即有限度地分散配置后勤各要素。通过扩展战役后勤力量的散布区域， 降低单位面积内后勤目标量，达到既适应大范围、多方向机动作战的保障需 要，又有利于降低敌对后勤目标的命中概率，避免遭到袭击时造成过大损失。 “离散度”应视战役（术）后勤指挥员的“控制臂”长短而定，只要在有效 的控制范围之内，都应尽可能地呈 “星点”散射状配置后勤各要素。 五、强化 “信息”意识，着眼后勤指挥顺畅、高效 战役后勤的一切保障活动无不与信息密切相关，人流、物流，更是需要 在信息流的支配下才能有序地流动，可以说没有信息就没有后勤指挥，也没 有后勤保障活动。机动作战，部队高度分散，从陆地到海洋，从空中到地面， 多种机动手段同时运用，相距可能在数千公里，电子战贯穿始终，指挥控制 难的问题非常突出，战役后勤有可能变成 “瞎子”、“聋子”。目前，我军 后勤指挥在战役 （术）层面上基本还停留在原始、落后、传统的手工指挥阶 段，由于对信息的处理能力低而带来指挥效能低，极不适应高技术机动作战 后勤保障要求。构成C I 系统基本要素和作为该系统神经网络的通信系统， 总体上就比较落后，后勤通信就更成问题。从历次演习情况看，停下来通， 走起来不通；平原开阔地形通，山岳丘陵地形不通；近距离通，远距离不通； 良好环境条件通，复杂环境条件不通的问题，严重障碍信息流动。战役后勤 指挥不顺畅，指挥效能低的状况如不尽快改善，难免在未来战争中吃亏。问 题的根本出路在于建立战役后勤的C I 系统。具体宜分两步走： 第一步，首先解决后勤的通信问题。这既是着眼建立后勤C I 系统的基 础工程和关键环节，也是应付近期局部战争的当务之急，是确保战役后勤人 流、物流流向、流量科学性、合理性和有序性的基本保证。应给战役后勤以 专门的、较大的、独立的通信部 （分）队加强，并开设单独的通信枢纽，确 保战役后勤指挥顺畅不间断。 第二步，建立战役后勤C I 子系统。这既是提高后勤指挥效能的根本性 措施，同时也是完善战役C I 母系统，提高战役军团整体机动作战能力的配 套工程。为了避免重复投资、重复研制和少走弯路，加快发展速度，战役后 3 勤C I 系统的研制开发，必须纳入全军战略C I 的整体规划，按照三军相互兼 容、战略与战役 （术）相互兼容、前后方相互兼容的标准化要求，在统一技 术参数、统一指导咨询前提下，分系统、按层次、多部门分头攻关，尔后整 体并网合成，以尽快改善我战役后勤指挥手段落后、效率低的问题。 六、强化 “质量”意识，着眼高效率（益）保障 不可否认，我军质量建设目前整体水平还不高，与我们主要的和潜在的 作战对手还有很大差距，今后相当一个时期仍可能处于劣势，质量建设是我 军当前和今后建设的中心。因此，邓小平同志多次提出，兵贵精，不在多， 军队建设要以现代化质量建设为中心。江泽民同志也反复强调，加强军队的 质量建设，走有中国特色的精兵之路。质量建设同样也是战役后勤面临的紧 迫任务，它是机动作战胜利的根本保障。后勤的质量取胜有赖于在以下三个 方面突破： 1、要在后勤保障指导理论上高敌一筹 理论是行动的先导。先进理论是军队战斗力的培增器，落后理论的指导， 无疑是导致军队溃败的祸根，这方面不泛大量的佐证。海湾战争美军发展了 的 “空地一体作战”理论与伊拉克照搬两伊作战经验，墨守落后的 “线式防 御”作战理论，结果形成了鲜明的对照。诚然，先进理论的产生，受制于技
