失去了大片战略要地，而且使中国数百万台湾同胞，
长期处于日本殖民统治的深重灾难之中。由以上所述
可见，《马关条约》对中国社会产生了空前的严重影
响，是一个继《南京条约》后出卖更多国家民族利益
的屈辱条约。
《马关条约》签订的消息传到国内，在全国上下
引起了强烈反响。各阶层人民悲愤交集，声讨日本侵
略罪行，抨击清政府和李鸿章的卖国行径。康有为等
１３００多名举人在北京发动公车上书，要求在拒和、
迁都、练兵、与日本决一死战的基础上，进行资产阶
级性质的改革，使中国走上独立富强的道路。在清朝
统治层中，内而宗室王公、都院、谏垣，外而直省督
抚、前敌将领，“莫不交章谏阻”， 他们要求“毁约
再战 ”，他们追究致败之由，误国之责，把一腔愤怒
几乎都洒在李鸿章身上，形成了“国人皆曰可杀，万
口一词”的局势。鉴于马关条约的流弊无穷和全国的
抗议浪潮，清政府对是否“毁约再战”举棋不定。而
此时李鸿章仍主张按期批准互换马关条约，反对“毁
约再战”。清政府指示李鸿章就割台、 赔款问题电商
伊藤“通融更改 ”，李鸿章断然拒绝，说自己作为马
关条约的签订者， 不能“改议电商 ”，“以一口说两
样话，徒为外人耻笑”。这里既有恫吓， 又有推诿，
而意在迫使清政府按时批准换约。光绪皇帝在别无他
法的条件下，只能吞下这个苦果。５月８日，清政府
代表伍廷芳与日本代表伊东美久治在烟台互换批准书。
１８９５年１１月８日，由于俄、法、德三国的
干涉，日本政府被迫退还辽东半岛，但却向中国政府
索要３０００万两白银做为“还辽费”。 这天李鸿章
与日本驻华公使林董在北京签订中日《 辽南条约》，
具体规定了“还辽”的各项事宜。中国以３０００万
两白银，赎回了辽东半岛。
经过甲午中日战争，李鸿章赖以支撑其权威的北
洋海军溃灭殆尽，加上他主张议和辱国，群议指摘，
帝党官僚乘机要求将他密召入都，勿复假以事权，后
党要员荣禄也指责他“误国 ”，“甘为小人”。而此时
慈禧太后由甲午战争前敬信李鸿章转为甲午后信任奕
劻和荣禄。正因为这样，李鸿章入觐之后，便被留在
北京，奉旨入阁办事，从而失去了直隶总督、北洋大
臣的宝座。
(二)签订《中俄密约》
李鸿章对于日本的所有侵略行为，总想依靠西方
列强出面对日本行径加以干预，迫使日本有所收敛。
在与伊藤博文等人谈判过程中，他不时搬出俄、英等
国来“吓唬”日本，但没有什么作用。俄、英、美等
国驻京公使在中日战争爆发期间，口头上曾向李鸿章
表示要对日本加以限制，但却未采取实际的行动。李
鸿章始终未看清西方列强的侵略本质，甚至对列强劝
诱中国早日与日本和谈这个问题不仅没有反感，反而
感激不尽。因此，《马关条约》签订后，俄、德、法
三国联合干涉日本交还辽东半岛，李鸿章并未看出是
西方列强瓜分中国的一个信号，还以为是他“以夷制
夷”政策实行的成功。
李鸿章和清政府一直把眼睛盯住日本，而对沙俄
不仅不加以防范，反而当作救命“恩人”来看待，把
沙俄看作是最值得信赖依靠的一个朋友。１８９６年，
沙俄皇帝尼古拉二世举行加冕典礼。清政府先派布政
使王之春去，沙俄政府嫌他地位卑微言轻，不予接待。
同时点名让李鸿章“参加盛典 ”，这表明，在“参加
盛典”的名目背后，将有一大笔政治交易。鉴于沙俄
