为了结束战争，麦克阿瑟司令部以下现地部队按以下程序制定了在北朝鲜作战的计划。
一、进入北朝鲜作战计划
９月２３日，第８集团军转入总追击时，第８集团军司令官沃克开始考虑与京仁地区的第１０军会合后军队的指挥关系问题。因为他认为，在同一地区作战的部队，最好统一指挥，根据参谋长联席会议９月１５日的指令，如果北进的话，首先必须解决的就是军队的指挥系统。第８集团军预想而且希望的是把第１０军编入第８集团军的指挥之下，一起进攻北朝鲜。
但是，东京一向没有这种安排。于是，沃克将军于９月２６日打电报说：“同仁川登陆部队的会合只是时间问题了。我想了解一下第１０军的现状和总司令部将来的计划”。其实，这封电报的本意是想问一下：“第１０军何时归入自己的指挥之下”，因为不好这样明讲，就成了那样的电文。可是东京的复电称：“如前已通知你的那样，第１０军预定由总司令部直辖，负责京仁地区的警备……”，使他感到意外。而且这封复电暗示，将来也是第８集团军和第１０军分别作战。
在北朝鲜作战的基本构想
关于在北朝鲜作战的基本构想，据说麦克阿瑟将军当初（２６日以前）曾考虑，攻占汉城之后把第１０军编入第８集团军的指挥之下，在沃克将军的统一指挥下从陆上北进，希克参谋长以下的参谋也赞成这一构想。可是不知从何时起，又不明确了。似乎麦克阿瑟将军从指挥的难易和后勤保障的角度，开始对单从陆上进攻感到危惧。另一种说法是第１０军军长阿尔蒙德（在仁川登陆作战中兼任总参谋长）的建议。综合各种资料，麦克阿瑟将军改变了基本构想的理由可作如下推测。
北朝鲜的地形，被位于中央南北走向的人迹罕见的北部太白山脉分成东西两部分，东西方向的联络路，只有从平壤通往元山和由汉城至元山的两条公路。因此，越过三八线后，就要分为东西两支部队分别独立进行作战。两者既不能联合北进，也没有这种必要。既然如此，与其让现地统一指挥这两支部队，不如由东京指挥好。
其次在后勤方面，从釜山通往北方的补给线即使投入全部工兵，也需要数周时间才能修复；对进攻北朝鲜直接发挥作用的补给港，只有仁川港和金浦、水原两个机场。
但是空运受天候的影响，仁川港的卸货能力每天不过大约５０００吨，只能满足驻朝部队约１万吨需要量的１半。如果不设法确保别的港口，在北朝鲜作战的后勤支援是困难的。幸好在东海岸有元山和兴南良港。使用这些港口，后勤问题就解决了。但是，这就需要新的登陆作战。有情报说，元山兴南港敷设有水雷，而且北朝鲜军队做好了抗登陆准备，所以可能要比仁川登陆困难得多。
因此，要击败北朝鲜军队，可考虑分两段作战，即首先占领西海岸地域，然后进攻东海岸地域。但是，只进攻西海岸，在后勤供应问题解决之前，进攻部队的右侧背会不断受到威胁，需要有不少兵力担任警戒和掩护。如果要抽出这么多兵力，还不如用它进攻东海岸。同时，在攻占平壤时，恐怕将会发生决战。平壤是北朝鲜的象征，也是大军事基地，北朝鲜军队试图下最后的赌注也不是不可能的。这样，与其只从南面进攻平壤，不如以一部兵力从元山向平壤北侧进攻更容易攻占它，也便于捕捉北朝鲜军队主力。（中日甲午战争时的日军，也是按这个方案取得成功的。参见下图）
插图42：中日甲午战争中攻占平壤图
因此，在北朝鲜作战还是命令第８集团军向平壤北进，命令第１０军在元山登陆，把平壤包围起来实际进攻为好。元山登陆可能困难，但是，海军已取得仁川登陆的成功，没有理由不能在元山登陆。
经过以上思考，麦克阿瑟将军的元山登陆方案——分割指挥方案便决定下来了。
