美国总统制经常遭遇僵局,而议会制总是墨守成规。这些问题对于民主国家是很普遍的,似乎只有威权体制才能消除行政—立法的难题。首相们倾向于把自己当总统使用,以便攫取更多的权力。一些美国学者担心那些通过展示友好性格而占上风的过度强势的总统。在行政部门内,权力已流入官僚手里,因为只有他们理解复杂的情况和政策。日本的官僚是实际上的当家人。没有一种政治体制能够成功控制官僚。