牺牲，叶挺在与国民党交涉谈判时被强行扣押。这就是震惊中外的“皖南事变”。事变发生后，国民党封锁消息，掩盖事实真相。并
颠倒黑白，滥加罪名。
1月17日，国民政府军事委员会下令解散新四军，取消其番号，通令如下：
“据第三战区司令长
官顾祝同电称：新编第四军……危害民族，为敌作伥，丧心病狂，莫此为甚!……瞻念前途，痛慎无已!职为应付危争，伸张纲纪，不
得不为紧急处置。……据此，着将国民革命军新编第四军番号撤销。……”
通令发出同时，第三战区奉蒋介石之命将叶挺交军
事法庭审判。
事变发生后，中共中央军事委员会对国民党顽固派的进攻予以坚决回击。并且及时地采取了必要的措施。
1月20日，中共中央军委发布重建新四军的命令。
1月22日，毛泽东以中共中央军委发言人的名义发表谈话，提出惩办祸首、释
放叶挺、取消17日反动命令等12条解决办法。
中共中央所采取的各项措施，得到全国人民以及国际舆论的同情和支持。蒋介石
在政治上陷于孤立之中。
蒋介石这页日记，不过是他一贯反共反人民的历史记录，他的这一罪行将永远刻在耻辱柱上。
【1月25日】
新四军案，余波未息，共党与苏俄皆对国际宣传甚烈，此应早日发表其罪状，粉碎其阴谋；俄使今正式质问，实
为变相之压迫与恫吓，余以严词正色对之，彼乃技穷。
“皖南事变”后，共产党对蒋介石制造“皖南事变”的阴谋和暴行进行
了针锋相对的斗争。
首先通过报刊揭露事实真相。
共产党在国统区办的《新华日报》报道“皖南事变”消息，受到国民
党新闻机关的蛮横扣压，妄图掩盖事实，封锁舆论，报上开了“天窗”。周恩来在“天窗”上题词：“为江南死难者志哀!”“千古
奇冤，江南一叶；同室操戈，相煎何急!”周恩来还亲自到重庆街头卖这份报纸，以示抗议。
中国共产党在“皖南事变”中的
立场和对国民党的坚决斗争，获得全国人民、各民主党派、海外同胞和国际进步力量的广泛同情和支持。
1月12日，宋庆龄等
致书蒋介石，要求国民党当局“慎守总理遗训，力行我党国策，撤销‘剿共’部署，解决联共方案，发展各种抗日实力，保障各种抗
日党派”《皖南事变资料选》，第132页。。冯玉祥说：消灭抗战有功的新四军，无法挽回人民的反对。
通过“皖南事变”，
各民主党派的进步人士进一步认清国民党消灭异己的独裁本质，“各小党派及中间派”也“对国民党大为失望”，他们认为“皖南事
变，不仅是国共两党问题，而且是民众与反动势力斗争问题”一些民主党派提出抗战、团结、民主的主张。邹韬奋为表示对国民党的
抗议，发表了向国民党参政会的辞职电。著名爱国华侨领袖陈嘉庚发表通电：“制止内战，加强团结。”《皖南事变资料选》，第
440页。
蒋介石的倒行逆施，也遭到国际舆论的谴责。蒋介石曾在1941年1月17日的日记中说，“此事对内、对外与对敌国皆可
发生有效而良好的反响也”，可事实却给了他一记响亮的耳光。
1941年1月25日，苏联驻华大使潘友新抱病来到蒋介石重庆黄
山官邸就“皖南事变”提出质问。
潘友新大使：今日会见，欲有所陈。贵国中央军队与新四军之冲突与斗争，苏联政府非常关
怀，深恐由此引起内战，因而损及贵国抗战之力量。
蒋介石：关于这次事件，本欲与贵大使一谈。此次，中央处理新四军，完
全在整治军纪之一点上，……绝非政治问题，更非党派问题。必须在军队能树立森严的纪律，维持统一指挥，……否则，军不成军，
国亦不国，何能抗战?何能革命?4年以来，贵国及各友邦对于我国始终援助，愿期我国抗战胜利，民族解放，国家独立，革命成功。
……唯一旦军纪废弛，命令无效，必无以抗战，更无以答复友邦援华抗战之盛意。
潘友新大使：闻此次新四军系被顾司令长官
所部大军包围。
蒋介石：此与事实不符。新四军首先进攻邻近之友军。……
潘友新大使：新四军为数不过六七千人，何
敢进攻邻近之大军?
