中国与联合国教科文组织、世界卫生组织及麻醉品委员会
科技、文化、教育、卫生领域是促进人类社会发展的重要组成部分，对各国乃至全世界都具有十分重要的意义。在这些领域里如果闭关自守、固步自封就会落后于时代发展的潮流，就会大幅度降低国民经济的发展速度和人民群众的生活水平，因而积极参加联合国这些领域里的各项活动，与其他国家互通有无，互相学习，扬长避短，已成为各国面临的迫切问题。中国恢复在联合国的合法席位后，积极参加了有关组织的活动，在引进外国先进的技术及卫生医疗设备、委派人员出国进修学习、传授中国传统医学、参与世界缉毒禁毒工作、坚持扫除文盲工作、举办有关知识产权、专利制度座谈会、研讨会等方面进行了卓有成效的合作。中国在接受这些组织捐款的同时，通过有关组织对其他国家进行援助，为促进世界教育、文化、科技、卫生事业的发展做出了贡献。
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一 中国与联合国教科文组织
联合国教科文组织是联合国教育、科技和文化组织的简称，于１９４６年１１月６日成立，到１９３年已有１８１个成员国，３个准会员（阿鲁巴、英属维尔京群岛、荷属安的列斯群岛）。
总部设在法国巴黎。它是一个与联合国建立联系的独立的政府间机构，通过联合国经社理事会的协调机构同联合国合作，遵守《联合国宪章》的宗旨和原则。
教科文组织的宗旨是：增进各国在教育、科学、文化和交流方面的合作，以促进对正义、法治及《联合国宪章》确认的世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权和基本自由的普遍尊重，以期对世界和平与安全做出贡献。教科文组织通过大会、执行局和秘书处进行工作。
大会由成员国代表组成，每两年举行一次会议。
其主要职能是决定本组织的政策、计划和预算。执行局由大会选举的５１名成员组成，任期４年，每两年改选半数，可连选连任；每年至少举行两次（开大会当年举行３次）会议。其主要职能是负责监督大会制定的计划的执行。秘书处由总干事领寻，负责执行计划。
为实现其目标，教科文组织实行两条并行不悖、互相补充的行动路线：在其职权范围内进行智力方面的国际合作，以及开展促进社会、文化及经济诸方面发展的业务活动。这些活动包括：普及并指导教育，使各国人民更有效地掌握自己的发展事业；协助各国建立科学技术基础，使各国均能更好
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地利用自己的资源；鼓励民族文化价值并保护文化遗产，以便从现代化得到最大的利益，而又不丧失文化特性和多样性；发展交流和新闻系统，以促进情报的均衡交换以及汇集全世界的知识；发展实现人权、正义与和平的工具——社会科学。
这些活动具体表现在以下５个方面：１。
教育方面。教科文组织制定世界扫盲计划，并将扫盲计划与普及初等教育消除文盲根源结合起来，组织专家设计、实验新的教学方法；向各国政府提供关于教育规划和课程改革的咨询意见，１９７２年由国际教育委员会出版的《教育的趋势》反映了教科文组织在教育方面的一个全球性的工作成就；帮助培训教师、教育规划和行政工作人员。
。
科技方面。教科文组织制定了“人和生物圈”计划、政府间海洋学委员会计划、国际水文学计划、国际地质学相互关系计划、“当代世界的科学”计划等一系列科技发展计划；为成员国制定科技政策提供咨询意见，组织区域性科学部长会议，讨论科技发展中的重大问题，协调各国科技发展；制定教育和培训计划，帮助各国培养科技人员。
３。
文化方面。教科文组织制定主要文化研究方案支持各国尤其是发展中国家对本民族文化特点的维护；领导了拯救努比亚寺庙运动，发起了保护菲莱、威尼斯、婆罗浮屠、莫汉约达罗和阿克罗波利斯的运动。
９７０年在威尼斯召开的关于文化政策的第一次政府间部长会议为后来欧洲、亚洲、非洲和拉丁美洲的一系列区域会议开辟了道路。
。交流方面。
教科文组织关心情报的自由交流、发展中国家与发达国家之间的均衡的情报交流；组织、实施图书发展和生产、版权以及在发展中国家创办低成本的乡村报纸的计划；帮助成员国
使用卫星通讯，特别是通过电视进行教育；研究传播媒介在建立新的经济秩序中的作用，与区域机构合作举办专题讨论会，以便增进第三世界的新闻流量。
