十多年间，中国先后援建了马里农机修理车间、毛里塔尼亚成衣厂、冈比亚砖厂、泰国碾米厂和孟加拉国米糠油厂等；在华举办了小水电、中小型工业、化肥、家具、农机工业、水泥、皮革、棉纺织工艺、中草药、柴油机和大型沼气工程等
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培训班和讲习班１５期，参观考察活动１８期，技术讨论会９次，为发展中国家培训４００多名专业技术人员。
除向发展中国家提供援助外，中国还积极开展同其他发展中国家间的经济技术合作。工发组织每年都召开各个工业领域的合作会议、协商会议和发展中国家部长会议。中国一贯积极支持并参与工发组织主办的这些活动。
在这些会议上，中国和发展中国家的代表相互交流各国发展工业的经验，制定相互合作、共同发展工业的原则和计划。
９８４年工发组织举办了“南太平洋地区投资讨论会”。
会上，中国代表团与１０个国家（包括发达国家）的２９家公司就４２个项目进行了商务洽谈，其中包括向斐济提供毛巾的成套设备，与斐济、新西兰合资经营一家糖果厂，以及承包斐济面粉厂和织布印染厂建设工程等。
９８５年１１月，在工发组织资助下，中国参加了在巴西举行的“发展中国家关于农产品工业合作问题的政府间高级会议”。通过研究，中国与巴西商定在农村政策、支农工业、乡镇企业、利用甘蔗渣生产酒精代替汽油、食品加工、食品包装、蔬菜水果保鲜和储存，以及小水电建设等方面开展信息交流活动，并探讨技术合作的可能性。此外，在工发组织的资助和协调下，中国和其他发展中国家进行了双边性的技术合作。例如，中国同科威特在铝材料的加工方面进行了技术合作；同菲律宾在皮革和皮革制品工业上进行技术合作；同韩国开展了农药领域的技术合作等。这些合作活动对于促进中国和其他发展中国家工业的发展和技术水平的提高，都有积极的意义。
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三 中国与联合国粮食及农业组织
９４３年５月，美国总统罗斯福邀请盟国政府在美国召开粮农会议。会议决定成立粮食及农业组织筹委会，拟订了粮农组织章程。
９４５年１０月１６日，粮食及农业组织在加拿大魁北克市正式成立，简称粮农组织。
９４６年成为联合国的专门机构。到１９３年底，该组织共有成员国１６９个、１个成员组织（欧共体）和１个准成员国。总部设在意大利罗马。
粮农组织的机构由大会、理事会和秘书处组成。
此外，还在亚太、非洲、近东、拉美、欧洲和北美设有６个区域代表；在联合国纽约总部和日内瓦分部设有联络办事处。
粮农组织的宗旨是：提高营养和生活水平；实现农业、林业、渔业等一切粮食和农业产品的生产和分配效率的改进；改善农村人口状况，从而为发展中的世界经济做出贡献，并确保人类免于饥饿。
粮农组织的活动主要有：①向成员国提供世界粮食形势的分析情况和统计资料，对世界粮农领域的重要政策提出建议，单独或与其他组织联合召开有关粮农问题的会议，推行“免于饥饿运动”
；②帮助发展中国家研究制定发展农业的总体规划和专业规划，按照规划向多边援助机构和发达国家寻求援助和贷款，并负责组织援助项目；③通过国际农产品市场形势分析和质量预测，组织政府间协商，促进农产品的国际贸易；④通过提供资料、召开各种专业会议、举办培训班、
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提供专家咨询等活动推广先进的农业技术，组织农业技术和科技的交流；⑤作为第三方为某一受援国寻找捐赠国，组成以粮农组织、受援国和捐赠国为３方的信托资金。
粮农组织作为联合国系统内的一个主要农业专门机构，为促进世界粮食和农业发展作出了重要贡献。
中国是粮农组织的创始国之一。
９５０年５月，中国政府致电该组织总干事，要求该组织驱逐台湾当局。
９５１年７月，台湾当局宣布退出。
９７１年１１月２日，粮农组织理事会第５７届会议通过决议，邀请中国参加该组织的活动。
９７３年粮农组织总干事布尔马访问中国，申明该组织与台湾当局断绝一切关系。
同年４月１日，中国正式参加了粮农组织的活动；１月，中国代表团出席了第１７届粮农组织大会，并当选为理事国。同年，中国向该组织派出了常驻代表，建立了中国驻粮农组织代表处。中国同粮农组织的关系逐步发展起来。
中国同粮农组织的关系也大致可以分为两个阶段。
