额，龙江船厂的事都没多少功夫顾及。得知还要再增造海船，他当即就急红了眼。
户部管钱粮，工部主营造，与下西洋再有关联的就是兵部。兵部是金忠管着。金忠对下西洋本身并不反感，而且他久随永乐，深知其心意，也隐约察觉此中或蕴含着开拓之意，对此还颇为赞许。但金忠不明白的是，眼下朝廷这许多难处明摆着，皇上为何要在挑这时候行此大手笔？有了这么层计较，在接下来的廷议中，金忠便与郁新、黄福三人一起，成为文官反对下西洋的急先锋。
尽管对文官们的反对早有准备，但舆情如此汹涌，甚至连金忠也提出质疑，这多少有些出乎永乐所料。下西洋毕竟干系太大，饶是永乐再乾纲独断，也不能在这种国家大事上对群臣意见置若罔闻。眼瞅着这事儿就要告吹，汉王朱高煦忽然跳了出来，对下西洋之盛举大加赞赏，并慷慨言道：“凡鼎盛之世，必万国来朝。今圣君在上，国富民强，招抚岛夷，正当其时……”。高煦一出头，一些与他交好的大臣也都跟着站出来附议，这一下就把文官的声势抵消不少。两方人吵吵闹闹好几日，谁也占不了上风，永乐遂命择日再议。
廷议过后，永乐思虑数日，遂召金忠进宫叙话。君臣二人嘀嘀咕咕了小半日，待出得宫来，金忠便再绝口不提反对之事。紧接着，郁新也被召到武英殿。针对户部公帑不足的忧虑，永乐当即拍板，其中八十万贯由内库支付。而且永乐还特地命人拿出浙西、苏松一带地图，指给郁新看道：“夏元吉治水已近大成。只要水患一止，明年江东就能平添万顷膏腴良田。仅此一项，朝廷岁入就能增加百多万贯，足抵下西洋开销！”郁新拿了内帑，又亲眼确认了即将增加的进项，再加上永乐一番劝导，他终于也闭上了嘴巴。
安抚住了金忠和郁新，带头反对的文官就只剩下一个工部尚书黄福。黄福的圣眷本就一般，偏偏他又和东宫走得近。高煦见状，遂趁着永乐要压制文官舆论的机会，唆使左都御使陈瑛参了黄福一本，指其不恤工匠。永乐接奏，虽未治黄福之罪，但也顺水推舟，将他调往北京，接替刚刚犯事被诛的洛佥，充任行部尚书。而其留下的工部尚书一职，则由机敏练达，且一向唯皇命是从的礼部左侍郎宋礼接任。
下西洋与户、工、兵三部关系最大，之前也是他们闹得最凶。如今三部尚书都改了口风，其余文官纵有异议，但也成不了气候。
经过一番苦心积虑，永乐自觉统一朝中意见已不成问题，遂雄心勃勃地准备再次召集廷议，准备将下西洋一事一举敲定。孰料就在举行廷议前夕，先前前往杭州为《文献大成》收集典籍的解缙返回京城。得知下西洋之事后，他当即上疏反对。解缙在奏疏中言道：“……今国家百废方兴，百姓嗷嗷待哺。值此之际，陛下当以民生为重，将有限之公帑用之于海内。若为一二远夷大肆耗费，而罔顾国计民生，此与隋炀丝绸裹树以迎番人又有何异……”
解缙的奏疏言辞犀利，甚至把隋炀帝都抬了出来，永乐看得是大光其火。而就在这时，太子高炽也上疏陈情，言下西洋于朝廷损多益少，请父皇三思而行。
一个是国之储君，另一个则是内阁之首、天下士林领袖。这二个人出面劝阻，出使西洋顿又平添波澜。思忖再三，永乐先把高炽叫到乾清宫，将之前一直未有告诉他的下西洋真实用意全盘托出，并趁机观察高炽的态度。
与史复判断相符，这位体弱多病的太子虽然宽仁敦厚，但却并不是个锐意进取之人。当从父皇口中听得这一统海疆的宏图伟业后，高炽的第一反应不是振奋，而是倒吸了口凉气。他本能的意识到：这项所谓的开拓大业，将给大明王朝带来长期而沉重负担。高炽对待外夷的态度一直是“在德不在力”，信奉的是“内修德政、四夷来朝”的教条。在他看来，这种周期极为漫长的开拓，成败难料且不说，首先朝廷就极有可能不堪重负。身为大明的太子，他对这种损多益少的举措极不赞同。
