此外，还有别的挑战在等待着中国：环境的可持续管理、公共健康以及国民健康水平的提高、公民权利、教育、培训、就业、文化等等。
当然，在饮用水的供应、医疗卫生和教育等方面，中国的城市已经有显著的进步。但是中国仍需为更广大的人们群众继续努力，与发达国家以及世界卫生组织制定的有关空气污染和二氧化硫排放的控制标准接轨。
30%的城市居民受到环境污染的困扰
如今，中国超过30%的城镇人口正遭受环境污染的困扰。这就是为什么要优先考虑减排二氧化碳、废物处理、卫生、资源经济、清洁能源、造林、生物多样性以及环境改善等问题！
然而也有其他的与生活环境相关的问题：社会住房问题、住房建设和管理问题、物业市场监管、就业、物价稳定等等。
于是，拿农村地区来说，政府机关要保证6000万农村人口的饮用水供应，投入更多的财力来补贴消费，以及增加农村劳动力的转业途径等等。
为了做到这些，中国要解决以下几个问题：
各省份间发展的不平衡；
人民生活水平差距过大；
资源和能源的过度消耗；
由于以往问题产生的环境压力；
经济增长与现代化所带来的问题。
作为一个始终处于发展中的“发达国家”，中国必须面对这些问题。要弥补所有这些差距，对于中国这样一个同时要实现所有目标的国家而言，无疑是一个相当困难的挑战！
中国和它的人民所面临的挑战是巨大的：劳动力成本、社会改革、环境可持续发展、生活质量、全民教育、现代化、透明度、调整再平衡等等。要应对这些挑战，就要求具备勇气、能力、钢铁般的意志和随机应变的灵敏！
其他重大问题及改革政策
同样，即使近些年来所做出的努力有目共睹，在中国现行改革中还存在其他的挑战：更民主化的管理、参与公共事务、个体自由的发展和鼓励、转变以及预测潜在的体系、社会和经济危机的能力。
在这块全球历史和现代化进程最快、变化最大的土地上，中国必须在改革的道路上继续坚持大胆务实精神，以实现引领世界的地位，展现新的形势。
但是，仍然有很多工作要做……中国的领导人意识到了西方国家发展模式的价值，但是他们并不想简单照搬西方的体系和思想。
中国领导人对此做了深入分析，以避免犯与过去同样的错误，导致同样的结果，也避免重蹈西方目前局势动荡的覆辙，把不可能变为可能。中国拥有丰富的文化，一旦它的这些雄心壮志得到实现，那将标志着中国的全面崛起，中国将走向世界，成为一个更公平更和谐的国家
十三 资源与环境
如今，中国对环境问题已经有了很清楚的认识。但是中国和其他新兴国家认为，对发展中国家与发达国家不能等量齐观。在这个问题上分歧很多，但争论主要集中在两大类观点的对立上：
一方面，对于已经达到一定发展水平的发达国家而言，它们希望所有国家在环境保护问题上受到同样的约束；
而另一方面，发展中国家认为，它们有权利拥有一段时间来发展自己，弥补与发达国家的差距，使它们的人们达到同样的生活水平，然后与发达国家一同对抗气候反常等环境问题。
尽管在国际会议上存在诸多分歧，但是讨论正在进行就还有希望！美国、欧洲、中国以及他国家已经在谈论和设定目标……
中国的立场和建议
中国指出，经济发展是其主要任务，而对抗气候变化也是优先要考虑的内容之一。在对问题进行分析之后，中国提出以下几点建议：
对于发达国家：应该在减少温室气体排放方面起到带头作用；
对于发展中国家：应当采取积极措施来为减少温室气体排放做出贡献；
增强技术实力：创建低能耗社会，优化能源，加强环保。
中国作为一个二氧化碳排放大国提出了这些建议！但是在建议之外，它还采取了具体的措施来应对这一挑战。
中国今后的立场是：抵抗气候变化的行动应当促进经济发展而不是阻碍。具体而言，可持续发展、重视环境、清洁能源、生物多样性、资源优化、废物利用以及低二氧化碳排放等等，将成为国家的工作重点！
这意味着中国将面临重大的挑战：在推行抵抗气候反常的政策的同时继续推进经济发展，在保护生态环境的同时满足其对大量资源的需求。
十四 资源和原材料
中国的矿产资源总价值约为337630亿欧元，占世界矿产资源总量的12%，位居世界第三。