９７３～１９７８年为第一阶段。在这段时间里，中国同粮农组织的关系并不密切。中国除参加了粮农组织的各种会议外，还向粮农组织提供了为数不多的捐款，但没有接受粮农组织的援助。
第二阶段是１９７８年１０月起至今。在这一阶段，中国扩大了在粮农组织机构中的活动范围，同粮农组织进行了全面的合作。一方面，中国加强了对粮农组织和通过该组织对发展中国家的技术援助；另一方面，中国也开始接受了粮农组织的援助。据统计，从１９７８年至１９８６年底，粮农组织向中国提供了技术援助５００多万美元，信托基金２５３万美元。截至１９２年底，技术援助项目９０多个，价值１００万美元；信托
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基金项目８个，价值１７００万美元。
这些援助主要用于发展农业及有关的培训、试验和考察等项目。此外，粮农组织还通过世界粮食计划署向中国提供了大量的粮食援助。１９７９～１９８５年，中国接受该署的无偿粮食援助共约４亿多美元，用于３７个项目。
为了进一步加强同中国的合作，１９８３年粮农组织在北京设立了驻华代表处。
根据中国参加联合国多边技术合作的原则，中国参加粮农组织的目的在于通过与该组织及其成员国的合作，促进中国和其他发展中国家的粮食和农业生产，提高人民的营养和生活水平。
中国一方面大力支持并积极参加粮农组织的活动，另一方面坚决维护发展中国家的利益，并同它们团结合作，为在粮农领域里促进国际经济新秩序的建立作出了重要贡献。
中国在粮农组织中的活动表现在以下几个方面：第一，支持粮农组织的业务活动，向它提供了一定的技术、资金和物质援助。中国为粮农组织承办了一些技术培训班和讲习班。
例如，１９７９年１０月在北京农业大学举办了“土壤资源遥感训练班”
，１２月２日又举办了“收获后谷物处理技术训练班”
；１９８０年在中国举办了“沼气技术讲习班”和“粮食储藏技术讲习班”。
中国还参与了粮农组织的科研活动，如北京农业大学参加了该组织关于遥感技术及使用的研究，并承担了粮农组织向发展中国家提供的各种援助项目。中国每年除向粮农组织缴纳会费外，还提供了一定数量的捐款。如１９７９年中国向该组织捐赠了５０万美元，１９１年捐款１８０万美元，１９２年捐款３００万美元和１７万人民币。
此外，中国还向粮农组织提供了少量的用于其开展业务活动的仪器设备及
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其他物资援助。
９８５年粮农组织成立４０周年之际，中国政府向该组织赠送了礼品——“中国厅”房屋和全套陈设（包括家具和艺术品）
，中国国家主席李先念还为中国厅题了字。
第二，中国积极参与了粮农组织的管理和决策。中国恢复了在粮农组织中的合法席位后，特别是１９７８年以后，积极参加粮农组织的管理和决策工作。
从１９７３年起，中国一直当选为粮农组织理事会理事国。
９８３年在罗马举行的粮农组织第２２届大会上，中国代表团团长何康当选为会议的第一副主席。
９８７年在粮农组织第２４届大会上，中国除再次当选为理事会理事国外，还第一次被选为粮食计划署的核心部门——粮食援助政策及计划委员会的成员国。这反映出中国在粮农组织机构中的作用不断加强。
第三，中国在粮农组织里同发展中国家团结合作，共同斗争，使粮农组织更多地关注发展中国家的粮农发展。粮农组织在成立后最初的十多年里，对发展中国家的粮食和农业的发展并未予以足够的重视。
９７２～１９７４年世界粮食危机发生后，粮农组织加强了对发展中国家的援助，为发展中国家举办的活动比过去明显增加。产生这种变化的原因，固然是与世界粮食生产面临的严峻形势有关，但也是与中国和发展中国家为建立国际经济新秩序的联合斗争分不开的。中国加入粮农组织后，在粮农组织会议上多次指出，世界粮食危机的产生是旧的国际经济关系所致，是因为发达国家在粮农领域中对发展中国家的剥削和掠夺，使它们的粮食和农业生产得不到发展。粮农组织有能力也有必要加强对发展中国家的援助。为此，中国和发展中国家一起同发达国家进行了多次
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谈判。在世界粮食安全面临严重威胁，以及中国和发展中国家的联合斗争形势下，粮农组织和联合国有关机构采取了一些措施，如粮农组织在１９７５年１０月成立了“特别救济行动办事处”
；１９７７年联合国成立了一个以优惠贷款条件帮助发展中国家发展农业的专门机构“国际农业发展基金会”。
