这样，联合国军交织着被认为是人类最大悲剧之一的南朝鲜国民的苦难，迅速退向下一道防线即大致上沿北纬３７度线的平泽—原州—三陟一线。但另一方面，西线的情况和中线的情况却完全不同。
一、西线
西线的美第１军和第９军后送完水原的补给品，破坏了机场后，一举撤退到北纬３７度线，坚守阵地。如前所述，当初预定后退到水原—杨平一线，但因中线的洪川于１月４日已丢失，该防线就不存在了。乌山高地即６个月前的７月５日史密斯支队第一次交战的那个高地也于１月５日放弃了。１月６日，由美第３师和第２５师、南朝鲜第１师、英第２９旅组成的美第１军占领了从平泽到安城的安城川南岸一线，由美第２４师、南朝鲜第６师、英第２７旅组成的美第９军占领了从竹山里到长湖院北侧的新阵地，等待着中国军队可能即将开始的攻击。
但是，出乎意外，中国军队没有尾追过来。当时，认为美军乘车退却的速度同中国军队的步行速度是有差别的。但究竟是在汉江上渡江不顺利，还是补给没有跟上，或是另有别的目的，都不清楚。正因为中国军队开始发动攻势才只有６天，所以令人害怕。
李奇微将军于第二天即１月７日命令刚完成后卫任务的第２７团战斗群 [ 译者注：即加强团。 ] 北上乌山察看情况，但没有发现敌人的踪影。在西线，中国军队再次中断了接触。这使第８集团军感到莫名其妙。就是说，中国军队是由于占领汉江北岸而达到了作战目的，或者是企图从其他正面即中线扩大战果，还是以攻占汉城作为一个阶段而正在准备下次攻势，这些都无法判明。
在这种情况下，要了解中朝军队的企图，只有进行战斗侦察。１月１４日，第８集团军恢复了同中朝军队的接触，并且为了缓和中线受到的压力，命令美第１军和第９军进行战斗侦察。从这方面的积极性中能大体看出李奇微将军的精神和作战习惯。他作为负责行政的副参谋长研究过中国军队，当时就把中国军队的攻势比作“鼓起的气球”，并且评述说：“看准只能鼓起一周左右时间的地方，用大头针刺破一点，就会立即瘪了。”他洞察情况本质的能力即作为司令官不可缺少的能力，可以说是超群的。
狼狗作战
第１军军长米尔伯恩少将于１月１５日再次起用第２５师第２７团（绰号狼狗团）战斗群，命令其北上乌山。该团团长是马凯莱斯上校。他在第８集团军是最年轻的美军青年团长，获得了最高的荣誉，到１９７１年为止连续晋升为上将，现在是驻朝鲜联合国军司令官兼第８集团军司令官。该团时常在空中联络机的掩护下，全神贯注地沿着主要道路向北前进。所遇到的障碍，只有自己破坏的桥梁和自己设置的障碍物。对乌山高地进行了侦察，但在该要点上也没有发现敌人的踪影。只是第二天即１６日，在水原以南受到了警戒部队的机枪射击。
此外，第９军派出的营战斗群 [ 译者注：即加强营。 ] 对水原以东３７公里的要冲利川进行侦察，但在这里也只发现分散的类似警戒部队的小部队。派出大量侦察兵靠近阵地侦察，也都没有发现敌人。很多侦察兵感到惊奇的是，这里尽管是敌我之间的真空地带，但农民们仍然在被毁坏的家屋后面和山腰的横洞里继续生活。他们好象不担心明天的命运似地紧紧地靠着这块使他们降生和成长的土地。
这次取名为狼狗作战的侦察结果是：“中国军队的警戒线大致在水原—利川一线，目前还不是继续南下的态势”；第８集团军知道了中国军队西线的新年攻势已告一段落。这样，第８集团军自不用说，连东京和华盛顿也都解除了忧虑。但是，同西线的平静正好相反，中线和东线的战斗却越来越激烈。
二、中线和东线