然而，当这一储量平均到中国14亿人口中时，其排名仅占第53位。此外，中国经济发展所必需的铁矿、锰矿和铜矿却并不丰富。
经历了五十年的勘探之后，中国的矿产资源状况才日渐明晰。各自治区、省份和地区分布着不同的资源。
中国拥有171种矿产资源，是世界上矿产资源储备最丰富的国家之一。
世界资源进口大国
中国在许多原材料的需求上都主要通过进口。但是就其目前和未来的经济发展来看，中国还需要更多！
中国主要的自然资源有煤矿、铁矿、石油、锡矿、铅矿、汞、锰矿、钨矿、钼矿、磁铁矿、锑矿、铝土矿、钒矿、银矿、铀矿和铜矿等。
2009年，中国在电力、能源等企业的投资量位居世界第一，而在原材料方面则位居第二。
出于战略原因，中国把西方作为其资源资产。后者占据了中国国外交易的三分二。
由于其对原材料需求的不断增加，中国的国企和私企打破了原材料市场国际贸易的平衡。
更激烈的竞争以及生产国的优势
中国与非洲和拉丁美洲成为了重要的贸易合作伙伴。就这样，中国击败了西方的垄断公司，进行了许多对生产国不利的贸易。
而与此同时，中国使世界竞争更加激烈，从而使得生产国要支付更高的价格，这也是它遭受批评的原因。
尽管价格上涨，但为了满足国家发展的需求，中国在全世界采购依然在持续进行。中国人在非洲和拉丁美洲或者其他地区的生产国非常受欢迎。
然而，我们可以毫不吃惊地发现，卖方国家与它们曾经传统的买家之间的关系越来越紧张！
中国在这些国家购买一部分市场份额，投资建厂，而这些国家曾经一度是西方、欧洲等地区的国家的后院。中国作为一个新的竞争对手出现在这里，提供条件、设备和廉价的商品，由那些欧洲国家曾经的买家来买单。因此，那些出口国开始对曾经的合作伙伴表现得很苛刻，放弃它们或者提高价格和条件。
中国对各式各样的资源都很感兴趣：智利的铜矿、阿根廷的铁矿、澳大利亚和加拿大的矿产资源、非洲的石油、古巴的镍矿等等。
世界资源耗尽预计年份表
2012铽
2018铪
2021银
2022锑
2023钯
2025金、锌、铟
2028锡
2030铅
2038钽
2039铜
2040铀
2048镍
2050石油（尚有争议）
2064铂金
2072天然气
2087铁
2120钴
2139铝
2158煤
中国新的合作模式
中国在发展自身经济的同时，鼓励它的新的合作伙伴，那些曾经依附于某些西方国家的非洲国家、南美国家以及其他一些出口自然资源的贫穷国家，一同发展经济。
中国帮助它们修建基础设施、学校、医院、公路、石油管道、铁路等等，同时帮助它们促进经济发展和输送资源。
中国的需求在不断增长！中国对石油、矿石以及各种食品的进口都在不断增加。它是继美国之后的第二大石油消耗国，中国力捧非洲的石油生产国，它们提供了世界石油总量的10%。中国在委内瑞拉的石油投资就是一例。2008年，拉丁美洲吸引了中国190亿欧元的投资，使其全球投资总额的一半。
像中国一样，印度也在加强其在拉丁美洲的投资。中国在一个月内就把铜矿的进口量提高了28.5%：2010年11月，中国进口了350000吨铜矿，而此时的市场环境则预期在2011年全球将短缺370000吨铜矿。
中国同样对镍矿市场很感兴趣，古巴则主要出口镍矿。中国的花旗集团与美铝公司签订协议，要共同创办一家铝业公司。
俄罗斯与中国交流其在石油、核能和军事等领域的经验。通过把石油管道延伸到北京，俄罗斯编织了其在欧洲以外的销售网。
智利的国有铜业公司Codelco与中国的矿业公司签订了16亿欧元的协议，每年给中国集团提供55000吨的铜矿。
对生产国的积极影响
现在，我们来看看“澳大利亚的奇迹”。这个国度拥有令人惊叹的丰富矿产资源：铁矿（53.4%）、煤炭（34.6%）、金矿（17.9%）和石油（10.9%）。
澳大利亚同样满足着不断增长的资源需求。通过从这里购买原材料，中国同样为澳大利亚的飞跃发展出了一份力……据商业周刊杂志统计，近年来，澳大利亚人均年收入增加了2700欧元！