对于麦克阿瑟将军的这个方案，据说总司令部的参谋们从可行性的角度看曾在内心里感到畏惧。后勤部长埃巴尔认为：“把部队分割使用，固然可以分别进行后勤支援，但是总不如统一起来进行全般支援容易”；海军方面也有这样的见解：“元山登陆作战是不必要的。第１０军与其从海路进攻，不如从汉城直路进攻能更快地占领元山”。但是，并没有人积极地促使将军改变主意。看来，由于麦克阿瑟将军取得仁川登陆的重大胜利后，威信和声望都达到使参谋们望而却步的程度，所以就不便直讲了。还有人推测，仁川登陆使麦克阿瑟将军很自信，即使参谋们积极地反对，他也可能听不进去。当时，麦克阿瑟将军的威望已达到顶点，他的言行，人们都奉若神明。但是，也有人发表了透彻的见解，猜测麦克阿瑟将军没有象艾森豪威尔那样掌握过大军，是不是有一种诱惑力促使它想干一场看看。
９月２６日，参谋长希克领受了麦克阿瑟将军的旨意后，急忙指令作战部长雷特拟制包括元山登陆在内的北进计划。几个小时后就提出了计划。雷特部长领导下的联合战略计划与作战组从完成仁川登陆计划后，就预想到有这一步，制定了元山登陆计划。
插图43：元山湾（永兴湾）
元山位于朝鲜半岛蜂腰部元山湾（永兴湾）的东南端，人口15万人。不仅是东海岸屈指可数的良港，而且有以此为起点连接东西海岸的京元（汉城－元山）、平元（平壤－元山）两条铁路线，如果北进，就是经咸兴、兴南地区至朝鲜东北部的交通枢纽。旧日本海军曾把它当作主要港口进行了开发。当时，是北朝鲜海军的最大基地，也是苏联提供补给品的港口。另外，元山还有北朝鲜唯一的炼油厂。是研究载北朝鲜作战方案的人首先看中的要冲。
北进的基本构想
这个计划的要点是：
（１）第８集团军于Ｙ日通过京仁地区，在三八线南侧完成进攻准备，Ｘ＋５～Ｘ＋９日期间突破三八线向平壤进攻。
（２）第１０军迅速在仁川和釜山乘船，Ｘ＋１２日前后在元山登陆。尔后，以海军陆战师向中朝边境北进，以第７师向平壤北侧西进。
（３）第８集团军和第１０军相互策应攻占平壤。
麦克阿瑟将军于９月２９日参加收复汉城的仪式之后返回东京，正式决定了这个计划，并下达了准备命令。
第８集团军的想法
第８集团军首脑从自己的立场出发，对分割使用部队的方案是持批评态度的。理由有如下几条。
（１）第８集团军担任追击的主力，但它现在的态势 [ 注：第１军分散在水原—大田—金泉公路一线；第９军分散在群山—全州—南原—晋州公路沿钱。 ] 却不允许它紧急前进。无论怎样努力，两星期以后才可能从三八线发起进攻。这样一来，就会眼看着敌人向北朝鲜撤退，并给予重新编成的时间。
但是，第１０军现在位于汉城附近，还可容易地从仁川得到补给。因此，起用第１０军为追击的主力，可以更快更顺利地发起攻势。
（２）第１０军在仁川乘船，估计需要大约两周的时间，而在此期间仁川港无法卸补给品，第８集团军就必须从釜山接受补给。这一点意味着第８集团军的攻势要进一步推迟。
（３）沿东海岸北进中的北朝鲜第１军，将会在第１０军登陆元山之前占领元山。没有必要重复进行危险的登陆作战。
（４）第１０军从元山西进企图包围平壤，在时间上也来不及。因为北朝鲜军队的主力已溃不成军，第８集团军可以轻而易举地单独攻占平壤。根据上述计算，第８集团军考虑了这样的北进计划方案。
指挥：
由第８集团军司令官沃克统一指挥在朝鲜的全部地面部队。
作战：
（１）在命令第１０军迅速向平壤进攻的同时，命令第１军和第９军的一部兵力及南朝鲜第２军尽快北进。