蒋介石：新四军之违纪抗命，已非一日，由来已久。余可保证：新四军之种种宣传，纯为谣言，绝不可信
。贵大使如欲知其详，余当派贺主任详加说明。新四军违抗命令、伤害友军与妨碍抗战之事，自去年春季以来，先后在江北袭击友军
，指不胜数，中央一再宽容，冀其终能觉悟。……
潘友新大使：请问委员长今后如何把握大局?
蒋介石：我保证大局绝
不因此次事件而有任何变动。中国当继续抗战，直至最后之胜利为止。
潘友新大使：请问今后新四军在江北之部队，将如何处
置?
蒋介石：新四军已经解散，再无新四军问题可言。余已为贵大使言明，此绝非政治或党派问题。例如第十八集团军之一部
，如能遵照余2月前所发之命令，如期北调至冀察战区，则中央仍以国民革命军之一部待之，自当一视同仁。……总之，更无损及抗
战力量之顾虑，此乃余所能自信者也。
尽管蒋介石如此狡辩，但“同室操戈”分裂“反共”终是不可否定的事实。
苏联
政府公开表明态度，反对蒋介石破坏中国国内团结。美、英出于利用中国抗战遏制日本南进的企图，也不赞成蒋介石发动“反共”内
战。
美国总统罗斯福打来电报；惊闻中国内战开始，十分遗憾。为提高美元信誉，将暂停对中国的财政援助。
英国首相
丘吉尔也来电表示遗憾。
这一切，都是蒋介石始料不及的。
【1月27日】
泰越将接受倭之调解而停战，并将于东京举行会议。可知倭阴谋操纵两国之计已成，则敌南进之期亦必不在远
矣!
日本帝国主义出于其侵略本性，越是处境困难，越要发动战争，因只有侵占新的地区，才能从中掠取急需的资源，以保其
残喘的生命。
日本南进政策的实施已在加快速度。
1940年12月至1941年1月，泰国和法属印度支那发生武装冲突。日本
看准这一机会，于是进驻越南北部的日本军部，以调解纠纷为借口，加强对泰、越等中南半岛(中印半岛)地区的军事上、政治上的控
制。这样，日本便对法国、英国(马来亚、新加坡)、荷兰(印度尼西亚)发生了威胁作用。
对于在日本的调停背后所存在的危险
性，泰国和越南自然是有所觉察的，因此曾一度婉言拒绝。但在其所炫耀的武力威慑下，非得接受“强行调停”不可。
蒋介石
分析，泰越将要会谈，“知倭阴谋操纵两国之计已成”，预测到“敌南进之期亦必不在远矣!”
后来的事实证明，蒋所预测是
正确的。
1941年 2
【1月28日】
敌首相近卫在其会议中发表演讲，对中倭战事引咎自责，略称：“中日战争现已进入第五年，当无结束之象
，所有一切责任，皆应由余(近卫)负之，自问此罪，应无可赦免，今决以全力解决现局以自赎”云。由此可知敌国之困难日增，与近
卫内心之悲哀矣!
日本弹丸小国，倾其国力，侵略960万平方公里偌大的中国，已经进入第五个年头，还只不过勉强保持住“点
”和“线”的占据。日本帝国主义已陷入不能自拔的泥淖里，处于进退维谷的境地。然而中国还有充裕的余地，还有国民党军和锐不
可当的八路军、新四军及各地的抗日军民，更何况有英、美、苏等国的强有力的支持。
中国胜利在握，日本只有“悲哀”!
【1月30日】
解决新四军案，撤销其番号，此为国民革命过程中之大事，其性质或甚于民国15年3月20日中山舰事件也。自觉
决心坚强，不为外物所诱，不为谣诼所动。经此一举，威信树立，而内外形势，必更为好转矣!
“皖南事变”的确是“国民革
命过程中之大事”，可是蒋介石却“以子之矛击子之盾”。
1941年1月27日，蒋介石在国民政府扩大纪念周上讲：“即就我们
这次处置新四军事件来说，无论中外人士大家都知道，这完全是我们整顿军纪问题，性质很明白，问题很单纯，事情也很普通。”既
然是“很普通”，便是小事一桩也，何谓之“大事”。忽而“普通”，忽而“大事”，遮遮掩掩，闪烁其词，实在是理不直，气不壮
!