不过高炽也不敢直接反对。最近高煦十分活跃，对朝政也颇为上心，高炽看在眼里，心知其或是贼心不死，仍觊觎着太子宝座。而高煦在下西洋一事上是坚决站在父皇这边的。对这个二弟，高炽心中一直有所戒备，他不想让父皇觉得自己不如高煦。而且就在几天前，金忠还专门到春和殿，提醒高炽万万不要在这事上头和皇上唱反调。尽管金忠未有明言其中原因，但他郑重其事的态度，却不能不让高炽有所忌惮。计议再三，高炽避开图谋西洋是否值得这个关键问题，只借口眼下形势不宜，婉转建议父皇能暂缓此行。
高炽的态度，让永乐有些失望。不过以高炽的仁柔性格和谨慎态度，有此顾虑亦不足为奇。好在高炽也没有直接反对。思虑再三，永乐命他回东宫安心读书，暂勿过问国事，便就这么把他打发了。
高炽毕竟是自己儿子，永乐处理起来相对容易，可解缙就不然了。这位解大才子在士林中声誉极高。对他，永乐既不能如对高炽般置若罔闻；同时，又因为解缙性格狂放，永乐为防走漏风声，也不放心将“化夷入夏”的目的坦白相告。两难之下，永乐只有召解缙入宫，仅就着“万国冕旒朝中华”以及“怀柔远人、教化蛮夷”的虚文一番说叨，希望能通过自己的苦口婆心感化解缙，让这个颇有名望的“刺头”闭嘴。谁知解缙先是恭恭敬敬地聆听圣诲，末了却把头一扬，赳赳道：“敢问陛下：华夏、夷狄之利，其各轻重几何？”仅此一句就把永乐噎得半晌说不出话来。问倒了永乐，解缙犹嫌不过瘾，出宫便找了一帮子青年翰林，一起拟了一道洋洋数千言的《请止出使西洋疏》，然后转交通政司递呈内廷。疏中引古据今，直言出使西洋于中国一利十弊。此疏一上，满朝轰动，并很快就借着解缙士林领袖的声明传到坊间，一时间大江南北物议四起，天下士子大都附和解缙之见。事情发展到这份儿上，饶是永乐再坚毅过人，也不敢强推其策，局面顿时陷入僵持，筹备下西洋的进度也大大缓了下来。转眼间到了年底，西陲的甘肃突然传来一个惊天消息，一时将朝中君臣的眼光全吸引过去。
永乐二年十月二十五日，西域撒马尔罕国国君帖木儿慷慨誓师，率五十万大军东征中国。帖木儿以元室传人自居，发誓要灭亡明朝，重建大元正朔。月余过后，甘肃总兵官宋晟方得到消息，而此时帖木儿大军已在路上。宋晟一面加紧防备，一面飞书驰报南京，请朝廷立即调兵增援。
撒马尔罕乃西域大国，帖木儿更是一代枭雄，此番其举国东进，对大明之威胁可想而知。消息传至，朝廷立时大震。永乐当即下旨，暂停出使西洋一应筹备事宜，并着兵部急调四川、关中等地卫所赶赴甘肃。同时，户部粮饷亦紧接装船，准备向甘陇调运；工部匠人也开始日夜赶造兵械，大明朝廷一时被紧张氛围所笼罩。
前番下西洋，燕藩旧将不愿经历波涛，故个个推三阻四；而此番对阵西域，他们却是义不容辞。一时间，五府诸将纷纷请战，兵部衙门更是昼夜人流不息，为谋划迎战事宜殚精竭虑。
朝中文武忙得是人仰马翻，汉王府内，高煦、史复一帮人也没闲着。此番撒马尔罕来势汹汹，接下来的两军交锋更是事关国家兴亡的生死大决。此等大战，总兵之职必由威望素著的大将充任。而遍观朝中众将，能担此重任的唯有淇国公丘福、成国公朱能二人。丘福现任行在后军都督府掌印，在北京防备鞑靼，自然不可能抽身；朱能虽在朝中，但近年来屡生大病，身体大不如前，也不适合领兵。至于其他人，独当一面尚可，统率数十万大军，恐都难以胜任。鉴于此，史复欲让高煦亲自出马，领军出战帖木儿，并趁此机会扩大在军中的影响。只要军队能死心塌地归附，有朝一日即便太子登基，他朱高煦也能轻而易举把皇位给夺过来。