５。
社会科学方面。教科文组织注重促进社会科学的教学，以此作为促进发展的必要工具；就导致战争的紧张局势、种族主义、发展的社会经济因素、人与环境的关系等专题提出研究报告；积极推进对种族主义、人口、滥用麻醉品、妇女与发展工作和妇女在新闻工具中的作用等重大问题的研究；鼓励对和平的研究和人权的教学。
中国是联合国教科文组织创始国之一。联合国教科文组织于１９７１年１０月２９日执行局第８８届会议上承认中华人民共和国政府代表为中国在该组织的唯一合法代表。教科文组织是联合国系统中第一个驱逐台湾当局的专门机构。
９７２年１０月中国首次派代表团出席了教科文组织第１７届大会，此后派团参加了该组织的历届大会，并一直出任执行局委员。
９７４年３月中国向该组织派出常驻代表团。
９７９年２月中国正式成立联合国教科文组织全国委员会。在全国委员会的领导下，中国积极参与制定教科文组织的活动计划与经费合作，广泛参加教科文组织各个业务领域的活动，中国与联合国教科文组织的合作关系日益加强。
中国与教科文组织在教育领域的合作主要表现在：第一，中国与教科文组织在扫盲和初等教育普及方面进行了广泛的合作。中国一贯重视国民基础教育，早在建国之初，通过开展识字运动、举办工农速成中学、普及义务教育等形式，使国民初级教育水平有了较大提高。
９７２年后中国
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与教科文组织加强了这方面的联系与合作，在教科文组织的支持和推动下，中国的扫盲工作取得了举世瞩目的成就。据１９０年国家教委主任李铁映讲话，①与４０年前相比，全国小学学龄儿童入学率由２０％上升到９７％，全国文盲率由８０％下降到２０％，占全国人口８０％的地区普及了初等教育；４０年中，初等教育共为国家培养合格毕业生近５亿人，累计扫除文盲１。
亿多。
为此，１９８４年８月中国四川巴中县首次获教科文组织野间扫盲奖５００美元，１９８５年９月１６日吉林省又荣获扫盲荣誉奖，１９８６年山东省玉莲县荣获教科文组织１９８６年度扫盲奖。中国扫盲工作取得的突出成就为发展中国家树立了良好的榜样。
９８４年１１月９日，联合国教科文组织亚太地区普及小学教育实地考察座谈会第二阶段会议在中国南京召开，中国代表在大会上介绍了中国扫盲工作“一堵、二扫、三提高”的经验，受到与会各国的好评。
９０年３月，中国代表团在“世界全民教育大会”上介绍了山东省平度县和甘肃省安西县普及初等教育和扫盲的成功经验。
第二，中国在教科文组织的协助下举办了多种形式的教育培训和研讨活动。
近年来，举办的比较大型的活动有：１９８６年的全国高级教育管理人员讲习班，１９８７年的高等教育政策改革研讨会、农村地区教育革新规划及政策讨论会，１９８９年底的“面向２１世纪教育国际研讨会”。此外，教科文组织还在中国建立起农村扫盲与职业技术教育试点中心。上述活动强有力地促进了中国教育事业的发展和国际教育合作交流。
①《人民日报》，１９０年３月６日。
第三，中国积极参加教科文组织的历届国际教育会议和其他活动，并担任国际教育局理事会成员。
９０年３月，国务委员、国家教委主任李铁映率团出席了在泰国宗滴恩举行的“世界全民教育大会”
，中国代表在发言中高度赞扬了大会通过的《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》。
中国代表团还主持了一个介绍中国全民教育情况和经验的圆桌会议，举办了一个展览。与会期间中国与各国充分交流发展教育的经验。此外，中国还积极协助教科文组织开展各项活动。
９８９年５月，第４届世界继续工程教育大会在北京召开，国务院总理担任大会名誉主席并会见了部分会议代表，国务委员宋健主持了开幕式。
在教科文组织的协助下，１９０年中国成功地主办了第３１届国际数学奥林匹克竞赛。
中国与联合国教科文组织在科技交流领域的合作主要表现在：第一，积极参与“人与生物圈”计划。
“人与生物圈”计划是教科文组织在保护自然资源方面进行的国际合作中最重要的政府间计划。
９８６年１０月２１日，中国“人与生物圈”
委员会秘书长李文华教授当选为“人与生物圈”计划第９届协调委员会主席。