至于蒋介石提到的“民国15年3月20日中山舰事件”也叫“三二○事件”。第一次国内革命战争时期，1924年国共合作后，蒋
介石担任了黄埔军官学校校长和国民革命军第一军军长职务。1926年3月18日，蒋为排挤共产党人，进一步篡夺第一军的军权，指使
孙文主义学会分子，以黄埔军校驻省办事处的名义，传达命令给海军局代理局长兼中山舰舰长李之龙(当时是共产党员)，要李调中山
舰到黄埔候用。当中山舰开到黄埔时，蒋介石一面指派党徒散布共产党“阴谋暴动”、推翻广东革命政府的谣言，一面又伪装“惊异
”，说李之龙不服调遣擅入黄埔。月20日，蒋介石便调动军队宣布戒严，断绝广州内外交通；逮捕了李之龙，扣留了中山舰及其他海
军舰只；包围省港罢工委员会，收缴其卫队枪械；包围广州东山的苏联顾问所；令黄埔军校和国民革命军第一军中在周恩来为首的全
体共产党员退出。蒋介石发动中山舰事件，汪精卫事先一无所知，这显然也是一种排斥，打击汪的跋扈举动，汪被逼称病出洋。4月
16日，蒋介石召开了国民党中央党部和国民政府联席会议，改选了国民党中央政治委员会和军事委员会，由谭延铠、蒋介石分别取代
汪精卫任政治委员会主席和军事委员会主席。蒋介石进一步掌握了国民党的军政大权。
这已是铁铸的史实。蒋介石说的一点也
不假，“皖南事变”“其性质”的确“甚于民国15年3月20日中山舰事件也”。但这“性质”非是别的，而是“反共、反人民、反革
命”!
当年扣留共产党人李之龙的借口是：不服调遣擅入黄埔；如今对新四军罗织出什么不听调动、袭击友军、侵占防地、妨
碍抗战等罪名。
蒋在日记中说：“自觉决心坚强，不为外物所诱，不为谣诼所动。”可见他死不认罪，顽固到底。可后来又怎
样呢。3月6日，蒋介石在第二届国民参政会上不得不表示：“以后决无剿共的军事……”《皖南事变资料选》第430页。
日记
末尾竟说“经此一举，威信树立”这真是打肿脸充胖子。且不知，3月6日的那番话，不是由于中国共产党的坚决斗争，由于国内外舆
论的压力，使国民党当局陷于被动地位而被迫说出来的吗?!
“皖南事变”是国共关系的重大转折，由于中国共产党坚决执行了
抗日民族统一战线政策，坚持了斗争的有理、有利、有节的原则，不仅打垮了国民党顽固派的进攻，打击了日本帝国主义的诱降阴谋
，而且使新四军和华中解放区进入了一个新的发展阶段。“这次斗争表现了国民党地位的降低和共产党地位的提高，形成了国共力量
对比发生某种变化的关键。”《毛泽东选集》合订本，人民出版社，1964年版，第736页。
【2月1日】
新四军问题，余波未平，美国因受共产党蛊惑，援华政策，几乎动摇；子文甚以此为虑，余乃以千虚难当一实，泰
然处之。
这就应了那句话：种瓜得瓜、种豆得豆。
抗战之前，蒋提出什么“攘外必先安内”，顽固地坚持“反共”内战
的反动立场。
抗战开始，在中国共产党和全国同胞的催促、呼吁下形成了抗日民族统一战线，出现了国共合作的大好局面，抗
战刚刚有点眉目，蒋介石就急不可耐地做出蕴藻浜了“亲者痛，仇者快”的事情来。
国际形势日紧，德意在欧洲、非洲气焰嚣
张，连连得利；日寇在中国猖狂急进，同时又在实施南进计划。
可以说，各个遭到法西斯侵略的国家和民族，都在急于团结起
来，万众一心抗击法西斯，可蒋介石却不顾大局，将枪口对内，杀戮英勇抗日的新四军。
谁人听了不心寒，哪个见了不愤慨?