术的进步和装备的发展，因为存在决定意识。但决不等于说技术和装备的落 后就不会产生进步思想，科学社会主义理论的产生就证明了这一点。历史告 诉我们，未来的高技术战争绝不可能是海湾战争的重复，更不会是中东战争 和马岛之战的再演。但只要我们以厚实的高科技知识储备为基础，以马列主 义的世界观和辩证唯物主义的方法论为指导，立足于高科技领域的最前沿， 瞄准高科技发展走向，以敏锐的跨世纪头脑，犀利的超时代眼光，超前研究 问题，始终站在后勤学术的制高点上，用先进的保障理论武装头脑，认识问 题的能力高敌一筹，压着强敌，我们就能在未来机动作战后勤保障中先敌占 有主动地位。 2、要在后勤人才的培养上先敌一步 毛泽东同志讲过 “武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的 因素是人不是物”。未来的战场不论是高技术装备的较量，还是先进作战理 论与作战手段的较量，归根到底是谋略和人才的较量。高水平谋略来自于高 质量的人才，战争的技术含量越高，对人的智能的依赖性就越大。高技术条 件下的战役后勤是技术高度密集部门，要求要有高质量的人才群体去操纵， 否则，高技术能量是难以释放出来的。我军是无产阶级性质的社会主义国家 军队，较之于我们的主要作战对手来说，军人的作战目的更明确，战斗意志 更坚决，忘我牺牲精神更强。国家政体又便于集中选择优秀青年从军，加之 有12亿人口的人才储备基数作保证，培养高质量的后勤人才有着得天独厚的 条件。只要我们善于发现人才，强化训练，注重按照坚定的信息，渊博的知 识，熟练的专业技能，敏捷的思维，顽强的作风，强健的体魄诸方面全面培 养合格的后勤人才，我们的胜利就又多了一份保证。 3、要在后勤保障装备上硬敌几手 正像矛与盾相生相克一样，高技术强敌所拥有的先进后勤装备，逼迫着 我们必须尽快研制开发和装备高技术后勤装备。虽然我们的经济还不很发 达，后勤装备近期还不可能全面得到改善，但我们有集中使用财力的国家政 权体制作保证，我们可以象六十年代初期研制“两弹”那样，采取集中人力、 物力、财力重点研究，重点开发的办法，正确处理好研制和仿制、引进和消 化的关系，尽快拿出几件关键的、足以能起到威慑作用和能与敌保障手段相 抗衡的象样管用的东西来，首先装备担负机动作战任务的战役军团和应急作 战部队，这样，我们的机动作战后勤保障能力就会如虎添翼，为保障战役军 团机动作战胜利，平添了一份把握。 高技术条件下机械化集团军机动作战后勤保障体制初探 王毓 “高机动、快节奏”是高技术局部战争的一个显著特点。在未来局部战 争中，机械化集团军作为中央军委的一支 “拳头”部队，应该具有较强的机 动作战能力、突击作战能力和独立作战能力。研究探讨机械化集团军机动作 战后勤保障体制，对战时顺利实施后勤保障，保证战役胜利，具有极其重要 的现实意义。 （一）
根据我军目前的现状和国家近期国防建设情况，我们认为，现阶段机械 化集团军，在高技术局部战争中机动作战后勤保障建立阶段性实体较为适 宜。所谓阶段性实体：就是部队在进入歼敌作战集结地域之前，仍按现行保 障体制只负责组织计划和协调，待部队到达作战地域后，根据作战需要，将 分部的部分保障力量临时转隶给集团军后勤统一指挥，成为一级保障实体， 直接对部队实施后勤保障。一次战役结束后或集团军部队远距离机动时，加 强的保障力量归建。也就是说，机械化集团军只在某一地区执行作战任务阶 段后勤成为实体。设想这种体制，主要基于以下几点考虑： 1、能够与机动作战任务相适应，便于机动 在未来高技术局部战争中，机械化集团军将作为战略 （役）预备力量， 在多个方向、多个地区遂行机动作战任务。远距离、多方向机动奔袭作战， 将是机械化部队的主要作战行动，部队处于高度的运动状态。由于机械化集 团军目前对敌多种侦察手段、大规模空袭和远程火力打击在动中没有积极防 护手段，如果在战役机动前，集团军扩编为一级保障实体，不仅摊子大、机 动困难，还容易暴露目标，遭受损失，影响集团军部队战役机动。建立阶段 性实体，集团军在实施战役机动或跨区机动作战时就不会背着“包袱”行动， 后勤能够迅速跟随部队快速机动。