第二，中国各有关部门负责人经常率团参加该组织举办的一些大、中型国际会议，积极参与教科文组织在自然科学领域计划的制定和实施，如参加该组织的政府间海洋学委员会、“人与生物圈”
计划、政府间信息学计划、国际水文计划、综合情报计划等大型合作计划理事机构的会议，为促进这些机构与中国的科技合作发挥了积极的作用。
９８９年５月，中
国科学院院长周光召访问了教科文组织总部，与马约尔总干事及其他高级官员举行了富有成果的会谈，就科技领域内的合作广泛交换了意见。
第三，在教科文组织的协助和赞助下，中国举办了多方面的国际研讨活动，并通过邀请国外著名科学家访华和派科技人员出国访问培训的办法来加快中国科技事业的发展。近年来举办的比较大型的会议有：１９８６年的国际天体物理讨论会、长白山生态保护带国际会议；１９８７年的信息学及其应用培训班、太阳能使用国际讨论会、粒子物理与核物理研究会；１９８８年的土壤侵蚀及控制国际讨论会、亚洲第一届海洋地质讨论会；１９８９年的同步辐射及其应用国际圆桌会议、国际高级水文培训班、国际淤泥质潮滩研讨会；１９０年的国际实验物理教学研讨会、海洋声学讨论会等。这些活动广泛地促进了中国与教科文组织在自然科学各个学科领域的广泛合作，取得了较好的效果。
第四，中国政府主张加强多边国际合作，以缩小南北之间的技术差距，并通过教科文组织对发展中国家，尤其是亚洲和非洲经济落后国家进行科技援助，发展自己所长，为第三世界服务。例如，中国的优质水稻种植技术已传播到非洲一些国家。
９８７年１１月３日，教科文组织在巴黎向中国杂交水稻专家袁隆平颁发１９８７年科学奖，以表彰他在培养高产水稻方面取得的卓越成果。
联合国教科文组织在文化交流领域的工作重点是保护和研究世界各国的文化遗产，通过扩大国际范围的合作建立新的新闻秩序，加强各国的文化交流与合作。中国与教科文组
织在这一领域内的合作主要表现在：第一，积极参与教科文组织保护文化遗产的活动，努力扩大中外文化交流。
９８６年３月中国全国人大常委会对《保护世界文化和自然遗产公约》的批准书正式生效。
９８７年被该组织确认在中国境内的世界文化和自然遗产有长城、故宫、黄山、莫高窟、秦始皇陵及其兵马俑、泰山、周口店北京猿人遗址等。
９３年又有武陵源、九寨沟和黄龙被列入《世界遗产名录》。
９８９年，中国在教科文组织的协助下，举办了国际博物馆协会第４次亚洲及太平洋地区会议、第４届亚太地区图书馆馆长会议和孔子诞辰２５４０周年纪念会。１９０年中国还举办了亚洲地区戏剧研讨会。
第二，积极协助教科文组织完成“丝绸之路综合研究”
项目。
“丝绸之路综合研究”项目是由教科文组织发起组织、由２０多个国家的学者和新闻媒介人员参加对古代丝绸之路沿线进行的考察。中国政府为此做了大量准备工作。
９８９年成立了丝绸之路项目协调班子和工作班子，召开了有关省市自治区外办负责人参加的工作会议，保证了该项目在中国境内的沙漠路线考察的圆满完成。
９０年７月２０日“丝绸之路综合研究”项目沙漠路线考察在中国西安正式开始，考察队途经陕西省、甘肃省和新疆维吾尔族自治区，于８月２２日抵达乌鲁木齐。教科文组织副总干事夏尔马专程来中国参加了此项活动的开幕式和闭幕式，国家教委主任李铁映在北京会见了夏尔马。同年１０月２３日，中国学者和记者参加了在意大利威尼斯启程的海上丝绸之路的考察活动。中国政府还为考察活动能在１９１年２月９～１９日在中国广州和泉州的顺利
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进行做了大量准备工作。中国参加教科文组织倡议的“丝绸之路综合研究”项目，弘扬了中华民族灿烂的文化，促进了国际文化合作和中外学术交流，同时加强了中国与教科文组织的合作关系。
第三，积极促进各国间新闻交流与合作，尤其注意加强与第三世界国家在这一领域的交流与合作。１９８７年６月８日，受教科文组织的委托，由中华全国新闻工作者协会和中国新闻学院在北京联合举办了“发展中国家新闻研究会”。
来自东盟、南亚、中东、非洲、拉美、大洋洲等地１５个发展中国家的新闻工作者参加了此次会议。中国记者协会主席吴冷西到会致词。这次会议探讨了发展中国家新闻媒介所面临的挑战及其使命与职责，取得了较好效果。在联合国教科文组织的协助下，中国在１９８８年举办了亚洲女新闻工作者研讨会，１９０年举办了“女新闻工作者在发展中的作用”