非洲也不例外！在这块土地上，印度与中国也存在竞争吗？答案是肯定的……中国在非洲国家投资了几十亿欧元。通过与非洲合作，中国建立起了全球合作伙伴关系，并享有优惠权。
与非洲的特殊关系
2006年，在北京组织召开了一场中非峰会，它标志着未来的中非关系正式进入转折阶段；有48个非洲国家和41位国家或政府首脑应邀出席！许多非洲国家非常愿意与中国进行合作。
2007年到2008年，中非贸易增长额为786亿欧元，涨幅达到45%。在尼日利亚，中国投资的45亿欧元有75%是在石油工业方面，中国在这里建了30个分公司。
如果中国在非洲的投资以及中非贸易的发展对非洲的影响仍难以做出衡量，那么国际货币基金组织（IMF）的报告显示，中国已经在金融危机时拯救非洲于水火之中。
依然根据国际货币基金组织研究，2010年和2011年非洲次大陆的经济增长分别为5%和5.5%。面对中国在非洲的出现，美国、德国和其他一些国家开始对这场在他们曾经的后花园发生的角逐有所警惕。
然而许多贫穷国家梦想能实现中国式的发展，以减少贫困，刺激经济增长，因此他们与中国关系亲近是很正常的。中国在世界各地广泛投资，编织着它的全球发展网络。中国的投资、贸易和双边协定无处不在：非洲、拉丁美洲、美国、缅甸、希腊、西班牙、意大利、俄罗斯、巴西、土耳其、葡萄牙、韩国、古巴、瑞士、法国等等。
十五 中国的稀土财富
中国占有世界稀土资源总量的97%。这是一笔真正的财富！几乎称得上垄断……
当中国在大量进口资源、特别是能源的时候，它实际上占有着一类名为“稀土”的金属资源，并且储量非常丰富。这些珍贵的金属是无可替代的。
稀土，鲜为人知的商业武器
什么是稀土？从经济和战略角度讲，稀土在所有尖端技术产业都是不可或缺的。
这些具有电磁特性的17种珍贵金属被用于制造高科技产品：电子技术、武器装备、激光、可再生能源等等。
稀土资源占矿产资源总量的17%，这些不可替代的化学元素，现在就像石油一样必不可少。中国，这个致力于发展高科技的世界工厂，目前是这类金属的最大消耗国。
中国的领导人邓小平所提到过的“未来石油”是很有道理的。这个曾经的中国领导人，有远见的中国改革之父，他曾经指出，如果说中东地区有它们的石油，那我们中国就有我们的稀土。这一论断，在今天得到了最好的验证……
没有稀土，就不存在创新
如果没有稀土，就不会有电力或混合燃料汽车，就不会有电话和iPod，也不会有新一代的高速列车、电脑、弹头、光纤等等这些创新和发明了。
同样，如果没有稀土，催化转换器、半导体、夜视装置、电池、节能灯泡、纯平显示器、太阳能板，甚至食品、废料和牲畜的加工都无法实现……
2011年，中国将减少稀土的出口。中国与世界一样，不能停止对高新技术领域的开发。对于这一新兴经济而言，每年开发成千上万吨的矿石（2011年为125000吨）是必不可少的。
这些稀土的价格正在飞涨：按公斤计算！稀土将是未来必需资源之一。只需要在生产的不同环节加入微量的稀土元素，产品就能表现出防腐、光滑纯平、磁、发光等特性。
稀土被应用于武器、卫生、石油提炼等领域。它们的价格不按吨来定，而是按照公斤。因此，当我们看到这17种令人垂涎的稀土价格飞涨时，丝毫不必惊讶！
这是一个优势，但也存在弊端！稀土的提取和加工工艺耗时很长，并且有一定的污染。提取过程中需要用到化学产品，而这些化学产品会释放出大量的温室气体。
即使中国官员对于配额的决定具有先天的优势，可以有更好的发展环境，但是对于稀土的争夺才刚刚开始。
一场配额之战
这些矿产在地球上无处不在，但是它们的可提取性却有很大差别。多年来，很多国家放弃了对它们的开采。要想重新使用这些矿区，就必须重新勘探，进行技术调整，还需要时间！
美国开采了15%的储量，并逐渐开始在本土进行稀土的生产。但是在目前的形势下，全球稀土需求紧缺，而中国政府又减少了稀土的出口配额，这让美国、日本及欧盟等西方国家的工业感到不安。
稀土是必需的战略资源。这一战略和技术优势是中国新的王牌！
十六 全球耕地采购