要求，光绪皇帝不得不于１８９６年２月１０日下午
旨改派李鸿章为赴俄专使，任命他为“钦差头等出使
大臣”前往俄国。随后，清政府又交给李鸿章访问德、
法、英、美各国以重邦交，并顺便与俄、德、英、法、
美各国外交部商讨增加进口洋税以挽回利权的两项任
务。当然，李鸿章此行的主要目的是为了“联俄制日”。
１８９６年３月２８日，李鸿章领随员李经方、
李经述、于式枚、罗丰禄及外籍顾问俄人柯乐德、德
人德璀琳、法人穆意索等人，乘法国邮船“爱纳司托
西蒙”号从上海起航，开始了环游欧美王国之行。４
月３０日，李鸿章一行乘坐专列快车抵达彼得堡，尼
古拉二世在宫中亲自接见，给予了最隆重的礼遇。沙
俄的笑脸背后，隐藏着叵测的居心，他们要借李鸿章
来访之机，攫取我国东北主权。５月３日，沙俄财政
大臣维特、外交大臣罗拔诺夫与李鸿章进行了秘密会
谈。维特大谈俄国干涉日本还辽有功。随后，又向李
鸿章提出“借地修路”问题，把“借地修路”同俄国
“支持中国的完整性”联系起来，企图以俄国“支持
中国的完整性”的承诺为钓饵，来诱骗清政府对“借
地修路”这一侵害中国主权的要求的让步。李鸿章对
这个问题毫无思想准备，但他提出“种种异议”来拒
绝对此问题进行表态。５月１８日，李鸿章到达莫斯
科，随后参加了沙皇尼古拉二世加冕典礼，应邀“入
宫庆贺 ”，“居各国专使首班”， 并被授予“宝星”
头等都是钻石密嵌。在沙皇的贿赂下，李鸿章妥协了。
１８９６年６月３日，李鸿章与罗拔诺夫、维特
代表两国政府在《御敌互相援助条约》即《中俄密约》
上正式签字。《中俄密约》共６款，具体内容是：日
本如果侵占俄国本部或中国、朝鲜，中俄两国应将所
有海陆军及军火粮食，尽力互相救济；中俄两国不经
两国协商同意，不得单独与敌人议和；战争期间，中
国所有口岸均对俄国开放；中国政府允许俄国于黑龙
江、吉林地方建筑铁路通往海参崴，此项铁路建筑由
华俄道胜银行承办，其合同由中国驻俄公使与华俄银
行商订；开战时俄国可用这条铁路运送士兵、粮食，
平时也可以运送过往之兵士、粮食；本约自修建铁路
的合同批准之日生效，为期１５年。
《中俄密约》这个表面上针对日本而实则为沙俄
在我国东北扩大势力的条约的签订，使中国的东北地
区，逐渐成为沙俄的势力范围。通过这个密约，沙俄
不仅夺得了中国东北的铁路路权，而且为以后俄国海、
陆军开进中国其他口岸打开了方便之门。这一严重后
果，李鸿章并未认清，反而自鸣得意，他认为“条约
的谈判，很少分歧意见，俄方的动机，纯粹是要同我
国结成友好关系。如果拒绝了，俄国必然怀恨在心，
而且将会对我国造成危害”。所以签订此条约是对的。
《中俄密约》签订之后，中俄两方严守秘密，李鸿章
回国后，对这个条约一直秘而不宣。在清政府中，只
有极重要的几名枢臣知道此事。
(三)签订《胶澳租界条约》与《旅大租地条约》
《中俄密约》的签订以及旅游欧洲的行动，使李
鸿章对他所推行的“以夷制夷”政策更加信奉，认为
这一政策必将产生积极效果，“可保十年无事”。但仅
隔１年后，就发生了德国强租胶州湾事件。
１８９６年１２月，德国向清政府提出长期“租
借”胶州湾的要求，早就瞄准旅顺、大连的俄国认为
德国这一要求，正好给他提供了借口，于是表示尽力
支持德国实现在中国的侵略目标。
