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作者:法-皮埃尔·皮卡尔 当前章节:14834 字 更新时间:2026-6-12 10:13

更节能的中国

同样根据该报告,从2010年以来就成为世界上最大的能源消耗国,占全球的17%,而到2035年该数字将增长到22%。

由于预见到“天然气黄金时代”的到来,国际能源机构呼吁人们抵御气候变化,同时呼吁“采取有力措施”以遏制这一增长。

中国经济如同中国人口一样的显著增长,必将带来全国能源需求的潜在增加。中国的经济增长已经超过了美国,比预期的还要快!

而中国的人均排放量仅为法国的二分之一,美国的七分之一!目前,仅仅美国和欧洲的排放量就占约60%,而中国却不到8%。

中国和印度将通过他们的经济和能源政策来影响世界经济增长、能源和原材料的版图,例如成本问题。在这方面,一切都取决于未来的政策和措施,努力普及节能理念,推广清洁能源和可再生能源。

与可再生能源和核能相比,中国和印度经济更倾向于抵制全球变暖!

随着中国经济的快速增长以及农村和城市的加速融合,农村和城市污染对中国的环保而言已成为新的挑战。

十多年来,中国致力于解决这方面问题

中国积极优化能源结构,大力发展低温室气体排放的能源类型,如可再生能源和核能。中国在这方面已经着力多年。北京的当务之急,同样也是经济问题。

中国的一项报告显示,环境污染所造成的损失占中国国内生产总值的10%。对于绿色企业而言,到2013年,其生产总值将为4000亿到8000亿欧元,占国内生产总值的15%。因此,北京在进行一些先进试点项目。

要达成气候变化相关行动的有关协定,将需要大量的交流和妥协,而强烈的政治意愿则需要通过数据化的进步成果和恰如其分的承诺来体现,这样才能解决我们星球上的一系列问题。

二十三 中国未来的核能

相对于其他能源领域,中国的核计划在毛泽东的领导下始于20世纪50年代。与其他众多国家一样,其目的也是用于军事用途。

而在2011年春,日本的核灾难让我们对“最坏的情况”产生了担忧。这次灾难的影响远远超过了切尔诺贝利核灾难,关于核工业及其安全性的辩论才刚刚开始。毫无疑问,所有国家包括中国在内,在日本福岛第一核电站灾难过后,都必须重建核能信心。

中国的核能容量

目前,中国拥有13个核反应堆,可提供共计10.8吉瓦的电量。未来的十年将是该领域加速发展的时期。

通过加速在核能领域的投资,中国希望在2020年拥有70吉瓦到80吉瓦的发电能力。

中国国务商务委员会依据批准了34台共3692兆瓦的核反应堆,其中有25台在建造当中,可提供电力2772兆瓦。其建设规模是世界上最大的。

中国想要建造一个燃料工厂,因而出台了一项民用核电站计划,预计到2020年能建成40到60个核电站。

现在看来,核电站仅仅提供了中国巨大能源需求量的2%到3%。而中国将在核能方面投资500亿欧元,这个比例将在10年后至少翻一番,达到6%。

即使中国加快了核工业的发展速度,但是现在我们距离法国还有很大距离,这里有分散在15个地区的58个生产设施,提供了法国电力公司超过87%的电力。

国际合作

多年来,法国电力公司在中国的核电发展方面起着重要作用。

在世界市场的技术与贸易竞争中,中国、法国和韩国将加入到南非的6个电厂的建造中去,预算总计约13亿欧元。

中国,未来的核能大国

中国的得分点在第三代核电站。位于中国东部浙江省三门县的一个核电站,刚刚迎来新一代CA01反应堆。另一个更大的核电站尚在考虑之中。

中国的目标是:出口由中国的核能公司建造的、打上中国标签的核电站,其中就包括中国广东核电集团。

该集团计划在未来十年里投入660亿欧元来发展企业。同时,法国阿海珐集团与中国广东核电集团致力于民用核能在新时期的长期合作,加强彼此的联系。

中国科学院院士欧阳宇称,中国将开发第三代核反应堆的自主技术,将比第二代更安全、更经济。

中国在核能领域里将越来越独立,特别是在进口技术方面。到2020年,未来的核反应堆将要依靠中国的技术发展前进!