研讨会。
此外，中国政府还积极敦促建立世界新闻和传播新秩序。
９８年１１月１日中国代表袁士摈在联大特别政治委员会关于新闻问题的专题讨论中发言指出，建立世界新闻和传播新秩序对发展中国家和发达国家都是至关重要的问题。他呼吁各国利用当前国际形势缓和的良好势头，以一种相互理解、妥协和合作的新精神来解决建立世界新闻和传播新秩序过程中的问题。
９２年７月３０日中国常驻联合国教科文组织使团代表中国政府向教科文组织总干事马约尔的代表格雷先生递交了加入《世界版权公约》的官方文件。
《世界版权公约》于１９５２年在日内瓦签订，目前共有８８个成员国。
中国申请加入该公
约，反映了中国在完善版权保护制度，促进国际间文学、艺术和科学交流，加强国际合作方面的真诚态度和良好愿望。
中国加入该公约后将认真执行公约的规定，采取积极稳妥的措施，使受公约保护的作品在中国得到充分有效的保护，也使中国的作品在公约其他成员国得到同等保护。
０多年来中国与教科文组织在教育、科技、文化、交流和社会科学等各个领域加强了交往与合作，取得了可喜的成绩。据不完全统计，仅“七五”计划期间（１９８６～１９０年）
，中国与联合国教科文组织在各业务领域的合作项目约１３７０项，其中教育４２６项，自然科学６４８项，社会科学、文化和交流２３３项，其他６３项。
９８９年合作项目就达３２２项，其中教育９０项，自然科学１７７项，社会科学１３项，文化与交流３６项，其他６项。
①中国参与教科文组织的业务活动包括：派出专家学者参加教科文组织召开的学术性会议，争取该组织的奖学金、研究金，派出专业人员出国考察、进修和接受培训，邀请该组织专家来华考察、讲学和技术咨询，接收外国留学生等。通过参与这些活动，中国为国家现代化建设取得了一定的经济效益和技术效益，同时也加强了中国与教科文组织及其它成员国的友好合作关系。
中国在教科文组织的活动，不仅注意加强与该组织的业务合作，尤其注意利用教科文组织的国际讲坛，宣传中国的外交政策和改革开放成就，捍卫发展中国家权益，并在坚持教科文组织的宗旨、维护正义方面发挥着重大作用。
９８５年
①参见《中国外交概览》（１９８７～１９１年）
，世界知识出版社出版。
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月，中国向教科文组织捐款６０万美元，帮助其克服因美国、英国相继退出而产生的财政困难，积极支持教科文组织本身进行的必要改革以及教科文组织开展的对会员国，尤其是广大发展中国家在教育、科技、文化发展方面确有实效的活动。
中国积极支持教科文组织反对种族主义、维护世界和平的斗争。
９８６年中国举办“关于种族歧视讨论会”。
同年为庆祝教科文组织成立４０周年，中国于１１月４日举行庆祝会，会上宣读了中国领导人的贺电，全国人大副委员长严济慈出席了会议，中国联合国教科文组织全国委员会主席杨海波作为教科文组织总干事长的代表在会上讲了话。在教科文组织的支持下，中国联合国教科文组织全国委员会于１９８８年９月２２～２７日在北京主办第９届亚洲及太平洋地区联合国教科文组织全国委员会会议，会议集中讨论了教科文组织第三个中期计划（１９０～１９５年）
、世界文化发展十年（１９８～１９７年）
、扫盲、普及教育及加强地区合作等问题。教科文组织总干事费德里科。马约尔应中国方面的盛情邀请参加大会并发表了演讲，中国国家教委主任李铁映出席会议并向大会致词。
中国代表团积极参与大会各项议题的讨论，发挥了应有的作用。
教科文组织的重要官员多次访华，高度评价中国在该组织中的地位与作用。
９７２年８月，总干事勒内。马厄应邀访问中国，继任总干事阿马杜。马赫塔尔。姆博曾于１９７５年、１９７８年、１９８３年、１９８４年、１９８７年先后５次访华。
９８７年３月４～２０日，教科文组织第２３届大会主席、保加利亚社会科学院副院长托多洛夫访华。
９８８年，现任总干事费德里科
。马约尔应邀来华参加第９届亚太地区联合国教科文组织全国委员会会议，访华期间会见了中国教育、科学、文化、外交和中国教科文组织全国委员会的有关负责人，就加强双方在教育、科学、文化等各领域的合作问题深入交换了意见。
马约尔和国家教委副主任何东昌共同签署了第三个中国与联合国教科文组织合作备忘录。