担任中线正面作战的美第１０军（包括美第２师、第７师和南朝鲜第２师、第５师、第８师）在左翼第９军的配合下，占领了北纬３７度线阵地。但南朝鲜各师却在原州以北遭到了包围，所以美第２师为了援救他们而发起了攻击。这就是后来历时一周，同北朝鲜４个师进行血战的序幕。美第２师，从清川江退却时损失了四分之一的兵力，在汉城附近刚接收了法国营和荷兰营，进行了重新编成，并且由罗巴特Ｂ·马库莱阿少将刚接任师长。但是，这个师在原州却落了个受到“印第安式笞刑”的坏名。
原州环形防御阵地
美第２师击溃了切断南朝鲜军队退路的北朝鲜军队，其援救作战获得了成功。但这天夜里，北朝鲜第２、第９和第３１师等３个师从东西两个方向开始对原州进行挟击。
原州是中线第一要冲，到１９７２年为止作为南朝鲜第１野战军司令部的所在地而闻名。北朝鲜军队如果夺取原州，就能经忠州直取大田和金泉，经堤川、荣州直逼安东和大邱。
空军和炮兵对原州周围的秃山展开了弹幕射击。但正值１月份，雪云低垂的天气很多。第５航空队冒着暴风雪和密云，出动了Ｆ—８０和Ｆ—８４喷气式飞机，但大部分时间都是只能模模糊糊地看到山顶，所以不可能进行紧密的支援。
此外，夜里的气温达零下１２度，在暴风雪的秃山上眼睛睁不开，被风刮到一起的雪堆有没膝深，所以炮兵的射击和步兵的战斗都很不便。当时作为第３７野战炮兵营营长而勇敢战斗的海克塔中校（后来在驻日美军顾问团担任陆军部长）介绍原州殊死战斗的情况说：
“田野和山岗上粉雪狂飞……，万物萧条，地球好象死了一样。我营在步兵阵地中间配置了炮兵连，做好了能随时向四周射击的准备，但白天没有发现敌人。凑巧，在飞来的观测机的引导下，对乘蒙古马的敌骑兵进行了射击，奇迹般地命中目标，击毙了几百名骑兵。但是，从那以后我再没有看到过敌人的骑兵。射击距离为７３００米左右。”
“我想，如果观测机能经常飞来，就不会陷入那样艰苦的战斗。……”
“夜里就糟糕了。必须对步兵的前面进行弹幕射击，还必须对从阵地的间隙蜂拥而入的敌人进行自卫战斗，好象是兼任炮兵和步兵的战斗。有一天早晨，在炮兵连前面２０至２００米之间的地带零乱地倒着约６００具尸体，其中包括一个象是敌人的团长。”
“大部分夜里要发射炮弹１—１．８万发（即每门炮发射５５５发到１０００发），因此几乎所有的炮都损耗很大，……幸亏，不断地得到了补给，才得以继续战斗下去。”
但是，北朝鲜军队１月７日夜里终于突进了原州环形防御阵地。第２师由这条马路到那条马路边战斗边后退；１月８日不得不在原州南面的高地一带构成新的阵地线。
右翼的崩溃
在原州血战正酣时，位于东侧的南朝鲜第３军（南朝鲜第７师和第９师）正面上，一个接一个地发生了几件令人忧虑的事情。１２月２２日潜入的北朝鲜第２军和担任正面攻击的北朝鲜第３军，腹背呼应，继续南下；１月１０日，北朝鲜３个师逼近原州东南３２公里的堤川，其一部正在向堤川东南３０公里的丹阳进击。这时原州正面的两个师也似乎在向堤川转移；而汉城附近的中国军队也出现了向东进击的征候。
这时，在堤川、安东和义城附近出现了几千到几万人的游击队，并且多次袭击了永川—义城—安东—荣州—原州的补给线。通行的车辆，无一例外地都遭到了伏击；以坦克和步兵掩护的补给纵队也受到了很大的损失。此外，南朝鲜第３军和美第１０军右翼师的后方，不断地受到袭击，全师必须采取环形防御形式。因此，连第８集团军司令部的所在地大邱也开始受到其威胁。
当时，第８集团军对这支游击部队的真实情况还不了解。其实，这支游击部队是由从原州东面的间隙潜入的北朝鲜第１０师和原来的游击队会合而成的。他们在雪茫茫的广大山区以几十人至几百人为单位进行活动，所以很难搞清楚其真实情况。