中国的核燃料处理

中国最近宣布,已经找到方法将废弃的核燃料进行再加工,以再次产生能源。中国国家核工业集团公司称,中国已经找到方法将核废料转化成能源,目前世界上只有少数几个国家能做到这一点。多亏了这一技术,中国能够在几个世纪内保证自给自足!

根据中国中央电视台报道,这项技术使得用过的核燃料得到再利用:“如果中国铀的探明储量仅仅能持续使用50到70年,而由于这一发现,这一期限延长到了3000年。”

到2015年,仅仅广东省,这个中国核电站集中区,将投资11.3亿欧元,用于发展新兴产业!

其中包括核电设施、新能源汽车、光伏发电和风力发电等。

2020年,中国的核能发电量将达到7000万到8000万千瓦,预计占中国总电力的7%。

二十四 石油工业

在石油工业方面,中国在过去的五十年里取得了巨大的进步。

中国是个石油生产大国:在世界主要生产国中位列第五。

中国的石油产量在1999年增长到1.6亿吨,而在1949年新中国成立之初,这个数字才仅仅是12万。

中国拥有2000家炼油厂,其中有85家年产量约470万吨。

此外,在中国西部地区,已有新的石油和天然气矿藏被探明,估计储量将达到1亿吨。到目前为止,中国已设立四个油区,主要位于中国东北、环渤海海湾以及中国西部地区。

但由于令人难以置信的发展速度,中国的石油消耗量在25年内增长了4倍!

中国:继美国之后的第二大石油消耗国

我们见证了中国两大石油公司的崛起:首先是中国石油公司(该公司在2010年紧跟在埃克森美孚公司之后,在2011年加速发展,名列第一位),然后是中国石化。

在世界资本市场,中国的石油公司就像中国银行那样,再次展现了全球最大的企业的实力。

中国石油集团外包

中国石油企业的外资并购案例很多。中国石油巨头中国海洋石油公司(CNOOC)、中石油和中石化都在采取战略措施应对全球化。

  2010年十大主要石油公司

排名公司 国家 市值

1.埃克森美孚 美国 291亿美元

2.中国石油 中国↑ 28069亿美元

3.壳牌石油 荷兰 16529亿美元

4.巴西石油 巴西 15464亿美元

5.雪佛龙 美国 4865亿美元

6.俄罗斯天然气 俄罗斯 12071亿美元

7.道达尔 法国 11373亿美元

8.中国石化 中国↑ 10049亿美元

9.英国石油 英国 9437亿美元

10.康菲石油 美国 8105亿美元

尽管资源有限,中国仍然是世界第二大石油进口国。中国的能源原料需求——尤其是石油需求,正在迅速增长。因此,能源资源战略以及资源运输安全是中国外交的首要任务。

在与西方国家和亚洲邻国的竞争中,中国鼓励与俄罗斯和中亚地区在石油和天然气上的开采合作,以保证其采购需求得到满足。

连接中国东北和俄罗斯远东地区的石油管道已经从2011年初开始运行。在2011年1月1日首次投入使用当天,这条新的中俄管道线就能向中国输送42000吨的原油。该管道线总长927公里,有72公里在俄罗斯境内,剩余部分都在中国境内。这条总长近1000公里的石油管道每年能从俄罗斯向中国输送1500万吨的原油。

即使中国十分追捧非洲——这里的生产商提供全球10%的原油,西方国家对此表示担忧,然而与西方国家相比,中国的利益还是要小得多。

在国际竞争游戏当中,非洲已经成为名副其实的原材料仓库。但是如果中国需要非洲的黑金的话,这里也是中国商品出口的市场。

中国对非洲各类基础设施项目的资金支持以及对非洲发展的帮助,使得中非合作真正实现了双赢的局面。中国同时也投资石油!

二十五 从煤炭到清洁能源

中国的经济增长依然主要依赖煤炭,而且用量在不断增长。在能源领域,煤炭仍然是中国的基本能源。中国的生产结构与发达国家相去甚远。

中国能源需求有80%依靠煤炭来满足,这样就会产生大量的二氧化碳。现状必须改变!