粮农组织还制定了许多向发展中国家提供援助的计划，因而在发展中国家开展的活动大量增加。
中国和发展中国家还通过联合斗争，使粮农组织通过了一些反映发展中国家的要求、维护发展中国家的利益、有利于国际经济新秩序建立的决议。
９７５年１１月，粮农组织在罗马召开了第１８届大会。
在中国和发展中国家的努力下，会议通过了一项关于“商品市场”的决定，强调在发达国家决定它们的粮食政策时，必须尽可能允许和促进从发展中国家进口粮食产品，而不应采取“保护主义”的政策和措施。
９７６年８月在马尼拉召开的粮农组织第１３届亚洲及远东地区会议上，中国与发展中国家一道制定并使会议通过了《１９７６年马尼拉粮食和农业宣言》，呼吁各国根据相互谅解、平等和有利于发展中国家的精神，同与会国一起建立新的国际经济秩序。
９８２年１１月，粮农组织在罗马召开了第８２届理事会会议。
中国代表在会上发言指出：“在国际粮农领域内最重要的两件事就是：加速发展第三世界国家的粮食和农业生产，改善农产品的国际贸易。”做好了这两件事，对建立一个公正、合理的新的国际经济秩序有着极为重要的意义。会议最后决定把中国代表团关于促进新的国际经济秩序建立的建议列入国际农业调整指导方针。
９８３年１１月，粮农组织在罗马召开
了第２２届大会。在大会讨论如何修改《国际农业调整方针》时，中国和许多发展中国家的代表都强调指出，国际农业调整的指导方针的最终目的应该是在粮农领域里促进国际经济新秩序的建立。
９８５年１１月，粮农组织在罗马召开了第２３届大会。中国代表在会上指出，现存的不公正的经济秩序仍是束缚发展中国家农业发展、缩小发展中国家和发达国家之间在粮食和农业上差距的主要障碍。粮农组织在这方面应当有所作为。在中国和发展中国家的努力下，大会最后通过了《世界粮食安全协约》。
该协约指出：“保障粮食安全是人类的共同职责”
；世界各国、特别是发达国家应当努力使“粮食生产达到合意的水平，增加粮食供应的稳定性，确保粮食需要者获得粮食供应”。
该协约还提出了指导各国政府、非政府组织和个人“为实现加强世界粮食安全和消除饥饿、营养不良的共同目的”所应遵循的道德价值和行动路线。
第四，中国和发展中国家团结斗争，挫败了美国等西方国家想通过改组粮农组织夺回对该组织的控制权的企图。
０年代初世界粮食危机发生后，粮农组织不仅加强了对发展中国家的援助活动，而且该组织机构的很大一部分决策权为发展中国家所取得。粮农组织的这些变化偏离了发达国家原来的意图，引起了它们的不满，它们就想方设法企图夺回对粮农组织的控制权。
９８７年１１月粮农组织在罗马召开第２４届大会，以美、英、澳、加为首的部分发达国家借改选总干事之机，提出了粮农组织的改组问题，要求对粮农组织的作用、目标和战略进行全面的审议。由于这些问题关系到粮农组织的前途，因此在大会上，南北双方在提名大会主席、选举总
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干事、改革粮农组织以及预算和财务等问题上的立场严重对立，斗争非常激烈。发展中国家团结斗争，既坚持原则，又讲究策略，最后双方达成了基本上有利于发展中国家的妥协。
在这次会议上，中国不仅坚决支持发展中国家的斗争，而且还充当了南北之间的协调人，被大会提名为选举粮农组织总干事的监票人、总务委员会委员、理事会和大会第三委员会的起草委员会委员。中国的协调对于会议的成功起到了非常积极的作用。正因为如此，中国在这次会议上不仅继续被选为粮农组织理事会理事国，而且还第一次当选为世界粮食计划署的核心部门——粮食援助政策及计划委员会的委员。第２４届大会后，发达国家不甘心失败，迫使粮农组织成立了一个专家小组，协助粮农组织的财务、计划两委员会对粮农组织的作用、目标和战略进行审议。
经过两年的时间，耗资２０多万美元，到１９８９年１１月粮农组织第２５届大会召开的时候，财、计两委和专家小组向大会提交了审议报告。报告充分肯定了粮农组织的工作，并提出了一些改进其工作的建议。
部分发达国家对这个报告非常恼火，在大会上竭力阻止这个报告的通过。中国和其他发展中国家继续团结斗争，并进一步提高了斗争的艺术和斗争的策略。经过激烈的辩论，大会就审议报告达成了“妥协性协议”。此协议的通过，标志着部分发达国家夺回对粮农组织控制权企图的失败，是发展中国家的一次较大胜利。
第五，呼吁发达国家采取措施，增加对发展中国家的援助，为发展中国家的粮食生产创造有利的国际环境。
