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表明他们已经关闭了和平谈判解决西藏问题的大门。为此，刘、邓根、据中 共中央的指示，命令十八军以最快的速度强渡金沙江，消灭昌都守敌，打开 进军拉萨的大门。 昌都战役自10月6日开始，经过18天的大小20余次战斗，歼灭了昌都 总署和6个代本的全部和三个代本的大部，共 5700余人，并争取了一个代本 和昌都总督阿沛·阿旺晋美率部起义。暗害格达的凶手福特也被活捉。 刘、邓等组织指挥的昌都战役，消灭了藏军的主力，粉碎了帝国主义和 西藏上层中的分裂分子企图分裂中国的阴谋，促进了西藏地方政府的转变分 化，为和平解放西藏创造了有利条件。 排名第一的国务院副总理 中国共产党领导着人民军队，在全国各解放区人民的全力支持下，在国 民党统治区学生运动、工人运动和各阶层人民斗争的有力配合下，在各民主 党派和无党派民主人士的积极合作下，经过艰苦卓绝的斗争，消灭了蒋介石 的800万军队，推翻了国民党反动政府。1949年 10月1日，伟大的中华人 民共和国成立了。从此，中国人民站起来了。 此时，邓小平被任命为中华人民共和国中央人民政府委员，中央人民革 命军事委员会委员。 新中国成立后，邓小平、刘怕承等人率二野等部队进军大西南。1949年 11月，中共中央西南局正式成立，邓小平就任第一书记。1950年1月8日， 西南军政委员会在重庆市宣告成立。刘泊承任主席，贺龙、邓小平、王维舟、 熊克武、刘文辉、龙云等6人为副主席；邓小平同时就任西南军区政治委员。 西南军政委员会成立后，邓小平根据中共中央，中央军委的指示，指挥 部队向酋藏进军。同时，展开了大规模的剿匪斗争。邓小平多次主持西南军 政委员会会议，部署开展剿匪、土改。城市经济工作、农村工作等，加快恢 复和发展西南地区的各项建设事业。 1952年，邓小平奉中央调遣，到北京工作，担任了中央政务院副总理的 职务，后又先后兼任过财政部部长、交通部部，长、中共中央组织部部长等 职。1954年，邓小平被任命为中共中央秘书长、中央军事委员会委员、国防 委员会副主席。1955年，邓小平被增选为中共中央政治局委员。1956年，在 中国共产党第八次全国代表大会上，邓小平当选为中共中央政治局常务委员 会委员、中央委员会总书记。从这个时候起，邓小平进入了中国党政最高领 导集体。作为总书记，他主持中央书记处的日常工作，成为毛泽东主席的重 要助手；作为国务院排名第一的副总理，他根据工作分工，成为周恩来总理 的左膀右臂。 新中国进入了和平时期，邓小平也在很长一段时期的主要工作不再是军 事，而以主要的精力去抓建设，抓改革。他以杰出的才能取得了举世公认的 丰功伟绩。
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十四、惊世之举，中国百万大裁军 世界为中国的裁军方案震惊 1985年5月23日至6月6日，在北京召开的军委扩大会议根据中央军 委主席邓小平提出的军队改革体制、精简方案，作出了一个令世界震惊的决 定—— 中国人民解放军裁减员额100万。 中国政府单方面实行百万大裁军的消息不能不震惊世界。 因为，有关 “裁军”的问题，在国标上和中国国内，都不是新题目。从 第二次世界大战的经验和灾难中诞生的联合国，一开始就把裁军列为它的最 高目标和基本口号之一。整个国际社会都承认裁军是当代人类安全与幸福的 一个必不可少的条件。从 1945年以来，各种形式的裁军谈判和会议，五花八 门的裁军方案和机构，令人眼花缀乱。可是，尽管人人都在喊裁军，并且喊 了40年，结果却是越“裁”越多，军备竞赛愈演愈烈。