从煤炭过渡到清洁能源

为了改变能源结构,中国政府应该发展新型能源,想方设法发展战略性新兴产业。

世界观察研究所研究显示,中国将会成为世界第一大可再生能源生产国。到2020年,中国将实现由可再生原料提供15%所需电力的目标(2010年为8%),而到2050年则要增长到30%。

为此,中国计划在五年内投资1460亿欧元发展可再生能源。

风能、太阳能和水利发电

风能、太阳能和水力发电在中国发展得尤其迅速。根据第十二个五年计划目标,到2015年,中国的非化石能源将占到总能耗的11%,到2020年达到15%,以实现二氧化碳排放量减少40%到50%的目标。

许多集体和个人在日常生活中都使用清洁能源。约10%的中国家庭使用太阳能热水器!不到2020年,中国就将成为清洁能源使用最广泛的国家!在接下来的几年里,中国要在风能和太阳能的技术领域超过目前的领先者:欧洲、日本和北美。

例如,在中国西北部的敦煌市,中国要投资建造世界最大的太阳能发电站。

今年,中国的太阳能和光伏电能内需将达到50万千瓦。

中国计划逐步开发太阳能市场:从2015年的500万千瓦电量到2020年的2000万千瓦。即使北京的经济引擎依然主要依靠煤炭来带动,中国已经是世界第一大水利发电国家了!

中国:世界最大的水利发电国家

中国的另一个王牌就是地理条件和巨大的水电潜力。由于希望能提高水电在总产电量中所占的比例,中国正越来越朝向水力发电方向发展,以确保其电力供应。

2009年,随着世界上最大的发电站——三峡大坝的落成,中国越过了水力发电领域的一道大关,显示了中国的决心。

那么,什么是中国能源要优先考虑的呢?

化石能源的优化;

加速发展非化石能源:水电、核电、风能和太阳能等;

加强运输网络建设;

加快技术创新;

强化节能意识,减少空气污染;

加强国际合作;

推进能源体系改革。

中国银行投资:减少二氧化碳方面

银行举措

中国银行2010年第一季度:投资2000万欧元,年增长达到两位数。

中国农业银行2009年,拒绝了83个环保方面项目的信贷申请,但支持了1803个减排项目。

中国工商银行到2009年,为节能和减排项目提供了共计446亿欧元的贷款。

中国建设银行到2008年底,投资170亿欧元。

交通银行2009年,为节能和环保项目提供了64亿欧元的贷款。

兴业银行2008年10月份,承诺遵守赤道原则,并成为中国首个承诺遵守该原则的银行。

中国开发银行2009年,为节能和环保项目提供155亿欧元的贷款。

中国在可再生能源领域大量投资:只需要看看中国人建造的大量风力发电站就知道了,就像许多社区和城市所期望的那样,要实现“零排放”的目标。

意识到自己的强大,就如同样意识到自己的落后与弱小、意识到城市化挑战和保护环境的重要性那样,中国正在开始自己的能源转型。由火电站过渡到风能发电,使二氧化碳这一主要温室气体的排放量得到显著减少。

中国是未来可再生能源的世界冠军吗?它在火力发电和水力发电领域都走在世界前沿。基于大量的气象数据以及全国通用的管理条例,风能发电将能在2030年满足中国的电力需求。

中国在经济领域可以快速做出反应,在其他领域例如可持续发展方面,中国依然表现出众。如果给中国足够的时间考虑,一旦做出决定,中国人的决心是不可动摇的。中国有望实现在2020年可再生能源比例达到15%、2050年达到30%的目标。

中国人知道,他们应该继续发展前进,以获得比今天更好的生活质量:与贫困作斗争、得到更好的受教育机会、医疗卫生等等。这是值得称赞的一大笔赌注!与此同时,中国对“次级碳强度”的认识也尤为真实。

第二篇 2020年,中国是世界强国

一 领土和社会

中国是个拥有超过13亿人口的大陆国家,其经济实现了近10%的惊人增长率,并且增长很有规律。

能证明这一突飞猛进的经济增长的统计数据比比皆是。能在经济社会发展方面取得这样的增长和成果,这对于二十年前的大多数中国人和世界其他地区的人们而言是无法想象的!

