1940年1月25日，中共中央致电八
路军总部及第120师，指出：“在武装摩擦中，对于我们有利的是战争的局部性和防御性，而不是战争的全面性及进攻性。”我们应
“巩固现有阵地，严阵以待，来者必拒”。
抗日根据地的军民根据“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”的原则，击
溃了顽固派的进攻，使陕甘宁与晋西北解放区连成一片，从而打退了国民党的第一次反共高潮。
这便是不容抹杀的历史事实。
蒋介石的歪曲完全是徒劳的!
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1940年 1
【1月20日】
敌阀与汪逆订立《中日新关系调整要纲》之密约，阅之令人发指。王逆万恶一至于此，痛甚!
日本帝国
主义为确保其侵华利益，并为建立伪中央政府做好准备，与汪精卫集团举行秘密谈判。日方代表是：影佐陆军少将、须贺海军少将、
矢野和清水两外务省秘书、骨获华雄陆军大佐、犬养健议员；汪精卫方代表：高宗武、梅思平、陶希圣、周隆痒。
12月30日在
上海日、汪双方秘密签订了《中日新关系调整要纲》(日本称为《日支新关系调整要纲》)，并附有“谅解事项”。其主要内容如下：
“军事--(一)防共驻屯权。(二)治安驻查权。(三)驻屯区内所有铁路、航空、通信、主要港湾、水路在军事上的要求权及监督
权。(四)日本军事顾问团在中国军内的指导权。
“经济--(一)全中国航空支配权。(二)开发和利用国防上必要的特定资源之企
业权(在华北日本有优越地位，其他地区中日平等)。(三)在蒙疆的经济指导权及参与权。(四)掌握华北铁路实权。(五)中日共同经营
华北无线电通讯权。(六)在华北的特定资源、特别是国防上必要的蓄藏资源之开发利用权。(七)在华北的国防上必要特定事业之合办
参与权(日本占优越地位)。(八)有关华北政务委员会(伪临时政府)经济行政的内面指导权。(九)承认满洲国。”
由此签约可以
清楚地看到，日本数十年梦寐以求奴役中国的目的在沦陷区算是真正地达到了。
它承认伪满洲国，也就是将东北确确实实地割
让给日本帝国主义；它确定华北、蒙、疆以及长江中下游为“中日强度结合地带”，“在华南沿海特定之岛屿设定特殊地位”；它允
许日本派出顾问，操纵伪政权；它还允许伪政权的财政、经济及资源的开发，均由日本控制；它还恳求日本协同“反共”“芟除共产
分子及其组织”，并保证一切抗日活动“禁绝之”。
难怪蒋介石1月20日接到这个文件内容的报告，气愤已极。就连参与签署
《中日新关系调整要纲》的高宗武、陶希圣亦感无地自容，对汪精卫彻底卖国感到绝望，于是抄录了“要纲”逃出上海，前往香港藏
匿。
1月21日，香港《大公报》等各家报纸都以头条新闻报道了高宗武、陶希圣所投的信件与文件摄影本，披露了日汪密约。
高、陶在信中揭发：“其中条件之苛酷，甚于民国四年之21条不止倍蓰，直欲夷我国于附庸。……”
1月22日，汪精卫的
发言人极力诡辩：
“高宗武文件，是最初试案，与签订的文件内容不同。”
同一天，东京的《日本时报》(英文版)报道
：
“这些文件是上年(1939年)12月协议所决定，并已经日本内阁批准。”
汪精卫集团卖国罪行，铁证如山，罄竹难书!