在超级大国那里，“裁 军”已成为一种政治把戏和掩盖军备竞赛的烟幕，整个世界都被拖着不由自 主地滑向危险的深渊。 只有中国，在邓小平的领导下，根据世界进入80年代以来的国际形势所 发生的重大变化，审时度势，对国际战略格局、战争与和平的发展态势，而 作出了单方面裁减百万大军的战略决策。 这一战略决策在当时是惊心动魄的，也是发人深思的。因为在当时的中 国，南疆的自卫还击战场尚枪声未绝，全党正大力整顿力求党风根本好转而 尚未实现，整个国家经济、政治生活正处于大刀阔斧改革图新、各种新旧更 替之时，百万大裁 军，势必引起一次从上到下、从里到外的“立体振荡”、“全方位波动”。 然而，当 1986年这个“国际和平年”到来的时候，中国人民解放军已经 从总体上完成了裁减100万员额的战略性行动。它向全世界表明了中国人民 的和平诚意。当然，这一行动的根本目的不是为了表白什么。中国共产党和 中国政府公开承认，之所以这样做是为了节省军费，支援国家经济建设，减 轻人民的负担，同时也便于改善武器装备，从质上提高部队的战斗性能—— 即为了保持一支更有效的抑制战争、维护和平的武装力量。这同样是对世界 和平的贡献。 中国的百万大裁军行动得到了世界爱好和平的人们的衷心赞扬。 联邦德国 《波恩评论报》说：大家都在谈裁军人可是迄今为止只有中国 人言行一致。 巴基斯坦 《黎明报》评论说：中国裁减军队100万的决定将会受到全世 界的欢迎。它确实是一次单方面行动。它与其他国家一方面连篇累犊地发表 军备竞赛如何如何坏的慷慨激昂的废话，另一方面继续加紧生产武器，甚至 拼命地部署人员和武器的情况形成鲜明的对照。 事实证明，中国军队的这次伤筋动骨的大手术——人民解放军三总部机 关的人员编制精简了近一半；空、海军和二炮都作了相应的精简和调整，原 先的11个大军区精简合并成7个，被裁掉的有昆明、武汉、福州、乌鲁木齐 4个军区；减掉军级以上单位31个；撤消师、团级单位4054个；县、市人 武部改归地方建制，干部战士退出了现役；各级领导班子都减少了副职干部，
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机关、部队的 76种职务由军官改为士兵担任，官兵比例达到 1：3.3……所 有这一切调整，虽然有困难，但总的说是做得利落、稳妥而成功的。 这是一次伟大的战略决策，尤其是随着时间的推移，这一重大决策的伟 大意义更是越来越清楚地显现在人们眼前。 那么，邓小平是根据什么而提出的这一伟大战略决策呢？ 军队建设指导思想的转变 军队建设的指导思想，关系到军队建设的全局和发展方向。新中国诞生 后，随着大规模战争的结束和各项建设事业的展开，人民军队也随之进入了 和平建设时期。 但是，在后来相当长的时间内，认为战争 “迫在眉睫”，因而军队的建 设 “立足于早打，大打，打核战争”的指导方针，处于”盘马弯弓箭不发” 的临战状态。这虽然有当时的情况和原因，但长期保持这种状态，把有限的 财力物力过多地用在战争的直接准备上，既不利于国家的经济建设，也不利 于军队的现代化建设。 尽管我国的军费数额是很低的，而且在政府财政开支中的比例逐年下 降，1985年，我国的军费只有 191亿人民币，折合60亿美元，约占同年美 国军费的 20％；还不及苏联的一个零头。但是我军员额却相当于美军的两 倍，和苏军的人数差不多。军费中相当大的一部分被众多兵员的 “人头费” 占去了。这不但是国家和人民的沉重负担，也直接限制了部队武器装备的发 展和战斗力的提高。据统计，我国1953年至1983年30年间的武器装备发展 费，比美国1982年一年的同类经费还少200亿人民币。 一方面是军费数额很低，另一方面却是兵员多，结构又不合理。