部队受领作战任务时加强成为阶段性实 体，便于达成作战指挥与后勤保障相一致，为集团军完成战役企图创造有利 条件。 2、有利于部队达成先期机动，争取主动 未来高技术局部战争高速化的特征，要求机械化集团军必须在战争征候 明显的情况下，先期机动到预定集结地域，以应付复杂多变的战场情况。因 此，机械化集团军必须具有较高的紧急出动、快速机动的能力。集团军后勤 实行阶段性实体，就可以按现行保障体制不进行扩编，既能保证集团军后勤 跟随部队紧急出动、快速机动，又能避免大量作战物资、装备和人员频繁调 动，减少工作忙乱，还可争取更多的时间，检查指导部队做好出动前的后勤 各项准备工作，保证集团军部队迅速达成先期机动的目的。 3、能使作战物资流动更趋合理，减少损失 集团军后勤阶段性实体，至少可以减少三个物资流动环节：一是集团军 后勤扩编为实体的物资流动；二是由营区向集结地域机动时的物资流动；三 是战场远距离机动时的物资流动。这样，既能避免作战物资的流动出现交叉 重叠和倒流，又可改变物资流动方式，充分利用沿途和作战地区就近的兵站 网，以及地方支前力量对机械化集团军实施拦路、定点保障。变集中流动为 分散流动，并能减少不必要的损失和浪费。 4、从战场后方建设情况看，具备适应阶段性实体的条件 未来局部战争战区后勤保障的组织形式，主要是采取基地保障与机动保 障相结合的方式进行。首先，我军的基地保障有基础，几十年来，各个战略、 战役方向上都进行了后方基地建设，配备了后勤保障力量，按作战方向形成 了“网络型”保障格局。其次，各个战区为了适应局部战争、突发事件和急、 难、险、重任务的要求，目前均组建或正在组建应急机动保障部队，一旦需 要，就可以独立机动到预定地区对作战部队实施保障。再次，随着我国工业 化、现代化建设的加快，地方不仅拥有大量的人力、物力、运输能力，而且 拥有一定的装备制造、维修、道路抢修、有线电通信、对空防御等能力。因
此，在未来局部战争中，不论机械化集团军向哪一个战区或方向上实施机动， 都能得到沿途军、地各种保障力量的有效支援；无论机械化集团军在哪一个 战区或方向上实施机动作战，都能够得到各种保障力量的加强，使其成为一 级保障实体。 综上所述，未来高技术条件下机械化集团军机动作战建立阶段性实体的 后勤保障体制，不仅具有现实性、适应性，而且还有一定的可行性和可操作 性。 （二） 为了适应机械化集团军机动作战阶段性实体后勤保障体制，平时在战区 和集团军后勤建设上应重点把握好以下三个方面的问题： 1、要有计划、有重点的加强周边 “热点”地区后勤建设 为适应机械化集团军机动作战阶段性实体后勤保障体制的需要，在周边 “热点”地区的后勤建设上，应着重研究和解决以下几个问题： 一是要完善配套后勤保障 “网络型”体系。目前，各战区后勤基地和后 方工程，经过多年的建设，已初具规模。但总体上还存在布局不够合理、配 套不够完善的问题。有的过于集中造成重叠；有的间隙过大，形成“空白”。 特别是一些重点地区后勤建设较为薄弱，必须要搞好基地部署和建设规划， 形成 “点”、“片”、“面”相结合的、纵深梯次的和富有弹性的 “网络型” 体系，确保机械化集团军 “走”能够得到可靠的支援，“打”能够得到及时 有力的加强。 二是要建立与阶段性实体相适应的后勤保障机构方案。为保证机械化集 团军在战时能够得到快速的后勤保障力量加强，对地处 “热点”地区的战区 后勤或分部，平时应根据机械化集团军机动作战特点、编制装备、后勤保障 要求等，在现行体制基础上，拟制加强力量的组建方案，可将现有的医疗、 运输、物资等保障力量，优化组合成功能齐全、具有综合保障能力、良好机 动能力和一定防护能力的若干保障集团，配备必要的通信、勤务等分队，战 时根据需要，即可成建制地转隶给集团军使用。 三是要有重点的储备一些后勤技术装备和物资。