在２０多年的不断交流与合作中，中国与联合国教科文组织的友好合作关系也日益加强。
二 中国与世界知识产权组织
世界知识产权组织（简称知识产权组织）是根据“国际保护工业产权联盟”
（巴黎联盟）和“国际保护文学艺术作品联盟”
（伯尔尼联盟）的５１个成员国于１９６７年７月１４日在瑞典斯德哥尔摩签署的一个公约建立的。
该公约于１９７０年４月２６日生效。知识产权组织在１９７４年１２月１７日成为联合国系统的第１４个专门机构，是技术性最强的机构之一。
截至１９４年，有１４３个成员国，总部设在瑞士日内瓦。
知识产权组织的宗旨是通过各国间的合作，并在适当情况下同其他国际组织协作，促进全世界范围内知识产权的保护；并管理根据各个多边条约成立的、处理有关知识产权不同方面问题的各种“联盟”。
对知识产权的保护主要包括两个方面：保护工业产权方面，主要指对发明、商标和工业设计的保护，制止不正当的竞争；保护版权方面，是指对文学、音
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乐、艺术、摄影和电影摄影作品的保护。为了促进对知识产权的保护，知识产权组织鼓励缔结新的国际条约和协调各国的立法，对发展中国家给予法律和技术上的援助，收集和传播情报，办理国际注册登记或为成员国间其他行政方面的合作提供服务。
中国于１９８０年６月３日加入了知识产权组织，１９８５年３月１９日加入国际保护工业产权联盟。从１９８８年１１月１日起，中国开始采用商标注册用商品国际分类（尼斯分类）
，并于１９８９年加入商标国际注册马德里协定，双方友好合作关系不断加强。
９８７年中国国务院经济法规研究中心总干事顾明应知识产权组织总干事鲍格胥的邀请访问了该组织。
９０年９月，中国专利局副局长姜颖等３人由该组织安排赴美国考察，和美国专利局、商标局的官员举行了对口会议，并访问了知识产权组织总部日内瓦。
９８８年１０月知识产权组织总干事鲍格胥应中国发明协会邀请，来华参加北京国际发明展览及座谈会，并与中国最高人民法院院长任建新、中国发明协会会长武衡、中国国家科学技术委员会副主任兼中国专利局局长蒋明宽等广泛交换了意见。
９０年１０月，知识产权组织派两名行政官员来华对ＲＡＳ８６－１５７项目进行评估，并同中国专利局就该项目下一段工作交换了意见。这一项目是该组织为帮助中国有效地利用工业产权制度以发展经济和技术而开展的。
中国加入知识产权组织后积极投入该组织的各项活动。
由中国专利局、国家工商行政管理局、外交部及中国驻联合国日内瓦代表团等单位组成的中国代表团，出席了该组织及
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其管辖的各联盟领导机构在日内瓦举行的历届会议。
在１９８年９月２６日至１０月３日召开的第１９次系列会议上，中国代表团团长高卢麟当选为知识产权组织协调委员会主席。
９８年中国有关单位派代表参加了该组织举办的国际分类筹备工作组会议、工业产权信息常设委员会国际专利合作条约政治修改特别工作组会议、工业产权情报常设委员会管理信息特别工作组和行动协调委员会会议、专利合作条约技术合作委员会会议等活动。
９８９年５月，知识产权组织在华盛顿召开“缔结集成电路知识产权保护条约外交会议”
，讨论并通过了《集成电路知识产权保护公约》。
中国派团出席了该会议。
９０年５月１日，中国常驻联合国日内瓦办事处代表范国祥受命代表中国政府在该公约上签字。１９０年１月２９日至２月２日，知识产权组织在日本举行亚太地区圆桌讨论会。中国专利局局长高卢麟在会上做了《专利文献工作是一项繁荣而有意义的工作》的报告。同年８月，该组织在朝鲜举办专利业务讲习班，邀请中国专利局局长高卢麟前往授课。
中国除了积极投身知识产权组织在世界范围的各项活动外，还努力加强与该组织在业务上的联系与合作，为促进中国知识产权工作适应国家经济发展的需要做出了贡献。知识产权组织在中国举办了多次知识产权方面的讲座和讨论会。
９８６年１２月，中国最高人民法院与该组织在北京联合主办了专利审判讲座，来自美国、德国的法官和律师介绍他们各自的专利审判制度，该组织总干事鲍格胥专程来华主持了讲座的开幕式。
９８９年１１月１～２日，中国专利局与知识产权组织在北京联合主办“２１世纪国际专利制度世界讨论会”
，会