【1月26日】
美倭商约，今日起失效。如美坚拒与倭续订新约，则敌必受重大打击；而对我抗战则为一有力鼓励也。
日
军为切断越南到广西交通线，在桂南与国民党军发生会战。日军动员陆海空军10余万人，由“华南派遣军”司令官安藤利吉指挥，向
我桂南突袭。
11月15日，日军第五师团，在今村均中将率领下，在广东钦州湾突袭登陆。
11月24日，日军攻占南宁，分
别向昆仑关及中越国境附近龙州推进。
中国方面蒋介石派桂南行营主任白崇禧为总指挥，以张发奎第四战区军队和蒋嫡系徐庭
瑶第三十八集团军的第2、5、6、99、36军为主力，于12月下旬开始反攻，夺回昆仑关，包围了南宁。
与此同时，中国军队在
北起绥远、南至广东全线发动冬季大攻势，使延伸很长的日军补给路线中断。各地日军被迫采取防御性作战。日本切断中国补给我的
预期目的未能达到，反而作茧自缚。
1940年1月26日，是美、日通商条约期满宣告失效的日子。尽管日方在此之前经过种种努
力，但美国则始终置之不理。这样，在战略物资方面几乎完全依赖于美国的日本，已陷入极度的困境。
日本外相野村吉三朗向
美国驻日大使格鲁表示：“实在不行的话，好不好订立一个临时协约?……”妄图以此补救自己的惨重损失。但美国不予理睬。
蒋介石在桂南会战稳操胜券无比振奋的时刻，对“美倭商约，今日起失效”，备感喜悦，对抗战进一步充满信心。
【2月23日】
午睡初醒，2时15分，闻机声，命卫士审其方向，旋忽警觉敌机必来炸余，乃余披衣整装外出，其匆促之情，殆不
啻于西安事变之初焉。
当余外出时，侍卫长王世和称：“敌机已由头上飞过，似不紧要。”余知敌机如来炸柳州，其目标必在
余，乃急入后山之上层防空洞。少顷，敌机20余架齐向洞上投弹，……旋由来袭，低空俯冲投弹，……弹皆着洞上右方50米突至百米
突至山巅，计伤卫士12人。……
蒋介石由于桂南会战胜利甚为振奋，为总结经验教训，决定召开军事会议。2月22日，在柳州
召开的军事会议上，与会者对日军的长处和短处进行了全面分析。最后，蒋介石做出蕴藻浜了概括分析，并指示，要利用敌军的短处
化为我军的长处。其概括如下：
“敌人战术的长处，有以下四点：
“第一，就是‘快’。善于运用快速突击，乘人不备
攻击过来，真是‘始如处女，后如脱兔’。”
蒋介石在这里引用了《孙子?九地篇》的一句成语，原文是：“始如处女，敌人
开户；后如脱兔，敌不及拒。”译之为：开始像处女一样的文静，使敌人不注意防备；然后如同脱逃的兔子一样突然行动，使敌人来
不及抵抗。蒋介石以此比喻敌人之“快”。
“第二，就是‘硬’。坚守阵地，不易动摇。
“第三，就是‘锐’。惯用锥
形突击战术，勇往直前。
“第四，就是‘密’。行动保持秘密，令人莫测。”
蒋介石认为，在辽阔的中国，日本把战线
拉得过长，使其兵力与补给都到了极限。他分析道：
“敌人的弱点，也有四点：
“第一，就是‘小’。以后只有小兵力
来侵犯扰乱。
“第二，就是‘短’。只能有短时间的战斗力。
“第三，就是‘浅’。不能深入内侵，只能作近距离攻击
。
“第四，就是‘虚’。预备兵力用罄，其后方完全空虚。”
蒋介石根据四长四弱，定出制胜之法。他概括为：
“(一)利用敌人的弱点--敌人只有小部队作战，而我们可用大部队进攻；敌人只能作短时间的进犯，而我们都用长时间来周旋；敌人
只能作浅距离的进攻，而我们可以纵深配备来击破他；敌人后方一定空虚，而我们则可全力攻击以制胜!
“(二)打破敌人的长
处--以我之稳定，足制敌之‘快速’；以我之坚韧，足克敌之‘强硬’；以我之‘纵深优兵’，可挫敌之‘锐利部队’；以我之谍报
‘严明’，可破敌之‘秘密’伎俩!”