（２）以集团军的主力攻占平壤。此时，可考虑使用第１８７空降团。
（３）尔后，在命令第１０军和南朝鲜第２军向鸭绿江追击的同时，命令美第１军向元山东进，与这时可能到达元山或其北侧的南朝鲜第１军会合。根据情况，也可把第１０军和第１军的任务调换一下。
（４）以第９军的主力和南朝鲜军队的一部负责后方地域的警戒。
后勤：
（１）在占领元山湾之前，靠从仁川湾运输和空运补给品。
（２）占领元山、兴南港之后，对东海岸作战部队的补给以这两个港为基地。
（３）在平壤以北西海岸地区作战的部队，可利用镇南浦港实施补给。
对第８集团军的这个方案，据说总司令部的主要参谋也都抱有好感。（美公开史料）
海军陆战师师长史密斯，也反对总司令部想把陆战师使用到朝鲜东北部山岳地带的计划。因为陆战队是专门进行登陆作战的部队，而不是山岳师。
然而，谁也没有把这些方案和估计呈报给麦克阿瑟将军。他在听证会上提供证言：“没听说有过那样的意见。”
沃克的态度
９月２９日，总司令官的北进计划刚下达给第８集团军，第８集团军的作战部长达布尼上校为了促使麦克阿瑟改变主意，立即就把第８集团军的上述想法和研究的方案起草成电文，请沃克将军裁决。
沃克将军一看电文，就毫不犹豫地说：
“我同意这个计划，但不要发报。自己的意见想谈的都谈了。而且希克和雷特也都表示同意。现在接到了麦克阿瑟作出裁决的指令。既然作了决断，就不应该再说什么了”。
但是，沃克仍认为，总司令部的主要参谋同意了自己的方案，这个方案早晚会传到麦克阿瑟的耳朵里，使他改变主意。可是，沃克的方案却始终没有传到麦克阿瑟的耳朵里。
二、联合国军９月末的态势和兵力
９月末，联合国军处于以下态势，准备下一阶段的作战。
美第１０军
第１陆战师配置在汉城—汶山—议政府地区，第７师配置在汉城南侧至水原的地区，南朝鲜第１７团和南朝鲜陆战队配置在汉城市内，在负责各自地区警戒的同时，完成乘船准备。
美第１军
南朝鲜第１师配置在汉城东南侧，第１骑兵师配置在水原—清州—槐山—尚州地区，第２４师配置在大田 —黄涧地区，英联邦第２７旅（增加罗亚尔·奥大利昂团第３营，成为３个营）配置在金泉地区，在积极肃清残敌的同时，准备北进。
美第９军
第２师配置在群山—全州—南原—居昌地区，第２５师配置在光州—顺天—晋州地区，在负责肃清残敌的同时，预定随着第１军北进，接替其警备地区。
南朝鲜第２军
全军正沿春川—原州的中央公路地域向三八线追击，即：第６师向涟川，第８师向春川急进中，第７师已从原州附近北上。
南朝鲜第１军
第３师沿东海岸公路，首都师沿太白山的险路昼夜兼程地北进。
南朝鲜军队的４个师都竞相争取第１个到达三八线，听说第３师取得了胜利。
联合国军的兵力
截至９月３０日为止，联合国军的兵力如下表。（括弧内表示配属的南朝鲜兵数字）
作战部队总计： ２２９７７２人（２２４０４）
美第８集团军 １０３６０１人（２２４０４）
第８集团军司令部１１２０人
第１军 ３０４８９人
军司令部 ４１４１人（２６７）
第１骑兵师 １４４７２人（２９６１）
第２４师 １１８７６人（３６０６）
第９军 ３６７０４人
军司令部 ４２２４人（１００９）
第２师 １７６５６人（２７５６）
第２５师 １４８２４人（３２３０）
美第１０军 ４５４８９人
军司令部 ８３４４人（６００）
第１陆战师（含配属部队）人
第７师 １５６２０人（７９７５）
南朝鲜陆军 １０１５７３人
