许久之后，王思锐从一堆文件里挑出了两份文件，盯着那两份文件看了许久，最终还是将其中的一份文件放了回去，然后，在留下来的这份文件当中签署了自己的名字。
本土防御战略，这便是未来几年内，王思锐所需要重点发展的方向。
军队，不可能无休无止的去扩军，但是装备，该更新的还是要更新的，该补充的还是要补充的。
但是这一切，都要依靠强大的经济能力支撑着才行。所以，这份文件的核心意义在于，重点发展经济，补强军队装备。
……
“我说王大人啊，您可真是心宽啊，这都什么时候了？您怎么还在这里签署这些不要紧的文件呢？”王士珍气愤冲冲的走进了王思锐的办公室，在看到王思锐还在批示那些文件之后，心中瞬间倍感无奈，也有些生气。
“这怎么会是不要紧的文件呢？每一份都很紧急的，必须要尽快处理。”王思锐抬起头来看了看王士珍，脸上微微一笑。
“明天皇帝就要退位了，咱们的新国家也要成立了，可这最重要的事情到现在都还没有个结论，你倒是好，自己一个人躲在屋里挺清净的，我们外面吵翻了天你也听不到。”王士珍气的一屁股坐在椅子上，看王思锐仍旧不紧不慢的表情，瞬间有些泪崩，继续说道：
“就先说我们递上来的案子吧，你是怎么考虑的？军队和我都提议由你直接登基，其他人有中立的，有共和的，好歹你也给个决定不是？就这么不吭不响的，后面的工作该怎么进行？国家的名字又该怎么命名？”王士珍心急火燎的说着，这么大的事，王思锐竟然不去理会，换谁睡不着急？好歹你也给个说法不是？
“这个我还没有考虑好，国家的名字就用中华，这个是早就商定的，明天早晨八点钟，我们正式宣布国号中华，国家正式成立，十点钟发布退位诏书，其他的事情照旧，以前怎样，现在还是怎样，难道换个名字就不工作了吗？”王思锐表现的倒是淡定至极。
其实关于体制王思锐还真的没有考虑好，倒不是说他不想当皇帝，可当了皇帝之后，后面的事情可还多着呢，最起码你的封王吧？这些王以后该怎么管理？
还有其他一大堆的问题，虽说现在百姓对于皇帝并没有抵制心理。
好吧，其实这是一个很好的时代，孙某人现在还不成气候，在汉军的治下，他们也搞不起什么起义之类的事情，满清控制的旗下也只剩下了两广，可两广地区那可是列强支持的地方，岂能由得他们乱来？
所以，孙某人等现在都还蜗居在檀香山呢，连国门都进不了，至于香港，别提了，英国人是不会让他们到香港去的，除非他们能够在汉军的治下搞些暴动事件。
但话又说回来了，现在的百姓安居乐业，生活正在一天天的变好，谁会放着好日子不过去跟着你闹革命？那可是要掉脑袋的。
所以，国内没有了宣扬共和的理论，加上前后朝代的基本无缝连接，王思锐只要有称帝的心思，百姓会很乐意拥护的。
相反，如果选择了共和，那么之后在想登基称帝可就难了，甚至是统治了华夏两千多年的帝制体系将会从此彻底的退出舞台。
听着王思锐的话，王士珍的脸色瞬间落了下来，他可是一个拥护帝制体系的人，说他思想迂腐也好，或者是其他的什么原因也好，他都不在乎。
王士珍又与王思锐说了一些无关紧要的话，然后便离开了办公室，他觉得在王思锐这里已经得不到什么重要的答复了。
但是，王士珍却不甘心就这么让王思锐拖延下去，这样是会坏事的。
“怎么样了？”段祺瑞等人见王士珍走了出来，急忙关心的问道，这些都是支持王思锐登基的主。
“还能怎么样，打太极呗。”王士珍颇有些不满道，旋即看了下四周，低声道：“我们不如……”
279：我们的中华帝国
1904年，1月1日。
对于国内百姓来说，这只是普普通通的一天，百姓们依照往常一样，一大早的便起床，或是在家中做工，或是到城里去找个临时的工作干干，也有不少人是有目的的，他们已经被各地的企业聘请，成为了那里的正式工人，每天都要按时按点的去上工。
对于这样的生活，百姓们已经相对较满意了，如果，如果那些工厂能够再多一些，能够让更多的百姓进入工厂工作，那就再好不过了。
虽然现在工厂的数量并不多，但百姓们也并没有失望，因为在一年以前，他们这座县城里还没有哪怕一座工厂。
而且据听说，今年内他们这里还会新建几座工厂，到时候需要的人手至少也有几千人呢。
这日子有盼头，家里有吃的，即便实在是没有吃的，官府那里还每天设有救济点可以领到吃的，这样的日子，还有什么好奢求的？