从以上中朝军队的作战指挥来看，同北朝鲜军队指挥的７月作战很相似。就是，企图把联合国军的主力吸引到西线正面，从中线突进到大田或者大邱，切断其退路。北朝鲜军队断然实行“军事孤立战术”，作为“步行的空降”命令第２军秘密潜入，就是根据这种作战方针进行的。而且，北朝鲜军队已经有了在一个月前通过残存在铁三角地带的第２军的活动一举击退联合国军３００公里的经验，所以更是不稀奇的。但是，西线的中国军队和中线的北朝鲜军队的步调并非一致，这倒是一个令人不理解的问题。
对第８集团军来说是一喜一忧。西线出现的暂时平稳是短时间的，而中线则很可能再次重演清川江的溃退。
特别是，中线的补给线在安东附近被切断，对南朝鲜第３军和美第１０军右翼的补给中断，是第８集团军最痛苦的事情。如果该战线崩溃，大邱和延日机场不用说，连釜山也将完全是空空如也。
１月１１日，李奇微司令官下决心起用作为集团军唯一的预备队在马山地区紧急重新编成的第１陆战师，并且命令该师在安东—盈德一线阻止正在南下的敌人，同时担任主要补给线的掩护任务。这样，陆战师就要在远离其本来战场海岸的太白山脉一带作战。从起用誉为最精锐的陆战师进行反游击战这一点，大体可以看出这场战争的特点。
此外，李奇微将军指挥面前的第１０军，对北朝鲜军队的突破口的翼侧进行反击。即以战斗疲惫的南朝鲜第２师、第５师和第８师阻止扩大突破口，同时以美第２师再次攻击原州。李奇微的这一反突破战术，自那以后成了第８集团军的常用战术。第８集团军在中朝军队进攻时，每次都固守突破口的两翼，并且以此作为支撑实施反击。据说，这种战术在１９４４年春的阿登战役中曾经体验过。白善烨将军也说：“李奇微将军在指挥上留给我印象最深的一点是，他每次都强调说：‘遭到突破，因力量的关系，是不得已的。但是，作为敌人突破口翼侧的要点，无论如何必须固守住。只要保持住翼侧，就一定会出现反击的机会。’……”
美第２师于１月１２日早晨迅速展开攻击，赶走少量敌人，夺取了原州。美军的这一攻击，北朝鲜军队好象完全没有预料到。不久就不断地出现了番号和兵种不同的部队，反复进行了无益的攻击，不仅白白地扔下一些尸体，而且对堤川附近的压力突然减弱了。很明显，这是美第２师牵制攻击的效果。因此，南朝鲜第２师、第５师和第８师取得了充裕的时间来恢复将要崩溃的态势，同时完全守住了中线。
１月１３日，美第２师一察觉北朝鲜军队的攻击，就在这天夜里悄悄地撤出了原州，第二天即１月１４日，对聚集在原州的北朝鲜军队进行了大规模的炮击和轰炸。根据后来的调查得知，当时进入原州的北朝鲜军队只有一个营。但是这一巨大打击，好象是沮丧了北朝鲜军队的进攻意志。第二天即１月１５日，第２师为了同东面的美第７师的战线取得联系，后退到了原州以南１６公里的新阵地线。但尾追的北朝鲜军队力量很弱。据报告，第２师在这次作战期间，平均每天使敌人损失１０００人。如果这个数字是真实的。北朝鲜第２师、第９师和第３１师的损失，共计约１万人。
此外，从堤川到丹阳急速突破进来的北朝鲜第３军的进攻突然停止；在安东附近切断补给线的游击部队也因被美第１陆战师击溃而逃到山里去了。根据俘虏供词，史密斯师长得知这支游击队是满编的北朝鲜第１０师时，为其冒险行动感到吃惊。虽说是满编师，但它穿过山间小路来到后，其物质战斗力却减少得令人吃惊，比原来的游击队还低。
这样，东线的危机好容易避免了，太白山区恢复了寂静。另一方面，西线的情况仍没有什么变化，美第１军和第９军派出的大量侦察兵还没有发现敌人。第１军估计中国军队的主力已转移到原州方向，请求进行牵制性的攻击。这是１月１５日的情况。
这样，１月１日开始的中朝军队的新年攻势，于１５日全部停止了。正象联合国军所推测的那样，中朝军队的攻势持续时间约为两周；也如同李奇微所预言的那样，象气球似的鼓起来，又瘪了。据估计，第８集团军这期间使中朝军队损失了３．８万人。
美国公开史料对新年攻势中的中国军队评述说：