为适应新时期军事斗争 的需要，可将我军现已研制出的部分先进后勤技术装备，有计划、有重点的 储备到重点地区，一旦发生战事，即可迅速装备到后勤保障部队，使其与机 械化部队的作战装备相匹配。同时，要根据机械化集团军的编制装备发展变 化和后勤技术装备研制生产情况，及时进行更新储备，使储备始终保持一定 的先进性。对作战物资也要作相应的调整和储备，以满足战时机械化集团军 后勤成为实体的需要。 2、要加强战役后勤内外部的协同与配合 根据我国面临的客观情况，在未来局部战争中，机械化集团军不论在哪 一个方向上执行机动作战任务，通常都是由该战区直接指挥，后勤保障由战 区后勤分部派出的保障部队承担。因此，当集团军实施战役机动时，要由后 勤分部组织保障力量直接对集团军部队实施保障；当集团军进入预定作战地 区后，要由后勤分部组建的保障集团临时转隶给集团军，使其成为一级保障 实体，指挥和保障关系变更频繁、复杂，必须组织好战役后勤各个方面的协 同和配合，才能保证机械化集团军机动作战后勤保障的需要。
首先，要加强集团军后勤与作战地区后勤分部之间的联系。主要是相互 熟悉编制装备、部队机动作战特点、后勤保障原则和要求等，了解战区地方 支前机构和物资支援情况。一旦发生局部战争，双方即可适应战时实行阶段 性实体保障体制的需要，迅速展开工作。 其次，要严密组织军、地各种力量对部队机动后勤保障的配合行动。在 部队机动前，只要情况可能，战区后勤应将机动任务、保障要求、保障方式， 及时通知有关分部和地方支前机构，充分利用沿途军、地的人力、物力，保 障部队顺利实施机动。集团军后勤要将机动部署、保障计划和特殊需求及时 上报和通报有关单位，主动争取支援。 第三，要适时调整和建立集团军后勤与加强的保障集团的隶属关系。机 械化集团军进入作战集结地域后，能否适时地将保障集团转隶给集团军，迅 速建立指挥和保障关系，对完成集团军作战任务至关重要。根据多年来实践， 我们认为，应在集团军受领作战任务的同时，由战区后勤明确隶属关系。这 个时节组织转隶，有利于及时补充、加大作战物资，保证部队迅速完成临战 前的后勤各项准备工作。集团军后勤要迅速与分部及保障集团取得联系，尽 快建立指挥和保障关系，并根据保障方案，适时下达任务，调整部署，保证 按时完成阶段性实体的转换。 第四，要组织好战役后勤与战术后勤之间的衔接。保证对部队实施不间 断的后勤保障，战役和战术后勤必须把握好两个环节：一是部队战役集结时 的后勤保障。机械化集团军经过战役机动到达集结地域后，可能经过战略 （役）反空袭阶段，这个时节由于集团军后勤尚未建立一级保障实体，对各 师旅的后勤保障，必须纳入战区后勤“网络型”体系，战区后勤应组织好一、 二线兵站及集团后勤的协调，使战役后勤保障网络与战术后勤迅速接轨，形 成前后贯通的保障网络体系，缩小救治范围，迅速后转伤员，加快物资流动， 补充损耗的作战物资，努力使集团军各师旅和一线兵站。特别是即将遂行保 障任务的后勤保障集团具有一定的持续保障能力。二是战役组织准备阶段的 后勤保障。机械化集团军在受领任务的同时，得到战区后勤保障集团的加强 成为一级保障实体后，集团军后勤应成为战区后勤保障网络的节点。集团军 后勤应根据保障方案，督促保障集团完成师以下加大物资储备和集团军机动 物资储备，并上报、通报集团军完成战役储备情况、战中的保障情况及需求； 后勤分部应根据集团军后勤保障计划和战区后勤的保障指示，积极协助集团 军后勤完成战前储备和伤病员、战损装备的后转，保证集团军以下后勤具有 持续保障能力；战区后勤要根据各方面的信息及时协调集团军后勤和分部之 间的关系，保证战役、战术后勤之间的有机衔接。 第五，要正确处理好局部与全局的关系。