为了保障粮食自给自足，对耕地的收购是世界大多数国家的头等大事。中国也不例外。
中国要用仅占全球约7%的耕地面积来养活世界22%的人口。中国大部分耕地位于长江和黄河流域。
耕地不足：产量是关键
领土面积占世界第三，人口总数世界第一，但是中国大部分地区是山区和高原。尽管中国的农业产量是世界上最多的，但是它仍然需要寻找耕地。
中国正在由传统农作物转向蔬菜生产。如果说中国的农产品加工工业目前仍有待提高，那么中国将在接下来几年里把该领域发展为强项。
在城乡人口收入差距方面，农村问题是中国领导人首先要解决的重要问题。农业是农村人口收入的主要来源，这部分人口占中国总人口的一半。
因此，需要实施改革，以避免因社会不稳定而出现社会危机，提高农村地区的现代化水平，保证城乡均衡发展。
2011至2015年的第十二个五年计划，其目标就是提高农民收入，为其提供税收优惠和社会福利。除了某些戏剧性时期，中国一直懂得如何养活这个比欧洲总人口还要庞大的国家。
虽然拥有多样的耕地——尽管面积非常有限、多元化的技术、多重的耕作方式、较高的产量以及多变的气候，中国在许多方面仍显不足。
中国农业翻天覆地的变化
中国的农业发生了翻天覆地的变化。中国成为世界农产品市场重要的进出口国家。今后，如果不通过作为必经之路的中国，就不会有全球化，在农产品加工方面也是一样。
鉴于其众多的人口和大量的食品需求，中国的大米、黄豆、玉米、油菜籽、大麦、棉花和肉等等农产品都十分紧缺。它在不断进口食品，特别是红酒、烈酒类以及其他产品。
考虑到食品资源成本，分布在五大洲30多个国家的中国数十家农产品企业，在不断购买成千上万公顷的农地和耕地。
在此之前，这种现象仅限于非洲
非洲不再是中国主要的农产品供应国了。中国人在俄罗斯、哈萨克斯坦（400km2）以及非洲和拉丁美洲的广袤土地上大面积租赁和购买耕地。他们也希望在苏联的国家以及加拿大魁北克地区购买土地……
中国在全世界广泛投资，以供养本国经济，实现交换贸易。面对中国的出现，美国和欧洲将不再是，也不再被认为是“世界的中心”了。
于是，一个在非洲的农场将为中国人生产大米。在刚果民主共和国，中国的中兴电讯国际集团收购了300万公顷的森林，用来种植棕榈树。在柬埔寨、老挝、津巴布韦等国家，中国人的土地收购和租赁正在快速发展着。玉米、大米、木薯、三叶橡胶树、甘蔗、桉树、棕榈树、橡胶树、森林、牧场以及多样的作物，所有这些为经济发展提供了新的动力。
中国的务实态度
中国在国外办厂很容易，因为中国人在非洲以及其他国家都奉行不干涉别国内务的原则，而且奉行务实的外交政策，这是取得成功的关键。中国不会插手任何它所投资国家的内务和内政。
在经济增长、贸易、进出口、金融、法规、协定以及国际市场等各个方面，今后的国际发牌方式都将改变。今天还是正确的事，明天就不一定依然正确了！
十七 珍贵的水资源和灌溉
到2030年，急需全球性政策
到2030年，在水问题方面，联合国的目标必须优化，其中涉及到灌溉、增加产量、促进水资源均衡供应、保证基本供应的管理等方面。
2000年水资源总量估计
国家 体积（km3）
巴西 6220
俄罗斯 4059
美国 3760
加拿大 3290
中国 2800
印度尼西亚 2530
印度 1850
加拿大（人均781升）和美国（人均567升）是人均水资源消耗最多的国家。20年后，水需求将增长600%。
水资源短缺、洪水、污染、环境恶化以及用水卫生等问题，是与全世界每一个国家息息相关的问题。中国的情况又如何呢？有什么好的解决方案吗？
中国的当务之急是干旱、缺水、洪水、水源恶化以及废水处理等问题。至少每两年，中国就会发生一次严重的干旱。
在中国668个城市当中，超过400个城市缺水，目前有2000万中国人很难喝上饮用水。中国每年缺水量达300亿到400亿立方米。
此外，由于在中国某些地区发生干旱，许多河流都出现干涸或受到污染。