日军当日便获取了蒋介石在柳州主持召开军事会议的情报，认为这是一个难得的机会，
于是派出飞机对开会地点实行瞄准轰炸。
轰炸情况，蒋介石的叙述很详尽，描写得也很细腻，就连他当时的“匆促之情”也做
出蕴藻浜了形象的比喻，使人看了感到形象真实可信。
日机此次瞄准轰炸，是对上半年在中国军队发动的冬季攻势中遭到惨败
的一种报复；同时，企图炸死国民党军事统帅蒋介石。
【3月1日】
共党如不安分守纪律，我政府决不能听其叛国。至于俄国是否接济，乃不在我心中。吾人决不对外有所希求，更不
可迁就外援而贻内患也。
1939年冬到1940年3月，国民党顽固派发动的第一次“反共高潮”，其目的就是要消灭共产党。
抗战初期，日本帝国主义重视国民党，轻视共产党，将其主力用于正面战场，对国民党采取军事打击为主，政治诱降为辅的政策。广
州、武汉失守后，抗战进入到相持阶段，日本帝国主义发觉真正的劲敌不是国民党而是共产党，因而改变了对国民党的政策，采取政
治诱降为主，军事打击为辅。从此日军一方面大举进攻敌后抗日根据地，一方面加强对国民党进行政治诱降。
国民党副总裁汪
精卫已经“降”过去了，蒋介石为代表的英、美派大资产阶级，虽然留在抗战阵营，但极为动摇。
蒋介石于是采取了趁火打劫
，助纣为虐的“消极抗日积极反共”的政策，把其主要力量集中在以重庆和西安为中心的西南和西北部，保存实力，避战观战，加紧
打击共产党。
让共产党“安分守纪律”，任其宰割，如不顺从其打、杀，便诬其“叛国”，这就是蒋介石的伎俩。
“至
于倭国是否接济，乃不在我心中”是假也是真。要说是真，因为英美眼下援华已经开始，有了靠山，无须害怕；说它是假，他何尝不
盼着苏联出兵援华牵制日寇，以解困境。只是要“反共”必“反苏”，不“反苏”“反共”难，只好“忍痛割爱”了，坚决“反共”
，于是掀起“反共高潮”。
【3月7日】
一、不准认防地为私有，不应掩护叛军与袭击友军。
二、应言行一致，协力互助，建立共信。
三、
不应擅委官吏，更不应残杀政府官吏。
四、不应尽征民粮，断绝民食。
五、不应擅发私钞。
这是蒋介石于3月7日
夜间手拟对第十八集团军代表“训示”。
这是在“第一次反共高潮”业已失败的时候而下的“格杀令”。
面对国民党军
对抗日根据地的进攻，八路军进行了自卫反击。
在陕甘宁边区，王震率领120师359旅协同留守部队，回击国民党军队的进攻；
在晋西和晋东南的抗日决死队在薄一波的领导下击退了阎锡山军队的进攻；在绥德八路军赶走了专事摩擦“反共”的何绍南部；八路
军还在磁(县)武(安)林(县)涉(县)地区消灭了摩擦反共的朱怀冰部的三个师。
这是巩固抗日根据地，打击“反共”不抗日的顽
固派，怎能说是“认防地为私有”、“掩护叛军与袭击友军”!
蒋介石这天日记不过是国民党顽固派所大肆鼓吹的“一个主义
、一个政党、一个领袖”的法西斯谬论的翻版，其用意是诬蔑攻击中国共产党，实行一党专政。
早在1939年5月，国民党就在
边区周围修筑了5道封锁线，形成对陕甘宁边区的月牙形包围圈，阻塞进出交通，实行军事、经济、文化封锁。
边区人民缺衣
缺食，在中国共产党的领导下，自力更生，生产自救才不至于被困死、饿死。究竟是谁“断绝民食”?
【3月9日】
军事如常，无变化，唯共党作祟为可恨耳!
在此期间，日军正忙于导演建立汪伪政权，因此暂时停止了大规
模的军事进攻。
与此同时，解放区军民遵照毛泽东提出的“人不犯我、我不犯人；人若犯我，我必犯人”的自卫原则，给予国
民党的军事进攻以坚决有力的回击，蒋介石处心积虑策划的第一次“反共高潮”，被粉碎了。
蒋介石非但不悔，反而更加耿耿
于怀，妄图置共产党于死地，实为“欺人太甚”!