国际国内自然一片抗议声，这还需要什么宣传，还需要什么“蛊惑”?
对于蒋介石的倒行逆施，作为明智的资产阶级政治家，
美国总统罗斯福，怎能不表现出“对华政策，几乎动摇”?
令人惊叹的是，到了民怨沸腾，友邦都已“动摇”的当口，蒋介石
还能“自欺欺人，以“泰然处之”来掩饰内心的极度恐慌!
【2月22日】
(一)
美倭战争如得以暂避，而不使第三国际之阴谋得逞，此虽于中国目前之战局不利；然为世界永久和平
着想，则美倭之战决不能在倭俄之先也。
“余始终不愿美国加入此次战争，盖期彼作确保世界和平之柱石，而为恢复和平之重
心，此则又全视敌之能否迅速变更其侵略政策而定耳!
提到暂避“美倭战争”也是美、日两国的愿望。
从1940年底，美
国和日本之间就进行了秘密的外交谈判。谈判过程中日本政府极力要达到美国承认日本在整个远东的主宰地位。日本的漫无边际的要
求，直接威胁了美国的利益，使谈判最终失败。
日本帝国主义，在远东方面，自己比起盘踞在这里的欧美敌人有更大的力量和
有利的条件。另外，东南亚丰富的自然资源，盛产的大米、橡胶、石油、柚木、锡等重要物资，都是战争中必不可少的。因此，美、
日之战必不可免。
蒋介石是担心如果美、日发生战争，苏联会坐收渔人之利。这是他一贯所不希望的，但也没办法，只好“视
敌之能否迅速变更其侵略政策而定耳!”(二)
英海军宣布封锁新加坡海港，美国亦宣布警戒太平洋上各战略要区，尤其于关岛
设防，美国国会全场一致通过。--此为三年余所殷切期望者，而今得实现；乃我国同胞10年来牺牲忍耐所获之最大代价，亦为余苦虑
所计划而得之成果也。
今我中华民族已开辟胜利之坦途，而敌人东亚新秩序之迷梦亦从此粉碎矣!此我抗战第一步之成功也。
对于日本帝国主义肆无忌惮的南进动向，美国、英国、荷兰以及印度、新西兰、澳洲都为之警戒起来。
1月16日，美国总
统罗斯福召集国务卿和陆、海军部长举行会议，商讨日德两国空袭美国时的应战对策。
1月19日，英美两国在华盛顿举行会议
，商讨包括印度、新西兰、菲律宾和澳洲等国家在内的远东地区安全问题。
2月22日，美、英、荷、澳四国在新加坡举行远东
防卫协同作战计划会议，面对日本可能进攻新加坡、荷印(印度尼西亚)而商定了“ABCD包围圈”(A美国、B英国、C中国、D荷兰)计划
。
美国国会通过了在太平洋马利亚纳群岛中最大的关岛设海空军事基地，警戒太平洋各战区；英国海军也宣布封锁新加坡海港
。
这些都是蒋介石三年来“所殷切期望者，而今得以实现”。
令蒋介石遗憾的是，他一直指望列强各国给中国在国际反
法西斯阵营里一个重要地位，可到眼下发现，英、美、苏乃至荷兰，都还没把他当作真正的盟友，在新加坡商定“ABCD包围圈”计划
，竟没有邀请他参加。但不管怎么说，英美等国行动起来了，“而敌人东亚新秩序之迷梦亦从此粉碎矣!”这是蒋介石非常高兴的事
。
【3月8日】
中共以不出席参政会为要挟手段，余以严正处之，并宣布其中真相，使国内外人士皆明了是非曲直之所在，乃能
转危为安。
中国共产党在“皖南事变”发生后，仍力求以斗争求团结，两党合作，共同抗日。共产党对国民党进行了具体分析
。认为，以蒋介石为代表的国民党顽固派与汪精卫为首的降日派有所不同，蒋仍是大地主大资产阶级抗日派。蒋在抗战期间始终采取
两面政策，一面主张团结抗战，一面又摧残进步势力。基于此种情况，共产党对蒋介石为首的顽固势力，所采取的斗争不是为了打倒
他，而是以斗争求团结，争取顽固势力留在抗日民族统一战线里，而且时间越久越好，维护合作，避免破裂，以利于最终打垮日本帝
国主义。
出于斗争需要，1月18日，中共中央发出《关于皖南事变的指示》，要求各抗日根据地军民“对于国民党亲日派同谋