“中国军队摆出要继续向南追击的架式，但这次也是到第５天，其主力部队的进攻就减弱了。”
“据俘虏讲，中国兵是背着５日份的玉米面和小米开始进攻的。韩国境内的军需物资都被运走或者烧毁了，所以在粮食断绝的同时，攻击力即体力也消耗尽了。”
“联合国军担心，中国军队如果第一梯队消耗完了，就会投入第二梯队，大大增加其进攻的时间和距离。但这次，中国军队没有这样做。……”
“中国第３８和第５０两个军６个师进至汉江南岸，追击第８集团军……，以其一部占领了金浦和仁川之后，于７日进入了水原。”
在这次新年攻势中，中国军队只携带５日份的小米和玉米面就发起进攻，这个情报是非常重要的。这是因为，它表明了中国军队补给能力的限度和部分企图。中国军队必须以如此贫乏的补给发动攻势的理由，估计有以下几点：
１．只能得到这么多的物资补给。就是说，由于连续不断的战争和内战，中国的物资动员能力已经到头了，只能聚集这么多物资。此外，由于运输力不足，补给能力越往前越差。
２．但是，如果总是拘泥于补给，就会失去战机。必须在从咸兴地区转移的美第１０军和在清川江畔遭到打击的师结束重新编成之前发动攻势，一举攻占釜山。时间对敌人即联合国军能起有利的作用。
３．南朝鲜本来是农业国，如果能夺取汉城附近，粮食就不会有困难。
即这种意见认为，以中国东北为基地的中国军队的进攻距离，大体上是以汉城附近为限度。这是西方各国一致的看法，同认为中国军队不想进到水原以南，中国军队没有进攻釜山的决心的主张是相对立的。
此外，这次作战还能使中国军队领悟到，缺乏反装甲和反炮兵的武器装备的中国军队，在便于发挥火力和装甲力量的西海岸地区战斗，是不利的。
这些看法，在尔后的作战中都如实地得到了证实。
三、寂静
在大约２１０公里的战线上，出现了平静的气氛。第８集团军虽然在中线和东线上遭受了没有预料到的危机，但大致后退到预定的阵地后却避开了中朝军队的第一击。
但是，根据判明的敌情和对经验分析的结果判断，中朝军队下次新的攻势将在１月２０日至２５日之间开始。南朝鲜警察通知：“游击队的大部队正沿着大田至永同间的京釜干线活动”；航空侦察也频繁地报告说：“从水原到乌山，驻满了敌人的大部队，正在调集补给品”，“敌人的预备队和补充人员正在继续南下”；西线的进攻已于５日停止，东线的进攻也于１２—１３日停止，所以估计在两周后中朝军队将再次发动攻势。
第８集团军加紧整顿战线和加强阵地，加大了掩盖式工事的阵地纵深，并督促海军陆战师讨伐游击队。但是，海军陆战师专门担任讨伐游击队的任务，这还是第一次，所以其采取的讨伐战术同过去对敌人正规部队的攻击完全一样。使每个团担任一个地区的讨伐任务，但讨伐队在大多数场合下都遭到伏击，要展开攻击，游击队就逃走了。海军陆战队的士兵们发牢骚说：“驱赶苍蝇，这本来就不应该是海军陆战队的任务！”这的确象是驱赶苍蝇，怎么也不能把不断袭击补给线的游击队捕灭掉。
随着１月２０日的临近，第８集团军的战备更加紧张，加速了下道防线即锦江——小白山脉一线阵地的构筑。其计划是，如果中朝军队发动攻势，只在北纬３７度线阵地抵挡一下就后退到这道防线上。
但是，西线的第１军和第９军派出的侦察兵仍然没有发现中朝军队发动攻势的征候。在阵地前面１０公里范围内进行的侦察，也没有发现中朝军队。好象是预测错了。但是，当时还没有确信能够留驻在南朝鲜，象是处在疑心生暗鬼的状态。据说，１月１７日再次视察南朝鲜战线的柯林斯总参谋长尽管声明：“确实要留在韩国继续战斗”，但当记者问道：“联合国军有足够的力量能够永远留在韩国战斗吗？”他没有给予明确的回答。
关于这次新年攻势即北朝鲜方面所说的第三战役，北朝鲜公开史料作了如下说明。
