赵子良的诏令抵达长安时正是三月春暖花开之时，禁军出征之前的准备用两个月的时间足够了。不过两个月的时间对于南路军来说就有些不足，南路军要走海路，需要能扬帆出海的大型战船，这种大型战船大唐还无法建造，赵子良早就考虑到了这一点，派了西秦海军五百多艘战舰组成的舰队在三月初从南天竺出发，途经过马六甲海峡，穿过南海前往扬州。
这是一次前所未有的远洋航行，既能够训练西秦海军舰队的远洋航行能力，又能够绘制航海图。不过为了航行的安全，舰队尽量沿着海岸线前进，其实这些年西秦方面一直收集印度洋和南海方面的洋流、气候变化情况，对于这些情况，各个沿海附近的渔民是最熟悉的，渔民们知道什么时候有季风，什么时候适合出海，什么时候不宜出海，哪些海域比较危险，哪些海域一直风平浪静，这些都是西秦海军方面需要收集。
把沿海各地收集过来的情况进行汇总、综合，然后进行分析，制定出最安全最精确、航程最短的航海图，而这次航行就能够对已经绘制出来的航海图进行验证和修正。
唐人比较保守，在唐人们的眼里，中原之外都是化外之民，化外之民创造的文化都属于奇淫巧技，哪有中原文化博大精深？他们是不屑于去学习的。
而西秦却不同，西秦喜欢学习一切他们认为是好的东西，他们不但学习其他民族的精粹，还与自己民族的知识相结合创造出更好的东西。这方面最能代表西秦人喜欢学习其他文明的是造船术，在造船术方面，这个时代的东方是比不上西方的，特别是罗马人、希腊人、腓尼基人，这些民族的造船术都远超同时代其他民族，西秦人先后学习了大食人的造船术，随后又学习罗马人和希腊人的造船术，后来西秦人自己开始建造属于自己的战舰，西秦制造的战舰更加庞大，在海面上航行性能更加稳定，抗风抗海浪的性能更加，而且更坚固结实，速度也更快。
西秦不但学习西方的造船术，还学习西方的几何、数学、物理，涌现出一大批颇有名望的学者。
西秦海军舰队从南天竺出发之后的两个月时间里，大唐的军队一直在准备着出征事宜，长安朝廷也在五月中旬再次向新京送来了奏章。
五月十五日。
朝会上，鸿胪寺卿洪旭出班向赵子良躬身拱手行礼道：“大王，长安摄政王府送来奏章，言渤海国主大钦茂以国小兵微将寡为由，婉拒出兵协助大唐攻打新罗国。另外，日本国遣唐使佐伯今毛人也以渡海作战损失太大、日本国小兵少为由婉拒出兵协助！”
“哼，不识抬举！”赵子良脸色有些难看，问道：“摄政王府是以什么名义向渤海国和日本国发出要求他们出兵协助攻打新罗国的？”
洪旭道：“是以大王的名义发出的谕旨！臣以为渤海国太过偏远，他们也许不不知道大王的权威，因此才以种种理由拒绝，而日本遣唐使佐伯今毛人、副使小野石根、大神末足接到诏谕时才刚刚从海上抵达扬州，他们只怕也不知道大王的权威有多重，因此拒绝了出兵协助攻打新罗国的！”
“哼！”赵子良冷哼一声，大力拍着御案冷冷道：“既然他们不知道本王的权威，那就让他们知道得罪本王的下场！告诉高尚等人，难道渤海国和日本国不出兵协助，难道大唐就打不赢新罗国吗？暂且先不用理会这些，等咱们灭了新罗国再让他们好看！”
洪旭答应道：“遵旨！”
赵子良冷着脸对大臣们说道：“诸位都看见了吧？这些藩属小国有事求到咱们头上就对咱们点头哈腰、摇尾乞怜！咱们让他们出力，他们就以各种理由推诿、当缩头乌龟。打不赢咱们就上书请罪认错，朝廷中偏偏有很多人就吃他们这一套，上到皇帝下到小吏，那些化外蛮夷认错请罪，他们就倍儿爽，虚荣心得到了极大的满足！他们殊不知自己早已经被那些蛮夷当猴耍、当蠢猪一样哄骗！”
“咱们的观念要变一变了，仁义道德只存在于君臣、父子、亲朋之间，绝对不适合国与国之间，任何人都不能因私人感情影响公事和国政。国与国之间只能是利益关系！一百多年来，日本国先后派遣了十几次遣唐使率使团来大唐学习，咱们为什么要教给他们？凭什么？传本王旨意，让他们从哪儿来，回哪儿去！把他们留在大唐和西秦的所有学生、僧侣、官员全部遣送出境，咱不伺候了！”