这一日的汉王府书房内，史复揣着个暖身子用的手炉，端坐于暖榻之上，缓缓将让高煦自请领兵的建议道出。高煦本人尚未说话，一旁的纪纲便面露犹疑道：“亲王领兵？这陛下能答应么？他老人家自己就是以亲王身份率兵靖难，取建文君而代之的。有这个前车之鉴，他岂能再留此隐患？而且就陛下登基这两年的作为看，他虽表面善待诸位藩王，但暗地里仍是颇为戒备的。就在前年，他便寻机连削代、岷二王的护卫亲军。由此可知，陛下心中十分清楚藩王之弊，未必会给机会让二殿下再次掌军。”
“缇帅说得有理！”纪纲现已升任锦衣卫指挥使，故史复也改以“缇帅”呼之。略一思忖，史复将怀中的手炉扔到一边，重重一点头道：“不过我看可以一试。眼下朝廷的难处摆在这，丘福不能抽身，朱能是个病夫，其余诸将又没一个能挑大梁的。陛下虽然武功盖世，但今时不同往日。他既已为帝，自也不便亲征。如此算来，偌大个大明，可以统领西陲大军的，也就只有二殿下了。二殿下在靖难时屡建奇功，才能素为诸将敬服；而且您又与北平旧将关系莫逆，再加上这个亲王身份，领兵出征绝无不能服众之忧。依我看，只要二殿下出面请缨，不消说燕藩旧将定会鼎力支持。有武将的拥护，此事就成了一半，再加上朝中也确实无人可派，没准儿皇上会就此破例也未可知！”
“哦……”就在高煦被史复说得心潮澎湃，正跃跃欲试之际，窗外却隐隐传来一阵欢呼之声。紧接着，汉王府的侍卫总管周宣便风风火火的赶来。一进屋，他便一脸喜色地道：“使长，方才甘肃军报进京，帖木儿东进途中暴病身亡，西虏已撤兵归国了！”
“啊？”周宣的话一说完，屋内三人皆面面相觑。半晌，高煦一挥手，打发周宣出去，旋望着史复和纪纲自失一笑道：“这老戎酋死得也真是时候，让本王白生一番雄心！”
“不过也无所谓！”纪纲轻松地笑笑道，“反正殿下也没损失什么，白费了些心机罢了！”
与纪纲和高煦的从容不同，史复却似想到什么，当即眉头紧锁。过了片刻，他忽然脸色微变道：“不好！”
“不好？”高煦被史复弄得有些迷糊，“何事不妥？”
史复皱着眉头道：“这撒马尔罕一退兵，朝廷外患遂解，皇上缓过劲来，必重提下西洋一事，这领兵将领人选一事至今仍没有着落，万一陛下问起，二殿下将何以应之？”
“不见得吧？”纪纲一听也一愣，不过仍心存侥幸地道，“前番文官气势汹汹，不已经让皇上把这事缓下来了么？”
“只是暂缓罢了。就是撒马尔罕东寇消息传来时，皇上给工部的旨意里，也只是暂停建造海船而已！”史复摇了摇头，叹口气道，“没料到皇上招抚西洋之志如此之坚，这么多事遇到一起，都不能打消他的念头。”
纪纲一脸无奈状道：“你不了解皇上。皇上这个人，一旦下定决心，便是撞上南墙也不会回头！当年靖难时便是如此，否则也不可能百折不挠，终杀进京城，入继大统！”说到这里，纪纲想了想，又转过来劝慰高煦道：“使长也不用太过忧心。就算没西虏的事，至少解缙他们仍会反对，此事能否成行仍需两说，就是能成，也不是一时半会的事。使长还有时间，可徐图他法！”
“恐怕没多少时间了！”史复眼神一黯道，“而今之局势，较数月前已然迥异。去岁冬天，海内普降大雪，正所谓‘瑞雪兆丰年’，可以预料，今年天下粮食必然大收；而山东、直隶等地经数年屯恳，现已从靖难兵灾中恢复，不需官府再赈济粮草，朝廷又少了一大笔支出；此外，前段日子我翻阅邸报得知，夏元吉治水已近功成，苏松、浙西一带万顷滩涂从此尽成良田。仅此一项，朝廷每年便平增百万贯的进项，足抵下西洋诸般开支。朝廷开源节流俱有成绩，天下虽不能说是海晏河清，但也算得上府库丰盈了。有此等好局，陛下又有何理由放弃招抚西洋？”
史复一件接着一件，说的都是有利于国计民生的好事；可高煦听在耳里，却是件件晦气。半晌，他方呐呐道：“既然如此，那我明日回禀父皇，就说无人应征得了。”