据有关 资料，当时世界几个主要国家的官兵比例是：苏联力1：4.56：美国为1：6.15； 联邦德国为1：10；法国为1：17。而中国是1：2.45，平均每个军官领导两 个半士兵。 中国军队的军官多，首先是由于机关庞大。每个军区有十几名或几十名 省军级以上领导，邓小平说，打麻将都能凑好几桌。他有一句尖刻的话，从 1975年讲到1985年： “这样庞大的机关，不要说指挥打仗，跑都跑不赢。” 早在1975年邓小平开始主持军委工作时，他就提出军队要把“消肿”作 为首要任务。在以后的10年间虽然进行了三次精简整编，但由于一些人“准 备早打，大打，打核战争”的弦绷得太紧；由于 “人多好办事”的旧观念还 在起作用；由于没有从体制上加以改革，部队的编制和员额总是缩了又胀， 再缩再胀。 邓小平意识到：精简整编要搞革命的办法 （当然，这不是对人的革命， 而是对体制的革命）。一次搞好了，得罪就得罪一次，用改良的办法，根本 行不通。 尤其是进入80年代以来，国际形势发生了重大变化，邓小平审时度势， 不失时机地提出了军队建设指导恩想要实行战略性转变的问题。 1985年6月，邓小平在中央军委扩大会议上，对战争与和平的形势作了 鞭辟入里的分析。他指出，世界战争的危险是存在的。但是，人民是要求和 平、反对战争的，世界和平力量的增长将超过战争力量的增长。世界很大， 复杂得很，但你一分析起来，真正支持战争的没有多少。邓小平说，我们改
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变了原来认为战争的危险性很迫近的看法。我们希望能够在一个比较长的时 间内，至少在本世纪内，不要发生世界战争，这是可能的，不是空话。 正如邓小平所分析的那样，尽管世界战争的危险仍然存在，但和平力量 有了明显增长，特别是广大第三世界的崛起，是当今世界的头等大事。它们 包括100多个国家，占有联合国近80％的席位。这些国家争取独立与和平的 斗争持续发展，成为制止新的世界战争的重要力量。 中国当时有11亿人口，更是世界和平的重要力量。中国政府始终高举反 对霸权主义、维护世界和平的旗帜，奉行独立自主的对外政策，坚定地站在 和平力量一边。中国不打别人的牌，也不允许任何人打中国牌，这就增强了 中国在国际上的地位，从而对稳定世界和平具有举足轻重的作用。 正是在这样的形势下，邓小平提出了中国军队建设指导思想应实行战略 性转变的问题。他在阐述了世界大战十几年内打不起来的论断之后说： “我 们既然看准了这一点，就犯不着花更多的钱用于国防开支，要腾出更多的钱 来搞建设。可以下这个决心。” 邓小平还说： “即使战争要爆发，我们也要消肿。” 邓小平所表达的战略思想，正是中共中央对国际国内政治、经济形势深 恩熟虑之后，集体下定的决心。既然现在经济建设和国防建设不可能两头兼 顾，不如抖起胆子，集中财力物力先顾经济建设这一头，放胆地一心一意地 来搞我们的四个现代化建设。经济搞上去了，国防也才可能真正搞上去。 军委扩大会议认为，在国际形势转向和平与发展的情况下，我国的国防 建设和军队工作要从临战准备状态真正转变到和平时期建设的轨道。实现军 队建设指导思想上这个战略性转变，就是要充分利用今后较长时间内大仗打 不起来的和平环境，在服从国家经济建设大局的前提下，抓紧时间，有计划 有步骤地加强以现代化建设为中心的根本建设，提高军政素质，增强我军在 现代化战争条件下的自卫能力。 实现军队建设指导思想战略性转变的意义还在于，在新的历史时期，我 国以经济建设为中心，这就要求军队服从这个中心，服从和服务于经济建设 这个大局。军队建设指导思想实行战略性转变，正是适应了国家经济建设的 需要，因而这一决策是极其正确和英明的。 