未来高技术局部战争，机械化 集团军后勤建立阶段性实体，产生出保障与被保障关系的不固定性和频变， 可能会给战役后勤保障的组织带来一定的不利。因此，无论是建制单位，还 是临时转隶的保障部队，都必须要树立全局思想，破除短期行为和临时观念， 做到分散服从于整体，局部服从于全局，发挥整体效能。这样，才能够确保 集团军机动作战任务的完成。 3、要强化战役后勤应用训练和适应性训练 在未来高技术局部战争中，机械化集团军机动作战后勤成为一级保障实 体，其保障力量主要来源于战区后勤分部。如果我们平时不加强对这些保障 力量和集团军后勤的适应性训练，一旦发生突然情况，就很难发挥出整体保
障作用。为此，战区后勤应根据未来机械化集团军机动作战任务和战场环境， 结合部队战役演习，有计划、有重点地搞好战役后勤的应用训练和适应性训 练，以提高战时后勤的快速反应能力。 要建立一套与作战任务相适应的后勤战备方案，打牢战备工作基础。战 区后勤、分部和集团军后勤应按未来战场的环境、特点和部队的作战任务、 规模、样式，制定相应的体制组合方案，并通过必要的演练检验方案的可行 性、配套性及完整性，不断修正、丰富、完善和熟悉方案，最大限度地提高 后勤组合方案的实用性和组合反应能力。 要注重运用多种手段进行综合演练，提高各级后勤对阶段性实体的适应 能力。战区后勤要结合集团军年度训练课题，有针对性地把部队和分部保障 力量拉到可能执行的地区和方向上，练组织指挥、练协同配合、练保障方法、 练野战生存能力。要充分利用战区铁路、公路、水路和空运等条件，寓军民 运输于一体，提高后勤综合运用多种运输方式组织后勤保障的本领。并强调 在近似实战的环境、各种复杂条件下训练，不断提高后勤的应急、机动和综 合保障能力。 要根据阶段性实体的要求，进行后勤训练改革。对阶段性实体的适应程 度，后勤快速反应能力的形成，最终要靠严格的训练才能实现。为此，要结 合机械化集团军机动作战任务和阶段性实体的保障体制，积极搞好师以上后 勤机关的后勤训练改革。增加现代高科技知识的内容，改革训练内容、方法， 强化适应训练，加大训练难度，熟悉体制转换组织指挥要求，提高快速反应 能力，以逐步缩小目前后勤保障能力与未来高技术条件下局部战争后勤保障 客观要求的差距。 高技术条件下局部战争战役后勤支援保障力量与机动作战部队快速衔接 问题的探讨 北京军区后勤某分部司令部 高新技术在军事领域里的运用，对军队建设产生了一系列深远影响，促 使现代战争形态正发生前所未有的深刻变革。线形阵地战的黄金时代已经过 去了，地图上的 “兰线”和“红线”将被“兰圈”和“红圈”所代替，取而 代之的将是非线性的高速机动战，其快速性、机动性和纵深性等对战役后勤 支援保障赋予了新的内容，带来了新问题和新情况，如何与机动作战部队快 速衔接，是摆在我们面前的时代课题。本文试图从高技术条件下机动作战对 战役后勤支援保障的影响出发，就快速衔接问题作些粗浅的探讨。 一、带来的影响 高技术条件下的局部战争，作战的时间性质大大改观，军事上的高新技 术，极大地增强了战争的突然性，不但需要作战部队做出超常的快速机动反 应，而且要求作战所需要的后勤支援保障工作，必须与机动作战行动同时进 行，这就给战役后勤支援保障力量与机动作战部队的快速衔接带来了深刻地 影响。 1、保障对象的高度合成、保障力量的多元构成，提高了后勤指挥系统衔 接的复杂性 高技术条件下机动作战力量的超常编成，不仅使后勤支援保障内涵扩