比起前几年来说，他们觉得自己现在过的才是人的生活，甚至说句不好听的，以前的那些日子，甚至连猪都比他们过的好。
军队，依旧在忙碌着，南来的北往的，在全国一处处地区往来交汇，他们并没有慌乱，井然有序的路过一座又一座的城池，除了需要补给的时候，会派一队士兵进城去领取补给，其他的时候，军队是不会进城的。
即便是路过了乡下，军队也不会随意的去打扰百姓。
相比起前几年的清军，百姓们对于汉军已经是从心底里接受了他们，这样的一支好军队，上哪找去？
当然了，全国有四亿人口，汉军一百五十多万，平均每三百个人里就有一个是当兵的，现在每个村子里都有当兵的，通过这些人的传播，汉军在民间的名声还是很好的，威望也同样是很高的。
洋人那边依旧忙碌着，接收着从各地传来的情报，大量的汉军从军营内走了出来。有的军营比较好找，有的军营则在大山之中，如果没有当地向导的话，很难会找到那里。
但是现在，随着汉军的整编，他们需要调动到新的防区内驻防，他们需要离开自己的营地，于是，原本还感觉不怎么多的汉军，竟然突然间犹如雨后春笋一般冒了出来，道路上到处都是汉军部队，密密麻麻的。
而列强那边也正在汇集着这些情报，他们在判断，判断王思锐公布出来的数据到底是不是真实的。
只不过，看这目前的这些情报，大多数人已经基本上相信了这是真的。
相比较于各界的安静或是忙碌，今日的京城，表面上看起来依旧如同往常那样，该上工的上工，该摆摊的摆摊。
只不过在政府内部，却是忙的一塌糊涂。
尽管前期已经做了不少的工作，而今天也只有两个工作要做，但他们依旧还是觉得时间有些不太够用，甚至整个人都激动的有些不知道该干些什么了？
七点五十分，王士珍从王思锐的办公室里走了出来，手中拿着王思锐刚刚签署的国家成立的宣言。
按照流程，王思锐签完字之后，应当由王士珍亲自拿着这份宣言前往电报室，用明码通电通报给全世界各地。
但是在半途中，王士珍却悄悄的拐了弯，然后将通电的第一页拿了下来，从怀中取出了一页新的塞了进去。
这份通电有两页纸组成，第一页大概有三百字左右，第二页则有二百来字，第二页后方是王思锐的签字。
事实上，这份通电是昨天夜里王士珍等人熬夜准备出来的，他们要做的，可不仅仅只是更换通电内容这么简单，他们还必须要将这两页通电的内容，完美无缺的联系在一起。
没错，王士珍等人就是在做历史上已经有不少人都做过的事情，就像李世民当上皇帝那样。
王思锐现在不是拿不定主意吗？那么很好，既然王思锐自己拿不定主意，那么就由他们来帮他拿主意吧，至于以后的事情，以后再说。
就算王思锐发火，又能发到什么地步？总不能砍了他们吧？顶多也就是将他们罢免回家，可那又怎样？无所谓了，他们是这个国家的功臣，即便是回家了，那也照样能够过上很好的日子。
再说了，真以为这三年的高层生活就是白混的？他们手下各自也有了不小的势力。说句不好听的，即便是回了家，他们的决定也依旧能够影响到一些部门的考虑。
然而，王士珍等人这么聪明的帮王思锐做了决定，难道不怕王思锐恼怒吗？
当然怕，不过他们更在意的是自己。
王思锐现在可是连三十岁都不到，还年轻的很，可他们这些人呢？最年轻的也四十多岁了，一个个的也肯定在王思锐入土之前早就入土了。
加上王思锐在军中的威望，这也就奠定了无论他们怎么闹，这个国家始终也还是会在王思锐的控制当中。
当然了，他们也没想过要去闹，他们只想将这个国家发展强大到足以跟列强比拼的程度。这样的话，他们也就可以名垂青史。
毕竟和珅的日子人人都想要，可那种骂名却没人想背，还是留个好名声被后人仰望比较好。
换好了通电之后，王士珍拿着那份新的通电走到了不远处的电报室。
那里现在有两种不同的电报，有最新式的无线电报，也有老式的有线电报。无线电报主要是用于联络军队以及各个省份的，有线电报则是与洋人联络使用的。
这封电报被篡改的内容并不多，只有区区一句话，国号为中华，改为了中华帝国，新帝王思锐将于二月初二正式登基。
可不要小看这一句话，也正是这一句话，就彻底的决定了新的国家将继续采用帝制这一体制。
而帝制的好处在于，他们这些人基本上都能够被封爵。
在后世，王思锐为人就有一个特点，也正是因为这个特点，才让王思锐成为了全连官兵最喜欢的人。