０年代初和８０年代中后期，世界出现了两次严重的粮食危机，发展
中国家数以千万计的人民陷入饥饿、营养不良甚至死亡的悲惨境地。据统计，当今世界上有５亿多人在长期挨饿，４５０多万人受到饥荒威胁，１。
７亿儿童营养不良，每天有４万名儿童死于普通的可预防的营养不良等疾病。粮食短缺成为人类面临的最大挑战之一。
中国代表在粮农组织的会议上指出，造成这种现象的原因虽然是多方面的，但根本的原因是帝国主义、殖民主义对发展中国家的长期统治、掠夺和剥削造成的。现存的国际经济关系是不公正、不合理的，这种关系如果不加以改变，发展中国家的粮食生产就不可能得到发展，普遍的饥饿、营养不良是难以避免的。只有建立新的国际经济和农业经济秩序，才能从根本上为广大发展中国家的农业发展创造必要条件。中国代表呼吁，“发达国家，特别是超级大国，不能对发展中国家的农村的贫困和饥荒置诸不顾，而理应承担应有的义务”。
９７９年１１月在罗马举行的第２０届粮农组织大会上，中国代表发言指出：“我们认为，在探讨国际上共同关心的农业发展和有关问题时，都不能脱离现实的国际经济关系。”
“我们希望，更多的发达国家正视现实，承认发展中国家在国际经济事务的决策方面享有充分权利，坐下来同发展中国家进行协商，打破目前粮农谈判方面的僵局，并在尊重独立、主权和真正平等的基础上，加强与发展中国家的合作关系，增加经济和科技方面的援助。”
在谈到如何对发展中国家进行援助时，中国代表在１９８１年１１月召开的第２１届粮农大会上指出，发达国家应该按照联合国第三个发展十年国际战略的有关指标和原则，向发展
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中国家提供发展农业所必需的资金和技术援助，在开展教育和培训人才等方面，加强合作，以帮助受援国更好地自力更生地发展他们的农业。中国代表还指出，只向发展中国家提供援助是不够的，发达国家还应当为它们的粮农发展提供有利的国际环境。
中国代表在粮农组织第２３、２４届大会上指出，８０年代以来，由于发达国家保护主义抬头和农产品价格普遍下跌，发展中国家农产品出口在世界农产品出口总值中的比重不断下降，而农业生产资料的进口支出却在明显增加。中国代表指出，“世界粮食和农业的发展，需要有一个良好的国际环境，使各个国家都能从共同发展中获得利益。在当前的形势下，首先需要采取有效措施，促进农产品贸易的自由化，逐步发展农产品的国际贸易”。中国代表呼吁，发达国家，特别是那些在农产品进出口贸易中占有较大份额的发达国家，应该调整其农产品的贸易政策，减少以至取消针对发展中国家的保护主义措施，扩大发展中国家农产品进入国际市场的机会，维持发展中国家农产品出口的合理价格，以保证其商品出口稳定的收入。
第六，中国和粮农组织密切合作，向发展中国家提供多种技术和物资援助。中国在粮农组织会议上多次表示，中国愿意本着“平等互利、讲究实效、形式多样、共同发展”的原则，加强与其他发展中国家的友好合作，为解决世界粮食和农业问题作出贡献。中国通过粮农组织向发展中国家提供了多种形式的援助。其一，中国向发展中国家派出农业专家进行技术指导，协助发展中国家的粮农项目所进行的勘察、设计和规划等工作；帮助发展中国家提高农作物的育种和栽培
技术，传授动植物的养殖、种植和沼气利用等传统技艺。其二，为发展中国家援建粮农学校，并提供教材，派遣专业教师，同时还接受农业技术人员、留学生来华参观、考察和学习。其三，中国还为中东和非洲一些国家援建了一批农林水利、园林绿化等工程项目，产生了较好的经济效益和环保作用。其四，中国还向那些遭受严重自然灾害、经济特别困难的国家提供粮食和其他物资援助。例如，８０年代中期，非洲国家遭受严重旱灾，出现大规模饥荒时，１９８４年中国除执行原有的合作项目外，又向非洲国家捐赠了１２万吨紧急粮食援助，并同时提供了５。
亿人民币的双边经济援助。
９８５年上半年再向非洲国家捐赠了５万吨粮食和其他农用物资。中国政府还表示愿意继续提供捐赠并负责执行粮农组织所提出的紧急援助非洲计划中的若干项目。
总之，中国希望粮农组织为解决粮食问题、促进世界农业发展作出更大的贡献。中国也将积极参加国际农业交流与合作，促进中国和世界的粮食和农业生产，为在粮农领域早日建立崭新的国际秩序做出积极的努力。
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