大，保障任务加重，而且战役后勤支援保障力量的编成也必然发生变化，呈 现多元性。战役后勤不仅要指挥通用保障力量，还要指挥专用保障力量；不 仅要指挥建制内的支援保障力量，还要指挥加强的保障力量。从而形成与作 战部队相适应的强有力的后勤支援保障力量。这就增加了战役后勤支援保障 力量与作战部队以及内部指挥系统之间衔接的复杂性。 2、机动作战部队大跨度、高速度的机动，增加了后勤支援保障力量动态 接轨的艰巨性 高技术条件下机动作战，对应急机动作战部队赋予了一系列新的更高的 作战要求，提供了更大的活动空间，从受领任务开始就始终处于高度的运动 状态之中，决定了后勤支援保障必然在动态中接轨，在动态中实施保障，“兵 马未动、粮草先行”将被 “兵马一动，粮草随行”所取代，强化动态保障观 念，提高动态支援保障接轨效率，是战役后勤支援保障新的发展趋势。 3、应急机动作战部队的组建，使后勤保障效能产生了质的飞跃，增强了 后勤应急支援保障力量建设的重要性 为了有效地应付高技术条件下的局部战争，我国同世界各主要国家一 样，组建了应急机动作战部队，并逐步配备先进的武器装备，部队可以采取 远距离快速投送的运输手段，形成综合作战能力，极大地扩展了机动作战的 空间性能。我军战役后勤经过多年建设，形成了稳定布局，大量物资储存于 地下和半地下，不便机动。同时由于机动工具不足且手段少，难以适应机动 作战部队的需要，衔接矛盾非常突出，需要战役后勤应急支援保障力量必须 具有与机动作战部队同等的机动性能。重点加强后勤应急支援保障部队建 设，成为机动作战的客观要求。 4、机动作战行动的高技术化，对高素质人才的需求增大，强化了改善后 勤训练的急迫性 高技术条件下的局部战争，不仅没有降低人在战争中的作用，反而对人 的素质提出了更高的要求。可以说，高技术条件下条件下的机动作战，没有 高技术装备不行，没有高素质的才更不行。战争行动越是高技术化，越需要 高素质的后勤支援人才。只有高素质人才与高技术装备的有机结合，才能生 成高效益的后勤支援保障能力。因此，强化战役后勤训练尤其重要和迫切。 二、主要对策 高技术条件下机动作战，战役后勤支援保障有利条件和不利条件共存， 对快速衔接问题提出了挑战。高机动性、应变性和高时效性支援保障，是战 役后勤质量建设的重要表现形式，是后勤指挥保障体制、后勤应急保障部队 建设、后勤训练等各种要素状况的综合反应。 （一）建立与机动作战相适应的快速指挥系统 快速高效的战役后勤指挥系统是完成高技术条件下与机动作战部队相衔 接的先决条件之一。只有建立具有快速反应的后勤指挥系统，才能实现快速 衔接。 1、要建立与机动作战部队相衔接的后勤指挥体制 唯物辩证法告诉我们，作战体制派生后勤支援保障体制。因此，有什么 样的作战指挥体制，必然产生相应的后勤指挥体制。军事高技术的今天，客 观要求后勤支援保障指挥体制在一定的时空内必须适应高技术条件下机动作 战体制。如果说机动作战指挥是队列中的基准兵，那么后勤支援指挥是队列 中的一员，需要协调一致地前进。根据高技术条件下机动作战后勤支援指挥
高层次、区域性、方向性、时效性的特点，发展方向应是：指挥方式进一步 向集中统一的方向发展；系统运行向精干、快速、高效的方向发展；职能向 指挥保障与指挥作战双向发展。一是指挥机构要精干，做到班子小，人员 精，野战生存能力强，具有全面调控的效能。二是要集中，通过各方面指挥 力量的高度聚焦作用，实现后勤支援指挥的合成。三是高效，减少一些不必 要的中间环节，做到按级和越级指挥的结合。四是权威，建立权威的后勤支 援指挥机构，实施统一指挥，使处于快速支援地位的后勤指挥员，有全权、 全责，从而保证衔接决策执行活动有序、高效地展开。 2、要提高后勤指挥的超前预见性 与机动作战部队的快速衔接，在一定程度上依赖于后勤指挥的快速反 应，而后勤指挥的快速反应依赖于事前的正确预见和周密的多种保障预案， 这种连锁性的内在和客观规律所引起的效应作用，越来越被高技术条件下局 部战争的实践所证明。 实施预案指挥，就是要求战役后勤在热点地区根据可能担负的支援保障 任务，周密制定各种指挥预案，战时按照预案，迅速有序地实施指挥。