南朝鲜军、师 ８２７８６人
配属给美军部队 １８７８７人
英第２７旅 １７０４人
菲律宾营 １３６９人
后勤部队总计 １１９５５９人
美军总计 ２０６０８人（４４４）
第８集团军 ２８２０人
第１军 １２３５人（３０５）
第９军 １８７人（１１０）
第１０军 ２０３９人（２９）
釜山后勤基地 ９７９２人
仁川后勤基地 ４４５２人
汉城仁川地区队 ８３人
南朝鲜军队９１０５２人（其中４４４人配属美军）
联合国军陆军总计 ３４９３３１人
美国远东空军 ３６６７７人
美国远东海军 ５９４３８人
其他 ３３０人
另外，从７月５日的乌山战斗到９月末，美军遭受的损失有：
战斗减员 ２４１７２人
其中战死 ５１４５人
战伤死 ４２２人
战伤 １６０３９人
失踪 ２１６４人（大部分成了战俘）
三、南朝鲜第１军越过三八线
９月２９日，军事顾问团的联络机向行进在三涉（三八线以南７０公里）附近的南朝鲜第３师司令部，投下了通信筒。这是全体官兵盼望已久的越过三八线的命令。命令写道：
“你师越过三八线，尽可能迅速地向元山突进。”
该师于９月３０日到达三八线，以一部兵力潜入侦察敌情地形之后，１０月１日击退轻微的抵抗，突破了１９４５年９月以来监视三八线的北朝鲜军队的边境阵地。南朝鲜军队预想在边境阵地会遇到顽强抵抗，结果意外容易地突破了，因而士气大振，遂以破竹之势连续向前推进。１０月２日，南朝鲜第３师和首都师两个司令部便一起抵达襄阳（三八线以北８公里）。
南朝鲜第３师的当面之敌——北朝鲜第５师残存的２４００人企图阻止和迟滞其北进。这个师的斗志很强，不象是遭受过毁灭性打击的师，他们到处利用临时构筑的阵地实施抵抗，始终以火炮和迫击炮对追击队的先头进行集中射击，有时将其诱入口袋阵地予以反击。因此，追击队的先头车辆损失很大，有时也付出意外的牺牲。但南朝鲜第３师追击得很猛。他们击破小股敌人，突破间隙，迂回过坚固的阵地，不分昼夜地继续北进。在追击期间，与军的联络基本上断绝了，师虽然查明北朝鲜的大部队逃入西侧的太白山脉特别是金刚山块，仍毫不介意，一意北进。官兵们鞋子磨破了，长途跋涉的脚上渗透出血迹，仍在迈着疲惫不堪的双腿前进。该师从浦项附近至元山追击约５００公里，平均速度每天约２４公里。
跟随南朝鲜第３师前进的首都师，一面扫荡第３师迂回过去的北朝鲜军队和正在袭击其后方的北朝鲜军队，一面北进，并特别向金刚山块派出一部兵力负责歼灭那里的残兵。金刚山是奇峰、峻峰林立，清流冲打岩石，名刹散在红叶之中的北朝鲜第一名胜。
四、美第８集团军的北进准备
如前所述，麦克阿瑟将军１０月２日下达了联合国军命令第２号 [ 注：即命令执行前述在北朝鲜作战的计划。 ] 。赋予第８集团军的任务是，在以一部兵团维持南朝鲜治安的同时，以第１军基干向平壤进攻；给第１０军明确的任务是，通过海上机动在元山登陆，尔后以主力向平壤进攻；而且南朝鲜以外的部队禁止进至定州—军隅里—宁远—咸兴之线以北。这条控制线称为麦克阿瑟线，位于北纬３９度４０分～５０分之间，距离鸭绿江９０—１７０公里。
第８集团军的北进准备
根据联合国军命令第２号，第８集团军司令官于１０月３日下达了第８集团军命令。其要点如下：
美第１军（第１骑兵师、第２４师、英联邦第２７旅及南朝鲜第１师基干）：
（１）以１个师以上的兵力迅速夺取临津江西岸之要线，以掩护军的进攻准备。
（２）尽快地把现在的警备任务转交给第９军，在汉城以北地区集结军的主力，准备攻占平壤。