由于无知和没有意识到问题的严重性，中国和全世界都低估了保护水资源的重要性，直到出现危急而不得不为之：水源污染、大量使用化肥、乱丢废弃物等等。
这是一个全人类都要面对的新的危机，我们要手牵手来应对。不要忘了环境污染依然愈演愈烈，因为它所滋生出的疾病仍在延续。
五项国家计划
保护计划：城市和乡村的水源保护；
法律、预防和治理：抵制水污染；
修筑水坝：保证水环境安全；
重新规划：城市和乡村的有污染的企业；
信息和意见：居民用水质量。
中国的人均水资源占有量为2350立方米，是世界平均水平的四分之一，并且南北分布不均，北方要更干旱。
此外，中国必须要满足全国人民的饮用水需求，不管是在农村还是城市，以及考虑到其水资源分布不均，考虑到工业、农业等各个方面的需求。这也就意味着，要在干旱地区和山区改进灌溉方式，要对抗气候反常，要打击对水、湖泊和江河的污染。中国在实施一个宏伟的计划！
荒漠化：中国的巨大挑战
在这方面，一项2005年到2009年的调查显示，中国262万平方公里的土地由于荒漠化和土壤侵蚀而被降级。2009年，中国用于水资源保护工程的投资就创下了160亿欧元的纪录。
新华社2006年的调查显示，中国每年有超过1200万吨的粮食受到重金属污染，造成直接经济损失22亿欧元。
为了抵制污染环境的工厂，第十二个五年计划预计要重点治理那些污染环境的工厂，尤其是对于重金属污染和那些沿河湖的化工厂，要实行全面监管措施。
中国贫困地区的供水
像宁夏回族自治区的永宁县这样的偏远山村，如今已经能保证饮用水的供应。自从救助西部贫困地区的计划启动以来，已经建成超过10万口水井。
中国西北部地区的“水窖”计划提高了农民的生活水平，他们迫切需要这样的储水系统来实施灌溉。之前，他们不得不步行一个多小时，从河里汲水，然后忍受着负重带来的疲惫把水运回家……
美国、中国和印度都拥有众多的大型灌溉区，来为农业服务。在中国，70%的食物来自水浇地。但是还必须改善水源的治理、卫生和输送等环节，提高灌溉效率。
面对诸多挑战，为了克服其地理环境、沙漠、山区等的特殊性，中国取得了令人惊叹的巨大技术成就，比如在全国范围内，对微观和宏观灌溉技术的多重复杂应用。
在这方面，对于这些贫穷国家和发展中国家必须应对的挑战，西方国家并没有到需要应对的程度。尽管在该领域中国技术领先，但是中国还处在发展阶段，要完成的任务依然相当繁重。但是中国正在积极而快速地发展着！
十八 生物多样性和生态系统
中国的动植物资源、鸟类和裸子植物的种类都是在世界上排名第一的。
中国是世界上生物种类最丰富的国家之一。但是也面临着危机：15%到20%的植物正在消亡，40000种动物濒临灭绝。
中国的保护意识
如果说中国在哪方面先进的话，那就要数中国人的生物多样性保护意识了。中国的陆地上物种的繁盛与美丽令人惊叹，但是在过去却并未得到足够的重视。
中国是第一批签署《生物多样性公约》的国家。如今，它的付出远远超出了其所做出的国际承诺。
在经济发展和城市化之外，保护生物多样性成为中国的一项根本目标。中国十几年来在这方面做出了巨大努力。
从2003年开始，中国科学院已经开展工作拯救濒临灭绝的植物。如今，就保护正在消失的稀有植物、建立基因库以及拯救濒临灭绝的野生动物等方面，中国已经投入了上千万欧元的资金。
现在，有250多个人工繁育中心正担负着七大类物种的拯救工作，其中就有大熊猫和朱鹮。熊猫又被誉为中国的“国宝”。目前中国野生熊猫的数量在1100到1500只左右，野生银鸥的数量在2000到10000只左右，而曾经难得一见的老虎，也逐渐在中国的东北部等地出现。
再举一个例子，中国在世界上率先对白鳍豚进行了科学研究，并打击对数量不断减少的藏羚羊的猎杀，其数量现在还剩70000只。中国还在西南地区的云南省建立基地，以保护国内最大的热带雨林生态系统。
中国的生态转型
中国政府在这方面的敏感与责任感是毋庸置疑的！例如，禁止实施与可持续发展相悖的捕鱼方法，禁止在超市使用塑料袋等，这些措施让自然保护协会很高兴。