歼灭皖南新四军的行动，提出严重的抗议”，揭露反动派的罪行，同时，“在政治上，军事上应充分提高警惕性和作战的充分准备”
。1月29日《新中华报》刊出了“新四军将领声讨亲日派通电”；2月1日《解放周刊》发表社论“抗议无法无天之罪行”。
2月
15日，毛泽东等致电国民参政会，代表中共中央对国民政府制造的“皖南事变”提出抗议。
同时，中国共产党7名参政员发出
通电，拒绝出席3月1日开始在重庆所举行的第二届国民参政会第二次会议，以示抗议。
3月4日，蒋介石在对国民党参政员训话
中说：
“中共7名参政员此次不出席会议，为其自暴自弃，自绝于参政会，自绝于中国国民，而于本党毫无损失。本党于国内
政治、军事皆已立于主动地位，目前中央仍采取过去宽大态度，促其改过自新。”
这真是极尽蒙蔽视听之能事，故作姿态而已
。
其实，以蒋介石为首的国民党顽固派已陷入四面楚歌的孤立境地。
3月6日，蒋介石在国民参政会上尽管仍大谈其“军
令”“政令”必须“统一”，但最后还是不得不表示：“以后决无剿共的军事，这是本人可负责声明而向贵会保证的。《皖南事变资
料选》第430页。”此外，虽然共产党参政员拒绝出席这次会议，但其他党派参政员仍选举董必武为参政会常驻会员。蒋介石并约周
恩来谈话，表示许多具体问题可以提前解决。至此，第二次“反共高潮”被击退了。
【3月9日】
松冈之目的，在加强轴心国之勾结，并期与苏联缔结互不侵犯协定。我应对德外交积极运用。
日本在实施
强行南进计划之际，为确保北方与苏联的关系能够平安无事，1940年7月，日本政府就已向苏联政府提出缔结互不侵犯条约的建议。
1941年1月，日本驻苏大使建川美次再一次向苏联政府提出缔结互不侵犯条约的建议。但由于日、德、意三国签订了旨在共同反
苏的“柏林协定”，苏联认为日本不可信任，因此拖延下来。
但是，日本仍不死心，就在它促成泰、越调停的同时，加紧促进
对苏谈判。
3月12日，日本政府派遣外相松冈洋右前往苏、德、意三国访问。
蒋介石日记中所说“我应对德外交积极运
用”，意在暴露法西斯集团内部的分歧，让德国出面反对日苏签约。
【3月15日】
美国国会通过军火租借法案，罗斯福总统正式声明积极援华，此为抗战中一大事也。
1940年底，英国政府
在战争中从美国购货用去30多亿美元，国库黄金储备几乎完全耗尽，濒于财政危机的边缘。
1940年12月30日，英国向美国又请
求150亿美元的贷款。美国政府中有些人认为，应该让英国人“典尽卖光”，然后再给它贷款。罗斯福担心如果拒绝，英国政府可能
向德国投降，因此他说：“长期以来我们挤了英国这头财政奶牛的奶，这头奶牛曾经有过充足的奶水，但是现在几乎快被挤光了。”
1941年3月11日，美国国会参议院以60票对31票，众议院以260票对165票分别通过了“借贷或出租武器法案”（也叫“美国国防
法案”、“军火租借法案”)。国会决定美国负责支援那些反侵略国家的防务。受援国家也有义务援助美国，而在军事行动结束后，
应归还剩余的“借贷或出租”的武器和物资。
罗斯福总统正式声明：“中国应当获得我们的援助。”
【3月29日】
俄倭订立协定，正在进行中，对于暴日终当有害无益也。
3月23日，日本外相松冈洋右抵达莫斯科，与斯大
林和苏联人民委员会副主席莫洛托夫举行会谈。为正式交涉做好准备工作。
松冈洋右向苏联方面表示：
“日本人虽然在
政治和经济方面不相信共产主义，但从个人家庭传统看来，日本人自古以来就是精神上的共产主义者。”
松冈妄图以此取悦于
斯大林，但斯大林并未予以理睬，只是作了礼节性的接待。
松冈洋右声称日本政府准备同苏联缔结中立条约，并建议尽快进行