（３）Ａ日发起攻势，以第１骑兵师为主攻沿京义铁路干线地域向平壤进攻。此时，在以第２４师和南朝鲜第１师掩护军的翼侧的同时，以一部兵力作为预备队。
（４）Ａ日另有命令规定。
美第９军（第２师及第２５师基干）：
在接替第１军的警备任务 [ 注：美第８集团军命令第９军担任后方的警备任务有两个理由。一个是警备任务的需要，另一个是后面详述的后勤方面的原因。 ] ，警卫汉城—釜山间的补给钱的同时，协同南朝鲜警察队消灭线留在南朝鲜的敌人及游击队。
１０月５日在南原把南朝鲜第１１师（新建立的）配属你军。
南朝鲜军队：
第２军集结在春川—议政府地区，第１军集结在注文津 —如云浦（东海岸公路，三八线以北１０公里）地区，准备以全力北进。
另外，于１０月５日以前把第１１师划归美第９军军长指挥，以援助该军在南朝鲜西南部的作战。
美第１军的北进准备
１０月４日第１军军长米尔伯恩少将命令第１骑兵师：“在抵达礼成江 ——三八线一线掩护军主力集结的同时，准备进攻金川”；命令第２４师在汉城北侧集结，南朝鲜第１师在高浪浦里附近集结。
第１骑兵师于１０月５日早晨开始北进，当天晚上第５骑兵团在汶山里渡过临津江，并在江北岸建立了桥头阵地。北朝鲜军队几乎没有进行抵抗。６日，侦察连和第８骑兵团向开城北进，第７骑兵团向礼成江畔西进，到８日黄昏已分别控制了规定之线。在此期间，美第２４师和南朝鲜第１师分别集结在指定的地域，英第２７旅于１０月５日从大邱空运到金浦，在临津江西岸集结完毕。
美第９军
司令部设在大田，以第２５师在沿水原—大田 —金泉公路的地域，以第２师在大田以西及西南地域，以南朝鲜第１１师在全州、光州地域担负警备任务，几乎天天都要与相当数量的游击队交战。
南朝鲜军队
沿海岸公路北进的第１军在加紧向元山前进，１０月５日夺取通川，８日迫近元山附近。沿中央部的山岳地带北上的第２军，１０月５日至６日到达三八线，并且马不停蹄地越过了三八线。
这时，南朝鲜军队得到迅速发展，１０月８日完成了第５师的整编，至此已恢复开战当时的８个师的编制。同时，完成了由第１、２、３、５、６反游击营组成的第１反游击集团的组建工作。１６日建立了南朝鲜第３军司令部，负责指挥第１１及第５师担任汉城—春川—麟蹄—襄阳之线以南的警备任务。
后勤
战后，麦克阿瑟将军曾说过：“第８集团军在三八线上停止不前，是由于后勤方面的原因”。北进作战的最大问题，在于后勤特别是补给品的运输。这一点，前面已简略说过。
对进攻北朝鲜的部队实施补给的方法，一是由釜山和仁川的补给港经汉城的汽车运输，一是由日本和金浦等的空运。第１军军长米尔伯恩少将估计：“北进时，除在开城集聚３０００吨各种补给品以外，还要每天保障有３０００吨的经常性补给”。
仁川港的日卸货量是４—５千吨，如果充分使用这个港口可以保障第８集团军补给的供应。可是仁川港由于陆战师乘船从１０月６日至１６日不能卸货，因而第８集团军就无法指望从仁川得到补给。另外，空运量每天只不过一百几十吨，紧急补给是不可缺少的，但不能作为经常性补给手段使用。
这样，就必须靠具有每天１万吨卸货量的釜山进行补给。可是京釜铁路和公路由于战争初期联合国军的破坏，在釜山桥头阵地的攻防战中联合国空军的轰炸，以及北朝鲜军队后退过程中的破坏，已经断成了若干截。所以，要对第８集团军实施补给，就要首先修复这两条路。