中国所取得的巨大进步,不应掩盖目前存在的障碍和问题,这些问题会阻碍中国进一步的全面和谐发展。

要通过中长期的努力来加强中国的社会稳定,保持社会的凝聚力,发展购买力,消除贫困,充分保障就业并实现现代化。这是中国和许多其他国家的首要任务!

面对挑战,需要更深层的改革

在近三十年里,中国走向世界,深化改革,以推进可持续发展进程。中国需要安全、均衡和公平的经济增长,要创建一个和谐社会!中国既不希望遇到政治动乱,也不希望出现区域割据,更不希望重蹈苏联的覆辙,造成分裂,打破国家发展的有利局势。

即使把稳定和改革作为重点,中国仍然需要时间来提升整体的国民素质,推进中国特色民主政治。换句话说,在不破坏体制的前提下,中国需要时间!

中国人认为,对于最贫困的人口而言,需要三代人的努力才能最终改善生活条件。对于一个国家而言也是这样。需要时间和毅力!中国已经按照自己独有的文化发展出了社会凝聚力。

中国与世界人权的进步

诚然,在中国,直到2015年,这方面还有工作要做……但事情似乎进展很顺利!中国拥有庞大的人口,并且这个国家是从“零”起步的。1949年,中国大陆处于遍体鳞伤、孤立、贫困甚至被摧毁的状态!

而如今,谁能否认十几年来数亿中国人在基本人权方面的巨大进步?目前,已经有97%的中国人口摆脱了最黑暗的贫困!

对于所有的发展中国家而言,根据他们的历史、财富、领土面积以及人口密度的不同,所要做的工作也不尽相同。体制不一样,通往人类进步的道路也是渐进的。

为了人类进步和实现联合国的八个目标

世界上许多国家都在关注如何消除贫困、减少不平等。对于中国而言也是如此,只不过中国在这些方面还有待提高。

中国有能力在2015年实现所有的联合国千年目标。这些目标包括:减少贫困、保证所有人的基础教育、促进两性平等、改善健康状态、反对歧视、减少婴儿死亡率等等。

然而,消除贫困仍然是我们这个时代的重大挑战,就如同消除饥饿、疾病、无适当居所以及社会排斥等问题一样。此外,促进两性平等、改善健康、倡导言论自由、发展教育以及宣传环保都是同等重要的。这将是怎样的挑战啊!

联合国2015年要实现的八个千年目标

目标1:减少极端贫困和饥饿

目标2:保证全民基础教育

目标3:两性平等和妇女独立

目标4:减少婴儿死亡率

目标5:改善孕产妇健康

目标6:与HIV病毒/艾滋病、疟疾以及其他疾病作斗争

目标7:保证环境可持续发展

目标8:向经济发展的全球合作伙伴关系迈进

联合国的这些计划于2000年由世界各国领导人表决通过。目的是在2015年前将世界贫困人口减少一半。

例如,对于联合国所倡导的目标,在减少婴儿死亡率方面,中国妇女在医院的分娩率由1990年的46%增加到2009年的94.7%。中国的“特困人口”——日生活费不足1欧元,其比例在2010年下降到3.9%。1990年,该比例仍保持在10%。

“中国成功使数百万人摆脱贫困的创举是史无前例的。它有希望在2015年之前实现联合国的所有千年发展目标。”

这些话并非出自中国官员的口中,而是在2010年由一名联合国高级官员发表的。

二 中国的政治体制

中国,全称为“中华人民共和国”(首都是北京),在中国共产党(PPC)和毛泽东的领导下建国于1949年10月1日。建国之后,中国先后在1954年、1975年、1978年和1982年颁布了四部宪法,并多次修宪,最后一次是在2004年。

1982年宪法体现了前领导人邓小平要建立持久的国家政体的意愿,以确保实现稳定、现代化、体制改革和政府结构调整。该宪法强调权力调整和公民权利和义务(宗教信仰、18岁享有选举和被选举权等),以纠正过去的错误(“文革”)。

在地方选举制度中,公民选举出他们的代表,然后由这些代表投票选举更高一级的代表,最终直到国家级代表。在最高一层,大部分代表由中国共产党选举产生。在2004年3月14日的修宪中,投票通过了私有财产权和尊重人权的法案,由国家保障这些公民权利。