有人立即站出来道：“大王，把日本的僧侣也遣送出境只怕会惹来非议！”
“非议？”赵子良看向那官员，怒道：“谁非议？谁敢非议？本王看他是再也不想敲钟、再也不想念经了！”
那官员吓得缩了缩脖子，不声不响退了出去再也不敢出声，早已经有待诏翰林快速的草拟诏书。
赵子良继续道：“本王也已经有五年不曾回长安了，如今也不知道中原的情况如何，本王所有知道的一切都是从长安送来的奏章上看到的，也应该是要派人回去看看了！刘单何在？”
副相刘单站出来拱手道：“臣在！”
赵子良道：“你已多年没有返回中原了，过段时日回去看看！本王命你为全权钦差特使，赐斩将刀、王命旗牌，代本王巡查大唐朝廷和各地方官府的军政事务！每月给本王来一封奏章奏报巡查情况！”
刘单撩起朝服下跪拜倒：“臣遵旨！”
赵子良准备让刘单返回中原，先以特使的身份巡查长安朝廷和各地方的军政事务，等过个两年，再把高尚调回来，让刘单接手主持摄政王府事宜，摄政王府的其他大臣也要陆续调回来，换上新人。摄政王府负责主持事务的大臣现阶段暂时还是以西秦派过去的官员为主，等过几年再从长安朝廷中抽调一两个德才兼备的人加入进去。
朝会结束之后，赵子良把首相独孤问俗和副相刘单留下来。
赵子良对独孤问俗说道：“把你留下来主要还是为了波斯和大食之地的事情，现在大食半岛已经被白孝德攻占，但那里是贫瘠之地，我们虽然攻占了大食国的大片土地，但却还没有我们在那里的统治走上正轨，大部分地区都还是实行军管，这种情况不能一直持续下去，军队不能一直作为维持治安之用，所以你们政务院要赶快拿出治理这些新得之地的条陈方案出来给本王过目！在这件事情上，你们有没有什么想法？”
独孤问俗拱手道：“大王，臣已经有了初步的想法，臣认为首先应该在治安上着手，只有先把这些地区的治安做好，才能说其他的。而要整顿治安，臣认为特殊情况要特殊对待！先在各地建立巡捕局，大部分还是招募当地人，少量使用吐蕃人、天竺人、亚美尼亚人或其他民族之人，主要官员还是由汉人官员来当任，一些不太重要的职位可以让其他人来当任，这叫以夷制夷！当地人熟悉当地的情况，办案很方便，但他们又被同僚中的异族人牵制和监视，我们的官员可以让他们彼此制衡！”
赵子良想了想，同意道：“很好，这个办法可以试一试。这样吧，你们尽快把条陈方案做出来给本王过目！”
独孤问俗答应道：“是，大王！”
赵子良又问道：“你们对渤海国和日本国拒绝出兵一事怎么看？”
刘单道：“大王，臣有一点想法，但是不敢说！”
“不敢说？有什么不敢说的？什么难听的话本王没听过？”赵子良说着抬抬手，“你只管说，本王恕你无罪！”
“是！”刘单答应，说道：“大王，他们只怕不知道大王的权威有多重，这应该只是其中一个方面！另外一方面，可能在他们眼里，大王毕竟只是摄政王，不是皇帝，大钦茂和日本遣唐使子只怕不太瞧得起大王的身份地位！”
赵子良听了这话之后，脸上一阵青一阵红，冷笑道：“是啊，本王只是摄政王不是皇帝，那些蛮夷自然是瞧不起本王的，他们哪里会听本王的命令？本王也不生气，正好借这次机会先灭了新罗，再灭渤海，等时机成熟渡过打小日本子！”
独孤问俗和刘单二人忍不住在心里一阵嘀咕，还说不生气，这都要灭人家的国了。
刘丹这时问道：“敢问大王，臣这次去中原巡查军政事务，还请大王派一个将军跟随，臣不懂军务兵事，需要一名将军随行，以免被那些人糊弄。另外，臣想大王，臣此次前去有哪些权限？”
赵子良道：“凭借王命旗牌可以在当地调遣不超过五千人的兵马，斩将刀可以斩杀不法大将和官员，但尽量少用，最好是别用它！”
“臣明白了！”