王思锐从来都不会去制止士兵们有什么多余的想法，只要你能够认真的训练，完成规定的任务，那么私下里你可以很随意，哪怕是一名刚下连队的新兵跑到王思锐身边直接去掏他的口袋拿烟都没问题。
但若是完不成任务，那可就惨了。
所以，在这一世，在治理军队方面，王思锐依旧延续了自己上一世的风格，松紧有驰，不会让人觉得军队生涯会很煎熬。
全国各地，官府在接到了这份通电之后，立即命人手抄了数份，分别张贴于各地，并且派出衙役前往各个村落宣传这件消息。
而军队那边则是相对稍微淡定一些，只不过，在得知了中华帝国成立的消息之后，军队战士们那原本就高昂激情的士气，更胜了三分。
特别是那些老部队，可以说，这个国家完全就是那六十多万的老部队一点点打下来的。
所以，在遇见那些刚刚改编成正规军的预备役的时候，那些部队的士兵们也是一个个的抬起了自己高傲的头颅，而那些预备役转为正规军的士兵们也只能用羡慕的眼光去看着那些老部队。
其实也是，除了羡慕以外，他们现在还能怎样呢？只有卯足了力气，去打好接下来可能发生的那一战，也让那些老部队看一看，他们刚刚转为正规军的部队也不是泥做的。
“伟大的领袖王思锐于今日正式宣布，伟大的中华帝国正式成立了！新帝将于二月初二举行登基大典……”一队队衙役骑着战马，狠狠的敲着手中的锣，高声的宣布着，每过一个村子，便要绕着村子大声的喊上几遍，然后才会前往下一个村子。
途中若是遇到百姓或者是行人，便会继续高喊。
“唉，又要打仗了，最后遭殃的还是咱们百姓啊……”一名头发花白的老者叹了口气，无奈的摇了摇头，这条消息，对于他来说，似乎并不是什么好消息。
这名老者曾经是太平天国的一名将领，不过官职并不高，太平天国覆灭前夕，便隐姓埋名的来到了这里，并且在此扎根，想要安安稳稳的过完下半辈子。
可谁知道，如今半截身子已经入土了的他，竟然还会再一次的遇见这种事情。
“裘老爷子，这你可说错了，打仗肯定是要打的，但是遭殃的却不是百姓。如今汉军已经占领了除两广以外全部的国土，清廷已经分崩在即，战争只会发生在两广。”衙役饶有兴趣的停了下来，对着裘老爷子解释道。
关于裘老爷子的来路，很少有人知道，村里的老人也只知道裘老爷子在他们很小的时候就已经来到了这里，虽然是外来户，可裘老爷子却乐善好施，几十年来如同一日，在当地也有着不小的威望。
这些百姓也更是将裘老爷子当作自己的长辈一样去对待，而裘老爷子无妻无子，早些年更是立下了遗嘱，等他老了以后，便将手中的几十亩地送给村里，由大家一同耕种，收获以后，全村按照人头平分粮食。
这个衙役也正是他们村子的，平日里了解到的也比村民要多一些，所以才会耐着性子解释道。
“哪有这么容易啊？洋人肯定会插手的。”裘老爷子叹了口气，继续说道。
280：聪明反被聪明误
‘奉天承运皇帝诏曰！’
‘前因外敌扰事，九夏沸腾，生灵涂炭，特命三军统帅王思锐亲率汉军奋起抵抗，扬我国威，然战事获胜，朝堂虚弱，各省面和心离，赔款终日不见，朕命王思锐率军讨伐逆贼，然，朕自继位三十载，愧于先帝，愧于祖宗，三十载一事无成，今国贫弱，外交困难，民不聊生，朕不忍见国将殖民之命，深知改革之重，古往今来，唯有彻底的改革，方能使国之强大，故尧授舜，舜授禹，时其宜也，今授王，望其发奋图强，使国之强大，使民之安康……’
八点钟，中华帝国宣布成立，这意味着王思锐与清廷之间再无任何瓜葛，两者也将成为彻底的对手。
然而，让所有人没有想到的是，十点钟，仅仅只过了两个小时的时间，连那些前去通知中华帝国成立的衙役都还没有赶回各地县衙。
光绪皇帝便颁布了退位诏书，并且在诏书中言明了要让位与王思锐。
接连的两条重磅消息，让不少人都有些晕头乱向，洋人虽然早就料到了在新国家成立后不久，清帝便会发布退位诏书，但是所有人都没有想到，退位诏书竟会来的如此之快。
他们将中华帝国成立的消息刚刚发回到国内，国内那边尚未来得及作出回复，清帝便已经退位了，并且将帝位禅让给了王思锐。
可不要小看这禅让这两个字，这基本上已经算是钦定了下一代的皇帝，而对于两广，吉林，黑龙江，西藏，青海，新疆，蒙古等地来说，那更是犹如一击轰天之雷一般。
若是皇帝没有颁布退位诏书，他们还有理由去抵抗一下王思锐。
可如今清帝颁布了退位诏书，并且将帝位禅让给了王思锐，这也就意味着，他将这个国家完完整整的交给了王思锐，这其中也包括这些目前王思锐还没有控制的区域。