１８９７年１１月１日，两名德国传教士在山东
巨野县被杀。德国政府趁机采取行动，强占胶州湾。
清政府害怕德国扩大事端，一再下令山东地方当局不
得有任何强硬表示，听任德国侵略者侵占这个优良军
港。俄国对德这一行动表示支持。１８９８年３月６
日，德国在沙俄积极支持下，终于迫使清政府屈服，
派李鸿章、 翁同□与之签订《胶澳租界条约》。主要
内容包括：胶州湾租给德国，期限为９９年；准许德
国在山东修筑两条由胶州湾到济南的铁路，在铁路两
旁３０里以内，准许德国开矿；山东省内举办任何事
业，如需用外国人、外国资本或外国器材，德国有优
先承办权。中国的利益与主权再一次被出卖、被破坏。
与此同时，俄国政府正式向清政府提出租借旅顺、
大连，并修筑东三省铁路支线到黄海海岸的要求。１
８９８年３月２７日，李鸿章与张荫桓等奉旨与俄经
过谈判之后订立了中俄《旅大租地条约》； ５月７日
又订立了《续订旅大租地条约》。 这两个条约主要内
容为：俄国租借旅顺口和大连湾及其附近湾面，租地
的军政大权统归俄国所有，中国不得在租界内驻军，
租期２５年；租地以北，划出一段“隙地 ”，中国军
队不经俄国同意，不得入内；允许俄国从东三省铁路
干线修筑一条支线到旅顺、大连，支线所经地方的铁
路利益，不得让给他国。这个条约的签订，使中华民
族利益进一步被出卖了。
《胶澳租界条约》和《旅大租地条约》的签订及
以后在中国大地上掀起的一股瓜分势力范围的狂潮，
是李鸿章所未始料到的，同时也是对他所推行的“以
夷制夷”外交政策的极大讽刺。
３、李鸿章外交活动评析
纵观李鸿章３０多年的外交政策，他始终坚持一
条妥协投降的路线，他早期外交中所推行的“和戎”
外交路线及后期所奉行的“以夷制夷”的外交政策，
都是这条路线的具体反映。李鸿章秉承清政府中主要
决策人慈禧等人的卖国旨意，几十年中同外国侵略者
签订了一系列条约，这些条约中，除少数是平等的外，
大部分是卖国条约。签订这些条约时，虽李鸿章是站
在维护清政府统治的立场上，虽有时他也是迫于清政
府压力而签订的，但正是由于他的妥协投降而使国家
和民族利益越来越多地被出卖，使外国侵略者获得越
来越多的特权，使中国的主权和领土完整越来越被破
坏，使中国的半殖民地性质步步加深。基于这些，我
们可以下结论：李鸿章的外交活动是以出卖民族利益
为主流的，在外交活动中李鸿章扮演了“卖国贼”的
不光彩角色。
五、“山穷水尽疑无路”
— — 晚年政治生涯
１、环游欧美五国
甲午战争之后，李鸿章被解除了担任长达２５年
之久的直隶总督兼北洋大臣的职务。１８９５年８月，
清政府命令他留京入阁办事。此后，李鸿章的权力虽
然被削弱了，但他仍是清政府倚以为同列强各国进行
对外交涉的中心人物。
日本通过《马关条约》割取了辽东半岛，触犯了
沙皇俄国准备要抢占的地方，沙俄便联合法国、德国
出面干涉。当时，日本虽然称霸东方，但它不敢与西
方三列强相抗，只好同意让出辽东半岛，不过中国必
须为此付出一笔巨额赎金。１８９５年１０月１４日，
清政府以李鸿章为“归还辽旅议约全权大臣 ”，与日
本驻北京全权大臣林权助谈判。１１月８日，最后议
定签字，由中国付银３０００万两“赎回”了辽东半
岛。这样，在清政府眼中，沙皇俄国简直成了“救星”，