一国两制

中国的政治制度包括立法编纂的权力、政治体制和政府机构。国家权力一方面由国家机构掌控,另一方面由中国共产党机构控制。后者则起着主要作用。

中国共产党总书记以及拥有9个成员的政治局常委,是中国政府整体的首脑。下级要执行上级的决定——鉴于国家的庞大、人口的多样性以及省级政府的相对自主性,这一原则确保了自上而下的稳定。

中国共产党代表大会每五年举行一次,每次持续十几天。会议选举出其后五年的中央委员会,该委员会每年至少召开一次会议。它将选举出总书记、政治局委员,并按照最高领导人的指导方针通过政治局的建议。中央委员会目前有198个成员。

全国人民代表大会行使立法权。全国人大每年至少召开一次会议,有大约3000名代表出席。全国人大指定共和国主席、副主席和总理,行使修宪权利。每个村、市和省份都有一个人民代表大会,并由该议会选举产生更高一级议会。

国务院是行政机关。它由总理主持,同时也包括了政府机构和部门的负责人。大约有50名国家事务委员会委员。2011年,由温家宝总理领导国务院,他同时也是中国政府首脑。

最高人民法院是中国法制体系中的最高法庭。而最高人民法院院长须由全国人民代表大会任命。许多其他司法机构均服从最高人民法院。

中华人民共和国主席任期为五年,可连任一次,即最高任期为十年。自2002年11月起,胡锦涛担任国家主席。主席由全国人民代表大会选举产生,他代表中华人民共和国。他通过全国人民代表大会常务委员会颁布法律、任命国务院成员、批准条约、领导国家事务等等。全国人大可以罢免该主席的职务。当胡锦涛在2012年卸任时,由全国人民代表大会主席团推举其继任者。

两个主要的年度会议:每年3月,中国将召开全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。中国最重要的活动和问题将在两会进行讨论,包括社会、政治和经济等方面。

如果说共产党和立法机关确定大方针,那么则由国家政府部门贯彻实施所颁布的政策。同样,各省份一方面由中国共产党委员会领导,另一方面由当地政府部门领导,也由省长和地区政府领导。中国的省区拥有辽阔的地理面积和众多的人口。各省区都细分成更小的区域,市(相当于法国一个省的大小)、县、乡镇、村庄或居民区。

中国的行政区划

由于中国的特殊性,总体而言,中国宪法将中国分为以下几部分行政区域:省、自治区、直辖于中央人民政府的直辖市和特别行政区。

然而,这些行政区划在我们看来可能较为复杂。整体而言,我们可以说,中国有四大主要行政区域级别:

地区和大城市

县(人口和大小相当于法国的省)

乡镇

中国目前拥有23个省,5个自治区,4个直辖市以及2个特别行政区:香港和澳门。

三 中国政府的远见

中国以其独特的国际视角,对世界和其演变另有见解。例如,对中国人而言,金融危机则是一个飞跃和成功契机!

中国的视野是务实的、有层次的、同心的——即以文明为中心。它有一个多极化的世界观,将自己作为地球系统的一部分。它的直觉将其引向稳定与进步。

中国政府的三件大事

就其短期目标而言,中国未来的国内政治可以从三个主要方面来定义:

国家的可持续发展与长治久安;

经济持续增长,在技术、社会和环境方面落实重大方针;

现代化,改革和社会稳定:更均衡的经济增长和促进人权的进步。

为实现其目标,中国政府希望能在“把握主导权”的同时,将中国放在一个可以改革、协商、允许公民参加国家日常事务的开放环境中。这就意味着更高的透明度、民主参与度,意味着与人民沟通、通过不同的方式聆听人民的意见(如调研、专家意见、协会、多样的地方组织、基金会、广播电视的谈话类节目、报纸和网络等等)。

国家决策者的权力

政府全权领导整个国家,控制国家的经济、货币和领土政策,实现国家的发展和实施社会改革。其经济增长和法律为国民服务。

如果说中国与别的国家有什么不同的话,首先一条就是:中国是由中国政府(在协商组织的帮助下)有计划地来引导、建议和管理国家的改革。

在近几十年改革的鼓励下,的确是私营部门在推进经济增长,然而从更长远来看,却是由政府来引导、激励和控制整个体系的。

中国政府的作用:政治远见

在许多其他国家里,则是世界经济金融体系中那只著名的“看不见的手”直接或间接地控制或影响着国家和地区的政策。

这些国家的战略发展有时会出现短期的纠纷或者决定,往往重创正在进行的改革、重大项目或者工程。

长期以来,这两种观点大相径庭。二者相互对立,争论不休。政府应该更多地干预还是更少地干预?有多少宣言和规定会随着选举、调查、计划等等而变化、更改?