。
接着，松冈洋右前往德国访问。
1941年 3
【3月31日】
(一)
倭、泰、法越协定成立，东亚祸乱又增一层，唯于我国此时之利害，尚不甚大也。 泰、法越停
战交涉，是从1月29日开始的。
1月31日，在日本军舰上签订了停战协定。
在此期间的1月30日，日本大本营与日本内阁
举行联席会议，决定了一个“对于法属东印度及泰国的施政要纲”。
其内容是：“借调停之机，加以威压，得视情况在法印行
使武力，以确立日本对法印及泰国指导的地位。”由此可见日寇以调停为名，硬拉泰越进入其“大东亚共荣圈”之险恶用心。
就这样，越南与泰国被拖上了日本帝国主义的战车。接着，于3月11日，在日本东京，日、泰、法越三方经交涉签订了协约。至此，
“东亚祸乱又增一层”。(二)
美总统罗斯福15日晚广播明言：“必援华获得最后胜利而后已”，此有助于我抗战军事者当在其
次；而对敌国精神之打击则更大。从此敌寇不唯其灭华之野心消灭，而且其胜我之信心亦必粉碎无余。
溯自“九一八”以来，
10年之国难，“七七”以来，经4年之苦战，乃始由美国关岛设防，继至军火租借法案之通过，而至最近罗斯福援华声明，不唯我恢
复失土，已有把握；而太平洋上之和平，亦从此巩固。然要仍在我之能奋勉自强耳!
3月15日，美国总统罗斯福发表演说：“亿
万中国苦难人民，在抵抗割裂国家的奋斗中，已表现出非常的意志。他们通过蒋委员长要求美国的援助，美国已经说：中国应当获得
我们的援助。”
美国宣布“军火租借法案”适用于中国后，蒋介石十分高兴，并催促美国对中国的军事援助尽早兑现。
1941年3月31日，以蒋介石“私人代表”身份自1940年6月出使美国的宋子文，向美国正式提出三项具体援华办法：
一、扩大由
中国航空委员会办公厅副主任毛邦初和美国退役军官陈纳德所提的志愿航空队计划；并替中国建立有1000架飞机的现代化空军，由美
国提供飞机、技术训练和飞行员。
二、帮助训练并装备中国陆军30个师。
三、帮助中国修整及建设滇缅公路等对外交通
补给线。
4月16日，蒋介石召见美国驻华大使詹森，请他进一步催促一下美国早日实现对于中国的军事援助。詹森立即向美国
国务院报告：“中国是我们并肩作战的朋友，应该受到和其他国家平等的待遇。”
4月26日，罗斯福打电报给重庆国民政府。
电报称：
“业已批准4 500万美元的对华援助，包括有铁路交通器材、卡车、汽车、兵工器材等类。至于飞机和其他项目正在
研究中。”
5月6日，罗斯福宣布：“中国的防务，对于美国国防是很重要的。”并正式表示“军火租借法案”适用于中国。
两星期后，依据“军火租借法案”，美国将第一批借给中国的物资运往中国。
5月25日，美国又将总额4500万美元援助给中
国。
【4月12日】
松冈由德经俄返国，归途滞留莫斯科，超过其预定之期，是倭俄必有特殊重要之交涉；但俄于此时，对松冈定有
其作用，故留松冈多住数日，是其必有之手段，松冈又多受俄国一度玩弄而已。
3月26日至4月5日，日本外相松冈洋右在柏林
和罗马，与德、意两国首脑举行多次会谈。
希特勒和德国外交部长里宾特罗甫对于日苏交涉表示反对，他们极力煽动日本积极
南进：
“如果日本攻占新加坡，则世界大部分都在轴心三国的控制之下，美国将完全孤立。要是这样的话，则德国便会将其大
部分军队集中于东线，假定苏联攻击日本，德国立即进攻苏联，相信只要几个月，就可让你看到他们屈服。”
这乃是欺骗之辞
。
其实，希特勒早在1940年12月18日秘密签署下达了准备进攻苏联的第21号命令(“巴巴洛萨计划”)。因此，德国希望日、苏