被当作“恩人”来看待。为了报答沙俄这个“救星”，
清政府决定派李鸿章为头等专使到俄国参加俄皇尼古
拉二世的加冕典礼，同时访问德、法、英、美四国，
亲自递交国书，以联络邦交。李鸿章从内心上对这次
环游欧美之举甚是高兴，但他表面上却以年老体弱、
路程遥远、害怕做出“有伤于国体”的事情而致遭舆
论谴责为借口，于１８９６年２月１４日上奏表示拒
绝。后经清政府再三劝说，才同意出访欧美五国。
１８９６年３月２８日，李鸿章从上海登法国轮
船离国，开始了环游欧美五国之行。
１８９６年４月２２日抵达马赛，俄皇派此地的
王爵吴克德托密斯随船迎接同入俄境。４月３０日，
李鸿章抵达俄国行都圣彼得堡。李鸿章抵达之后，俄
国财政大臣维特即与他往返商谈两国订约之事，并议
定了密约内容。５月１８日，沙皇尼古拉二世在莫斯
科行加冕礼，李鸿章居各国专使首班，入宫庆贺。俄
国又利用这个机会同李鸿章进一步商谈订约问题。６
月３日，李鸿章获得清政府批准后，同俄国外交大臣
罗拔诺夫、财政大臣维特在莫斯科正式签订了《中俄
密约》。李鸿章在俄国４０多天， 先后与俄皇尼古拉
二世、俄外交大臣罗拔诺夫、户部大臣微德等人都有
多次密谈。在此期间除了谈判《中俄密约》这个带有
政治性条约的内容之外，所到之处都受到了盛情款待，
使得这位老态龙钟的中国高级官员出尽了风头。
１８９６年６月１１日，李鸿章离俄赴德。于１
３日乘火车抵达德国柏林，住在凯撒大厦。６月１４
日下午，李鸿章拜见德皇威廉第二于耐芝堂，代表中
国皇帝向德皇酬谢其干涉还辽之事。１５日，拜访了
德国外长马歇尔，谈及英国放弃中国，短见自私，中
国不能不与俄国友好。此后数日，李鸿章参观了德国
海陆军演习和克虏伯炮厂，李鸿章称其厂规模宏大，
制造精良。此外，李鸿章还会见了已退休的前首相俾
斯麦，进行了简短会谈。李鸿章在访问德国的２０多
天中，总想请教德国富强的秘诀，对于有关增订洋货
进口税的使命并未完成。
７月３日，李鸿章离开德国，抵达荷兰京城海牙。
４日受荷兰女王及皇太后盛宴款待，并参观了海滨排
水工程，颇为惊叹。９日，抵达比利时，入宫见比利
时王后，１０日到活泼省，参观阅兵。由于荷兰和比
利时均为小国，对中国利害关系不大，所以李鸿章未
加以重视。
７月１３日，李鸿章一行离开比利时到达法国首
都巴黎，１９日，拜见法国总统，递交国书，并代表
中国皇帝感谢其代还辽东半岛之功。以后数日，参观
了法国植物园、丝织厂、博物馆、法国银行和金库。
这期间与法国农业部长会谈，设计在中国设立农业学
校，对法国银行和金库参观时，这个当时黄金储备量
居世界首位的、创立于拿破仑时代的大型银行，给李
鸿章留下了深刻印象。他对银行总办说，中国将来兴
办实业，拟向法国大举借债。
１８９６年８月２日，李鸿章一行离开巴黎抵达
英国。４日，会晤英国首相沙里斯堡，５日，拜见维
多利亚女皇，并献国书，礼仪极为隆重，并阅英国海
军大会操。１４日，偕同驻英大使龚照瑗，赴英外交
部交涉改定税制，以增加中国关税，最终没有成果。
２３日，在英商欢迎宴会上演说，声称将使中国每一
角落都有铁路。
１８９６年８月２７日，李鸿章一行由英国乘轮
船抵达美国纽约。３１日，拜见美国总统克里夫兰，
并向美国国务院递交中国海关加税节略，美国政府以