同时，当第８集团军从三八线向前开进时，铁路的末端站需要延伸到汉城附近。否则，就不可能给北进的第８集团军每天补给３０００吨物资。所以说修复京釜铁路和公路的速度，决定着第８集团军向前开进的时间。
修复
第８集团军把当时可能使用的全部兵力和器材，都投入了这项修复工程。慢慢腾腾干，就要失掉战机。作业任务的分配是，由铁道工兵群（由２个铁道工兵营组成）负责铁路的补修和延伸，第８集团军的建设工兵群（由３个建设工兵营组成）修复公路上的大桥，第１军指挥下的工兵修复其他的大部分公路桥，南朝鲜军队的工兵修复公路上的小桥，都分别得到当地劳工的协助。
最初的大工程，是架设在洛东江上的倭馆铁路桥。这座铁桥是在第１骑兵师进入阵地时（８月１日）和公路桥一起破坏的，桥高４５米，跨径１５０米的一孔掉了下来。铁道工兵从９月２４日开始这项修复工程，经过昼夜２４小时不停的作业，于１０月５日通过了第一列火车。尔后全力进行单线修复，１０月１０日已修通到永登浦。倭馆至永登浦是２００公里，共作业１７天。
汉江上已由第１０军的工兵架设了舟桥，因而补给品可以运到临津江畔的汶山里。后面将要叙述，第８集团军正式发起攻势，是在铁路通到永登浦的１０月１０日。
另一项大工程是修复在河宽５００米的临津江上架设的铁路桥。这座桥已被彻底破坏，连到桥基的约２０００米长的路堤都荡然无存了。铁道工兵从１０月中旬着手修复工作，结果在北朝鲜作战中没有起到作用。
因此，第８集团军在北朝鲜作战期间的补给品，是由铁路从釜山与仁川运输的汶山里，在此改用汽车运过临津江，再装火车运到开城的集团军前进补给处，然后从这里用汽车前送到第一线。１０月上旬，第８集团军全部到达三八线的时候，铁路末端仍在２００公里以南的倭馆，等它延伸到临津江畔后，第８集团军才突破三八线北进的。１０月下旬，第１军和南朝鲜第２军推进到清川江以北，中国介入时，铁路末端依然在２００公里以南的开城。据说，大军的兵站以距离铁路末端２００公里为限。但是这个距离，要以有良好的道路网可供使用为前提。第８集团军接近鸭绿江时，其第一线部队离开城的补给点达３００公里，而且道路都是有名的险路。
补给运输方面存在的这些问题，是第８集团军在北朝鲜作战期间感到头痛的原因。特别是占补给品的大部分的油料运输常常误时，所以自推进到平壤以北之后，集团军的油料库存有时甚至下降到１日份，据说坦克部队行动总是要担心第二天的油料。简而言之，在平壤以北的作战中，联合国军总是处于翘着脚尖在头顶上只用手指尖作战的状态。只用美第１军和南朝鲜第２军作战，后勤保障情况都象上面所说的那样，要让第９军北上就会更加困难了。
在第８集团军从三八线向北开进的当时，必须每天从釜山发送的必要的最低限度的列车数为６．５列。其细目如下：
１、美第９军专用１列车（９节编成，去大田）
２、２０万人份的食品专用１列车（２０节编成。去永登浦）
３、武器弹药专用２列车（同上）
４、医院１列车
５、油料专门１列车（３０节组成，去永登浦）
６、南朝鲜军隔１天１列车（２０节编成）
按重量换算，约为４０００吨。
公路修复工程和铁路修复工程同样紧急，大工程是倭馆桥和汉江桥。倭馆桥有跨径１８５米 [ 译者注：原文不统一，前面写的１５０米。 ] 的一节桥整个掉到桥下，建设工兵在中间加了支柱，并架设了外栅桥，于９月末即修复了。汉汇桥是用７０架Ｃ—１１９运输机从日本空运架桥器材，也是于９月３０日架设起了长６６５米、重５０吨的舟桥。然后，１０月７日又完成第二座舟桥，成了第８集团军的动脉。
五、美第１０军乘船