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议就专利制度的国际化、专利系统的自动化以及专利文献、检索和审查等３个专题进行了讨论。中国政府对这次会议极其重视，国务院总理李鹏会见了全体与会代表，全国人大常务委员会副委员长王汉斌出席了开幕式。
１月３～４日，知识产权组织又与中国经济法研究所、国家工商行政管理局、国务院法制局在北京联合主办了“反不正当竞争国际研讨会”。
该组织总干事鲍格胥出席了以上连续召开的两个会议。这两次会议是在１９８９年中国政治风波后西方国家以“人权”为借口对中国恣意施压的情况下举行的，这标志着中国与知识产权组织的合作关系进入一个历史性新阶段，证明了中国在该组织中的地位和作用显得日益重要。
近几年，应知识产权组织的邀请，中国政府大批有关人员参加了该组织在香港、俄罗斯、日本、韩国、蒙古、法国、澳大利亚、瑞士、奥地利等国家和地区举办的有关知识产权方面的各类研讨会和培训班。中国派员出国学习和考察，有利于增强自身现代化建设的技术能力和产权工作效益，有利于密切中国与知识产权组织的友好合作关系以及中国与该组织其他成员国之间的友好合作关系。
三 中国与世界卫生组织
９４６年７月在纽约举行了建立国际卫生组织的国际会议，通过了世界卫生组织的组织法。
９４８年４月７日该法得到２６个联合国会员国批准后生效，世界卫生组织便于这一天
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正式成立，每年的４月７日成为全世界纪念的“世界卫生日”。
世界卫生组织是一个与联合国建立协商关系的独立的政府间国际组织。截至１９４年５月，共有１８９个成员国，总部设在瑞士日内瓦。
世界卫生组织的主要机构是世界卫生大会、执行局、秘书处及下设的６个区域委员会。
世界卫生组织确立的目标是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织给健康下的定义为“身体、精神和社会生活的完美状态”。１９７７年该组织宣布其首要任务是实现“２００年人人享有卫生保健”
的战略目标。
卫生组织的工作范围包括：卫生教育、食品营养、饮水卫生、妇幼保健、传染病免疫、地方病和常见病防治、药品供应等。该组织尤其重视对儿童的健康保护，８０年代的１０年中，卫生组织致力于领导一场世界范围内的儿童防疫运动，以实现１９０年全世界儿童免得白喉、麻疹、脊髓灰质炎、破伤风、结核病、百日咳等６种主要儿童传染病，这一工作取得了显著成效。
中国是世界卫生组织的创始国之一。
９７２年５月１０日，第２５届世界卫生大会通过决议恢复了中华人民共和国在该组织的合法席位。以后，中国派代表参加了历届大会和地区委员会会议。
９８１年世界卫生组织在北京设立办事处，双方的友好合作关系日渐加强。具体表现在：第一，相互往来密切。
９８３年３月底，世界卫生组织总干事马勒应邀访华，与中国卫生部签订了新的技术合作备忘录。中国总理会见马勒时表示，中国政府对与世界卫生组织的合作表示满意，并支持该组织实现“２００年人人享有卫生保健”的战略目标。
９８６年马勒再次访华，与中国卫生部就
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进一步开展合作与制定国际卫生发展战略以及加强卫生管理工作等共同关心的问题举行了会谈。
９８９年３月，世界卫生组织、儿童基金会和部分国家外宾访华，会同卫生部共约３０人对１９８８年底中国在省一级实现儿童免疫率达８５％的接种目标进行评审。
评审在全国３０个省市同时展开，调查结果确认中国已如期实现上述目标。为此，世界卫生组织总干事中岛宏博士致电卫生部长陈敏章表示祝贺。
９０年１０月，世界卫生组织副总干事阿卜杜勒。莫门应卫生部长陈敏章的邀请访问了中国。
第二，中国积极支持世界卫生组织开展的各项活动。在历次世界卫生大会和区域委员会会议上，中国积极支持卫生组织的工作，多次表示中国将继续从各方面加强措施，促进“２００年人人享有卫生保健”
战略目标的实现，并主动向卫生组织及其他与会成员国介绍中国贯彻“预防为主”的方针和中国人民预防保健工作的经验和成绩，介绍中国结合“２０年人人享有卫生保健”而进行的卫生工作改革，尤其是初级卫生保健情况。