“各国若见，美国无不从”的巧滑言辞婉言谢绝。至
此，李鸿章在欧洲的活动前后达三四个月，除了签订
《中俄密约》外，其他有关增税任务都未完成。
１８９８年９月４日，李鸿章一行离开美国赴加
拿大，９月１４日，从加拿大温哥华登美轮返国，路
经日本横滨，日本政府在岸上设行馆，准备欢迎。李
鸿章因马关议约之恨，竟宿舟中，不肯登岸。１０月
３日，回到天津。１７日入京，光绪皇帝召见，被任
命为总理各国事务衙门大臣。
李鸿章此次出访欧美，除了外交方面失利外，在
思想方面却颇有所获，在出访的前后半年多中，他亲
自接触了西方文明，开扩了眼界，从过去的“耳食”
经过亲自考察而有了实感，并进而与中国国情进行了
比较研究，得出欧美“上下一心”，中国“政杂言庞”
的结论。他所订的《中俄密约》， 是其联俄制日的结
果。事实证明， 这个密约非但未能制日， 反而为俄
国独占中国东北开通了方便之门。两年后，俄国又同
清政府签订了一个《旅大租地条约》，通过这个条约，
俄国不仅霸占了旅大，而且还获得了修筑“南满铁路”
的权力。 这样， 清政府花了３０００万两银子赎回
来的辽东半岛，很快又落入了沙皇俄国控制之下。这
就是腐败的清政府为了答谢沙俄这个“救星”所付出
的代价。也是李鸿章等欲结强邻以为外援和“以夷制
夷”的外交策略所带来的恶果。
２、同情、支持康梁变法
甲午战争后，在清政府结强邻以为外援的同时，
国内朝野人士由于受到战败的刺激，一时要求变法的
呼声高涨。此种呼声来自两个方面：
一是以李鸿章为代表的洋务派，要求加快加大洋
务的进程。因为在李鸿章看来，这次中国战败，主要
是由于洋务事业受到极端守旧势力的阻挠而未能放手
地进行所造成的。 他希望通过这次战争的失败， 能
使“ 中国侥幸得从长夜之迷梦中觉醒”“促成中国发
奋图强”。所以在签订《马关条约》回国后， 他便极
力劝说光绪皇帝， 变法自强以战胜敌人。 二是以康
有为、梁启超为代表的维新思想家要求进行政治体制
的改革。就在李鸿章呼吁“变法自强”之际，在神州
大地上奋然兴起了资产阶级维新运动。以康有为、梁
启超为代表的资产阶级维新派，多次上书光绪皇帝，
痛陈变法的迫切性。无论康有为提出的“再立堂构”，
还是梁启超主张的“变官制”都是要求进行政治体制
方面的改革。 以上两种变法呼声， 虽有重大差别，
前者是代表封建营垒中洋务派官僚的主张，后者是代
表资产阶级的政治要求，但两者主要的冲击对象都是
封建营垒中的极端守旧势力，这使李鸿章非但未感到
来自后者的严重威胁，反而认为由于维新变法思潮的
高涨，对其愿望的付诸实践是有利的，因此他对康、
梁首先产生的不是对立情绪，相反，在某些能够容纳
的方面则给予了一定的同情和支持。此外，光绪二十
二年秋，李鸿章出访欧美各国考察，由于亲自接触了
西方文明，目睹了欧美各国的富强，思想为之一变。
他认为：外国的物质文明是先进的，政治制度也比中
国强，他对中国进行变法的必要性，有了进一步认识，
这也促使他在变法运动中，倾向于维新派。
以康有为为代表的民族资产阶级思想家奔走呼号
以求变法维新。从１８９４年起，他们就指陈旧弊，
抨击科举、呼吁变法、提倡民主、出版书刊、结社讲
演，极力主张仿效西方开议院，立制度，兴民权，重