1940年 2
【3月21日】
倭寇一面成立汪逆伪中央政治会，宣言卅日成立伪组织；而一面又派陌不相识之陈治平者来求和议，以试探
我方。其愚真不可及。
1940年1月23日至26日，汪精卫为获得“临时政府”(北平)王克敏和“维新政府”(南京)梁鸿志的合作
，三方于青岛举行会议。汪精卫方面代表有汪精卫、周佛海、褚民谊、梅思平、林柏生、刘郁芬；临时政府方面代表有王克敏、刘燮
元、王揖唐；维新政府方面有梁鸿志、温宗尧、陈群、任援道。日本方面有影佐祯昭、犬养健、谷获那华雄、清水董三等。会议完全
按日方安排进行的。
会议首先通过了废除“临时政府”，变更为“华北政务委员会”，在“中央政府”之下实行“自治”，废
除“维新政府”，两个地方政府均纳入汪精卫所组织的伪中央政府的议案。接着通过了由日本“梅机关”拟定的《关于建立中央政府
大纲》、《国民政府政纲》、《华北政务委员会组织条例》、《华北政务委员会秘密谅解事项》、《中央政治会议组织纲要》、《中
央政治委员会组织条例》、《国民政府机构预定一览表》等。还通过了政府名称、国旗、首都和成立日期等等。
3月22日，在
南京召开的伪中央政治会议上，通过了汪精卫的提案--伪政府的名称为“国民政府”，并决定于3月26日举行“还都典礼”。伪政府
主席，盗用在重庆的国民政府主席林森的名义，由汪精卫就任“代理主席”兼“行政院院长”。
3月23日，汪精卫在南京发表
广播讲话，声称自己是“正统政府”并恬不知耻地造谣惑众：
“关于国民政府的组织，我们商量了很久很久。我们现在盼望在
重庆的林(森)主席早一点回到南京来，在他没有回来之前，我们照着中央政治会议的决议努力去做。”
针对这个广播，林森主
席发表严正声明，驳斥汪精卫政权，号召国民不要受汪的欺骗。
3月30日，汪精卫于南京举行“还都典礼”，成立伪中央政府
。
当日重庆国民政府外交部向各国驻华使节提出照会：
“日本所捏造的南京伪组织完全无效。”
同时，重庆国民
政府明令通缉参加汪精卫政权的陈公博、温宗尧、梁鸿志等77人。
3月30日，美国国务卿赫尔发表声明：
“在重庆的国
民政府是中国的唯一合法政府，美国绝不承认南京伪政权。”
汪精卫集团的投降卖国活动，遭到全国人民的强烈反对。延安地
区的广大军民举行集会、愤怒声讨汪精卫的罪恶活动。全国各地纷纷集会，发宣言、通电。在华侨界也掀起了讨汪浪潮，他们接连向
国民政府致电：
“汪逆叛党祸国，添颜事敌，罪大恶极类于秦桧，伪组织下之群丑，沐猴而冠，认贼作父，丧尽天良，辱尽华
裔，乃抗战当前之大敌，庆父不除，鲁难未已，务恳早张挞伐之师，尽除奸憝，速明顺逆之分，以正视听。”国民政府档案，中国第
二历史档案馆藏。
“……”
汪精卫伪中央政府成立日期比他3月22日在伪中央政治会议上宣布的预定日期延期了4天，何
至于此呢?
据说，这是由于日本与重庆方面在香港进行着所谓“桐工作”，日方对其有所期待，所以“还都典礼”延期举行。
所谓“桐工作”，在中国方面没有证实的记载。日本资料记载：据今井武夫所著《中国事变回忆》一书，对“桐工作”，有很
详细的叙述；台湾出版物里也有以此为“事实”的著述，并释为出于“军统”的谋略云云。
据今井武夫著书及其他著述，“桐
工作”大体经过如下：
1939年12月下旬，有一个自称宋子良的人在香港与日本驻香港武官铃木卓尔中佐会面。宋子良向其透露
：“我是宋美龄的弟弟，与重庆有密切联络，准备和日本进行和平交涉。”日方将信将疑，于是想派谍报人员前往重庆和国民政府直
接接触。
蒋介石所说“派陌不相识之陈治平者来求和议”恐怕即是由“桐工作”引起的。国民政府当然不能理会这样的接触，
因此所谓“桐工作”自行结束。
由此可见，日寇还是把诱逼蒋介石投降作为最大希望。
【4月22日】
中共幸灾乐祸，暗示敌军南攻国军之意甚明。
1940年春，日寇华北方面军开始执行1940年度“肃正建设计
划”，对晋察冀抗日根据地进行春、夏“扫荡”。
3月初，日军为维护平汉、平绥铁路交通，调集独立混成第2、15旅团和伪军
一部，共计9000余人，对平西抗日根据地进行“扫荡”。但所到之处，均受到抗日军民的沉重打击。月15日抗日军民歼敌300余人，3
月下旬歼敌800余人，击落敌机一架。
3月17日，日军第110师团等部从高阳、蠡县、安平等地出动6000余人，企图寻歼冀中我
军主力。八路军采取分散游击战，广泛袭击敌人，使敌“扫荡”连连扑空，不得不于3月30日撤退。
4月13日，大清河以北地区
之敌 3000 余人进犯固安、新城、永清地区，企图合击八路军第10军分区主力，又扑空。而后又北进“扫荡”涿县东部地区，遭到
第10军分区部队袭击，死伤100余人，于是南窜逃入国民党军防区。
败军向南逃窜，怎能说是“暗示敌军南攻国军”?实乃妄说
。
国共合作之际，理应协同作战。日军向抗日根据地“扫荡”，国民党按兵不动，隔岸观火。请问，谁在“幸灾乐祸”?