西方舆论和中国的规划

考虑到西方舆论的力量以及突发现象的出现,能实现合理平衡的中间路径(包括预测和干预经济事务)仍有待发掘。

最近的经济和金融危机迫使我们重新思考,建立新的游戏规则和发展战略,促进经济增长、人类进步和长期稳定。

不稳定经济中在短期内交替出现的矛盾信息迫使我们要有更长远的目光,实施一些有研究实验基础的项目。

预见能力、创造精神、改革、规划和务实是中国发展目前的几大优势所在。

中国的对内、对外开放政策使得机制规划改革成为可能。然而,尽管有开放性政策,政府的作用依然是决定性的!

不稳定世界的蝴蝶效应

“蝴蝶效应”是千真万确的。它是指这样一种现象:地球上某处的一粒沙子有可能对世界的另一端造成影响。

某种原材料价格的上涨、某个农业产区的干旱以及某处的家庭消费指数,这些是再平常不过的局部事件了,但它们却具有国际影响力,影响着我们的世界经济。

在全球不稳定性和市场的不可预测性盛行的背景下,决策者们又希望目前的行为能给我们带来更好的未来,于是就在各种政治、经济策略间摇摆不定,从备选答案中做出抉择。

如何进行中长期的投资呢?瞄准目标!不要被眼前的风云变幻困扰!通过制定长期的战略,我们将不再受制于走走停停的政策(即不断被推行又被废止的政策),我们可以通过留有余地的杠杆操作来构建对未来的预测。

四 一个发展中国家

对一个拥有13.7亿人口的国家而言,任何一个摆在中国官员面前的小问题都是重量级的。这的确令人伤脑筋!

中国,一个发达国家还是发展中国家

当看到了中国令人难以置信的成功,看到了它的金融实力,看到了它那超过所有其他国家的稳步增长的经济,以及一些大型城市和省份经济的飞跃发展(如:北京、上海、广州、重庆以及沿海地区),我们不禁要问这样一个问题:中国现在仍然是一个发展中国家,还是已经成为一个发达国家?

中国的人均GDP水平告诉我们,中国距离那些已经完成工业化进程的国家还很遥远,还要再等几年。

尽管中国的发展状况具有代表性,但就目前来看,悖论仍未消除。作为一个世界大国,中国正在创造越来越多的财富。

中国悖论:强大而脆弱

然而中国和中国人民必须处理好环境的可持续发展、各省份和社会阶层间的差距以及诸多类似的社会问题。

这就解释了在讨论中国内部问题时,一些领导人的讲话中所带有的那种现实主义口吻,有时甚至带有谦逊的态度。

中国仍然是一个尚未完成工业化的国家,尽管越来越强大,但它终归是个发展中国家。

中国在如此短的时间内达到这样惊人的发展程度,并展现出其未来在财政、人力资源、创造力、现代化和经济增长等方面的巨大潜力,这足以使中国人为之自豪,也正是中国的强大所在。

中国的脆弱则表现为它目前所面临的诸多挑战:领土、人口以及落后等问题。中国需要快速应对这些挑战,在既不遏制其开放政策又不违背国民愿望的同时,加快改革步伐,实现国家均衡、和谐发展。

在诸多问题中,这些与发展问题相关的因素是中国需要考虑的核心问题。

中国首先要解决以下几大问题:提高人民生活质量、减少贫困人口、就业、教育、卫生、提高经济质量、环保等等,同时要充分保证其领先的国际地位。

当一个国家或一个民族有发展的意愿或政治需求,或者正经历着重大变革的时候,制定计划可以帮助他们实现既定目标和改革。

自从三十年前由邓小平同志开创实施了改革开放政策以来,新中国就选择了计划发展的道路,这条路从整体上讲是成功的。

1976年10月份,随着“文化大革命”画上了句号,中国进入了一个新的发展时期。而后于1978年举行召开了中国共产党十一届三中全会,在这次会议上确立了对内改革对外开放的政策,改变了国家的重大方针,也改变了中国的未来,成为中国历史的转折点。