民权。这些主张得到了光绪皇帝的支持，终于导致了
１８９８年的戊戌变法运动。
１８９８年６月１１日，光绪皇帝下诏定国是，
表示了实行变法的决心，开始了“百日维新”新政时
期。光绪二十四年六月，维新运动达到高潮，李鸿章
进行了一些活动。鉴于淮军和北洋水师的惨痛失败，
他十分支持光绪帝“整军经武”的措施，并寄希望于
淮军将领聂士成所率３０营淮军旧部的整顿；由于从
事了几十年洋务活动，使李鸿章对经济相当敏感，他
对维新派振兴农、工、商业十分支持。他支持维新派
废八股， 办新式学堂的措施。“百日维新”中有一件
大事。１８９８年７月，京师大学堂成立，孙家鼐任
管学大臣。李鸿章为借激进的康有为代替腐儒而取得
教权，并用康有为之才及其开通的思想，培养一批能
肩负洋务重任的人才，便向孙家鼐推荐康有为任京师
大学堂的总教道。对于官制，他按光绪帝裁撤闲散衙
门的旨意，建议詹事府并入翰林院，通政司并入内阁，
太仆寺并入兵部，大理寺并入刑部，光禄、鸿胪二寺
并入礼部。由于李鸿章倾向变法，因此，维新派人士
康有为、梁启超等，均与他有所接触。个别维新派官
员，如翰林院编修徐仁铸，还成为李鸿章的座上客。
１８９８年９月，慈禧太后发动政变，镇压了戊
戌变法运动。在慈禧杀害、监禁维新派时，李鸿章力
保维新派大臣、礼部侍郎徐致靖，使他减刑。 １８９
９年１２月１９日，慈禧因康有为、梁启超在海外联
合华侨倡保皇会，命李鸿章署理两广总督，以便镇压
康、梁余党。李鸿章抵达广东后，在慈禧的三令五申
下，不得不做些姿态，按照慈禧的懿旨，颁文“悬赏
购线 ”，以除康、梁，但他私下里对此事却不以为然。
实际上，李鸿章“悬赏购线”捕康、梁，不过是表面
文章。１９００年２月１１日，慈禧命李鸿章将康有
为、梁启超广东本籍祖坟铲平，但李鸿章拖延至４月
仍未执行。后遭慈禧严厉申斥，始派人铲平。可是暗
中却与康、梁仍有书信来往。当慈禧血腥屠杀维新志
士时，李鸿章不怕受牵连，指出“捕新党之谬 ”，并
暗中设法为一些新党人士开脱“罪责”。 对于已经逃
出北京到达海外的康有为、梁启超等人的安危，李鸿
章一直放心不下。李鸿章在一次宴请伊藤博文及其随
员大岗育造时 ， 还试探性地问及日本对康有为如何
“处置”的问题。
以上的史实表明，维新变法运动中，李鸿章是支
持、同情康有为、梁启超的。但总的来说，他是表面
上观望，暗地里支持。虽然他对光绪皇帝、康有为、
梁启超的观点持支持、赞同意见，但他本身依附于封
建王朝，不可能公开对他们的观点加以赞许和支持，
所以只能采取这种态度，但他在戊戌变法运动中所做
的一些较为积极的支持变法的行为，我们应当予以肯
定。
３、镇压“义和团”、支持“东南互保”
在帝国主义列强掀起瓜分中国狂潮的危急关头，
继资产阶级维新派发动戊戌变法运动失败之后，以广
大农民、手工业者为主的各阶层群众，用激烈的方式
投入反对帝国主义的斗争，这就是开始于１８９８年，
形成高潮于１９００年的中国近代史上一场规模浩大
的义和团反帝爱国运动。这个运动很快波及山东、直
隶等北方数省，形成一场反侵略、反瓜分的斗争高潮。
义和团运动迅速发展壮大，引起外国侵略者极大恐慌，
他们要求清政府派兵镇压。此时，在清政府内部，展