纪纲也赞同此议：“反正这次二殿下在推动下西洋一事上出力甚多，这些皇上都已瞧在眼里。就算在游说将帅上头有所缺憾，也影响不大。”
史复一笑道：“话是这么说！不过既然皇上把这事托付给了殿下，那还是有个交待的好。毕竟，这也是殿下办事才干的一个体现！”想了一想，史复接着道，“就眼下形势看，想把统兵将领全寻齐是不可能的。但殿下至少得请出一位总兵，这样在皇上那边就说的过去！至于副总兵、参将等等，就只能由皇上亲自点将了！”
高煦思忖半晌，点点头道：“也唯有如此！不过我看难！也只能是尽人事、听天命了……”
事情的发展又一次与史复预判不谋而合。没过几日，永乐再次下旨，督促有司加紧出使西洋的筹备速度。尽管解缙等部分文官仍然反对，但眼见外患消弭、太仓的钱粮储备也日趋见涨，他们的声音顿时弱了许多。没过几日，夏元吉回京述职，永乐将他召入宫中一番长谈，出来后这位立下大功的户部尚书也表示支持下西洋，再加上高煦的鼎力支持，朝廷舆论终于被扭转过来。
永乐招抚西洋的雄心日益见涨，这边负责游说将领的高煦却不顺利。随着下西洋日期的日渐迫近，统兵人选却仍无着落。
而且在这时，关于这次舟师统领必须由燕藩旧将充任的消息也逐渐从宫中透了出来，这一下五府那些靖难功臣都慌了神，莫说当着高煦的面推三阻四，就连原先支持下西洋的立场，也变得有些模糊起来。燕藩旧将是高煦的根基所在，他们心存不愿，高煦也不敢强逼。
这一日下午，高煦从永康侯徐忠家出来，直接回到府中，换了身衣裳，便走进了煦园。此时正值阳春三月，被无数名贵花木点缀的煦园显得春意盎然，一派和谐温馨之象。无奈高煦满腹心事，眼瞅着这人间胜景，却生不出一丝一毫的赏春心思。史复正戴着个草帽，独自在园中池塘边垂钓。眼见高煦过来，他遂丢了钓竿，起身道：“殿下回来了？徐侯怎么说？”
“还能怎么说？”高煦找了块石头坐下，悻悻道，“本王刚一开口，徐亨就流泪，说他老母正卧病在床，他膝下又无子女，只得自己每日在床前侍候。我去他母亲房外一瞧，果真如其所言。既如此，我还如何开得了口？连待都不敢多待就出来了！”
史复面朝高煦坐下，干笑一声道：“其实也早料到是这结果。只是这在京的靖难功臣也有好几十号，居然找不出几个愿为陛下和王爷分忧的，倒令人扼腕叹息啊！”
“他们也就是不愿出海，若是在陆上征战，倒绝无二话。”高煦有气无力地为这帮马上将军分辩了一句，忽然又话锋一转道，“不过也不是全无人愿担此重任。”
“哦？”史复有些诧异地望了高煦一眼，道，“有人愿往？殿下为何从未与我提过？”
“提也无用！”高煦苦笑一声道，“成国公朱能和新安伯张辅就愿意去。可朱能连年患病，眼下虽已初愈，但仍是孱弱得紧。就这模样，哪经得住海上风浪的折腾？何况朱能乃父皇心中头等爱将，他老人家绝不会允其出海——这不是把他往死路上逼么？还有张辅。张辅是张玉的儿子，当年在靖难中也甚英勇，父皇还夸他是霍去病来着。不过张辅毕竟才三十出头，以前虽多有出征，但都是跟在朱能麾下，连独当一面的经历都无。让他当总兵肯定不合适。若当副总兵或者参将，可这总兵又定何人？”
“既然如此，那接下来王爷该当如何？”史复平静地望着高煦的脸，淡淡地问道。
“算了！不找了！”高煦一伸懒腰，叹口气道，“父皇已催了几次，我已不能再拖。明日本王便进宫，禀明皇上无人愿往。那时父皇要责要怨，也只能由他了！”
听高煦这么讲，史复露出一丝犹豫，但过了半会儿仍开口道：“在下有一人，或可供殿下斟酌！”
“你有人选？”高煦诧异地望着史复道，“那你为何不早说？”
“这也是前几日刚琢磨出来的。”史复嘿嘿一笑道，“而且此人领兵有违祖制，陛下未必会允，故在下一直撂下未提。只是今日殿下已别无他法，便不妨提出，供殿下斟酌。”