第人是朋友
新京城外。
王驾走出十里外，骑马走在旁边的刘单勒马停了下来，他的年纪大了，此次去长安是要乘坐马车去的，不过赵子良要来送行，他这段路程就不能坐马车，只能骑马。
“大王，送君千里终须一别，大王送出这么远，臣实在承受不起啊，还请王驾返回吧！”
王驾停了下来，两个宫女撩起纱帐，赵子良从王驾马车上走下来，独孤问俗、刘单等一干大臣都纷纷下马。
赵子良一边向前走一边对刘单说道：“本王这次派你去长安，不是不信任高尚等人，他们几个毕竟威望有限，做事难免束手束脚，这些年长安朝廷和官场虽然经过了大换血，但门阀世家势力毕竟根深蒂固，想要一朝一夕根除门阀和世家势力对朝政的影响是不可能做到的，这是长远之计！将军们对于武技和行军布阵之法都深藏不露，不肯传授给外人，长时间积累之下，军方就被那些将门世家所把持，这也是本王为何要在西秦开设军事学院，向军校学员们传授兵法战策、行军布阵、操练之法，从此军中人才辈出，不再受制于人！这世间一切动乱之源就在于不公平，当然我们都知道世上没有绝对的公平，但要让社会矛盾减少和缓和，为政者就要颁布政令、制定制度尽量减少不公平的现象和程度！”
“举一个简单的例子，我们西秦建国之初，几乎所有人都是只有几十亩田地和一些耕牛、羊和马，但是经过这些年来的发展，特别是官府鼓励和扶持一部分人先富裕起来，让我们西秦也开始富裕起来，大部分人的生活水平虽然提高了，但他们与那些先富裕起来的人相比就相差太远，随着时间的延长，这种贫富差距会越来越大。于是很多人的心里开始不平衡，不患寡而患不均啊！有些人认为这些先富裕来的人是靠自己的本事才赚到这么多钱的，那些穷人没本事，天生就该受穷，这些人可以这么想，但是我们这些当政者却不能这么想，因为我们都知道这是怎么回事，如果没有王庭和官府在政策上的鼓励和定向的扶持，对他们某些实际上违反律法的商业行为睁一只眼闭一只眼，这些先富裕起来的人依然会跟那些穷人一样！”
“做官的、为将的，如果绝大多数人的心里都始终在想着如何为自己谋利，那么这个官僚体系迟早就会崩溃，百姓们被盘剥得活不下去了，自然会不顾一切的揭竿而起造反，我们不是害怕百姓们造反，既然我们知道是怎么回事，为什么不想办法解决隐患呢？想要保持政治清明，除了严格执行制度之外，还要加大监察和处罚的力度，对于官场上任何违反原则和规定的行为决不能睁一只眼闭一只眼！”
“刘单，你这次去的主要任务不是盯着那些行政官员，而是要盯着刑部、大理寺和御史台这些监督监察衙门，只要这几个衙门内部没有大问题，做事效率高、积极主动的去办案，官场上就不会出现大问题，如果说这些监督监察的衙门不作为、有大问题，那么官场上肯定已经出现了问题！”
刘单拱手答应：“是，臣铭记大王的吩咐和嘱托了！”
赵子良站定点点头说道：“那好，本王就不远送了，你此去一路山高路远，一定要多注意身体！”
“臣省得！大王和诸位大人留步吧，臣告辞了！”刘单说完在随从的搀扶下跨上马背，打马向前奔跑而去，随行的扈从和兵将一路护送而去，作为赵子良的钦差特使，他有着五百人的护卫兵马。
刘单远去之后，赵子良依然站在原地没动，对独孤问俗道：“本王刚才说的民间贫富差距的问题，你怎么看？”
限于眼界和时代的局限性，独孤问俗也没什么好办法，他摇头道：“大王恕罪，臣暂时没想到什么好办法！”
赵子良道：“这个问题在历朝历代都存在，只是以前的当政者认为这是理所当然的，没有意识到这其中的危害！你看看那些财主、官员和贵族们，有钱了都喜欢把钱财藏起来，而不用于继续扩大经营规模和日常开销，我们每年出产的金银铜等金属的数量都是有限的，他们藏起来一大部分，市场上流通的钱财就少了，这对于经济发展是不利的，王庭和各地官府要有意识引导有钱人花钱消费和扩大经营规模、把生意做大，这样既能够让他们赚得越来越多，又可以让钱财在市场上流通更快，可以让许多平民百姓们都有更多的做事赚钱的机会，百姓们有钱赚、有事做了，他们就不会心怀不满，不会闹事，如果你既找不到事做，又吃不饱穿不暖，你会不会心甘情愿等死？”