“１９５０年１２月３１日，在强大炮兵的猛烈轰击后，朝鲜人民军部队在整个战线上全面进入了第三战役。突击部队突破了临津江、汉滩江、永平和华川以南一带的敌人坚固防线，到１月２日突进到敌防线纵深１５—２０公里。敌军开始了全面退却。”
“从西线汶山北方开始进攻的人民军部队和中国人民志愿军部队解放了汶山和东豆川地区，１月４日解放了汉城。接着，渡过汉江，继续进行追击，７日进至水原——金良场一线，８日再次解放了仁川。
“从中线进攻的中国人民志愿军部队，于１月２日在春川和加平以北消灭了李伪第３军，占领了春川和加平一线，并继续向南方挺进，协同已经进到阳德院里南方的朝鲜人民军第二战线联合部队围歼了阳德院里的敌军。８日，进至骊州地区。”
“在东线转入进攻的朝鲜人民军部队配合已插入敌军后方的第二战线部队继续打击敌人，１月４日解放洪川，６日解放横城，８日解放了原州。”
“这期间，挺进到敌后的人民军的一部分继续插进到堤川、宁越、丹阳和荣州地区，切断敌人的退路和运输线，从背后打击退却的敌人，获得了巨大战果。其另一部插进到安东附近，扰乱了敌人的后方。”
这样，第三战役于１月８日结束了。
四、停止的决心
注视着以上战况的推移，于１月１２日召开的国家安全会议，研究了麦克阿瑟将军１２月３１日的电报，讨论了应该如何处置的问题。杜鲁门总统阐述其见解说：“如果给麦克阿瑟以有关政治和外交政策的最新知识，他也就一定会理解华盛顿的真正意思。”会议同意总统的看法。
这一措施，是以杜鲁门私人信件的形式传达的。之所以作为私人信件，可能是因为以往麦克阿瑟发来的电报中常说：“五角大楼都没有向总统报告”或者“没有搞清楚总统的真正意思就随便发指令”等等，因而想表明总统自己就是这样想的；同时也想在容易出现这样那样不和谐的华盛顿和东京之间加上一些互相信赖的润滑油。
１９５１年１月１３日发出的致麦克阿瑟的总统私人信件，１４日送到了麦克阿瑟的手里。
美国的基本政策
“我们正在继续抵抗。关于我们的基本的国家目的和国际目的，想给你谈谈我自己的意见。……但是，这封电报，不是对你的指示，目的是想把我们所考虑的政治因素告诉你。”
“我们认为，如果在朝鲜的抵抗获得成功，就能够达到以下重要的目的：
１．能以实际行动表明，美国和联合国都不能容忍侵略；还可以告诉人们，为了对抗苏联宣扬的世界性威胁，能够团结动员自由世界国家的精神力量和能力。
２．中国的政治和军事上的威力被夸大到危险的程度，结果亚洲非共产党势力的抵抗精神减弱，开始担心中国大陆的共产主义化更加增强，所以要消除被夸大的中国的威信。
３．为在中国的内部和外部组织亚洲非共产党势力的抵抗力量争取时间，并为建立组织直接做出贡献。
４．履行对韩国的诺言（这一点关系着我们的名誉），以实际行动告诉全世界的人们，如果遭到逆境，美国的友情会发挥极大的作用。
５．日本能在比现在好得多的环境下缔结和约，并且对缔结和约后的日本的安全有很大的贡献。
６．能使感到共产党势力威胁的亚洲、欧洲和中东的很多国家振作起来，使这些国家明白，没有必要甘心接受共产党方面提出的条件（即完全屈服），急于同共产党势力妥协。
７．给突然遭到苏联或者中国的攻击时，必须在非常不利的条件下进行战斗的各国以自信和斗志。
８．促进西方各国加强防卫力量。
９．使联合国第一次正式建成了联合防卫机构，巩固了对美国自己的国家安全来说具有不可估量的价值的自由世界各国的团结。
１０．使铁幕后面的人们知道这样一个事实，即他们的领导人正在进行侵略战争，但自由世界对这种犯罪行为正在勇敢地进行抵抗，并且给他们以警告。”