９８７年９月，第３８届世界卫生组织西太平洋区域委员会会议在北京举行。这是中国首次邀请世界卫生组织在中国召开会议，中国政府对会议的召开给予了大力支持。
９８８年第４１届世界卫生大会开会之际，适逢该组织成立４０周年，在大会期间举行的４０周年纪念会上，中国卫生部长陈敏章首次代表卫生组织西太平洋区域国家致词。
在１９８９年５月召开的第４２届世界卫生大会上，中国卫生部长陈敏章首次当选为大会主席和会务委员会主席。在这届大会上，中国山西运城口
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腔卫生学校校长牛东平医师荣获了卫生组织笹川卫生奖。
９２年５月，第４５届世界卫生大会在日内瓦召开。
中国代表团首席代表、中国卫生部副部长何界生向大会介绍了中国根据自己的国情，努力推进卫生工作改革、发展卫生事业的情况。他说，１９１年中国农村改水累计受益人口占农村人口的７５。
％。计划免疫“四苗”接种率已实现以省、县为单位达到８５％的目标。
９１年１～１０月，中国累计甲、乙类传染病发病率比１９０年同期下降０。
５％，死亡率下降３６。
８％。
９１年中国已取得大灾之年无大疫的历史性胜利。目前，中国婴儿死亡率和孕产妇死亡率均比１９４９年建国时大幅度下降，人口出生率由１９４９年的３６下降到１９０年的２１。
C０６，人均期望寿命已提高到６９岁。
同时目前中国已基本建C成了一套妇幼卫生服务网络，全国４。
万多所乡镇卫生院正待进一步充实加强，成为广大城乡初级卫生保健的枢纽。
①
第三，中国与世界卫生组织还在医学领域进行广泛的交流与合作，积极向世界介绍中华民族的瑰宝——中医学的发展应用情况。
迄今，卫生部与世界卫生组织联合举办了１５次业务协调规划会议，讨论各年度的合作规划，并就该组织正规预算外其他项目的执行情况以及中国政府提出的新项目等问题进行协商讨论。
在１９８８年召开的第１０次业务协调会议上，通过了由中国提出的关于加强中国传统医学、加强农村医生培训、加强健康教育等１７项新建议。
在１９８９年的第１１次业务协调会议
①《人民日报》，１９２年５月６日。
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上，世界卫生组织接受了中国提出的城市初级保健、卫生与人力发展等预算外新项目。
目前，中国有６５个医学卫生科研机构和服务单位被确定为该组织的合作中心，１００多位专家应聘担任该组织专家咨询团成员。世界卫生组织在中国召开了有关计划生育、妇女保健、疾病分类和卫生规划、传统医学、针灸等国际会议，并在中国举办了多期训练班与讲习班。
仅１９８８年就在中国举办了５０多次，例如，省级卫生管理程序会议、卫生体制发展研究、加强初级卫生保健、加强传染病防治、加强妇幼卫生及艾滋病预防与控制研究等。１９８６１９８７年度和１９８８１９８９年A度，世界卫生组织从其正常年度预算中拨款１３００万美元，１９２１９３年度拨款１００万美元，用于与中国的医疗卫生技A术合作项目。中国为世界卫生组织的４个特别规划——人类生殖研究与培训、热带病研究和培训、扩大免疫、控制腹泻病——曾捐款１５万美元。
中国多次派专家参加或举办卫生领域的学术会议、培训班、讲习班等活动，同时也通过该组织派出人员、团组出国考察和进修。
中国与世界卫生组织２０多年的友谊与合作，取得了令人瞩目的成绩。
世界卫生组织高度评价了中国的作用和贡献，中国也对双方的成功合作表示满意。中国通过与世界卫生组织的友好协作，促进了国内医疗保健事业的蓬勃发展、人民健康水平的提高，加强了中国与世界其他国家的卫生合作和交往，为人类健康发展做出了自己应尽的独特贡献。
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四 中国与麻醉品委员会
联合国麻醉品委员会是联合国经社理事会下属的司职委员会之一，根据经社理事会１９４６年２月１６日决议成立。其职能是协助联合国经社理事会制定关于国际管制和禁止麻醉药品滥用和非法贩运毒品的政策和措施，草拟有关的公约，并执行有关公约所授予的其他职能。该委员会是联合国系统中负责麻醉品国际管制工作的主要决策机构，由５３个成员国组成，下设麻醉品司。麻醉品司起着秘书处的作用，负责执行国际麻醉品管制条约委托给秘书处的各种职责。随着贩卖和吸食麻醉品的形势日益严重，经社理事会选出由１３名以个人资格工作的专家组成了国际麻醉品管制署（简称麻管署）