百万裁军方案的出台 建立适应现代战争要求的军队体制编制，是新时期我军的一项重要工 作。完善体制，必须走精兵之路，进行 “消肿”。 早在1975年，邓小平就提出”抓编制”，精减“消肿”。1977年12月， 中央军委确定继续贯彻精减整编方案。1978年，基建工程兵、铁道兵，不再 列入军队定额。1980年，中央军委决定再次进行精简整编，改革不合理的编 制体制，裁并重叠机构，压缩非战斗人员和保障部队，以便把省下来的钱用 于更新装备。 经过几次整编，我军员额已减到400万。邓小平对此仍不满意。他在1982 年的整编方案上批道：这是一个不能令人满意的方案；现在可以作为第一步 实行，以后还得研究。 问题的症结在于，机构臃肿，干部年龄大，与现代战争的要求差距很大。 1984年 11月1日——距国庆阅兵一个月之后，包括海军。空军。第二
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炮兵和11个大军区的司令员、政委在内，聚集在首都京西宾馆的会议厅里， 举行军委座谈会。军委主席邓小平同大家打过招呼后，轻松地在讲台前坐下 来，然后发表了将近90分钟的讲话。他以幽默诙谐的口吻，表达了一个惊人 的战略决心。 “从哪里讲起呢？”邓小平随和、亲切地望着高级将领们。 “从这次国庆阅兵讲起吧。我不是讲这次阅兵如何，这次阅兵是不错的， 国际国年反映都很好。最近有位国际友人讲，非常好。 “我说有个缺陷，就是80岁的人来检阅部队，本身就是个缺陷……” 邓小平这位80岁的军委主席的话，触及到了在座的每一个人。中国军队 高层领导的者化问题，在当时正是一个最敏感的问题。可是这个最敏感的问 题，却由邓小平直截了当地揭开了。他由此讲到军队的体制改革和进一步实 行精简整编的必要性。就是在这次会议上，他作出了世界大战十几年内打不 起来的惊人论断。这就从根本上改变了若千年来我军 “立足于早打，大打， 打核战争”的指导思想，使我军从此走上了和平时期建军的轨道。 这位以清醒果断、坚韧不拔和善于处理最复杂局面而著称于世的统帅人 物，把最大的决心传达给在座的每一位将军。他说： “这是个得罪人的事情 哪！我来得罪吧，不把这个矛盾交给新的军委主席。” 正是在这一思想的基础上，1985年5、6月间召开的军委扩大会议制定 了军队改革体制、精简方案。”邓小平在会上宣布，中国政府决定，中国人 民解放军减少员额100万。军队减到300万。 6月8日，中共中央、国务院、中央军委发出《关于支持军队体制改革、 精简整编的通知》，要求各地政府要主动帮助解决好部队干部、职工的安置 和精简整编中出现的其他问题。 7月27日，中共中央、国务院又发出《关于尊重爱护军队积极支持军队 改革和建设的通知》，要求全党、全国人民深刻理解军队进行改革、精简这 一战略决策的重大意义，认识军队在四化建设中的地位和作用，在全社会造 成尊重、爱护军队的良好风尚，并从各方面大力支持军队的改革和建设。 于是，一个引起国际舆论轰动的重大战略决定及其裁军方略出台了，1985 年成为中国的”裁军年”。 中国军队的 “立体振荡” 在中央军委的直接领导下，在各级人民政府的支持、配合下，人民军队 的体制改革和槽简整编工作顺利展开。军队的这次体制改革、精简整编涉及 的方面很多，内容较广。从大军区调整、部队编制、机关撤并、干部减少， 到县、市人民武装部划归地方建制，边防部队移交公安部门等，都有比较大 的改革。精简的重点是机关和直属单位，尤其是人民解放军各总部、国防科 工委、大军区、军兵种机关及直属单位，要减少层次，撤并机构，降低部门 单位等级。要淘汰陈旧落后的装备，封闭部分军事设施。要调整军队的编成 比例，加强诸兵种合成。要使改革体制、精简整编与提高干部素质相结合。 加强干部训练，促进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。因此， 对全军来说，几乎每一个人都面临着进、退、去、留的选择和被选择，每一 个军人家庭的实际利益都会受到触动。 这是一次从上到下、从里到外的 “立体振荡”、“全方位波动”，是对
