6月20日，张学良发表就职通电，电文曰：
学良才质驽下，奉令服务乡邦，时局方艰，责任綦巨。当此任事之始，敬以至诚之意，倾吐素抱为我父老陈之：（一）、学良束发从戎，屡亲行阵，目睹兵火之惨，战区则妇孺沟壑，闾舍丘墟，列郡则捐税苛烦，商民停业，贫者将死，富者亦贫，民苟不存，国于何有？学良上年战胜，渡河以后即有弭兵之电，言之綦详，事变相乘，夙志未遂。自今以后，谨当尊大元帅佳日息争通电，停止一切军事行动，抱息争宁人之旨，以期贯彻初衷，自非他方危害侵及生存决不轻言战事，此为我父老敬告者之一。（一）国于天地，必有与立，交邻亲善，古有明言，东省地介边陲，尤宜讲求外交。自今以往，当以最诚恳之态度与友国相周旋，屏除挑拨离间之阴谋，祈达共存共荣之目的，此为我父老敬告者二。（一）东省为国防地带，整饬戎政固职责所当然，然古有明言，兵在精不在多，比年因战事发生，编制不无冗滥。自今以后，当取精兵主义，力谋收缩，一面励行兵农政策，即以收束军队从事农垦，期于开发地利，为国实边，但使畎亩中多一耕农，即社会不少一游惰，彼时生产之力日增，军费亦因之自然日缩，袍泽同感生存之乐，而饷需亦无竭蹶之忧，此为我父老敬告者三。（一）奉省金融困滞，公私痛苦同深，勉事补苴，终非善策。自今以往，当励行开源节流主义，实事求是，蠲除一切苛捐杂税，以利民生，一面提倡实业，奖励生殖，其他推广教育，整理司法，凡百内政，均协助民政长官切实进行，俾民治早日观成，即政治之改革可期完善，此为我父老敬告者四。（一）至于国家之大，主体在民，民意所归，即国是所在。自今以往，以全体民意为准则，循序渐行，其一切制度规章悉采取众意，归于公决，庶将来政治入于正轨，全国可企同风，此我父老敬告者五。以上所列，上之则，秉承于庭训，内之则发动于良心，端绪虽繁，精神不贰，志愿所在，生死以之。敢布腹心，敬希公鉴，谨请明教。
6月21日，张学良又接见路透社记者，畅谈他的新政纲要点，天津《大公报》3日后发表张学良谈话，内容如下：
张氏以连年用兵，人生已不堪其苦。伊之政见大纲，将为维持和平，内部整理则在注重教育。伊父生前之财产共值1000万元，特用作推广三省教育之用。关于工业及经济之发达，必设法提倡及赞助。至于外交，必谋取消不平等条约，同时并欢迎外资之合作，但不应附有任何特别权利。
对于日本，张氏认为可和平解决种种悬案。对国民政府态度能谅解，并愿与国民政府谈判，根据平等之和平条件。但东三省为中国重要之一部分，吾对于不令三省参预国家大事之图谋，绝对不同意，故决以全力破坏此图谋。东三省与国民政府不能成立亲善谅解之难关，在于国民党无一定之主见，因彼等宗旨随日俱变，何人当权，则以何人之意见为准定也。
以上的通电及谈话，可以说是张学良的施政方针。虽然说遵循大元帅佳日息争通电，实际上是不再参加内战，实行精兵简政，对外实行睦邻政策，对内提倡实业，发展教育。这个施政比他父亲张作霖穷兵黩武、争夺中原的扩张政策要开明多了。
同日，张学良正式向外界公布了张作霖逝世的消息，并令人在哀挽录、行状内填上“21日”这个假日期，以此隐瞒日本人。
此时的张学良，虽然就任了奉天督办之职，但还远远未成为张作霖权力的继承人。在奉系中，继张作霖之后，可以执掌军政大权的有3个人：一是张作霖的老把兄弟、吉林省督办张作相，长期以来，是第二号人物，他对张作霖极为忠诚，待人忠厚，处事稳重，在东北军政各界威望很高；二是长期担任张作霖参谋长的杨宇霆，此人有运筹帷幄之才，智谋过人，对奉系的发展和壮大有不可磨灭的贡献，深得张作霖的器重。但杨宇霆恃才傲物，人缘不好，老帅陨落，威望骤减；三是张学良，未及弱冠，肩负大任，具有军事指挥才能，这时，他基本上掌握着奉系军队，是他父亲悉心培养的接班人，只是尚未到而立之年。张作霖在世时，涉及政治问题，都是张作霖和他的亲信幕僚共同策划，做出决策。在这方面，张学良缺乏政治经验。
因此，张学良不敢以东北最高统治者自居，而是以东三省议会联合会的名义，推举他的老把叔张作相为东北三省保安总司令兼吉林司令，他自己则甘居奉天保安司令的职位。为此，张作相极为动情，固辞不就。他认为东北是张家天下，应当子承父业，而且张学良少年英俊，干练有为，堪负重任，他对张学良说：“如果老帅安去，我可以接任，但今天老帅殉国，我必推你继之。”然后又以老前辈的身份说：“你好好干，公开我一切都服从你。私底下你还是我侄儿，你干不好，到后房间我会拧你耳朵，打耳光子。”张作相在奉系老一辈中最有威望，由于他的全力推荐，再加上，当时东北文武官员，多抱有“帝王传子家天下”的心理，所以也都一致拥护张学良。此时，杨宇霆还在昌黎主持关外的奉军军务，不在奉天，但他也发来通电，表示老帅过世，子承父业，以东北三省大局为重，拥护张学良为东北军政首脑。
7月2日，东三省议会联合会上，张学良顺理成章地被任命为东三省保安总司令兼奉天保安司令。7月4日，年仅28岁的张学良宣誓就职。
至此，东北政权顺利完成了移交，张学良开始主政东北，正如他自己所说，“未足而立之年，即负方面，独握大权”。张学良的“少帅”这一非正式却极为流行的称呼，此时才算有了名副其实的意义。东北开始了少帅统治时期。