而他们这些封疆大吏，唯一能够做的就是接受王思锐的领导，放开关卡，让汉军进入到各自的辖区。
一旦他们敢打响第一枪，那边意味着谋反，这是天下人所不能容忍的，况且以他们目前的实力，也做不到去跟王思锐抗衡，即便是有洋人的支持那也不行。
与此同时，就在外界还在因为这一日的剧变而感到震惊的同时，京城，还是那座军营，王思锐的办公室内。
一众的高官将领却是在忍受着王思锐的滔天怒火。
“谁给你们的胆子让你们这么做的？是不是觉得一个个的现在身处高位，没人敢动你们了？所以就敢一个个的胡来了？竟然敢私自篡改通电文件，这次只是通电，下次呢？下次你们是不是就敢去篡改军事命令了？……”
此刻的王思锐是极其愤怒的，在了解过下面这些人的想法之后，王思锐心中的确已经向帝制的天平倾斜了。
而原本的退位诏书，也已经为日后称帝留下了玄机。可是让王思锐没有预想到的是，他们竟然敢接连篡改两条通电，用这种方式逼迫王思锐登基，甚至连日期都已经帮他选好了。
二月二，龙抬头，的确是个登基的好日子。
虽然历史上也有不少皇帝是被身边的人给抬上那个宝座的，可是通过这种方式来明着将王思锐给抬上去，这倒是数千年历史中的第一次。
而最让王思锐愤怒不已的是，他们竟然敢瞒着自己去干这件事情。
而且王思锐也深知道，如果这一次自己妥协的话，那么以后他们将会一次又一次的旧计重施，到时候自己又该怎么办？是处置他们？还是就这么放任他们？
无论怎么做，都是极其不妥当的，也唯有重罚才能止住这股风气。
可问题同样的又来了，重罚了这些自己培养了几年的未来高层，那么在接下来的一段时间内，必然会因为人才的原因，而导致工作中出现乱象，更严重的，甚至会阻碍到国家的发展。
现在的王思锐，现在的中华，就是一辆在跟时间赛跑的汽车，他们最缺的就是时间，也根本就没有时间停下来让你去更换一台发动机。
王思锐很头疼，看着屋内这些占据了百分之八十以上的高层，他不知道还有多少人参与了进来，王思锐不敢去想。
“此事均由我一人私传圣意，他们全部被我迷惑了，所以才会按照我的安排去办，请圣上随意处置我，他们都是圣上呕心沥血，历经数年才培养出来的人才，现在国家根本就少不了他们。”王士珍上前一步，请罪道。
不过话语中却已经是将王思锐给当作了皇帝，事实上也基本上差不多了，王士珍早就已经被王思锐给内定为了第一任总理，按理说，王思锐若是不想登基，那么这第一任总理自然应该由他来坐的。
也正是因为王思锐的这一安排，冥冥之中的也让其他人有了这种想法，于是，王士珍在这么一怂恿，几个高层一商议，现在整个机关都已经知道了。
‘啪……’
王思锐重重的将桌子上的茶杯摔碎，对于王士珍今天的表现，他很不满意。
聪明一世的王士珍，此刻怎么就不明白自己的意思呢？
自己请罪却要去保他人，而王思锐却又不得不找个替罪羊出来顶罪，只有这样，才能够震慑住其他人，让他们以后不敢在这么做。
可如果王思锐真的这么做了，王士珍必将会瞬间收拢这些人，到时候，王士珍在政府内部的威望几乎已经可以与王思锐相持衡了。
虽然国家最重要的是军队，但政府也依旧是不可忽视的一部分，甚至，军队的存在就是为了政府更好的发展，军队似乎才是辅助的那个。
如果让他们结成了一体，后果不堪设想，谁知道到时候这些人会不会再瞒着他去做一些决定？
“你还知道现在国家离不开他们？知道你还敢这么做？”王思锐心中仍旧难以平愤。
打心底里讲，王思锐还是比较敬重王士珍的，他的工作能力是没有任何问题的，且做事心细，认真，不拘于形式。
可王思锐毕竟也只是个普通人，即便现在位高权重，可王思锐始终没有忘记他的初心。
他能够让部队战士在训练之余可以有其他的想法，也能够让人在为国，为民之后增加一个为自己。
王思锐又何尝不是再为自己着想？
最是无情帝王家，王思锐如今也是走到了这一步，他与王士珍并没有什么矛盾，也没有任何的不信任，可就是因为这件事，为了自己，王思锐必须要亲手拿掉这个自己最钦佩的老人。
否则的话，以后王思锐将会失去自己的威信，就好比那些君主立宪制的国家一样，下面玩下面的，皇室在后面摇旗呐喊就行了，王思锐要的并不是这样的生活。
与其如此，他何不选择共和？这样只要他还活着，就永远是这个国家的精神，永远的太上皇，这样的日子多爽？