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一个庞大机体实行的脱胎换骨的 “大手术”。 裁军百万，最棘手的是干部安置问题。一夜之间，人民军队有60万干部 被列为 “编外”。他们之中，少数年长者将要离休、退休，多数要转业到地 方。想走的，部队需要，不能走；想留的，按干部 “四化”要求，又往往不 能留，何去何从，对领导者的党性观念和个人品质是个严格的考验。 邓小平等中央军委领导同志，多次提醒广大指战员，想问题，办事情， 都不可忘记大局。邓小平语重心长他说，有些事情看起来很小，比如 1985 年5月全军换装，退下来的老同志可以不可以发新军装？从感情上来说，我 们的者同志，在枪林弹雨中出生入死几十年，发套军装有什么了不起，发 10 套也算不了什么。但是，这么一来，就粑我们立下的规矩搞坏了。因此，这 里有一个问题，是照顾感情更重要，还是遵守规矩更重要？所有的老同志当 然都会懂得，立下一条好规矩，重要得多。 在精简整编中，人民解放军各总部、大军区的一大批老同志顾大局、识 大体，主动让贤，当 “开明人士”，表现出很高的觉悟、很高的风格，为全 军树立了榜样。军队广大干部战士顾大局、讲团结、守纪律，坚决服从和执 行精简整编方案。一些部队在面临整编的情况下，仍圆满地完成了各项战斗 任务。在枪声不绝的南疆自卫还击战场上，指战员们以付出鲜血和生命的代 价延长坚守阵地的时间，以实际行动支持后方的精简整编。 地方各级政府和各族人民群众克服困难，挖掘潜力，努力做好军队离退 休干部和退役战士的安置工作。对军队转业干部，各地热情欢迎，积极接待， 认真培训，合理使用，使他们成为国家建设的一支重要力量。在工作分配上， 对那些有突出贡献的。打过仗的、立过功的，长期在艰苦地区工作的同志， 给予了适当的照顾，充分体现了社会主义制度的优越性。 经过军民齐动员，上下共努力，到 1987年，百万大裁军的浩大工程顺利 完成。 裁军百万，对节省军费，支援国家经济建设，减轻人民负担，意义重大。 同时，更有利于改善武器装备，提高部队战斗力。现代战争情况瞬息万变， 作战空间加大，若军队机构臃肿，行动不便，指挥决策不快，就难以打胜仗。 兵贵精不贵多。邓小平指出，减少100万，实际上并没有削弱军队的战斗力， 而是增强了军队的战斗力。裁军百万，是中国政府和人民有力量、有信心的 表现。 通过指导思想的战略性转变，100万兵员的裁减，以及相应的整编调整， 人民解放军正在有效地、逐步地建设成一支机构精干、指挥灵便、装备精良、 训练有素、反应快速、效率很高、战斗力强的，具有中国特色的现代化的革 命军队。 裁兵百万，中国军队服从经济建设大局，精简整编，走精兵之路，这就 改变了历史上“养兵千日.用兵一时”的古老模式。毛泽东早就提倡的人民军 队应该是一个“生产队”的传统在新的历史条件下从根本上得到了发扬光大。 人民军队在肩负保卫祖国安全重任的同时，在经济战线上大显身手：他们开 放了一批军事设施；为社会提供服务；他们利用自己的科技优势，支援地方 经济建设；他们在抢险救灾方面的功绩有口皆碑；他们培养军地两用人才， 使广大干部战士可以在经济建设中大展风采……真正做到了 “养兵千臼，用 兵千日”。这是在邓小平军事思想指导下的人民军队在和平时期建设轨道上 取得的一大硕果。
