第三章 积极的防御（Ｔｈｅ Ａｃｔｉｖｅ Ｄｅｆｅｎｓｅ） .3
可是在远东却不能依靠各有关国家的军事合作。英国因马来的游击战而手忙脚乱，法国则被印度支那和阿尔及利亚的骚乱弄得开始一筹莫展，不久将甚至会连向朝鲜派兵也难于做到，这种情况变得越发明显了。这就是说，美国将在不久的将来要陷于不得不用独自的力量来保卫远东的完全这样的处境。
于是对于是让美国的大军在停战以后也要常驻在远东呢，还是开发在远东的潜在战斗力即人的战斗力这个问题进行了研究，结果是美国选择了后者。这不外是出于如下的判断，这就是训练成一支对共产主义的侵略具有战斗意志，持有装备并训练有素的部队要花费金钱和时间这是肯定的，但这比让美军常驻下去要经济，何况再没有别的方法比让其做好准备养成以自己的力量保卫自己的国家这样的气概更好的办法。仅仅用美军来保卫远东的全部有关国家是办不到的事情，而且去保卫不想自己保卫自己国家的国家是没有价值的。
这样就以较快的速度开始了扶植南朝鲜、台湾、菲律宾、日本建立防卫力量的工作，首先是急于加强遭受现实威胁的南朝鲜军队。
南朝鲜的青年们具有能成为优秀战士的素质。他们被认为具有知道羞耻的勇气和体力，而且有天生的忍耐力和智力，特别在防御方面是很卓越的。据认为在战争一年期间战绩不那么好，完全是因为统率力不足和训练还不充分的原因，而决非缺乏象什么南朝鲜国民没有防御的气概啦，没有掌握现代武器的能力啦这种基本的东西。
而且训练不充分的原因是极为明显的。缺乏优秀的教官和还没有准备好设施虽也是原因的一部分，但最大的而且是决定性的原因就是没有时间。因为如曾谈到过的突然爆发了战争，而且战局瞬息万变，所以形成了士兵经过一周到１０天，军官和士兵经过３～４周的速成教育就不得不送往第一线去这样的情况。很多南朝鲜的将军在回忆往日的辛苦时都说：“那个时候的国军，能不能真的叫做军队都值得怀疑。因为每天激战所以需要一批接一批的补充人员，可很多是穿着便服和凉鞋，拿着枪来的，而且甚至有的人连一次实弹射击都没有打过。可是第一线的情况是就连这样的人也不得不立即被派了上去，因此遭受的伤亡势必要多，所以还需要进行补充，这样的恶性循环反复进行。加上中、下级干部的损耗随着战况的急迫成比例的累积增加，这就越发加快了质量的降低”。
所以训练的问题是，只要有时间就应首先解决的问题。当然象确立有组织的补充学校制度、建设设施、培养教官等等的问题还有很多，但这些也是如果有时间就可以得到解决的，战线的平静化使得这些成为可能了。
成问题的是统率能力。即使这样说，也并不是南朝鲜的干部没有这方面的才能或者没有力量这种属于个人能力方面的问题。因为如果没有能力可以换个有能力的人来代替，如果整个水平低下可以进行教育来提高。实际上当时南朝鲜军的首脑们都很年青，大多是刚刚过３０岁的青年将军，这和已过了５０岁，经受过第二次大战的洗礼的美国将军们相比，在经验和识别能力这方面是有不足之处，这是难以否认的事实。但是青年人的气势和殉国的精神以及行动力是足以弥补这种不足的，即使有些问题也不应特别的提出来。特别是南朝鲜的国民天生的富有服从心，因此越发是这样。
这个问题是个人能力的范畴之外的问题。美国公开史料曾就这个问题，作过如下的赤裸裸的评述：