“好，你不是想牺牲你自己保全他们吗？那我就先满足你第一个愿望，收拾东西去宫保那里吧，先在那里住上一个月再说。”王思锐仔细的想了下，最终还是决定道。
如今的袁世凯还是很有头脑的，在一个，王思锐也并不想就这么放弃王士珍，让他到袁世凯那里，袁世凯自然会帮王思锐替王士珍解释的。
只不过，这样却是苦了王思锐，这几年以来他一直都在大力的培养王士珍，对于总理的第二人选却并没有做出个决定。
其实最开始王思锐选择的是袁世凯，王士珍才是第二人选，只不过袁世凯不肯出山，那么王士珍便成为了第一人选。
没有合格的总理人选，那么总理的职位也就只能暂时空缺下来了，而这份工作，只能积压在王思锐的身上。
可王思锐又哪是治国能人？他要是有这个能力的话，也就不会去让王士珍坐这个位置了。
上层其实最重要的并不是自己的能力，而是任用贤能的眼光。
“至于你的第二个愿望，我也可以满足你。回去之后即刻跟你们的副手交接，从现在开始，你们为辅，他们为主。”王思锐并没有对余下的人严厉处罚，只是让他们主副对调。
当然，这也只不过是形式上的对调而已，他们已经在各自的部门干了几年的时间了，在那里也有很高的威望，即便是让他们的副手做上了那个位置，那个部门也依旧是他们的天下，没有他们的开口，那些副手也不敢去乱做的。
除非将他们调走，副手扶正，否则这种状况就不会改变，这是古往今来的潜规则。
“臣等接旨……”王士珍等人暗暗的退出了办公室，只觉得整个人的后背都被汗水打湿了，长袍下的双腿，也是在忍不住的打颤。
王思锐虽然平和，但也绝不是哪的好鸟。
事实上，王士珍的确认为自己将王思锐给扶上了皇位，即便是王思锐再怎么不满意，对自己顶多也就是一顿责骂而已。
可是他却没有想到，王思锐竟然直接革了他的职，还将他给关了小黑屋。
而到了袁世凯那里之后，王士珍将情况一五一十的告诉了他，而袁世凯却是瞬间便明白了其中的缘由，不由的暗叹了口气，惋惜道：“聪明反被聪明误，你的决定没有错，错就错在你不该替他做这个决定，这是上位者的大忌。”
王士珍被袁世凯一语点醒，瞬间被吓的一身冷汗。古往今来那些异姓王是怎么死的？现在王士珍也正在走着跟他们相同的路，如果不是袁世凯的话，估计王士珍也活不了多久。
“他要是想杀你，也不会让你来我这里，你就安心的在这里住上一个月吧，到时候去跟他道个歉，做个保证就差不多了。”
281：集百家于一体
头疼，是的，王思锐现在也只剩下了头疼。
难道这些情况是每一个上位者都必须要经历的吗？
反正王思锐上辈子最高也就是个连长，营长说，他干的不错，打算在年底的时候向团长推荐他担任副营长，结果还没等到营长的推荐，王思锐就穿越了。
手里管着一百来号人，跟管着几百万，数亿人口那会一样吗？
虽然某位圣人曾经说过，治大国如烹小鲜，有些调味料固然味道很好，而有些调味料的味道则很差，但一道佳肴绝不仅仅只使用一味调味料，它需要将众多的调味料混合在一起，相互的弥补对方的不足，亦或者相互的去刺激对方，使其挥出最佳的效果，或是将某种味道稍稍的收敛一些，这样才能使这道佳肴的味道更完美一些。
王思锐很清楚，一个国家，固然需要王士珍这样的激进派，但也同样需要王树起和武羊这种的保守派，同样的，还需要有武自诩这样的搅和派。
可是又该如何才能将这些人完美的融合在一起呢？
现在的王思锐，已经不再去计较他们联合起来秘密的篡改通电这件事情了，反而是为了如何才能让这些人融合在一起而愁。
之前倒是好说，大家只是为了同一个目的而努力着，各自之间也没有过多的交集。
但是现在情况却不同了，王思锐登基已经成为定局，那么下面的人，也就有了足够的时间去想一些其他的事情了。
比如，为了能够使自己的利益最大化，他们将会相互之间联合起来，形成数个小团体，然后小团体之间再去进行争夺，从而将一个人的利益转化为整个团体之间的利益。
如果王思锐能够活上个千秋万世，那么自然不需要去担心这个问题，他只要控制好军队就可以了。
但是很显然，王思锐并没有不死之身。
那么又该怎么样才能避免这种恶意的竞争呢？
体制，说一千到一万，终归还是需要一个更加完美的体制才可以。
在华夏繁衍了两千多年的古老帝制这一套已经不行了，缺乏改变，过份的依赖皇帝，这便是最大的弊端。