“闲话少说，速速道来！”高煦早已心急不耐，忙出言相催。
史复微微一顿，遂将心中人选说了，高煦听罢，稍一思忖，随即大摇其头道：“这哪成？这不仅是有碍纲纪，更是犯大明的祖制，触朝廷的禁脔！父皇一准儿不会答应！”
“若是寻常时，自没成的道理！可眼下不是朝中无人么？”史复呵呵一笑，又道，“这事若是摆在洪武朝，连想都不用想。不过换做今上，在下倒觉得也未必是绝无可能事。反正殿下如今也无他法，倒不如一试，纵然不成，至少也不会有坏处！”说道这里，史复忽然又压低声音道：“而且此人若果真因此当选，自然会对您心存感激，如此殿下也算在后宫埋下了颗棋子。自赵王去北京后，殿下便与后宫隔绝许多，若能将他拉过来，于殿下大有裨益。”
高煦一愣，继而想想也是，遂点点道：“也罢，权且一试！”说完，又赶紧对史复道，“你再好好参详参详，想一套好说辞出来，本王才好在父皇面前开口！”
“这是自然！”史复答应一声，随即又陷入一阵深思……
六
作为宗藩亲王，高煦按制只需三日一朝，不过永乐寝居理政的乾清宫，他却随时都可以去的。这一日早朝过后，永乐与一干朝臣在武英殿商议了半天政事，直到晌午方起驾返回乾清宫。一进宫门，便见高煦在里头垂首候着。永乐见着，遂笑道：“煦儿有好几日未进宫来了吧？可是又病着了？”
高煦上前几步，伸手将永乐刚脱下的外衣接过，陪着笑脸道：“孩儿每日都有进宫，不过这两日父皇太忙，故一直没有见着。倒是母后那边，时常都有去的！”
“原来如此！”永乐边大步流星地往暖阁里走，边跟高煦笑道，“这几日朝中事多，南边的占城国遣使进京纳贡，并诉安南又侵略其国，请朝廷主持公道；山西迁到北京的移民又到了一批，亟待朝廷拨钱粮安置；还有就是下西洋的事，据兵部报，此次出航所需船只官兵已调集完毕，正向太仓还有福建的长乐两处港口集结，还请朕下旨给苏州、福州等府，需得抓紧供应一应军需，以备使用。这些可都是耽搁不得的……”说到这里，永乐似乎想起什么，扭头问高煦道：“挑选将校的事办得如何了？再过几个月就要出航，这领兵人选需及早确定，抓紧时间赶赴军中熟悉军情。这事不可再拖，三保已跟朕说好几次了！”
高煦心中一紧，忙笑道：“回父皇话，儿臣已有了主意，正欲跟您说咧！”
“哦？”听高煦这么说，永乐以为事已办妥，遂笑道，“好！朕还怕那帮老油子个个推三阻四不肯应征，想着要亲自出马，不料最终还是被尔给说动了！”说着，永乐心情大好，见高煦张口欲言，遂一伸巴掌阻止他道：“此事且放下，朕也饿了，尔陪朕用膳，边吃边讲。”
“是！”见永乐这般说，高煦只得按捺住心中不安，跟着永乐踏进暖阁内。
此时已是未初，御膳房的午膳早已备好，待永乐回到暖阁内的榻上坐下，内官们即刻将膳食传了上来。高煦定眼一瞧，却是三菜一汤——一道清蒸江鲢、一小盘金陵烤板鸭、一份清炒豆芽还有一碗小白菜豆腐汤。高煦从内官手中接过盛满米饭的碗，转手递给永乐，自己又拿起一碗，方对着永乐笑道：“父皇私下里依旧是自奉甚简，若往外头说，怕谁也不信您老人家平日里就只吃这些！竟较一般大臣都还差哩！”
永乐夹了口菜，和着饭往嘴里扒了两口，道：“碰着宴会，铺张些倒也罢了，那毕竟关系着朝廷脸面；若只是平日便餐，朕虽为天子，但也就只一张嘴，能吃得下几多？当年做藩王时出兵放马，连日吃冷食也是平常，如今这三菜一汤，较之彼时不知好了几多，还有什么不知足的？”
“父皇说得是，儿臣以后也当以节俭为念！”高煦忙一脸郑重地附和。这位王爷一向大手大脚惯了，对钱财丝毫不吝惜。不过既然永乐扯出个节俭之道，那他不管内心是否以为然，但表面上肯定是十分赞同的，至于出宫后究竟如何，那就是另外回事了。