北京很少采取权宜之举……在绿色职业和森林方面投入了大量资金。这在几年前是难以想象的！中国将要求联合国采取更严格的规定。
情况紧急？一项国际研究表明，中国的生态系统在1981年到2000年吸收了因燃烧化石燃料所释放的碳的28%到37%。
面对地区荒漠化和森林砍伐，中国声称每年增长森林面积达40000平方公里，并重申了它的森林保护计划……中国所种下的数十亿棵树木成为典范，为全球生物多样性做出了贡献。
是行动的时候了！2007年到2008年，消失的树木已增长299%，这主要发生在巴西。在过去20年里，已有50万平方公里的树木消失。
以目前的砍伐森林速度来看，如果我们依然不采取任何保护措施的话，世界上最大的热带雨林——亚马逊森林，将在2030年消失。
经济增长与环境保护之间新的平衡
中国现在追求经济增长与可持续发展之间的平衡。因而需要大量的资金以及更先进的技术。
中国还得到了活跃在该领域的科学组织、基金会以及国家投资机构等的支持和帮助，另外还有诸如中国世界自然基金会这样的组织，它自从1980年开始就致力于可持续发展工作中。
挑战！到2030年，如果人们继续压榨我们的资源，人类将不得不动用两个地球来满足每年的需求了。因此，自然保护与经济发展之间的冲突仍在继续。
十九 全球性挑战
地球的能源资源从来没有遇到过像现在这样的挑战：核安全危机、资源保护、气候反常和全球环境。
这一挑战可以用一句话概括：使用更多的清洁能源，排放更少的二氧化碳。“空气和环境污染不区分国家主权……如果我们无法看到超越了个人和社会利益之外的东西，我们短浅的目光将把我们推向失败，这将酿成真正的悲剧。”墨西哥总统费利佩？卡尔德龙在2010年坎昆会议的开幕式上如是说。
影响我们未来的角色
政府、媒体和无政府组织是国际谈判中的主要角色。中国参加类似这样的谈判的时间较晚，在与其他主要参与者的合作方面，中国还有需要改进的空间。对于那些贫穷国家或者新兴国家而言也是一样，他们应该讨论并赢取其在筹备会议上的话语权和听证权。
尽管大部分气候变化起初都是由于发达国家的过度消耗导致的，然而今后要面对其所引起的后果的则是全世界所有的国家。发展中国家尽管有自身的需求，但是仍应该在处理环境问题上加大力度。
如果发达国家能保障气候基金并履行承诺，他们将成为榜样，并将收获来自发展中国家的尤其是在透明度问题上的有效成果。
有些国际环境论坛的参与者表示，全球性共识的建立会使气候谈判陷入僵局。
其他人则反对说，共识原则是所有与环保问题相关的谈判的基础。但在未来的协议签订之前，是否每个国家都应该加入到环境保护的进程中来，并采取适当行动呢？
中国的行动
基于2005年的温室气体排放水平，中国承诺将在2020年之前减少温室气体排放40%到45%。尚未有任何发达国家做出如此大的承诺。
正如奥巴马所要求的那样，华盛顿承诺，要在2020年之前把温室气体的排放量减少到2005年的17%。尽管此前美国国会拒绝了一项气候法草案的通过。
华盛顿将采取行动，通过一系列调控措施来减少温室气体的排放。通过将二氧化碳归为一类污染物，美国环境保护局将设置上限，以更好地规范二氧化碳排放量。
这样的举措要想产生效果，需要花很长时间。就目前的情况来看，把二氧化碳排放量降低到17%的目标似乎已经难以实现了。
缺乏约束性指标
目前，仍没有针对温室气体排放量减少的约束性指标。谈判工作仍有很长的路要走，并将在2011年底在坎昆举行的下一届气候峰会上延续。
这就意味着将出现更具体的、强制性的措施和新的条约，来减少温室气体的排放。但要做到这一点，就需要所有国家都真正自愿地做出承诺。
另一方面，还需要想办法支撑著名的坎昆绿色基金，在出台各自2030年的计划之前，这将是一个检验各个国家政治意愿的机会。
二十 CO2少一点，生活好一点
中国这样的发展中国家，正步入经济增长阶段，也是历史上最需要能源的阶段，这是其工业化和不断增长的经济的需要。这一时期将持续至少十年。
与数十亿人们的合理愿望相悖，推行限制性政策，甘冒经济增长变缓的风险，这并不是最好的结果。