这套体制需要皇帝必须要是一位全能型的选手，而且在每一个方面都需要拔尖，虽然不需要他事事亲为，但也要防止被下属给忽悠了。
一旦后面的哪个皇帝是个草包，那问题可就严重了，就像东西两汉末期，唐后期，明清后期，特别是清朝后期，因为某些原因导致了后宫听政，结果一去不复返，历史上光绪皇帝当了三十四年的皇帝，可是也当了三十四年的傀儡。
而慈禧临死之前，还先将光绪皇帝给作死了，这也就更加导致了清廷的覆灭。
虽然光绪活着也未必能够改变清朝的局面，但至少可以肯定，清朝还是能够多苟延残喘几年的。
“杏城！你说，如何才能构建一个能够确保国家永久不陷入内乱的完美的体制？”王思锐奋力的摇了摇头，看向了坐在对面的杨士琦，问道。
杨士琦祖籍江苏，光绪八年中举，报捐道员，光绪二十五年，杨士琦为李鸿章所重用，后来李鸿章担任直隶总督的时候，将杨士骧、杨士琦兄弟一同带到了直隶。
八国联军事件谈判时期，杨士琦曾力劝李鸿章拒绝洋人关于杀掉王思锐的提议，理由是唇亡齿寒。
尽管朝廷察觉未来对王思锐可能会失去控制，甚至有可能会影响到清廷，可王思锐毕竟还算是他们自己人，内部的事情，大可关起门来自己人商议，现在是对外，如果同意了洋人的条件，那无疑是给他们自己埋了一颗雷。
一段时间内，李鸿章也深深的认同了杨士琦的建议，但无奈洋人咄咄逼人，亦劻那边也有借机杀掉王思锐的打算，李鸿章也是无能为力，只能默认了这件事情。
后来王思锐不但没死，反而因为这件事情彻底的与清廷决裂。在李鸿章被控制期间，王思锐也并没有对李鸿章有任何的不敬，甚至李鸿章死后，王思锐还将其厚葬。
对于李鸿章的后人，王思锐也并没有为难他们。
也正是因为这个原因，杨士骧、杨士琦两兄弟这才在李鸿章死后投靠了王思锐。而两兄弟到了王思锐这边之后，更是被委以重任。
去年年初，杨士骧便被任命为了直隶总督，这可是各地总督之中排行老大的职位，足以彰显王思锐对他们的信任程度。
而杨士骧也并没有让王思锐失望，不仅将直隶地区管理的井井有序，更是为驻扎在那里的汉军提供了后勤保障工作。
而且，杨士骧因为受到了王思锐的思想影响，所以在担任直隶总督时期，执政方向也更是朝着王思锐靠拢，此时的直隶，已经隐隐的有了工业重地的雏形。
杨士琦虽然没有向他哥哥那样获得重要的职位，在王思锐身边也只不过是担任了商务部部长这个全新的职位，但平日里王思锐却很是喜欢听一听杨士琦的建议。
而杨士琦本身也是一个帝制的坚定支持者，历史上，袁世凯死后两年，杨士琦便因为帝制的衰落而郁郁而终。
只不过，这一世，杨士琦虽然同样很支持帝制，但是在之前的那件事情当中，却并没有参与进去。
他很清楚王思锐的脾气，也很清楚某些事情该怎么去办，更清楚他自己的位置。
“圣上，这世间根本就没有什么完美的办法，大道五十，天衍四九，无论何事，终归是会有些遗憾的。祖宗的古帝制已经被历史淘汰了，而如今我们选择了帝制，那么就势必要进行大力的改革，我们想找到那个被遗漏的一，将其补充上去，但更希望利用这个一，来制定符合我们的体制。
而眼下世间体制无非也就是帝制，君主立宪，共和，以及日本自己研究出来的那套体制。这四套体制各有利弊，这要看我们怎么样取舍了。不过在我看来，这世间其实只有两种体制，帝制以及共和，君主立宪和日本的那一套，终归是帝制的进化版本。
臣以为，我们大可集百家为一体，取其优而去其弊，不过这确需要长时间的去摸索，短时间内肯定是会问题百出的。”杨士琦开口道。
这段时间他一直都在研究世界各国的体制，现了各种体制中的优点，也现了不少的劣势。
比如帝制，优点在于强大的中央集权，政策能够自上而下的大力执行，缺点在于过度依赖帝王。君主立宪等于是将皇室给架空了起来，下面的人权利实在是太大了。
而共和的优势在于百姓有了更多的话语权，缺点在于，频繁的更换高层，容易导致政策无法始终而一，这会极大的浪费国家的财力，精力。
日本的体制也有优点，天皇代表着一切，全国上下都将天皇给当作了神来看待。可这样的体制，将会给未来留下很大的弊端。
就是现在，日本天皇也已经开始转变这种方式了，天皇既然是神，那么就不能够出现任何的错误。
可人又怎能不出现任何的错误呢？不做事，就不会错，为了维持天皇家族的荣耀，日本方面已经作出了取舍。