【5月11日】
晋北公路为敌军把持，如不能设法击破，则晋冀两省无法联系。共党在敌侧背坐视不顾，且时来阻扰，斯诚汉奸
之不若矣!
第二次世界大战在欧洲展开后，日军急欲迫使中国屈服，迅速结束中日战争，以便准备力量，伺机南进和北进。
日军中国派遣军在政治上加紧对国民党蒋介石诱降，积极扶植汉奸头目汪精卫成立伪中央政府。在军事上，继续切断国际援华补给
线。同时，为进一步巩固其占领区，对华北、华中各抗日根据地进行了连续的大“扫荡”。
日寇的华北方面军认为，在华北占
领区内的重庆系统军队，由于日军的讨伐及其后方补给的缺乏，势力不断缩小，而共军势力不断扩大，无论在质量上、数量上均已成
为抗日之主力。因此，“占领区内治安肃清的主要对象，自然是中共势力。方面军对中共的活动予以深切的注意。”日本防卫厅战史
室：《华北治安战》(上)，天津出版社1982年6月版，第216页。“如不及早采取对策，华北将成为中共天下。”日本防卫厅战史室：
《华北治安战》(上)，天津出版社1982年6月版，第223页。据此，华北方面军制定了1940年度肃清建设的基本方针，提出：尽快把华
北建成特别巩固的地区，用以示范和指导其他占领区。“应以‘治安第一’为各项施策的基础，将各项工作有机地统一于剿灭共军的
前提之下，继续实行高度分散部署兵力，积极进行讨伐”日本防卫厅战史室：《华北治安战》(上)，天津出版社1982年6月版，第224
页。，另外，凡对生产发展有用的铁路、公路、矿山等要极力控制起来。
日寇华北方面军特别强调“讨伐重点在于剿灭共军”
日本防卫厅战史室：《华北治安战》(上)，天津出版社1982年6月版，第227页。。并计划分两期进行：第一期由1940年4月至9月，第
二期由9月到年底。随即按照上述方针确定了“讨伐”重点地区和兵力部署，各部队开始对华北各抗日根据地进行“扫荡”。
正当八路军开展粉碎日军对华北各抗日根据地进行大规模“扫荡”之际，国民党顽固派发动了“反共高潮”，向晋西南、晋西北、晋
东南、太行山南部和冀南等地八路军发起了大规模的军事进攻。
由此可见，八路军正处于“腹背受敌”之中，一方面要对敌作
战，一方面还要反击国民党顽固派的进攻。那“坐视不顾，且时来阻扰”抗战者的到底是谁，不是很清楚吗?!
至于蒋介石日记
所提之细节，不足为凭，事实是这样：
5月，日军在晋西北抗日根据地周围部署了独立混成第3、9、16旅团和第26师团一部共2
5万余人，抢占公路，增设据点，运输物资，派出特工人员打入抗日根据地侦察。第120师针对日军动向，对部队进行了战斗动员，
补充了作战物资，勘察了地形道路，制定了作战方案，并帮助群众进行坚壁清野，决心粉碎日寇的大“扫荡”。(按：蒋介石日记所
抓的仅是这时未当即出击的动向，这就叫“抓住一点，不计其余”，然而这“一点”也抓错了!)