这就是为什么环境对经济增长的约束性越来越大……因此，中国正在为未来的能源和环境改革做着准备！
2030年的CO2排放量将是多少
如果我们袖手旁观，将增长40%！
据能源情报署（EIA）预测：如果我们不采取任何减排措施，二氧化碳的排放量将从2006年的290亿吨增长到2015年的330亿吨，到2030年将达到400亿吨。
在2020年之前，地球上需要减少30%的二氧化碳，否则全球平均气温将上升2摄氏度。
更令人惊讶的是，这一警告是由美国发出的，而此前美国在数字的承诺上一向很慎重。
而中国则指出了工业国家该负的责任，它们在本国内部做的是一套标准，而在发展中国家投资时，却明显是另一套碳信用标准。
减少CO2排放，从日常生活做起
当国际机构仍在质疑和考虑该采取怎样的新环境政策时，对于大多数中国人而言，“低碳”已经成为21世纪的一个流行词。
而在这一新观念和新词条尚未发明之前，许多中国人已经开始了更环保的生活方式，节电节水、精打细算。
的确，环境和污染问题在中国已经人尽皆知，而如今这些问题与减排二氧化碳成为了国家大事。
几个中国网友的看法
在国家级的计划和指导方针之外，中国网友发出了“今天你低碳了吗？”这样的口号！
在豆瓣网上，成千上万的网民讲述着自己生活行为的巨大变化。在这些普通网民的论述和建议中，我们看到如下这些标题：
“垃圾分类以减少碳痕迹”，“变化来自日常的点滴积累”，“六个习惯减少你餐桌上的碳痕迹”，“低碳生活的50条建议”，“用电子发票取代传统发票”。
我们该为环境做些什么
在中国的网站上，我们还找到了其他的评论：28岁的魏宁，在江苏省南京市一家外资银行工作，她讲述了她是如何从日常生活的点滴行为做起的。她每天都很重视环保和低碳：“我从很多小事入手：用打印纸的两面打印材料、使用公共交通工具或者骑单车、离开时记得关灯和关电器、在超市用环保购物袋而不是塑料袋等等。这些细小的行为可以产生大的影响。”
即使在炎热的夏天，魏小姐也从来不把空调开到26℃以下。她认为，低碳的生活方式需要适应这些生活习惯，以节约能源、保护环境。在她看来，一旦确立这些原则，低碳生活就很容易实现了。
魏宁很喜欢栽培植物，因为从豆瓣网上的一个碳排放量计算器上她了解到，人们可以通过种植植物来吸收这些排放出的碳。
魏宁发现，每消耗140度电能所排放的二氧化碳量，可以通过种一棵树来抵消掉。这就是为什么她买了许多室内植物，并将它们摆放在阳台上。“仅仅是看着这些绿色植物，我就觉得空气清新了很多。”她说道。
勤奋节俭是中华民族的传统美德，在这方面，魏宁受父母的影响很深。她很清楚，贫困和欠发达的经济使得父辈们不得不生活节俭。而如今，人们提出低碳生活则是出于保护环境的原因。
“跟爸爸妈妈一样，当我在外面吃饭时，我从来不点过多的菜，以避免浪费粮食。这也是省钱的好办法。”
殊途同归
在这一问题上，中国外交学院的龙媛芳赞同魏宁的观点。
“政府应当出台法律来影响人们的行为，作为个人而言，则要从自身做起，比如栽培植物、循环用水、垃圾分类等等。”
作为学校环保社的成员之一，她参加过许多不同的活动。
“一些诸如离开房间时关灯这样的小事，都是在为环保做贡献，为未来的下一代着想。我认为，沙砾可以堆砌出宝塔，微小的凝聚可以孕育出伟大。如果我们在生活的各个方面都注意环保，必然能产生很好的效果。”
魏宁和龙媛芳以自身的行为方式为环保做着贡献，但并非所有人的行为方式都是一样的。其他的，比如这对年轻的新婚夫妇，王锦和于燕，他们更喜欢用一种引人注目的行为来呼吁低碳生活，影响人们的行为方式。这对来自辽宁锦州的新人决定骑着自行车来举行婚礼！这一行为吸引了当地居民的注意，它向人们传递一个信息：少一些汽车，少一些垃圾。
教育与媒体的重要作用
媒体和互联网在全球宣传低碳方面起着重要作用，中国也不例外！其中，中国气候变化信息网就是一例。
除了众多提供环保信息的网站之外，随着它们在网民中人气日益高涨，获得成功，“微博”则逐渐成为了中国的舆论先锋们的下一个战场！