“也不是要一味节俭，该有花销时，也无需心疼，否则攒得万金又有何用？唯于自身要严苛些，否则容易养出奢靡之气。齐家治国平天下，其实都是此理。”永乐教诲了一番，又把碗中米饭一扫而光，接着喝了一大碗汤，觉得肚子有些饱了，遂放下碗筷，对高煦道：“说正事吧！哪些愿担此重任的，说来朕斟酌斟酌，看是否合适！”
“什么？无人愿往？”当高煦嗫嚅地咕哝出一句后，永乐大感意外，半晌方道：“你方才不是说有主意了么？”
“儿臣是说有了主意。可儿臣没有说北平旧将愿出海啊！”高煦忙起身下榻，双手垂于腹前恭敬站好，一笑道，“父皇刚才是误会了。儿臣之意，其实是另有人选。”说到这里，高煦深吸口气，小心继续道：“儿臣近日访遍诸位勋臣，好话说尽，但仍无人愿意应征。儿臣想来也是，我燕藩旧将都是戎马出身，莫说出海，就是江上泛舟，也没几个不犯晕的。让他们出海，一来实在强人所难；二来他们即便答应，也是满腹牢骚，到时候未必会尽心履命；三来虽同为领兵，但水师与马步三军却大不相同。眼下出海之期已近，强命这些马上将军统驭水师，他们一时间也未必可以胜任。思来想去，儿臣觉得，莫如照着父皇所定标准另寻高明，找几个既忠心、又有能耐，还能踏实办事的，如此岂不更好？结果儿臣寻着这个思路去想，结果真就有了合适之人！”
“是谁？”永乐眯着眼问，从表情看，他对高煦的这番改弦更张倒也不是毫无兴趣。
永乐的神情，让高煦稍感安心，遂沉声郑重道：“关于其余人选，儿臣尚无定见，但总兵一职，儿臣斗胆举荐郑和！”
“三保？”永乐本斜偎在宽大的榻上，听高煦之言不由一愣，随即坐起身子道，“三保已是巡洋正使，何能再任总兵？”
“并无不可！”高煦赶紧接过口道，“依儿臣看来，以三保兼领水师，至少有四大好处！”
“哪四个？”
“其一，三保也是燕藩老人，随侍父皇多年，以其为总兵，忠心上头是肯定没得说的。”
“再者，三保虽非朝廷军将，但靖难中亦多有随征，郑村坝时还有孤军焚营的壮举。以统兵才干论，其未必就在寻常武将之下，甚或还有过之。且三保去年刚出使东洋，在海上奔波数月，也算历过了风涛，这一点上，比那些五府都督都强得多，让他出使，也算是人尽其才。”
“其三，郑和本人愿意出海，并冀此建一番功业。有此等雄心，何愁其不能尽心竭力？较之与咱燕藩旧将的牢骚满腹，却又胜出多了！”
“最后一点，则是从下西洋之目的考量。此次出使，其手段在于招抚。然蛮夷不识教化，其间难免有忤逆者。若遇此等情事，则免不了要耀兵立威，以为震慑。然其震慑一法，若行浅了，恐声威不够，蛮夷未必肯服；可若行得深了，其就算因着畏惧一时称臣，但内心必生忿恨，甚至因此而生冲突，如此既伤天和，也有违父皇怀柔之道。故海外用兵，如何权衡轻重缓急，实为一大难题。而观我燕藩旧将，多是行伍出身，上阵固然勇猛，但于这抚夷韬略却并不精熟。万一处置时失却分寸，激出乱子，岂不大糟？而若换做三保则不同。三保为人稳重练达，又常年处理内廷诸般杂事，这掂量轻重、消弭纷争的本领自是没得说。而且前番他东渡日本，一举让素来不朝的倭夷称臣纳贡。虽说这是父皇声威所致，但其居间斡旋的功劳亦不可没，抚夷有方四字可谓当之无愧。让他兼领水师，一旦有变，其可统筹全局，相机应对，想来不容易横生意外。何况在这用兵上头，三保还有一优势，就是以其为帅，可免文武失和。父皇您想，纵然出使西洋是以三保为首，然北平旧将皆为高爵勋臣，岂会把他一个内官放在眼里？平日无事倒也罢了，一旦与蛮夷发生冲突，三保说不能用兵，这些公侯老爷果真能听他的么？此皆儿臣一己愚见，还请父皇斟酌。”