“我们现在的行动是，必须使联合国的大多数国家团结起来。所说的这些国家，不但是在联合国有席位的国家，也指那些在我们遭到苏联攻击时无论如何必须作为同盟国依赖的国家。”
“我也认为，你以中国的大部队为对手，以有限的兵力继续进行抵抗，这从军事上来说也许是不可能的。而且，在现在的世界形势下，既然你的军队还必须担负日本及其他地区的防卫任务，那就更有必要将这部分兵力作为有效的防卫力量保存下来。”
“因此，如果在不能留在朝鲜的情况下你断定是可能的，在朝鲜近海各岛特别是济州岛继续进行抵抗，或许有可能达到前述重要目的中的几个目的。”
“即使出现最坏的情况，我们要从朝鲜撤退时，我们也是由于兵力的差距而不得不撤退的。我认为最重要的是应使全世界都知道，在侵略行为恢复旧态之前在政治上和军事上都要继续进行抵抗。……”
麦克阿瑟收到总统的亲笔信后有什么印象，是怎样理解的，介绍这方面情况的资料尚没有看到。
麦克阿瑟在其著作中写道：“我的请示，没有得到正面回答的指令，但收到了亲笔信。我立即回答‘我们一定竭尽全力’。并且告诉参谋们‘诸位，是不是从朝鲜撤退的问题，总算解决了。我们不撤退。’”
杜鲁门只是这样写道：“麦克阿瑟上将同前次大战中的表现一样，这次也发挥了卓越的统帅作用。但是，我希望他也象军人所必须做的那样，要忠实地服从政府文官当局做出的政治性决定。”
但是，麦克阿瑟在７１岁生日（１月２６日）答谢老朋友帕塔逐上校送给他的祝词时给他写道：
“……在朝鲜的工作很不愉快。好容易消灭了北朝鲜军队，中国军队就突然全力以赴地扑过来了。由于存在着各种各样的障碍和限制，所以为了保持部队的团结和在某种程度上稳定整个战局，操了很多心。”
“今后将是什么样子，还很难估计。由于在政治上意见很不一致，因而在控制军事行动方面造成的严重混乱，恐怕是美国历史上从未有过的。……我即使听到要被悬挂在东方的电线杆子上咽下最后一口气，也不会感到惊恐或者冲击！”
看来，麦克阿瑟心里还有想不通的地方。可能是画蛇添足，我想介绍一下杜鲁门通过同麦克阿瑟的争论，对他所感觉到的军人麦克阿瑟的批判。作为政治家的杜鲁门回忆说：“麦克阿瑟的眼光太狭窄了，很多场合下都把判断情况的要素搞偏了。”指出了问题的原因，而他的指点可以认为是他山之石。
杜鲁门指出：
“高级指挥官们容易出现的问题之一是，他们大部分人过分依赖于要报。他们是通过其参谋归纳的形式获得情况和意见的。但是，这一点不仅限于军人，文职官员也是这样，合众国总统也不会例外。”
“但是，两者之间有着根本的不同。在总统的幕僚中集中了很多持有不同观点的人，而且他们都工作得很好，所以没有人一不高兴就随便辞职，也没有人注意工作评定而有话不说。因此，总统能够听到不合心意的看法、完全相反的观点和直言不讳的意见。”
“然而，在军人之中，具有坚强的信念和批评精神的人，就不得不结束其作为职业军人的经历，这是很普通的现象。所以，……”
“我在担任预备役炮兵上校时，为参谋应该怎样遂行其职务而苦恼，并且读了所有的教范，知道了教范是怎么要求的。因此，我作为总统就打算把不能被唯命是从的人包围起来作为信条，并且一直十二分地注意和努力这样做。”
“但是，军队的高级指挥官没有多少理由必须努力这样做。这是因为，军队里有个老规矩即在适当的时期要调整职务。如果不调整职务，指挥官经常接收一定的报告，情况在他脑子里的形象就很可能渐渐地被歪曲了。所以，各国的军队都有着大同小异的人事工作。”
“可是，麦克阿瑟却打破了这个老规矩。他多年来一直处在朋友集团和热烈的崇拜者的包围之中。情报部长威洛比少将和民政局长惠特尼少将都是终生跟随麦克阿瑟将军的亲信。”