“韩国军被寄予的期望是建立职业性的，有为的军官团和士官团。但这好象并不是那么容易的事。韩国军因为急剧增加的通货膨胀 [ 注：１９５０年夏天的法定兑换率是１美元对６０００南朝鲜圆，但到１９５２年１月则变为兑换１．２万南朝鲜圆。 ] 发不出足以生活下去薪水。军官和士官的薪金不够一个月最低生活费用的半数，因此大多数的军官不得不靠‘靠不住的安排’来瞻养家属，……期望由‘把军务往后推而不得不首先考虑个人利益’的军官来创建优秀的军队，那简直是不可能办到的事。在朝鲜的军事顾问团曾不断地对政府提出对腐败分子采取惩戒措施的建议，但成问题的是甚至连仅仅给军官发给能养家糊口的薪金这一点都解决不了。因为要惩戒的话，那么除在第一线服务的军官以外，大多数人都必须受到处罚的吧”。
于是就产生了要想培养统率力就必须从经济援助开始这样的政治问题。
另外，还有一个难办的问题，那就是人事安排的问题。本来南朝鲜国民受过严格的儒教教育，因此极端地重视长幼之序。例如在长辈人面前不得到允许不许吸烟，子女在父母面前不能喝酒，连在得到允许喝酒的场合也要侧过身去用手挡着嘴来喝，不论社会地位如何对于年长者要使用敬语等等这些风俗习惯，都体现了这种尊敬长辈的精神，所以在人事方面也很重视级别和任职的先后顺序，结果即使在这样的非常时期，合适的人材不一定配置在合适的岗位这样的例子也是不少的，在战争一年之间人事变动令人眼花缭乱，也是因为这个原因。
而且过于重视长幼之序，就会造成过分的服从性，有“不能采取独立自主的行动去冒长官厌恶的危险”这样的倾向，而有缺乏积极性之憾。这在平时虽然是一种美德，但在情况时刻在发生变化的战场上就近乎是缺点了。因为一般流动的战线是由各级指挥官的独立自主的精神和能适应情况的判断力来构成的。
所以在军队的上、中级干部中，没有比自信和相互职务上的信赖感，以及能适应变化的判断力和专门知识更重要的事情了。范弗里特上将为了培养从赫赫胜仗的经验中获得自信和必胜的信念，只用南朝鲜军队来进攻也是因为这个。
在南朝鲜军的建设和增强之中，伴随着克服了以上那样的困难，由于果敢地实行了创建野战训练本部而将第一线各师轮番重新训练９个星期，重新组织了学校和训练组织，在光州设立了包括新兵训练所和各种实施学校在内的陆军训练中心，将其扩充到一期能训练１．５万人的规模，重建和创建了陆军官学校和指挥参谋大学，增加派往美国留学的人数等一系列措施，得到了对其成果应刮目相看的评价。
这样到１９５１年秋季，由于增强的基础打好了，所以在最后把南朝鲜军扩充到什么样的规模就变成突出的问题了。
范弗里特上将固执地坚持２０个师的方案，也就是增加一倍的方案。南朝鲜政府从很早以前就希望建设２０个师。参谋长联席会议和李奇微上将以及麦克阿瑟将军的意见则是认为现有兵力，即１０个师、２５万人是适当的。但是华盛顿的政府首脑，从经济的观点出发对于倍增案抱有好感。各种各样的议论争论不休，李奇微上将和范弗里特上将的意见怎么也不能取得一致，但如后所述，李奇微上将于１９５２年５月调任北大西洋司令官，因此在许多经纬的末尾建设成了２０个师作为基干的现在的南朝鲜军。
总结
联合国的循环轮换、部队轮换、配备变更等都进行得很顺利。但这并不能使战局发生变化，也不能持续地施加压力，只不过是努力充实防御而已。另一方面中朝军的兵力也有所增加，但其补给线经常不断地被切断，好象还没有把补给品储备得能够发动一次大的攻势的程度。只要现战况不变，就是说这种偶尔的炮击战、斥候、巡逻、小袭击、设伏等战争样式不变，中朝军就在其洞窟阵地中安心往下去了。
１９５２年的春天，就在不久即将进入战争第３年的这个时候，这种象是睡着了一样的对峙继续了下去。敌我双方的２００万大军，就这么在朝鲜半岛的正中间分成４团，成了谁也不能够转身的状态。确实是陷入了事先安排上失误的状况。