二十一 低碳经济
中国的愿望是从2020年到2025年，把单位国内生产总值所排放的二氧化碳量降低40%到45%，同时加强立法，以履行其向国际社会做出的承诺。
为了中国的可持续发展
如果说中国在这方面还要下很大工夫的话，那是因为这是一个人口非常稠密的国家，尽管发展迅速，但它仍然是个发展中国家，还有很多问题需要解决。
中国，这个将来的世界第一大国，也是一个快速发展的国家，其优先考虑的主要任务是：国家稳定、经济发展、社会进步、根除大部分人口的贫困问题、改善人民福利等等，就像其他新兴国家一样。
在这样一个所有国家都经受着气候变暖和自然资源匮乏的时代，对所有人而言，实施发展低碳经济都是巨大的挑战。
与中国发展相关的问题
近年来，通过谋求适合本国国情的发展模式以及宏观政策与市场机制的有机结合，中国政府实施了低碳经济的扩大发展。一个国家越是发展这种经济类型，它就越能成功。煤炭资源丰富而石油、天然气短缺的中国，是一个碳排放大国。
中国政府长期以来一直很关注这个问题，并采取措施以减少能耗，同时开发新能源。
中国应该推出一种低碳的工业系统，以求在2015年创建一个节能环保的社会。
综观中国所采取的措施，我们可以看出，中国正在沿着一条允许它低碳发展的路前进。
例如，2010年至少592万公顷的造林行动、积极参与国际合作、发展能源经济、保护环境和发展循环经济、对城区每天各自排放的1500万立方米废水和60000吨垃圾的处理能力等等。
为了发展循环经济，中国应该加强矿产资源的再利用、工业废料的回收、热能的再利用及余热发电，还有家居垃圾的回收等等。
中国将给予一些技术支持和税收优惠政策，以促进非化石燃料和可再生能源的使用，力争到2020年将其在基础能源中所占比例从2009年的9.9%提高到15%。
2011到2015年间，中国的方针政策
这些目标对中国而言是真正的挑战，要想实现它们还需要付出更多的努力。在第十个五年计划（2001-2005）中，中国决定了它的发展战略：开发资源，节约能源。重点放在节约能源上，同时提高能源效率，实现可持续发展。该计划还鼓励能源节约技术、新能源以及可再生能源的推广应用，包括风能、太阳能和地热能等。
紧接着，第十一个五年计划（2006-2010）将节约资源作为一项国家政策，并确立两大目标：一个是减少单位国内生产总值的二氧化碳排放量，另一个是新型资源的应用。
中国的第十二个五年计划（2011-2015）尤其强调要挖掘国内市场的巨大潜力、显著减少二氧化碳排放以及提高经济增长的质量。该计划明确其主要目标是：对国民经济进行战略性调整、减少单位国内生产总值的能耗以及减少二氧化碳排放。
低碳的生活方式
2010年10月13日发布的《生命行星报告》显示，如今中国自然资源的人均消耗低于世界平均水平。
该报告称，中国人均生态足迹世界排名第74位。这就意味着中国自然资源人均消耗量低于世界平均水平。
在报告中，位居前十位的国家分别是：阿联酋、卡塔尔、丹麦、比利时、美国、爱沙尼亚、加拿大、澳大利亚、科威特以及爱尔兰。
经合组织的人均生态足迹占全球的37%，高出“金砖四国”的平均水平。在这份报告中，生态足迹衡量的是人类需求对生态系统的影响，同时反映出生态资源的消耗情况。报告还指出，如果每个人都像美国人那样生活，那将需要多达4。5个地球来满足人类消费和吸收排放出的二氧化碳。
二十二 2030年的能源转型
中国的决定性作用
世界自然基金会总干事詹姆斯？李普强调说，发达国家生活在一个虚假的伊甸园中，在这里过度消耗着资源并大量排放着二氧化碳，而生物多样性的锐减甚至消失已经向我们敲响了警钟。
2010版的《世界能源展望》预测了2035年人类的能源需求以及与能源相关的生产、贸易和投资情况。
能源世界正面临着前所未有的不确定性，但有一点是肯定的：中国将起到决定性作用！据国际能源机构估计，2035年全球能源需求将增长36%，而对于中国而言则是75%！