“所以，他对在国家处于非常时期为什么军士们聚集起来不愿意超期服役和联合国机构对西方各国有什么意义等问题都不知道，是不奇怪的。而他相信美国国民愿意参加亚洲的全面战争，也不是没有道理的。他已经完全失去了同本国国民的接触。”
国际政治
中朝军队的新年攻势开始后，每次从南朝鲜和东京带来令人忧虑的报告，在西欧各国之间妥协论就会再次高涨起来。几乎所有的国家都受到了无论付出多大牺牲也要讲和的冲击，而且尽管周恩来总理刚发表了严厉拒绝的声明，也都再次开始摸索那个时候实行“体面的停战”的条款。
当时作为这种气氛的具体反应是，以英、法两国为首的西欧各国于１月１３日向安理会提出了以下停战条款：
１．建议立即停战。但必须保障这种停战不得用于准备新的进攻和隐蔽下次军事行动。
２．停战期间，双方要互相寻求永远解决朝鲜问题的方法。
３．外国军队要在适当的阶段撤兵。
４．停战期间整个朝鲜的管理，由联合国批准的委员会负责。
５．为了解决台湾的将来和中国在联合国的代表权问题等，建立包括中国、苏联、英国、美国等４个国家在内的特别机构。 [ 注：这项议案中的第１项和第２项成了１９５３年停战条款的基础。第３项以后各项没有提到议题上。 ]
很明显，这个议案对于已经倾注了几万人的生命和巨大战争费用的美国来说，哪里是“体面的停战”，完全是屈辱性的投降。
第２项只是把问题留待今后解决，什么期待也没有；第３项的适当时期撤兵也只是把纠纷留到今后了，联合国的目的即“击退侵入韩国的敌人”不但永远不能达到，而且不得不作为战败的象征只确保南朝鲜的几分之一。第４项中国也不会接受，南朝鲜国民也一定会对为什么而战持怀疑、反对的态度。第５项很明显是要美国自己承认失败的条款。如果是在一个月之前，美国岂止付之一笑，甚至会发怒。
但是，战局完全变了。估计在１月１３日的那个时候，渡过汉江的中国军队准备再次发动怒涛般的进攻，中线的要冲原州已经失陷，渗透到太白山脉的北朝鲜军队威胁着大邱和庆州。
而且，已后退到北纬３７度线一带的第８集团军正在考虑再次向锦江一线撤退。人们认为，美国从未象那时那样失去过自信。据Ｒ·Ｍ·波特说：
“美国对于同拥有几亿人口和广阔土地的中国相对抗失去了自信，即使向日本撤退也是迫不得已，它已开始丧失在韩国继续战斗的意志；既然已经这样，就倾向于通过赞成西欧各国的提案换取支持的消极方针。”
所以，美国在投票表决这个议案时，为了表示“合众国希望和平，尊重西欧各国的意见”的意志，饮泣投了赞成票。投票表决的结果是，５票对７票通过了。如果美国投反对票，就以６票对６票被否决了，因此可以大体上看出美国当时的苦衷。
当然，在美国国内也引起了反对的论调。塔夫特参议员把这个议案说成是“合众国同意的最完全的投降”，共和党不用说，连民主党也公开地批评艾奇逊外交。但是，美国对这些责难早有精神准备，敢于下决心这么干。关于这个问题，《朝鲜战争的战略争论》一书的作者约翰Ｗ·斯帕涅尔解释说：“美国已经丧失了斗志。从对在远东的小半岛继续流血的事情本身的怀疑、西欧国家的意图、自己的世界战略和对国内舆论动向及战局发展的估计来看，美国已经达到了极限，再不承受更大力量消耗和牺牲了。”
在美国以悲壮的决心同意自己承认投降的这个议案的４天后即１月１７日，周恩来总理给予了回答。其条件是：
１．谈判的结果，同意停战。
２．在开始谈判的同时，承认中国为联合国成员国。
３．参加谈判的国家为苏联、英国、美国、法国、印度、埃及和中国，地点在中国领土内。
这些条件是西方各国所没有预料到的。
据认为，其第１项“谈判的结果，停战”，是意味深长的。
即从正面否定了联合国议案中的“首先停战，然后进行谈判，即在联合国军驻在韩国期间进行谈判的原则”，其目的是一边继续作战——把联合国军追到釜山或者赶下海去，一边进行谈判，并且将其军事上的优势原封不动地反映到停战条款里去。第２项是明显地要求美国表示投降的意思。第３项提出参加会议的国家是４对３，其构成为共产党方面占优势。