，来协助麻醉品委员会的工作。
继１９６８年麻管署运转以后，１９７１年３月１日，秘书长应联合国大会、经社理事会和麻醉品委员会的要求，设立了联合国管制滥用麻醉品基金（简称禁毒基金）。
９７２年５月，中国代表首次在经社理事会会议上介绍中国的禁毒政策和成就。
９８１年以后，中国以观察员身份出席了麻醉品委员会的历届会议和特别会议。１９８６年１月１日起，中国成为该委员会成员国。
９８５年中国加入了《联合国１９６１年麻醉品单一公约》和《１９７１年精神药物公约》。
９８年，中国签署了《联合国禁止非法贩运麻醉品和精神药物公约》，并于１９８９年１０月２５日向联合国交存了该公约的批准
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书。
中国政府十分重视麻醉品问题，积极参与麻醉品委员会的工作。具体表现在：第一，中国一贯采取坚决措施，加强缉毒和禁毒工作。
中国政府规定，严禁一切人私种罂粟和制造、贩卖、运输、吸食毒品，严禁一切人经过中国领土向第三国转运毒品，对违反上述规定的行为严加惩处。
近年中国在西南省份的扫毒、禁毒工作取得了重大成绩。仅１９３年，全国共查获毒品案件２６１９１起，缴获海洛因４４５９公斤、鸦片３３５４公斤、制毒化学品９０吨；逮捕毒品犯罪分子７６７７人，强制戒毒近５万人次。
①
在国际上中国积极参与麻醉品管制领域的国际合作，与麻醉品委员会建立了良好的合作关系。中国愿与世界各国一道共同努力，为消除麻醉品毒害、加强麻醉品管制、维护人民健康、促进社会发展做出贡献。
９８７年２月，中国政府与禁毒基金签署合作备忘录，接受了该基金提供的５００万美元的援助，用于购置毒品侦缉设备和麻醉品科学研究。
就在中国接受该项援助的同一个月，中国司法机关审理了泰国、香港犯罪分子在中国境内非法大量贩运海洛因案件，３名罪犯被绳之以法。
中国也多次向禁毒基金认捐，１９８７～１９０年共捐款１０万美元。
９８８年５月，中国与麻管署在成都联合举办了执行国际麻醉品公约讲习班，１９８９年４月，中国与麻管署合作在北京举办“亚太地区麻醉品管制官员培训班”
，来自亚洲１７个国家和地区的麻醉品管
①参见《每日电讯》，１９４年１１月５日。
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制官员参加了该项活动。１９０年双方再次在北京举行讲习班，培训中国和亚洲国家的麻醉品管制官员。
第二，中国作为联合国麻醉品委员会成员，积极参与该组织的各项活动，在国际禁毒合作中发挥着重要作用。
９８６年２月１０～２１日，中国代表出席了在维也纳召开的麻醉品委员会第９届特别会议，并在会上就５项主要议题阐述了中国的原则立场及具体主张。中国还参加了美国提出的关于“起草打击贩毒国际公约的指导原则”和加拿大提出的“今后活动纲领产生程序”两项提案，成为共同提案国。
９８７年６月，以卫生部副部长顾英奇为团长的中国代表团出席了联合国在维也纳召开的麻醉品滥用和非法贩运问题国际会议。顾英奇在大会发言中高度评价了联合国有关机构为制止麻醉品滥用和非法贩运所做的努力，并介绍了中国政府在麻醉品管理和禁毒工作中的政策和成就。大会期间，中国代表团还举办了禁毒工作展览、新中国建立后严禁吸食鸦片的成就展、关于精神药物依赖性科研成果和反毒禁毒成就展等，受到各国代表团的好评。会议结束后，联合国成立了审议禁止非法贩运麻醉药品和精神药物新公约的政府间专家工作组。中国代表积极参加工作组的磋商会议，参与制定新公约。
在工作组工作中，中国代表既坚持严厉打击贩毒活动，又注重维护各国主权，体现了中国一贯的外交思想，维护了广大第三世界国家的主权，因此，所提建议和意见大多被采纳。该会议通过了《控制麻醉品滥用今后活动的综合性多学科纲要》。
根据１９８７年第４２届联大第１１２号决议，每年６月２６日为“打击麻醉品滥用和非法贩运国际日”
（简称“国际禁
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毒日“）。
