和中华人民共和国在联合国大会都拥有代表权,这个建议是现实、实用而且是公正合理的。这个提案字面上就避免了要求成员国改变他们的承认政策及双边关系,也没有采取“两个中国”或“一中一台”的说法。总之这个提案中没有肢解中国的内容。美国提议大会先就“逆重要问题”提案进行表决。
国民党代表在大会上为保全其地位也极力争辩说,多年来“中华民国”
从联合国初建到目前一直占有联合国席位,为世界和平做出了巨大的贡献,即便共产党占据中国大陆,台湾的合法地位依旧。中国共产党的政权无论如何不能作为整个中国的代表。
智利、古巴、法国、匈牙利、挪威等国代表在发言中均表示反对22国的“逆重要问题”案与“19国提案”
,他们认为恢复中华人民共和国席位并不意味着接纳或开除一个会员国,这乃是资格审查问题,蒋介石代表退出席位是恢复中华人民共和国合法席位的必然结果。
3国提案支持者们一致认为,此提案是唯一的一个考虑到中华人民共和国的权利和现
实的提案。他们认为中华人民共和国政府很明显是中国唯一有权在大会及安理会履行义务的政府,“双重代表权”
是违背《联合国宪章》基本原则的。
0月25日,大会开始就中国代表权问题进行表决。
大会首先以56票反对、53票同意、19票弃权否决了沙特阿拉伯关于推迟投票的动议。然后,大会以61票同意、53票反对、15票弃权通过了美国要求先就22个国家的“逆重要问题”
案表决的动议。紧接着大会又以59票反对、55票赞成、15票弃权否决了22国“逆重要问题”的提案。
在此形势下,美国又变换花招。提议就“23国提案”中有关大会立即把蒋介石代表从联合国及所属机构中驱逐出去的问题进行表决。
美国这一动议以创记录的61票反对、51票赞成、16票弃权遭到大会的否决。蒋介石代表见此情形,以退为进地声称,大会否决了22国“逆重要问题”的提案,是对《联合国宪章》的公然侵犯。为表示抗议,“中华民国”代表团不再参加联合国大会的任何议程。
随后,大会开始对阿尔巴尼亚等23国的提案进行表决。
大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过了“恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利和立即把国民党集团的代表从联合国及一切机构中驱逐出去”
的2758号决议。该决议全文如下:
二七五八(二十六)恢复中华人民共和国在联合国合法权利大会,回顾《联合国宪章》的原则,
考虑到,恢复中华人民共和国的合法权利对于维护《联合国宪章》和联合国组织根据宪章所必须从事的事业都是必不可少的,承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一,决定:恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。
一九七一年十月二十五日第一九七六次全体会议
这是一个无比辉煌的时刻,是一个永远值得我们纪念、值得广大第三世界国家为之自豪的时刻。当时,全世界都可以从电视里看到发生在联合国总部会议大厅里的场景:会场一片沸腾,许多人离开席位,西方代表在一起交头接耳,非洲国家代表在过道上兴奋起舞;有人互相拥抱祝贺,有人振臂高呼,有人愁眉苦脸,有人强打精神,有人故作镇静……
6票对35票,这一压倒多数的胜利表明,在联合国这个最大的国际组织中,力量对比发生了巨变;它还表明,中国在世界上的地位、作用与影响,是谁也遏制不住的。
0月26日,联合国大会鉴于已通过2758号决议,对“中国在联合国代表权问题”不再予以讨论。
至此,从1949年开始的关于中国联合国席位的争论胜利结束了。国民党集团“外交部长”周书楷被迫于10月26日宣布退出联合国机构。同时,联合国秘书长吴丹致电中华人民共和国总理周恩来,欢迎中国正式派遣代表团出席第26届联合国大会。
中国在联合国合法席位的恢复,反映了世界各国人民要求同中国友好的历史潮流。毛主席、周总理当即决定中国积极参加联合国的活动,并且立即派出以乔冠华为团长,黄华为副团长,符浩、熊向晖、陈楚为代表,唐明照、安致远、王海容、邢松鹢和张荣宽为副代表的代表团出席正在举行的联合国第26届大会。
在代表团临行前几天的一个晚上,周总理召集全体人员到中南海,指示出国工作应该遵循的原则和精神,一直持续到深夜。他一再嘱咐,到联合国后,要根据国家不论大小一律平等的精神和和平共处五项原则,同一切爱好和平、主持正义的国家合作,为维护各国的民族独立和国家主权,为维护世界和平而努力。
同年11月11日中午,中国代表团到达纽约。机场上早就等待着欢迎的人群,其中有23个提案国驻联合国的代表、其他国家的代表及联合国秘书处和纽约市的官员。此外,还聚集了几百名新闻记者。中国代表团团长乔冠华、副团长黄华同前来欢迎的人们一一握手,表示感谢。机场外,由几百名侨胞、华人、美国友好人士代表组成的队伍举着毛主席像,打着横幅标语,呼喊着欢迎的口号。整个场景激动人心。
1月15日上午10时,中国代表团第一次出现在联合国会议大厅。许多代表拥上前来同中国代表握手,并且踊跃报
名,要求在会上致欢迎词。原定半天就结束的大会,在中午稍事休息后,下午继续召开,并一直持续到傍晚6时40分,历时6个小时,共有57个国家的代表致欢迎词。
有的代表由于时间不允许,还呈交了书面发言。他们赞扬了中国人民和中国政府,指出多年来把拥有超过世界15人口的中国排除A在联合国之外、剥夺她的合法权利,是最不公正的行动。现在,联合国终于纠正了这一严重错误,正义终于获得了胜利。
乔冠华团长登台致词,全面阐述了中国政府在一系列重大国际问题上的原则立场,表示中国希望《联合国宪章》的精神能够得到真正的贯彻,同时宣布中国将同一切爱好和平、主持正义的国家和人民站在一起,为维护世界和平,促进人类进步事业而共同努力。
1月23日,当中国常驻联合国安理会代表黄华第一次出席安理会会议时,出现了同样热烈的欢迎场面。安理会成员国的代表相继致辞表示欢迎,并热切希望中国作为安理会常任理事国更加发挥她在维护世界和平和安全方面的作用。
世界舆论对中国恢复在联合国的合法席位反映强烈。
《亚非新闻工作者》在1971年第四期发表题为《世界人民的胜利,美国政府的破产》的社论,欢呼中华人民共和国恢复了在联合国的一切合法权利。社论说:恢复中国席位,驱逐“蒋介石集团”
,全世界人民都感到由衷的高兴。
这表明全世界都承认中国在当前国际舞台上的重要地位,没有中国的参加,重要的国际问题就不能得到圆满的解决,这不仅是中国人民,而且也是世界人民在政治上的伟大胜利。
马来亚《阵线报》评论说:中国在联合国合法席位的恢
复,宣判了美帝国主义和日本军国主义玩弄的“一中一台”
、“两个中国”的反华阴谋的破产。今天,恢复了中华人民共和国在联合国的一切权利,帝国主义将不再能轻易操纵联合国了。
从此,中国外交史揭开了新的一页。中国将以崭新的姿态在联合国为世界的和平与发展努力奉献自己的力量。
中国历任常驻联合国大使
姓 名任 期
黄 华1971~1977年
陈 楚197~1980年
凌 青1980~1985年
李鹿野1985~190年
李道豫190~193年
李肇星193~195年
秦华孙195年至今