这个事实表明，联合国和美国都想忍受屈辱以政治来弥补军事上的劣势，而对方刚想将军事上的优势充分地反映到政治方面。这种军事优势大概就是指他们坚信有强大的力量能够攻占釜山。这些事实和双方的意图充分说明，停战条件即所谓政策是如何受军事形势的右左，和军事力量的分量是怎样直接影响到国际间的谈判和关系的。
约翰·斯帕涅尔评论说：
“如果中国在那个时候同意谈判，战后的政治地理和国际形势就会同现实有很大的变化，而且这种变化对中国来说一定会更加有利。这是因为，那个时候的中国能够作为不败的胜利者使美国怀有中国强大的印象来到会议的座位上。但是，过低估计美国的北京政府，希望继续进行战斗以争取彻底的胜利。”
在这里可以看到这样一个事例，即政治目的是如何随着军事形势的变化而变化的。不管好坏，政治目的具有随着军事形势的变化而变化的性质，军事上的胜利关系着政治目的的扩大，或者军事上的劣势关系到政治目的的缩小和丧失。这种事例，自古以来是很多的。这次在朝鲜，也明显地表现出了这种性质。
政治目的是必要性，军事是可能性，这种说法的理由就在这里。不服务于政治目的的军事是没有的，但没有军事保障的政治目的不但确立不起来，连目的本身也是难以存在的。
把周恩来总理１月１７日的回答解释为完全拒绝的艾奇逊国务卿，为了表明联合国的决心，建议联合国做出决议“把中国定为侵略者”。但是，这个决议如果得到通过，那么经过香港连接西欧的细细的贸易渠道就会被堵塞。这是害怕战争升级，在同中国的贸易中找到一条活路的西欧各国和印度集团所不愿意的事情。这些国家回避把周恩来总理的回答看成是拒绝，继续同北京进行谈判，但北京的回答仍然是冷淡的。作为谈判的第一个议题是同意讨论停战的问题，但其代价仍然是要求恢复在联合国的代表权。西欧各国的希望没有达到，其忍耐也逐渐接近限度了。
但是，不久就开始收到来自现场的好消息。如后所述，第８集团军进行的地面侦察结果证明，以往的谍报和航空侦察完全是误解，中国军队的作战能力很低，他们正在转入防御。这一军事形势的急变，很敏感地影响到联合国大会。
因此，军事形势的急变再一次改变了联合国的政治目的。政治控制军事，但是，政治要以军事为后盾来制定、实行和改变。在国际政治的舞台上，不管多么伟大的政治家，没有力量作后盾，什么事情也做不成，可以说，那个时候的尼赫鲁总理就是一个例子。
１月２５日，第８集团军小心而慎重地再次开始北进。钟摆，又一次摆向北方了。
战场速写
当时，在西线上被俘的南朝鲜士兵的归来，引起了人们的注目。据他们供述，很多人受了北朝鲜军队的政治教育，得到其信赖者按顺序被释放，并且要接受命令采取以下行动：
１．如果还回归部队，就劝说弟兄们向中朝军队的头顶上空放枪（炮）。
还要宣传，即使再次投降也不会受到杀害或者虐待；班长和排长如果能同其部队一起投降，可得到他想得到的待遇。
２．如果返回家乡，就把联合国军的部署情况报告给附近的中朝军队。此外，还要以各种方法破坏联合国军的后方设施，宣传共产主义，杀害反共警察和官吏，并且编成能够同中朝军队相呼应进行起义的游击队。
在某难民检查站里发现有个９岁的男孩子被打得体弱无力，由乌致院的医院收容了。据这个孩子哭着坦白说，他混入难民中３次往返于战线，每次都报告了联合国军的部署情况，但却感到非常痛苦。第４次一拒绝报告，就受到了残酷的殴打，没有办法只好南下过来了。
这种把妇女和孩子用作侦探的事例，其他地方也很多。此外，据传说把武器隐藏在被褥和家当里企图潜入的青年人，也绝非少数。