5月底，日军开始兵力调动。
针对敌人先占要地并抢占黄河各渡口、切断晋西北八路军通往陕甘宁边区道路的企图，第120师作了具体部署，除打击向根据地县城
来犯之敌外，在各被敌控制的公路沿线开展游击，袭扰敌后方，切断敌交通，配合反“扫荡”。6月，各路出击，连连获胜，到7月6
日，敌军全部撤退，反“扫荡”作战胜利结束。
这次反“扫荡”，历时月余，八路军共作战250余次，歼灭日伪军4500余人，
缴枪300余枝(挺)，收复了晋西北的兴县、临县、方山、保德、河曲等县城。东起平绥铁路大同至集宁段和同蒲铁路大同至平遥段，
西至黄河，南迄汾(阳)离(石)公路，北至大清山的广大地区，均在我抗日军民手中。
【5月25日】
(一)
倭如南进，则其必介入欧战，并与美发生冲突，于我有利也。
1940年1月16日，日本发生政变，
由“南进”政策的推进者，海军大将米内光政出来组阁。
新内阁认为欧洲的战局，对于日本南进极为有利。因为法属越南和荷
属东印度等，都是已被德国所攻占的领有国的殖民地。缅甸所隶属的英国，也正处在欧洲的苦战之中。因此，日本认为这时是在东南
亚炫耀武力、建设“东南亚共荣圈”的极好机会了。
于是，新内阁决定把进攻东南亚作为它下一步的侵略计划。日寇侵略东南
亚各国，一是掠夺战略物资，再就是切断越南、缅甸通往中国的运输线，断绝国外对中国的支援，逼迫中国政府投降。
原来，
蒋介石以为日寇南进是准备进攻中国的西南大后方，“但都没有设想到像这样的南进。”于是，蒋介石在日记中对形势作了新的估计
：日寇如果南下太平洋，对中国不会有更大威胁，美日双方必然发生海战，中国可以从中渔利。美日海战结束，中国便可以对日实行
反攻。(二)
美国会通过扩军费30余亿美元，此必为倭最大之打击。倭如能知机，则其必改变侵华政策。
美国国会通过扩
大军费的议案，意在着手准备太平洋战争。在此之前，美国已有明显的态度：对日实行经济制裁，对华给予经济援助。
美国自
1938年即开始采取积极性的援华抑日政策。在答应了中国2500万美元的桐油借款后，更于1939年7月照会日本废止《美日通商航海条
约》。接着于1940年3月，又对中国提供以锡为担保的2000万美元借款。这一切，当然使日本侵略者受到连番打击。尤其得到美国国
会通过扩军费30余亿美元情报后，日本所受打击最大。
日本政府清楚地看到，美国一方面寄希望于中国战场，出钱让中国军队
拖住自己；另一方面准备亲自动手与自己较量。
但法西斯德国在欧战中的胜利刺激了日本，特别是1940年5月13日，荷兰向德
国投降，日本认为这是天赐良机，日本马上取得英、美、法等国“荷属东印度现状不变”的谅解，掀开了南进的序幕。
紧接着
是日本重新组阁，确定方针，进行在太平洋对英美开战的准备，这是后话。
蒋介石设想“倭如能知机，则必改变侵华政策”，
这不过是幻想。
若说“改变侵华政策”，那就是更加迅猛地向中国反扑，同时南下太平洋。因此，着实松懈不得。
1940年 3
【7月14日】
其言完全为偏袒倭寇，且藉此以委卸其停止滇缅路运输之责任。 日本南进有两个企图：
一是由于美
日通商条约期满废止，美对日禁运的经济制裁也已迫近，因此急需在南方找到资源。
二是切断由法属越南和英属缅甸通往中国
的运输线。
1940年5月13日，荷兰向德国投降。日本看准机会，马上向美、英、法等国提出“荷属东印度现状不变”的要求；
紧接着迫使荷印当局接受了它所提出的稳定供给石油、铁矾土、橡胶、废铁等13种战略物资的要求。
6月12日，日本又与泰国
签订了“日泰两国任何一方第三国攻击时，互不援助第三国”的条约。
6月17日，法国投降德国。
6月19日，日本向法国
驻日大使安里提出越中运输线继续使用，同时，取得由法国的越南总督卡特禁止将武器、弹药、汽油、卡车等物资输往中国的签约，
并允许日本派监视委员会前往查核是否有效实施禁运。
作为法国盟友的英国，面临着德国法西斯入侵的威胁，当时的美国依然
不想直接介入战争，英国只好单独对付德国，因此处于自顾不暇的状态。
日本又瞅准了机会，趁火打劫。
6月24日，日
本向英国提出了封锁滇缅公路的要求。
7月10日起，德国空军开始空袭英国的港口和船只，这样，英国的力量都投注到欧洲，
对日本在亚洲方面的压力，只好暂作搪塞。
7月14日，英国通过新加坡的广播表示：“正为解决中日问题而努力，并避免助长
战争之行动。”
看来，日本南进的第二个企图即要达到，截断国际上对中国的支援为期不远了。
对中国来说这确实是一
个沉重打击。
作为英国来讲，不管怎样，不应该以欧战紧张作为牺牲别国利益的借口，这实质上是作了一件为虎作伥的事情，
是一种无耻的投降行为!