开了对义和团“剿”与“抚 ”，对八国联军“和”与
“战”的争论。从１９００年６月１６日起，连续四
天，慈禧太后召集大臣，举行御前会议，商议对策，
形成两派意见。一派意见主张对义和团进行“镇压”
以免开罪洋人；另一派意见则主张“招抚 ”，借义和
团的“法术”赶跑洋人。一贯主张镇压人民起义，并
靠镇压人民起义起家的李鸿章，这次也不例外，他是
第一种意见的持有者，主张对义和团运动进行镇压，
极力反对对洋人宣战。慈禧太后权衡利弊，决定采取
第二种意见，宣布对义和团采取“招抚”政策，并在
２１日发了一个同洋人宣战的诏书。此时在广东的李
鸿章对慈禧太后这一举动颇不以为然，当他接到宣战
诏书以后，当即以为：“此乱命也，粤不奉诏 。”随
后打电报给上海的盛宣怀，并让他将此意密致刘坤一、
张之洞。他在致刘、张两总督的电文中认为：如果东
南各省按照“宣战”诏书所说，发动义和团抵抗外国
侵略，那就会和义和团一起同归于尽，所以必须采取
权宜之计，来维持各省现有的秩序，使各国放心。在
盛宣怀的策划下，由上海道台余联元，加上刘坤一、
张之洞委派的官员，组成代表团在上海同以美国总领
事古纳为首的各国领事进行会商。双方在６月２６日
签订了所谓《东南保护条款》九条，其中规定“上海
租界归各国共同保护”，“长江及苏杭内地各国商民教
士产业均归南洋大臣刘，两湖督宪张允以切实保护”。
对于刘坤一、张之洞和外国人订立的这个章程，李鸿
章完全赞同，因为在条约签订之前，李鸿章就是筹议
“互保”的主谋。《东南保护条款》签订后，帝国主
义即可以放心地在北方用兵，而不必担心南方发生对
他们不利的局势。显然，这些地方督抚的做法，在形
式上同朝廷的“宣战”诏书是相抵触的，但朝廷非但
不责备他们，反而对他们这种做法表示同意。７月２
１日，刘坤一等向朝廷报告了“订定章程”之事，朝
廷在答复他们的上谕中即毫不犹豫地表示了同意。到
八国联军侵占北京后，逃亡的朝廷在一道上谕中更明
白地表示了对他们订约的肯定：“前据刘坤一、张之
洞等奏，沿海沿江各口商务照常，如约保护，今仍应
照议施行，以昭大信 。”可见，慈禧的对外“宣战”
与李鸿章支持的“东南互保”的根本目的是一样的，
仅做法不同而已。
４、签订《辛丑条约》与在民族屈辱中升天
帝国主义为了镇压中国人民的反抗，在御前会议
期间的６月１７日凌晨，发动了对大沽炮台的进攻。
经过６小时激战，侵略军终于占领了大沽炮台。在大
沽炮台陷落的前两天，清政府即电召李鸿章迅速赴京，
目的是想让他联络各国，以缓和局势，但李鸿章迟迟
未行动。１９００年７月，慈禧太后见形势急转直下，
八国联军步步紧逼，急调李鸿章回任直隶总督兼北洋
大臣，为向外国妥协做准备。８月１４日，八国联军
攻破广渠门，北京陷落。慈禧带着光绪帝和部分大臣
出逃，途中，授权李鸿章“便宜行事 ”，让他与帝国
主义商谈投降。庆亲王奕劻和李鸿章被任命为“议和
全权大臣 ”，收拾残局。但奕劻贪财而无能，真正与
外国交涉的，又是李鸿章。
起初，英、德等国态度强硬，拒不承认李鸿章为
合法代表，甚至不承认慈禧为首的清政府。俄、法等
国担心德国在华势力的扩大，同时，一向以“亲俄”
出名的李鸿章，又私下与沙俄代表进行交易，答应给
天津一块租界，并满足沙俄在东北的侵略要求，于是