五 第十二个五年计划

中共代表大会和五年计划在中国国家政策的制定上发挥着关键作用。其主要政治意向是在准备会议中通过的。

五年计划概述

中国的五年计划和代表大会是互为补充的。它们使中国的政策得到校正和协调。

2006年通过了第十一个五年计划,直到2010年。中国共产党第十七次全国代表大会在2007年10月召开,其后又召开了多次会议。这两大事件决定了中国未来的发展方向。

距离将要在2012年10月召开的中国共产党第十八次全国代表大会已经不远了,第十二个五年计划(2011-2015)也已开始,中国的未来又将如何?

正在实施的政策

2006年方针:中共产党第十七次代表大会的十个关键词

1.科学发展 6.民主和公民

2.尊重人权 7.反对腐败

3.首创国家 8.生态文明

4.资本市场 9.和平解决台湾问题

5.社会构建 10.和谐世界

中国的五年计划指导着国家发展目标,同时为满足中国的需求提供基本依据。

所有的“五年计划”在中国的发展进程中都起着关键作用,2011年的也不例外。中国政府2011年工作的重中之重是减轻通胀压力。中国政府将GDP的增长率锁定在8%左右,在未来五年内保持在7%的水平。这一增长速度与过去五年相比要有所放缓。

中国总理温家宝在2011年3月的全国人大上发表讲话称,有必要增加社会投入,控制通货膨胀,消除这一导致人民不满的因素。在未来的五年里,通货膨胀率要控制在4%左右,预算赤字限制在GDP的2%以内。

中国国家主席胡锦涛在会上强调说,还必须保障和改善人民福利。

中国应确保经济稳步增长,以促进可持续发展进程,同时要避免经济过热以及其他在经济飞速发展过程中会出现的问题。

“十二五”计划的基本内容分为十二个部分,其中包含了加速经济发展模式转型、扩大内需和促进农业现代化等内容。该计划还提出要在未来五年里建立现代化工业体系、实现各地区协调发展以及建立一个节能、环保型社会。

2011年到2015年改革的加强

在第十七届中国共产党中央委员会第五次会议上,“十二五”计划被确立主抓以下几方面问题:

相对快速而又稳定的经济增长;

加速经济转型;

快速提高居民收入水平;

实施社会改革;

深化改革开放。

中国正处在一个重要的战略时期。在此期间,中国既迎来了历史性机遇,同时也将面对诸多可预见或不可预见的风险和挑战。

“十二五”计划是至关重要的,它将进一步带领中国走向工业化国家,这是其首要任务。

中国将致力于发展技术、产业结构和体制的创新,以应对有限的资源和环境所带来的挑战。

六 2011到2015年间的中国

面对国内外的限制和约束,在未来五年里,中国要走一条新的工业化道路。“十二五”计划的首要任务就是,将中国建设成为一个现代化工业国家。

体制创新和调整

因此,必须强调产业创新、产业优化和体制调整。例如,大多数省政府和地方政府主要关注GDP的快速增长和税收收入的增长,不惜采取限制劳动力成本、与外资进行土地交易以及减少进口税收等策略。

现在看来,这些策略是不合理的,因为它们会导致局部生产过剩、不合理竞争以及各地区产业结构的互相抄袭,最终呈现出产业单一、地区优势和地区差异丧失的状况。

中国要对实施开放性政策以来所形成的发展模式进行调整,以消除以下两种倾向:过度投资和外源性经济增长过度。

与此同时,中国还要继续更新产业结构、重点建设金融体系以及消除城乡结构的二元性,以促进政府改革,完善社会保障体系。

“十二五”计划还应包含加快七大优先产业的创新和发展,重点放在改造和创新上,要从“中国制造”变为“中国创造”。

中国2011到2015年间五年计划的建议

缩小贫富差距:在2011年到2015年间,中国希望通过改善收入分配机制来缩小贫富差距,即在减少不同地区和部门的城乡收入差距。

中国的目标是增加居民收入。而要实现这一目标,中国将致力于促进就业、提高最低工资标准、确保工人工资及时发放以及加强税收对超额收入的调控作用。如果可能的话,中国还将改善员工的工资发放机制,深化公共机构雇员的收入改革。