关系停滞在不安定状态之中，这样，苏联就会加强西伯利亚方面的防卫部署，削弱苏联在东欧方面的兵力；另外，如果日本南进作战
，英国也会分兵到亚洲方面，也削弱了英国在欧洲的兵力，这样，在形势上会大大有利于德国。
对于这些，松冈洋右不甚了解
，只是为了其南进顺利而一意孤行。
1941年4月7日，松冈洋右返回莫斯科，要求苏联正式进行“互不侵犯条约”的交涉。
在交涉过程中一度因对于苏联领土北桦太岛的日本权利问题意见发生对立，有所停滞。这恐怕便是蒋介石所说“松冈又多受俄国一
度玩弄”吧。
【4月13日】
倭俄在莫斯科于14时签订中立协定，闻其内容有互相承认外蒙与伪满领土完整之条文，此乃俄损人利己之一贯惯
技，如果属实，则为俄国在国防信义上最大损失。
在第二次世界大战初期，苏联奉行的是中立政策。
1939年9月28日，
苏德两国签订划分边界条约，以皮萨河、纳雷夫河、西布格河和桑河为界，划定了苏德分界线。
1940年2月和1941年1月，苏德
双方签订了两项关于相互借贷的经济协定，解决边境冲突和事件的专约、边境法律关系条约，以及从伊戈尔卡河到波罗的海的苏德边
界条约。苏联政府极力避免同德国发生摩擦，并十分谨慎地处理双边关系，不让德国有以任何借口破坏苏德协定。
但是，德国
政府在对苏关系方面是不忠诚的，它从1940年夏季便秘密开始了反苏战争准备。
1941年4月5日，也就是日本外相松冈洋右再次
来到莫斯科前两日，苏联政府同南斯拉夫签订了友好和互不侵犯条约，希望加强南斯拉夫的地位，有助于维护巴尔干半岛的和平。但
是，希特勒企图尽快完成进攻苏联的准备，决定提前完全占领巴尔干半岛。于是南斯拉夫成了希特勒德国的附庸。
就在日苏交
涉进行中，斯大林接到本国侦察部门报来“德国准备进攻苏联”的情报；美国和英国也得到了德国在苏联边境附近集结军队的情报，
并两次向苏联提出“希特勒有进攻苏联之危险性”的警告；外交界也盛传即将开始德苏战争的消息。尽管斯大林将这些情报和警告置
之度外，但为了防备万一苏德战争发生而不得不有所准备。
于是斯大林不想再拖延时间，立即决定签署协定。
1941年4
月13日，在克里姆林宫，苏日双方达成了协议，正式签署了“苏日互不侵犯条约”。
条约主要内容有：
(一)相互尊重领
土的完整和不可侵犯性。
(二)缔约国之一方面在成为第三国的军事对象时，他方的缔约国须守中立。
条约的期限定为5
年。
双方附带发表一项声明：
“日本保证尊重蒙古人民共和国，苏联保证尊重满洲国的领土完整与不可侵犯。”
蒋介石说“如果属实，则为俄国在国际信义上最大损失。”这的确也是侵犯中国主权的行为。
【4月14日】
对俄倭协定我政府立即发表声明，宣布无效，以示我自立自强之决心，而不予俄国以丝毫可乘之隙。
对于4
月13日苏联和日本所缔结的中立条约，国民政府立即做出蕴藻浜反应。
4月14日，国民政府外交部长王宠惠发表声明，表示了
严正的态度：
“中国政府和人民绝不承认第三国之间损害中国领土与行政主权完整的任何协定。”
当日美国国务卿赫尔
发表声明：
“美国政策不因日苏中立协定而有任何变更。”
4月19日，苏联驻中国大使潘友新谒见蒋介石就苏日中立条
约作了如下说明：
“在日苏中立条约中，没有涉及任何中国问题。苏联对中国的政策与态度始终一贯，毫无改变。”
4
月24日，蒋介石向各地军政长官发出通告，分析苏日中立条约的利害得失，提醒大家注意。通告要旨如下：
“第一，此条约之
订立，其主动全在苏联，亦可谓为苏联对日计划之成功；其于敌寇，实有害无利，且适是以增加其失败因素。
“盖苏联订立此
约之用意不外四点：
“(一)为欲消灭敌国(日本)之海军，而策动其南进。
“(二)为欲消耗敌国在我东北整个之陆军，不