【7月17日】
近卫组阁，其对南洋与侵华，皆将取军部积极政策；此非于我不利也，唯战事必更延长。
米内光政内阁与
有田八郎外相，在外交上均倾向于采取和英美协调之态度。这一点与陆军主张和德国同盟之主张背道而驰。于是陆军大臣鬳俊六以单
独辞职的强硬手段倒阁。米内光政内阁无奈，于7月16日总辞职。
新组阁者，乃是“七七”事变时的日本首相，一贯鼓吹“建
立举国一致的新体制”的近卫文麿。
由他组阁，必然重蹈“皆将取军部积极政策”的覆辙，使战争势态更加扩大。
蒋介
石认为，“此非于我不利也，唯战事必便延长。”战火烧到南洋，必将侵犯列强之利益，特别是美国的权益，必然引起海战，或许英
国也会助战，南洋战局一开，中国便可从容不迫地实行持久抗战，战事延长了，但由于列国干预，肯定稳操胜券。
【7月18日】
昨夜，倭英停止滇缅路运输协定已在东京发表，倭寇封锁之计已售；但余以四川为中心，当有百万基本军队，可
战可守，倭岂奈余何!
针对英国7月14日在新加坡的广播，蒋介石于7月16日发表讲话，向英国提出警告如下：
“如果以
滇缅路运输问题与中日和平并为一谈，即无异英国帮助日本，迫中国对日屈服，其结果必牺牲中国之友谊，且必牺牲英国在远东之地
位……如英国果有此行动，余可断言：英国必获极端相反之结果，其本身必遭无穷不测祸害。如英国视为停止滇缅路运输可以缩短远
东战争者，余复断言：其结果必更助长远东之战祸，而扩大远东之战局。”
然而，英国对蒋介石的警告置若罔闻，还是匆匆忙
忙，于7月17日发表了屈从于日本的封锁滇缅路3个月的禁令，现出一副摇尾乞怜的丑态，令人可气、可恨!很明显，这中间包藏着一
个恶毒的阴谋，即英、日间达成一项重要谅解：企图在3个月内结束中日战争。
可是我们的蒋先生是受“阿Q”真传的，即精神
胜利法“玩得精当”。可也是，不玩此法，又怎么样呢?暂且自慰总比过分伤感好吧!
【7月23日】
近卫阁员名单发表，人物平庸，极无人望。近卫好虚名，又无决断，八面讨好，无中心思想，缺斗争经验，更无
贯彻到底之毅力，前曾徒唱国民再组织，近又唱新政治体制，仍无定见，此何能组织一全国之政党与新立政治体制也。
7月22
日，近卫内阁再次宣告成立。内阁主要成员名单是：近卫文麿出任内阁首相、松冈洋右任外相兼拓务相、东条英机任陆相。
其
成员名单发表，令蒋介石蔑然失笑。给他的总印象是“人物平庸，极无人望”。对内阁首相近卫，他是太熟悉了，日记所列举已到了
无以复加的程度，说得够透了。至于另外两位：外相松冈洋右本是对德国崇拜得五体投地的角色；而东条英机陆相乃是强烈主张扩大
侵华战争和极力鼓吹对英、美发动战争的狂妄之辈。可见，由这些人组阁肯定要把日本拖向毁灭的深渊!