沙俄同意从中协调。光绪二十六年十月底，所有侵华
公使举行会议。 １２月２４日，各国代表商定一个
《议和大臣》，共十二款，交给李鸿章。 李鸿章连忙
电告在西安的慈禧太后。慈禧太后见各国未追究自己，
喜出望外，忙致电奕劻、李鸿章，全部答应了十二条
要求。
侵华１１国在利益和权利分配上进行多次争论后，
取得一致意见。 １９０１年９月７日，强迫清政府签
订丧权辱国的《辛丑条约》， 李鸿章代表清政府在条
约上签了字。这个条约计１２款，另有附件１９个。
主要内容为：中国赔款４亿５千万两白银，分３０年
付清，加上年息４厘，共计９、８亿多两；在北京东
交民巷设使馆区，外国可驻兵把守，中国人不得入内；
拆毁大沽至北京的炮台，外国人可在北京至山海关一
线驻军； 清政府保证中国人民以后永不反帝。《辛丑
条约》是帝国主义列强强加在中国人民身上的一副沉
重的枷锁，这个条约的签订，进一步加深了中国社会
的半殖民地化，国家主权已丧失殆尽，清朝统治者已
完全投入帝国主义怀抱，成为列强各国统治中国人民
的驯服工具。从此以后，中国半殖民地半封建社会的
屈辱地位完全确立了。尽管造成这种局势的根源是由
于清政府的腐败，但李鸿章作为朝廷命官、一位议和
全权大臣，作为这一丧权辱国条约的决策者和主要执
行人之一，自然负有不可原谅的罪责。李鸿章本人也
在《辛丑条约 》签字后半个月的９月２２日， 在上
《和议会同画押折》中，除了汇报交涉经过，条约内
容外，隐约地表现出为签订这个条约而感到心愧的实
情。
《辛丑条约》签订后，李鸿章奉命总理新成立的
外交部事务，与俄国人开始了马拉松式的、又是极为
艰难的谈判。俄国为了避免列强干涉，玩弄花招，要
求在中俄两国政府间订立撤军条约，在中国政府与华
俄道胜银行之间订立“私方”协定，将东北３省路矿
及其他权利全部让给华俄道胜银行。 １９０１年１０
月１０日，华俄道胜银行驻北京代表向李鸿章提出一
份银行协定草案，坚持以先订银行协定作为订立撤军
条约的条件。李鸿章不赞同沙俄这一无理要求，他明
确表示只能就矿产资源的租让权同俄国谈判。 １０月
３０日，当他前往俄国驻华使馆议事时，受到俄使多
方恫吓胁迫，从此病情恶化。终于于１９０１年１１
月７日死去，终年７８岁。正在返途中的慈禧获悉，
立即派恭亲王溥伟前往祭奠。照大学士例，赏给陀罗
经被。慈禧又下诏，对李鸿章追谥文忠，晋封一等侯
爵，入祀贤良祠。又命在李鸿章立过“功”的省份山
东、江苏、浙江、福建、河南及上海、天津，建立专
祠，并在北京东总布胡同原李宅设立专祠。在京师设
立专祠，是清朝以来汉族大臣绝无仅有的荣耀。
从封建主义的人才标准来说，李鸿章称得上是一
个忠臣之士，尤其是在他晚年，处于大清王朝大厦将
倾的危难之际，几乎都是由他出面同资本主义列强周
旋。尽管在这一过程中，他往往采取妥协退让的态度，
对国家民族造成了无法弥补的创伤；但在他本人看来，
则是“尽心报国”了。总结李鸿章一生，用他自己的
话说：“少年科第、壮年戎马，中年封疆，晚年洋务。”
他历经道光、咸丰、同治、光绪四代君王，在风云变
幻的政治舞台上活跃了长达半个世纪之久，是晚清最
重要大臣之一。他的一生是著名的，然而又是复杂的，
他的功与过难以定论，只能由后人加以评说。