2011年到2015年的七大战略产业:中国要建立和发展七大战略产业,这些产业将在未来五年里享受优惠政策。这些产业包括:新一代信息技术产业、节能经济、生物科技、高档设备制造业、新型材料以及新能源汽车等。

增强中国文化“软实力”:中国预计要在2011年到2015年里在世界范围加强文化宣传。

中国要进一步发展文化宣传和文化产业,建立公共文化系统,并将重点放在中西部的农村地区。中国还将采取措施加强信息媒体建设。

中国还要注意加强对新媒体的监管,以更好地实现文化交流。

中国将给予非营利性文化组织更多的支持,同时积极保护文化遗产。中国希望通过创新改革来增强文化的国际竞争力和影响力。

更好地保护工人权利:中国希望加强劳动法的实施力度,健全冲突的解决机制,改善工作环境以及保障工人权利。政府、工会和企业应该发挥各自的作用,建立有效机制,使工人与企业达成共同利益。

刺激国内需求,保持经济均衡发展。

中国想继续实施扩大内需政策:通过消费、投资和出口来刺激经济增长。

更加对外界开放。

中国无疑将把发展目光投向国外,在未来五年里继续推行开放性双赢战略。

中国将更加对外开放,尤其是在进出口方面,在吸引外资的同时,也向国外投资。

2011到2015年间的其他目标

中国将设法刺激外需,其目的是优化出口产业结构,提高其技术、品牌、质量和服务等的竞争力。

同时也要鼓励进口,以维持宏观经济贸易的平衡,也为了促进经济发展。

中国要提高对外投资的质量,优化投资分配,同时给外国投资商提供更灵活的环境:合法利益和权力。

中国将加快实施“走出去”战略,支持中国公司在国外投资,并提供更多的服务和指导。

中国将发展建立国际化的金融机构和公司,加强人民币在跨国贸易和投资中的作用。

中国将积极参与全球经济管理和区域合作。中国将以各种形式抵制贸易保护主义。

中国要加快实施自由贸易战略,同时加强与新兴国家和发展中国家的合作。

“十二五”计划的一些其他建议

创造就业,提高人民收入,改善居住环境,建造社会住房,保障社会稳定。

城市建设与发展。增加森林资源。90%的野生动植物受到保护。

优先保障电力。发展核电。

减少二氧化碳排放,治理有污染的工厂。

到2015年逐步覆盖70%的医疗费用(个人只需支付不到30%),建立老年人社会保障体系,为80岁以上的老人提供补助。

更公平的税收制度,让富裕阶层的人缴纳更多的税。

让农民工融入大学教育。发展西藏和其他自治区的高等教育,改善城乡环境。

鼓励中国出版物的国际化。

经济增长速度最低8%。提高经济增长的质量、效率和持久性。

中国现代化的新阶段

中国将过渡到其现代化进程新的历史阶段:新技术、社会公平、个人自由、资源经济、清洁能源、环境、对外开放等等。是否会为我们呈现一个新的中国呢?

总之,中国的“十二五”计划的目标是:基于中国目前的发展状况,把国家建设得更加现代化、更加强大和自主,同时还要出台相关社会政策,解决中国广大人民群众最关心的问题。

五年后的中国社会是什么样的?当然,它将是一个非常现代化、更加公平、技术更先进以及生活更舒适的社会。中国将努力解决现有的问题,以确保社会经济稳步发展。

七 中国人的当务之急

在中国的许多省份,GDP的增长被作为经济发展的第一标准,盛行“速成”政策和“即时利益”政策,造成了资源短缺和环境恶化的后果。在经济结构中有五个“不平衡”需要特别指出:

储蓄率很高,消费率很低;

经济增长过度依赖第二产业(集中在原材料加工领域),而第三产业(制造业和服务业)发展滞后;

投资结构不合理,资源消耗过度,科技创新率低;

可持续发展要与资源、环境和生态相协调;

最后,收入差距拉大:基尼系数已经超过警戒线,并且还在继续增长。如果经济增长速度过快,将很难解决不平等问题,经济结构调整将受阻,同时还会加重通货膨胀。

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