虽然是分析出了这些体制的利弊关系，但杨士琦还是没有能够完美的将那些体制融合在一起。
既要民主，又要中央集权，还要神话帝王，这本身就是集天下矛盾为一体，根本就不可能融合在一起的。
听着杨士琦的话，王思锐也是暗暗的点了点头，关于这一点，杨士琦无疑是跟他想在了一起。
“如果我们分选票给百姓，让他们来决定一些关键位置的官员人选，中央只负责监督，杏城觉得如何？”
杨士琦猛的倒抽一口冷气，这一举动已经是共和制的行为了，真要这么干的话，无疑会降低皇室的威望，会存在很大风险的。
古往今来，平民百姓是没有参与政治的资格的，给了他们选票，这就等于每个人都有了参与政治的资格。
而且，百里不为官的思想也将被彻底的打破，虽然百姓乐于看到，可上面却不想看到啊。
“圣上，百里不为官，如果让百姓也参与进来，那么后果……”
“选票可以给，但是里面的一些条条框框只要计算好了，还是没什么大问题的。比如，百姓可以选举本村村长人选，另外我们在推出一套代表体制，每千人推出一名代表，代表人选也由百姓自己选出，而这些代表则有权选举里长，亭长。代表的权利止步于此，百姓只参与低级职位的决定权……”
随后，王思锐又讲了亭长以上职位的任命方法，到了县长这个职位，只是依靠选举就已经不行了，这时候每个省份会有专人负责暗中走访调研，调查每一个人的口碑，政绩，为人等等，择优而取。
同时又设立了一个部门对这些人进行监督，甚至是能够直接审问，类似于后世的纪委。
到了上面，中央政府这一级别的人选，那就只能由皇室来亲自任命了。当然，理论上来说，皇帝有资格任命任何一级官员，哪怕是任命一个村长也没有问题。
听完王思锐的讲解，杨士琦不由的拍手称秒，虽然看似削弱了皇室的权威，但实际上却能够为皇室收拢不少的人心，而且也能完美的将这些政体集中在一起。
282：此策若能施，中华必强大
皇帝任命高级官员，人事部任命中级官员，百姓选举低级官员，从上到下，这一整套程序毫无矛盾可言，各级分工明确，职责明确。
虽然表面上看似完美无缺，可毕竟是一整套全新的体制，没有任何一个国家试验过这种政体，也没有人知道这里面到底存在着什么样的风险。
而这套政体又是王思锐自己拿出来了，根本就没有跟他的这些幕僚们商量，截至到目前为止，杨士琦是第一个知道这件事情的幕僚。
王思锐手里有任命全国各级官员的权利，但一般情况下，他只任命省级以上官员，而这个也是在这套政体里明确标注出来的。
换句话说，放在前清时期，就是二品以上的官员，必须要由皇帝亲自任命。
三品以下到九品，由人事部，也就是之前的吏部负责任命。
那些不入品级的基层官员，则由百姓自己选举。
这个不仅仅只是在华夏，更是在全世界都还是头一遭。那些共和制国家虽然名义上也是由议会选举出来的，可谁都知道，议会那也是分山头的，谁占据了人数优势，那么便占据了彻底的主导权。
在下一次的议会洗牌之前，只要自己不作死，这种格局是不会生任何改变的。
所以，议会这种东西王思锐压根就没打算设立，而是将全国的政府官员系统共分为了四类。
分别是皇帝任命，人事部选派，百姓选举，当事人考试，最后一个也就是科举考试的升级版本，加入了大量后世的一些先进经验。
而对于官员品级的划分，王思锐也作出了具体的规划，总理，中央各部部长为一品，其中总理排名最靠前，这个其实也就相当于其他国家的那些内阁，只不过，这个内阁并没有军人出现。
在王思锐的规划当中，军队是单独存在的，他不受政府的管制，军队直接对皇帝负责。
也就是说除了王思锐以外，哪怕是总理，也别想调动除了按照规定分配给他的警卫员之外的任何兵力。
军政分家，这是最合适的政体，政客们没有了军人的支持，他们唯一动的只有政变。
但军队在王思锐手中，人事权也同样在王思锐手中。在绝对的实力面前，一切的政变都是纸老虎。
而将基层选举的权利交给了百姓，这同样也会将皇权影响扩大化，这个时代的百姓还是很好忽悠的，王思锐给了他们以前清朝从来都未曾给过他们的权利，而这项权利被王思锐称之为政治权利，每一位百姓都无条件享有的权力。
而在此之外，还单独的成立了部门对这些官员进行监督审核，防止**，不作为等现象生。
与此同时，王思锐还将另外的一种权利给划入了政治权力内，百姓可以对任意官员进行弹劾。