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尾声：邓小平是当之无愧的军事家 威震敌胆的八路军一二九师在八年抗战中名扬天下，战功卓著。这支队 伍在太行山发展为晋冀鲁豫军区，又发展为刘、邓大军。抗战结束后，他们 离开大行山，过黄河，战淮海，解放大西南，威名天下扬。邓小平与刘伯承， 被世人公认为是杰出的军事家。 邓小平的军事才能连敌人也不得不承认。 与刘邓交过手的日本侵略军将领曾惊叹：“刘伯承、邓小平无处不在…… 我们是在跟神作战，而不是跟人作战。” 国民党将领也惊叹：刘伯承和邓小平 “指挥之妙，令人莫测高深”，在 国民党军队的将领中， “其才识无有能超过者”。 然而，邓小平却从不认为他是军事家。池总是说：“哪有天生会打仗的！ 都是从打仗中学习打仗，从打败仗中学习打仗。我刚到红七军的时候，什么 也不知道，一点军事也不懂。还是我在上海当中央秘书长的时候，陈毅来中 央汇报红四军的工作，才知道了好多情况。这也是一种学习呀！以后仗打得 多了，败仗也打过，慢慢地就学会打仗了！” 邓小平讲的是真话、实话。他之所以能成为一个军事家，这路，也是一 步一步地走过来的。而其根本的原因，还在于他是一个共产主义者，是为了 祖国的独立和富强，而必须打败所有的敌人。正如他所说： “我是中国人民 的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。” 可以说—— 邓小平是时代造就的。 时代需要邓小平。 时代造就了邓小平。 后记 邓小平作为中国共产党第二代领导核心人物，在新的历史条件下遇到并 解决了毛泽东时代所没有遇到或没有很好解决的一系列重大问题，继承并大 大发展了毛泽东思想，把毛泽东思想推进到以邓小平的思想理论为特征的新 阶段。邓小平逐步创立和发展起来的建设有中国特色社会主义的理论，是他 思想理论的中心支柱，邓小平以这个基本理论为中心，在经济、政治、文化、 教育、科技、统战、军事等领域，展开了他的一系列新思想、新观点，构成 了一个较为完整的思想理论体系。特别是他的丰富深刻的治国、经济、军事、 人才等谋略，魅力独具，引领风骚。 “惜秦皇汉武，略输文采，唐宗宋祖，稍逊风骚，一代天骄，成吉思汗， 只识弯弓射大雕。俱往矣，数风流人物，还看今朝”。邓小平这个塑造了改 革开放时代的经历非凡、有鲜明性格特色的政治家，是当代的风流人物。 澳门作家杨鹏翔在其 《伟大的改革家邓小平》一书中说：“古今中外许 多历史人物，在失败之后很难重登历史舞台，创后记业不易，守业更难，成 功人物的暮年，往往是不能重振雄风的。”而邓小平却是一个在受挫后重登 历史舞台且在暮年重振雄风的杰出领袖人物。而丰富的治国、经济、军事、 人才谋略构成了邓小平这位杰出领袖人物的巨大思想宝库。 基于上述认识，我们编写了 《邓小平谋略研究丛书》，含《邓小平治国 谋略》、 《邓小平经济谋略》、《邓小平军事谋略》、《邓小平人才谋略》4
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册。 在编著过程中，我们力求结合中国社会主义改革开放和现代化建设的具 体实践和风云变幻的当代世界背景，分别阐释邓小平的治国谋略、经济谋略、 军事谋略、人才谋略，全面反映、他作为总设计师的地位和功绩。 全套丛书内容丰富，特色鲜明，既有理论性、学术性，又具可读性和教 育性。 丛书编委会 1996年3月
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