一 受命于“天”
1.得天独厚
2.以农立国
3.运粮之难
4.盐铁会议上的难题
5.胡骑南下
6.农区的盈缩
7.周边与中原
二 有民斯有土
1.亿兆斯民
2.移民实边
3.“迁虏”与“谪戌”
4.自发移民与战乱移民
5.内聚移民
6.移民和民族融合
7.游牧民族的贡献
8.人口压力与边疆开垦
三 民以食为天
1.交通运输
2.手工业和商业
3.地区发展的不平衡
4.政治中心与经济中心
5.分裂与分治的背后
四 殊途同归
1.中行说与汉使的辩论
2.各取所需
3.一般与特殊
五 芸芸众生与风流人物
1.“帝力”的变化
2.苍生望太平
3.君王千秋业
六 结语