独孤问俗摇头道：“臣不会！大王这番话发人深省！”
赵子良看着已经变成了黑点大小的刘单队伍，深吸一口气说道：“现在也是应该颁布增收个人所得税的时候了！你们要记住一句话，‘取之于民，用之于民’”
独孤问俗拱手躬身道：“遵旨！”
自从西秦国与东罗马帝国在中东地区开始对峙之后已经过去了半年，这半年来，双方时有发生摩擦和小规模的战斗，但都尽量在保持克制，没有让冲突扩大。
马赫迪利用这半年的时间一路攻占了埃及、的黎波里和毛里塔尼亚，杀死了他的几个兄弟，一举统一了北非地区，但北非地区刚刚才统一起来，他的几个兄弟的残余势力还在垂死挣扎，他只能把全部的精力放在剿灭这些残余的反抗势力。
西秦国在等待机会，赵子良料定利奥四世不可能长期呆在大马士革，君士坦丁堡需要利奥四世坐镇，他的皇后伊琳娜再能干也只是一个女人，大臣们不可能听她的。
到了七月份，果然不出赵子良所料，利奥四世不得不返回君士坦丁堡了，因为北方的保加尔人再次兴兵南犯，入侵了色雷斯地区，大量的村庄被烧，田地被毁，粮食、牲畜和人口被掠夺！
北方蛮族已经成为东罗马帝国的噩梦，这几百年下来，先是阿兰人、东日耳曼人、西日耳曼人不断侵扰东西罗马帝国的北疆，后来又先后有匈奴人和阿瓦尔人时常入侵，在阿瓦尔人之后，斯拉夫人和保加尔人又来入侵劫掠，几乎每年都要搞一次，如果有哪一年不搞，蛮人首领都会被族人瞧不起，屁股下的位置都坐不稳，仿佛只有南下入侵东罗马帝国才能显示他们的强大和武勇。保加尔人现在内斗得已经精疲力尽了，他们依然每年都要南下对东罗马帝国搞几下。
“大王，我们得到消息，保加尔汗王特利里格决定为了缓过汗国内的内斗局势，加强自己的汗王地位，决定出兵攻打东罗马帝国色雷斯地区！保加尔人内部已经泄露了消息，我们的人在得知之后第一时间把消息传了回来。东罗马帝国在保加尔人内部也安插了细作，他们也得到了消息，利奥四世得到报告之后在大马士革坐不住了，目前他已经率卫队离开大马士革，正在乘船返回君士坦丁堡的途中！”王灿走进勤政殿向赵子良报告道。
赵子良放下朱笔问道：“你确定利奥四世是因为这件事情而返回君士坦丁堡的？”
王灿道：“是的，这个消息千真万确！”
赵子良想了想说道：“利奥四世虽然年轻，但其才能比他的父亲君士坦丁五世也查不到哪儿去，再加上他的皇后伊琳娜是一个政治手段极为高明的女人辅佐，他们夫妻二人不可轻视啊，特利里格只怕不是他们夫妻二人的对手，现在消息泄露，利奥四世夫妇肯定会提前做好部署，让特利里格有来无回，本王以为我们是不是应该提醒一下特利里格？敌人的敌人就是我们的朋友嘛，朋友有难，我们怎么能够眼睁睁看着朋友步入陷阱和深渊呢？”
王灿笑着抱拳躬身施礼道：“大王英明，臣这就去部署！”
赵子良道：“等到东罗马人跟保加尔人真正打起来的时候，你要速来向本王报告！”
王灿答应：“臣遵旨！”
此时唐军北路军正在开往辽东的途中，七月天气炎热，对于行军极为不利，好在这沿途一路上都是大唐的国土，极为安全，为了避开白天炎热的天气，李抱真下令夜晚行军，白天在山林中或河边阴凉处宿营。
途中又有各地官府和地方驻军以及幽州卫戍区接应，提供食物犒劳大军，将士们虽然长途跋涉，但依然精神饱满，战意浓浓。粮草辎重等物资早就在大军开拔之前向幽州这边源源不断的运过来，大部分辎重在大军还未抵达之前就已经到位了。
如此到了八月中旬，北路军在李抱真的率领下抵达了辽东半岛的乌骨城，这里是连接辽东半岛和平壤的交通要道。