得不鼓励其南进，或转用于中国之战场。
“(三)为预防德国攻击苏联，而解除苏联本身东顾(西伯利亚)之忧。
“(四)其
最深刻之用意，则在以此一举而动摇德、意、日三国同盟之基础，使德国认清日本之不惜背盟弃信，因而加深对日之疑忌。
“
第二，今后，敌人无论先以全力侵华，抑或发动南进，而太平洋联系之防势(ABCD包围圈)已成，敌国陆海军实已处于包围之中而于被
动之地位。
“至就敌国在此约中实质上所得之利益言之，至多为其驻屯我东北陆军之一部分自此可有抽调之自由；然即使苏联
之远东红军大部西调，但敌军为维持东北治安与防止朝鲜革命，仍不能不驻防相当军队，故预计其能抽调之最大数额，不能超过在6
个师团以上。以此6个师团用于中国之战场，当然不能解决中国之战事；若以之用于南进，亦无济于事。
“反之，因此次苏日
中立条约之订立，已使英美对日备战益亟，敌视益深；是敌国为换取其6个师团抽调之自由而不惜在太平洋上造成最强大之敌势，其
得不偿失，又不待言而自明。
“第三，就我国在外交上及对敌政略上而论，苏日中立条约其最是遗憾者，当然为苏联与我敌国
承认所谓外蒙共和国与满洲国领土完整、不可侵犯性之共同声明，此乃我国始料不及。但此事纯为目前问题，只要我能独立自强，战
胜暴敌，则收回失土、恢复主权，势所必至。
“今日远东之形势，美英之联防已成，太平洋上对日整个之警备至此实已完成。
而且敌国陆军实力，已在我国战场消耗大半，而我中国在太平洋上所占军事地位之重要，更非昔比；此项‘苏日中立条约’订定于今
日，只有增加我在太平洋上地位之重要，而绝无妨害于我国抗战之全局也。
“第四，日本在东北所能抽调之6个师团，如实行
移调，以其兵力进窥川省，其所需之消耗与时间，固将数倍于攻击武汉之时也；我陪都可固若金汤。将见敌人全力犯川，方在与我鏖
战之中，而太平洋之形势必已不变，则各国皆乘隙以袭其后矣!
“第五，苏日中立条约订立之后，敌寇可能之动向，以余观之
约有三途：
“(一)彼必投机南进。唯日本海军决不能与英美相敌，而其陆军则早已陷于中日战争之泥淖，日见消耗，是则其海
陆即有全部覆灭之危机，而岛国命运自必归于整个之灭亡。
“(二)待德国在欧得势而进攻苏联时，彼(日本)则对苏乘胜夹击，
是则‘苏日中立条约’在改善日苏国交之根本关系上，可谓不能发生任何之作用。
“(三)此外又一可能，即敌寇既不北进，亦
不南进，而专用兵力以先对我中国，以达其全力解决‘中国事件’之目的。然我国4年间之抗战，已牵制其陆军兵力四分之三，今即
再加上其残余未用四分之一，而以我作战准备之充实，国际援助之日见增加，彼如倾国而来，亦明为行险而无可侥幸。……
“
综上五点，苏日中立条约对于我国抗战与其谓为有害，无宁谓之有益矣!盖苏联自有苏联一贯之政策，与其整个的打算；唯日寇已陷
于最大之困境而忧不自觉耳!
“吾人今日所尤应特别注意者，即美国自在远东设防以后之立场。若非达到其恢复国际正义与中
国门户开放之目的，决不对日妥协，此又可以断言……”
蒋介石料到：苏日缔结中立条约，产生了促进反法西斯各国团结的客
观效果。
1941年 4
【4月19日】
俄倭协定签订后，松冈由俄启程时，斯大林亲赴车站送行，而斯且向松冈拥抱接吻--此实为苏俄自来所未有
。但绝非俄有意谄倭，其用心在离间德倭关系，倭愚而不知其中诡计也。
可见此时此刻，苏日签约对于签约双方意义重大。
一方可以抽调兵力加强欧洲方面的防卫；还可以此暴露德、意、日三国之间的分歧。
一方可以无后顾之忧而南进，尽管日
本政府在决定进攻对象和日期上不受任何外界之干扰，包括德、意在内。
但不管怎么说，在目前签约对双方是有益的。故此“