就是说联合国方面在国际政治方面、战略方面、战术方面以及谈判方面陷于进退维谷的僵局。但中朝方面好象也是如此。
七、南朝鲜的立场
南朝鲜国民对停战谈判坚持反对的立场，从战争爆发的动机和从其所受到的涂炭和痛苦来说是很自然的，为了不再重复这样的痛苦，这样的悲剧，希望在这个时候统一半岛可以说是理所当然的事情。政府的反对声明和停战的条件，以及国民的反对行动在前面已屡屡地谈过了。
所以，８月下旬谈判中断之时，政府的发言人对此表示欢迎，甚至说：“共方的谈判，不过是为了增加军事力量进行伪装和争取时间。”
而且在中断期间，政府再次提出了下列的停战条件。
１．中国军撤出朝鲜
２．解除北朝鲜军的武装
３．如完成了前两项，可以让与北朝鲜人口相应的代表参加议会
中朝鲜方面决不会接受这样的条件，这是了解谈判的经过和双方对话情况的人很容易想象到的事。但是南朝鲜虽然知道这是不符合情况的条件，可是在国内政策上来说是处于非这样提不可的情况的。
１０月下旬，当谈判在板门店重新举行时，南朝鲜政府立即表示不满，街上开始出现举着“坚决反对没有统一的停战”这样的标语口号的游行示威。而且在板门店每就一项协定达成协议，都要举行一次群众游行示威。
但是，最使李奇微上将震惊的是李承晚总统“假如实行停战，韩国军将采取自由的行动”这样的谈话。（１９５１年１２月７日，釜山的美国大使馆致李奇微上将０７０８０１号电报）
他说：“因为原来约定韩国军只是在交战期间归入联合国军司令官的作战指挥之下的，所以在停战的同时就自动地脱离了其统率了。因此联合国军司令官协定的条件对于韩国军没有约束力。所以韩国政府不受停战条件的任何约束。”
之所以这样说，是因为南朝鲜军在美国第８集团军司令官的指挥下进行作战，其根据是在战争刚刚爆发之后的１９５０年７月上旬，李承晚总统应麦克阿瑟的要求，以口头方式作了“仅限于交战期间将韩国军的指挥权委任给联合国军司令官或者其任命的代理人执行”这样的约定，其后送达的信件是唯一的证据。（见第１卷）
并不是采取条约或者协定的形式，要是说得极端一点，这种指挥权的委让是根据作为南朝鲜军最高指挥官的大总统个人的口头约定而成立的。所以如果停战成立了，指挥权就应自动地归还给李承晚总统，因为中朝方面并没有正式承认南朝鲜军作为谈判的对手，所以南朝鲜军在法律上不受停战条件的约束。
对于这个，李奇微上将好象也有些受不了。如果这要泄漏给中朝方面，那么谈判达不成协议的危险很大，即使达成了协议，停战在短时期内即将告终的可能性也是很大的。所以在华盛顿极力主张有必要订立一项停战后也确保对南朝鲜军指挥权的公约，和有必要说服南朝鲜政府停止反对谈判的运动，可是这个问题不能立即解决。因为华盛顿的首脑们考虑，在南朝鲜国民感情高潮的时刻提出有关民族面子的问题，会带来被强制接受难以接受的条件的后果，反而使得谈判难于进行下去。所以想在适当的时候，和军事援助结合在一起来处理这个问题。
于是，在经过各种活动之后，按李大总统的意愿创建了２０个师和安排好了美国的军事援助，指挥权在停战以后也原封未动地保持了下来，一直到今天也没改变。也许是李承晚总统为了达到这些目的，作为交易的手段提出指挥权问题的。
尽管对于李承晚总统个人的言论和行动有各种各样的批评，可他是创建南朝鲜的南朝鲜之父，这是谁也不能否定的事实。
以上就是从１９５１年１１月下旬到１９５２年春这一段的停战谈判的背景。