１０月１日，第１０军军长阿尔蒙德将军正式接受元山登陆作战的准备命令，第７机动舰队司令官斯特鲁布尔中将再次被任命为第７联合任务部队司令官，受领了下列任务。
１、继续进行清津以南朝鲜东海岸的海上封锁。
２、把第１０军运送到元山。
３、如果第１０军有要求，于Ｄ日以前进行海上作战。
４、Ｄ日在元山强行登陆，建立桥头阵地。
５、对在元山登陆的第１０军，给予舰炮、航空支援及初期的后勤支援。
根据１０月２日下达的联合国军命令第２号，第１０军于３日下令指挥下的部队向乘船港移动，４日非正式提出了元山登陆后的作战方案。其中规定，陆战师占领并确保元山滩头阵地，第７师向平壤挺进。
可是，运输船队未预想到元山登陆，已分散执行各自的任务，所以当１０月７日明确任务后，无论怎样想方设法筹措船只，元山登陆估计也要到１０月２０日以后实施。斯特鲁布尔司令通过远东海军司令长官乔伊将军，向麦克阿瑟将军报告了此情。其报告的电文暗示了这样的意见：“这样一来，元山登陆可能要错过战机，是不是停止进行？”
但是，麦克阿瑟将军因仁川登陆的成功已几乎被奉若神明，没有人肯直截了当地向他申述意见。他们认为，头脑灵敏的麦克阿瑟将军会充分理解兜圈子讲的这种意见的本意，但实际上他越来越顽固，以至有人推测：“他是不是感到撤回自己的主张会有损于自己的权威呢？”他的复电是：“努力争取更早一点登陆吧”。然后，麦克阿瑟将军于１０月１０日下令执行联合国军命令第２号。此时，决定了部队的分割使用，揭开了极端困难的在北朝鲜作战的序幕。
第１陆战师乘船
第１陆战师师长史密斯少将于９月３０日收到了元山登陆的内部通报。然后在１０月１日要求他： “在１０月３日以前，提出以Ｄ日为１０月１５日的元山登陆计划。”自此以后，史密斯少将便开始日夜不休的工作。将军虽然认为：“元山登陆将白白地使作战复杂化，而且很可能是失掉战机的不必要的作战”，很不满意，但是，正象仁川登陆时那样，命令归命令，不满归不满。将军干脆和多伊尔海军上将一起，埋头于登陆计划的制定了。
１０月６日，陆战师禁止仁川港的一切卸货作业开始乘船。最难的作业，象预想的那样是车辆上船。仁川港潮差极大，因而只能在满潮时装载，装卸车辆用的栈桥只有一座，而且即使在满朝时，坦克登陆舰以外的大型登陆舰船也无法靠岸（９月１５日仁川登陆时是大潮）。因此，要把车辆装上大型舰艇是很费事的：先把车辆装进坦克登陆舰，把它拖到在锚地待机的武装人员运输舰与武装货船旁边，在那里再用起重机吊装到这种大型舰艇里 [ 注：坦克登陆舰１７８０—２２５０吨；武装人员运输舰７１８０—８９２０吨；武装货船７３６０—１２０００吨。 ] 。
另外，还出了个意外的差错。陆战师请求运输舰从横滨返航时在底舱带回１日份师初期补给用的食品、油料、弹药等，但这些船什么也没有装载来。仁川北郊的阿斯科姆市存放有这些军需品，但这是必须留给第８集团军当时用的。所以，就要特意从东京的立川空运到金浦装船；在仁川海面从等待装卸货物的补给船上再把弹药和油料改装到登陆舰上，这又增加了作业的困难。
好容易完成这些作业，陆战师乘船完毕，已是１０月１０日了（第８集团军发起攻势之日）。
第１０军司令部，于１１日再次迁移到“麦金莱山号”巡洋舰上。但是，如后所述，南朝鲜第１军这一天已完全占领了元山。另外，部队本身的一些货物散装上船也费时间不少，结果全军乘船完毕已是预想的１６日。可是这时，第８集团军业已占领金川，正在迫近要冲沙里院（平壤以南５３公里）。
第７师乘船