当然，这个并不是说没事就可以去弹劾官员，这个也是有要求的。
先，弹劾的理由必须要充分，如职务犯罪，需列举详细的罪名。同时，如果是弹劾村长，则必须要募集到全村百分之六十以上村民的签字之后才可向县长进行弹劾申请。
如果弹劾县长，则必须要募集到两万人的签字之后才可以向市长进行弹劾申请。
弹劾市长需要的是五万人签字，而弹劾省长的话，那就需要至少十万人签字画押，并且到京城直接向皇帝提出弹劾申请。
除此之外，百姓还可以对除弹劾官员以外，任意他们觉得不满意的事情提出请求，同样的需要十万人的签字。
而这些签字申请一旦被提交，则接受部门就必须在七日之内作出准确答复，当然，这个答复并不是说直接宣布处理结果，而是对外公布是否接受此次的申请或通告对被弹劾官员的审查工作是否启动，至于最终的结果，这个需要政府拿出准确的证据来表态。
在人事方面的一大变革之外，还有一个很重要的变革，那就是从今以后，科考不在考试八股文，而是延续了集百家于一身的精髓，社会各界人士都可以进行科考。
比如说农民，只要你认识字，那么就可以考取县政府或以下政府的农业局单位。
比如说木工和一些匠人，只要你认识字，你可以考取县政府或以下政府的机械局。
如果说你会管理，有自己的一套想法，那可以考取县政府或以下政府的编制。你比较善于沟通，那么可以考取联络处的编制等等。
只要是你有特长，对国家有帮助的，统统可以考取政府编制。
当然了，现在只不过是有资格考取而已，能不能被选上，那个还要看各自的水平的。关于这一条，王思锐只给出了四个字的要求，宁缺毋滥。
虽然科举展到如今，已经演变出了不少的版本，可以说前清的科举版本是最完善的，一些有特长的人也是可以通过科举来进行考试的，只不过是因为那些人考完之后，以后的展空间有很大的限制，所以才会被八股文的考试给掩盖了光芒。
但是比起王思锐搞出的这一套人才选拔体制，也还是让杨士琦不由的暗暗称赞的。如此的话，天下有才之士，岂不是可以皆为我所用？集百家之优势，国家焉能不强大？
除此之外，中央政府被分为了人事，财政，工农，外交，交通，教文，公安，民政，监察，科技等十大部，另外还有两院，立法院，法院。也就是说，在此制度之后，加上总理，国内一共有十三位正一品官员，比前清多了一位。
而这些人则需要直接面对王思锐，换句话说，这也就是他们的内阁。
在此基础之上，王思锐又为每一个部门划分了明确的责任，各自各司其职即可，皇帝只需要统领全局，极大的减小了工作的力度，同时又能够保证工作是否是有效的，正确的。
除此之外，还有银行也被单独的列举了出来，以央行为主，主要负责制作钱币，然后新成立工业，商业，建设三大银行，另外还允许了私人开办银行，但必须经过央行的审核，拿到执照之后才能开业。
另外就是军队，这个倒是有些新奇了，军队竟然没有延续前清的模式，反而是更向西方靠拢了起来。
等级不按品级划分，而是按照军衔来划分的，并且给出了相应军衔的职位，但这个却并不准确，有时候会高职低配，也有时候会低职高配，但上下相差并不太大。
而军部下面也有几个类似的部门，比如两大部，6军部和海军部，下面均有财政，人事，作战，参谋，后勤，装备等六个部门。同时，目前仅有的6军参谋学院也被划分到了军部直辖。
如果事实真的能够完全的按照王思锐的计划走下去的话，那么最多五年，中华帝国将会拥有完全碾压日本的实力，十年，中华帝国便会不惧怕世界上任何一个国家，二十年，将有可能成为一等强国之列。
当然，如果说军事上的话，汉军现在就能在6地上完全的碾压日本6军，海军就不说了，全都是血泪史，十年内也不一定能打败日本海军。这里说的碾压，是各方面的碾压，军力，工业，商业等等方面。
华夏地大物博，只要他们愿意，随时都可以开采任何的资源，只要有足够的钢铁厂，甚至一个月的时间内，钢铁产量就能过日本几十上百倍。
仅仅只是听着就感觉很爽，可杨士琦是谁？是王思锐的幕僚，如果按照这套新的划分级别，他杨士琦可是属于从一品级别的，好歹也是交通部副部长不是？这个级别是跟那些封疆大吏们一个级别的，虽然以后没有了总督，取而代之的是省长，但这个级别也足够杨士琦兴奋的了。
更重要的是，杨士琦是王思锐的幕僚之一，这个身份很重要，远远的要过了他交通部副部长的这个身份。