由此，也可以看出日
本帝国主义在内外交困中已经发狂了。
【7月24日】
综其(日本内阁)所言，不外为结束中日战争与实行总动员法案而已。倭寇所倡新政治体制，为以强化经济统制，
建立其高度国防，对内榨取其国民之血汗，再供其向外侵略而已。
7月22日，以近卫文麿为首的新内阁代替了企图继续执行不
参加欧洲战争政策的米内内阁。近卫和日本天皇有亲属关系，和日本垄断财阀也有密切关系，是个法西斯统治的信徒。外务大臣与军
机大臣又都是主张与法西斯德国合作的、富有侵略野心的战争狂人。
因此，近卫内阁采取的方针是，不仅要霸占全中国，更重
要的是要侵占整个东南亚国家，并完成在太平洋对美英进行作战的准备。
近卫内阁竭尽全力使它的对内政策与对外侵略方针相
适应。因此日本财团和军阀认为，只有法西斯制度才能保证实现其计划。依照这个制度，倡导建立“新政治体系”，作为在东亚进而
在全世界建立“新秩序”的准备手段。
为了应付庞大的军费开支，在国内消灭了资产阶级自由的最后残余，以首相为首的，由
大资本家、地主、将军、国会议员和官僚组成的君主法西斯政权，“榨取其国民之血汗”。他们通过“邻组”实行监督国民、管理粮
食分配、燃料和肥料的兼证，征收战时公债和废铜烂铁。国民缺衣少食还不得有反抗情绪。
日本军事工业战略原料主要来源是
朝鲜和中国沦陷区。日本帝国主义在经济上进行掠夺，采取了种种办法，使朝鲜和中国沦陷区的经济完全殖民地化，成为日本经济体
系的附庸。
在金融方面，日军每占领一个地区就抢占银行、银号，掠夺金条、现金。
在农业方面，日军占领农村后，运
用武力，驱赶农民，强占土地，供日本移民使用。
在工矿业方面，日军进行极其野蛮的、大规模的、系统的掠夺。
除对
内榨取、对外豪夺外，近卫内阁并没有放弃依靠外交压力迫使美国让步的希望。
【7月27日】
此举虽晚，然亡羊补牢，
仍于我有益也。
“此举”，乃指7月2日美国总统罗斯福签署的《加速及巩固国防军事法案》，同时下令：对于除英国之外的东
半球40多种军需物资之输出须取得许可证。7月25日，对高级石油及一部分废铁亦须先经许可，方能输出。
这对日本来说无疑
又是一个沉重打击。日本在当时，从美国输入大量废铁，仅以本年(1940年)为例，1月至7月日本输入额占美国总输出额的333%还多
。
【8月2日】
近卫内阁之新政纲将促使敌国内外崩溃加速，决难能实行也。观此可以知近卫外强中干、内求自圆其说；彼明知其
不可能，而又不能不出此也。
7月26日，日本新内阁又正式通过了“日本基本国策纲要”，内容是以“八纮一宇”为其国策，
并宣告了日本要“利用世界历史发展不可避免的趋势”以“集中国家全力建设大东亚新秩序”为其根本方针。
7月27日，在日
本东京举行大本营和政府联席会议，审议陆海军首脑所提出的《因应世界形势推移的时局处理纲要》。这是对26日“基本国策纲要”
的进一步说明与补充。
在此纲要中，列入了“在促进中国事变解决之同时，把握时机解决南方问题”的侵略方针。
所谓
南方，参谋次长泽田茂在作提案理由的说明中指出：“以日满华为骨干，指在印度以东、新西兰以北的南洋地区。”
对纲要的
政策说明如下：
“(一)对于中国，集中政、战两略的全力，尽到所有手段，迫使重庆政府屈服。
“(二)加强和德意志政
府的团结，并谋求和苏联邦交有飞跃的调整。
“(三)和美国的关系，倘在日本执行其政策措施之时，以致自然恶化，则属无可
奈何之事。
“(四)对于法属印度支那，使其承诺切断援蒋路线，允许日军过境及使用其飞机场；而对于香港及租界方面，应消