该师的乘船点被指定在釜山，首先成问题的是行军路线和输送方法。如果能使用京釜公路，路面好，也可在第２５师的掩护下实施摩托化行军，既安全又快。但是这样，不仅要停止从釜山向第８集团军运输补给品，而且还将妨碍修复作业。因此，经与第８集团军协商之后，１０月４日决定的路线和方法是：水原—忠州—梨花岭—闻庆—咸昌—尚州—大邱（这一期间，将得到回釜山装货的第５２运输营的帮助）—水川—庆州—蔚山—釜山（这一期间由列车输送）。这段行军路程共有３５０公里，行军量有人员１３４２２人，装备品等１４６０吨。该师于５日拂晓开始行军，７日～１２日在釜山集结。
但是，途中，行军纵队两次受到游击队的袭击。
第一次是１０月６日午夜在闻庆附近的山中，第３１团的先头受到奇袭，伤亡了９人。
第二次是９日午夜正在通过梨花岭的司令部纵队遭到伏击，有约３０人伤亡，数辆汽车被破坏，而且梨花岭被遮断不能通行。下午，后续的第１７团发起攻击，击溃带有反坦克炮和中型迫击炮的数百人的游击队，打通了道路，但是，神出鬼没的游击队不断出没在梨花岭附近，因此在１１日第２５师的一部兵力来接班之前必须留下一部兵力。
该师的搭乘装载于１４日开始，１７日结束。这个搭载速度比军预想的日期提前了９天。该师内南朝鲜兵约占半数，其战斗力令人担心，但经过这一个月的战斗已迅速成长起来。
后勤
第１０军大部分的补给品计划在釜山装船。为此，釜山后勤司令部要担负下列任务：在釜山交付相当于２．５万人份的全部补给品目１５日份和在仁川乘船的部队用的第２、４两类补给品 [ 译者注：即粮秣；筑城器材，建筑器材，飞机及类似物资。 ] １０月份；并且在Ｄ＋８日以前把该军用的再补给品１５日份输送到元山。
但是，釜山后勤司令部没有得到任何预告，所以如果加上第１０军的要求，第８集团军用的补给品特别是防寒被服、口粮、油料等不可缺少的品目都没有了。釜山后勤司令部和第７师的有关后勤人员在驻日后勤司令部和太平洋后勤司令部的支援下，废寝忘食地工作，最后好容易凑合齐了。如果提前预告一下，这一点后勤支援是不算什么的，而突然提出要求就打乱了经常性的后勤工作流程。
这样，由于各师日夜不停地努力和海军不惜牺牲的帮助，发扬了传统，第１０军遂于１０月１６日～１７日再次上了船。他们以大约１０天时间完成了极端复杂的出击准备。但是他们知道，这种拼命的努力，结果也只不过是白费气力。第７师乘船后在釜山港待机１０天之多，第１陆战师在元山海面来回航行一个星期，最后开始在元山登陆，实际上是１０月２６日。无怪乎有人发牢骚说：“为什么要忙成那个样子呢？”元山的水雷场粉碎了麦克阿瑟将军的作战方案。
第５航空队
第５航空队把战斗轰炸机主力推进到金浦、水原、延日机场，完成了在北朝鲜作战的准备。但在此期间，也有点微妙的麻烦。远东空军司令官斯特拉特迈耶中将１０月４日把以金浦为基地的第１海军陆战航空队，暂时编入第５航空队的作战指挥之下了。这项指令，是由于第１０军在元山登陆之前没有作战任务，因而把它指挥下的海军陆战航空队编入支援第８集团军的第５航空队指挥之下，担任作战任务。当时这样处理，我认为是适当的。但是这种指挥系统的变更，却引起了第１０军特别是陆战师的不满。于是，第５航空队便下令要海军陆战航空队继续执行以前的任务，即支援第１０军，从而缓和了海军陆战队的不满情绪。但不能否定，由于这样一个插曲，海军陆战航空队未能协助第８集团军包围金川和攻占平壤，使第８集团军付出了不必要的牺牲。