制定 预案一是要把握好 “衔接”配套，即保障与作战、本级与上级和下级等方方 面面的配套；二是体现一定的超前性和应变性。立足衔接指挥的全过程、全 方位、多样式的需要，着眼于最困难最复杂情况，具有较强的应变性，做到 一种预案，多种准备，既要有母案，还应有应付变化的子案，多种预案，从 中选优；三是经常进行模拟性实地演练，在量化上检验预案的可行性，通过 演练，使之趋于完善，并具较强的针对性和准确性，遇有情况，即可按既定 方案从容快速实施指挥。 3、要配套与快速反应相适应的指挥手段 据外军测算，高技术条件下的后勤指挥管理工作在运用手工作业方式进 行时，指挥人员要花费 85％的时间去处理和计算繁杂的信息数据，只有 15 ％的时间考虑后勤指挥问题；而实现计算机自动化系统作业后，指挥人员至 少可有85％的时间进行创造性的指挥活动。后勤指挥的高效能，同作战指挥 一样，首要的是具备快速可靠的指挥手段。提高指挥手段是实现快速衔接的 可靠物质基础。为提高后勤指挥的快速反应能力，必须建立可靠高效的后勤 通信和自动化指挥系统。在当前及今后应重点做好以下三项工作：一是必须 完善和发展先进的指挥通信网络，使上下级之间，与支援保障对象之间始终 处于有效的控制之中，以保障紧急情况下指挥的可靠性和灵敏性；二是战役 后勤指挥机构要建立情报、资料分析系统。经常对来自国际、国内、敌方、 我方的各种信息、数据进行收集、整理、贮存、分析、研究，为修定方案提 供科学的依据，以保证在瞬间作出快速反应；三是要把指挥自动化工作系统 纳入正常运行轨道，使计算机装备列编，建立一套与机动作战部队相衔接的 指挥自动化辅助系统，从方案修定，信息收集处理到取调方案、辅助决策， 在快速指挥的全程采用自动化辅助指挥。在军区后勤——分部——机动作战 部队——队属后勤之间进行计算机联网，平、战时都可通过远程通信和计算 机网络系统及时指挥供应部队训练和作战所需保障，从而解决后勤指挥信息 量大与要求作出正确决策时间短的矛盾。 （二）加强与机动作战部队相匹配的后勤应急保障部队建设 高效能的后勤机动保障是高技术条件下机动作战的客观要求，组建后勤 快速保障部队是提高保障效能的有效途径，更重要的是实现快速衔接的主要
对策。从 “快速”衔接”的需求来看，后勤快速保障部队应成为机动快速、 合成高效、技术含量高、与相应机动作战部队相匹配的后勤特种部队。 1、只有建立与机动作战部队相适应的力量编成，才能确保匹配“衔 接” 所谓 “衔接”，首先要适应。否则就失去了“衔接”的意义，建立后勤 应急保障部队也同样如此。一是能力结构匹配性要高。目前陆军应急机动作 战部队队属后勤现行的保障能力，只能保障部队机动1—2天的作战行动，携 运行只有一次野战阵地进攻战斗所需消耗量的58％，其后续任务的完成必须 依靠战役后勤的支援保障。否则难以履行应急机动作战任务。 “保障当前、 衔接后续、匹配接轨”，应是建立后勤应急保障部队的着眼点和归结点。二 是编制结构的合成性要高。在设置机构时，要充分体现合成高效的原则。 首先指挥职能要高度集成，建立以司令部为核心的完整统一指挥机构，实现 指挥能力的完整统一性和高度集成性，使其能时刻处于高效、灵活的指挥之 下，是使 “快速衔接”这项复杂的后勤系统工程保持良性循环的基本条件； 其次是能力结构的衔接性要高。既有高效的整体合成功能，又有结构灵活、 反应灵便的多种分支功能，从多种角度出发满足各种 “衔接”需求。也就是 说快速保障力量应向多变换多组合方向发展，以获得全方位、多能力的 “衔 接”效果。三是装备和物资器材储备综合性要高。高技术条件下多种作战 兵器的综合使用，使机动作战的战场成为多维的战场，对后勤装备的系统性 和物资器材保障的综合性提出了更高的要求。在编配后勤装备时，体现合成 最重要的是考虑组合问题。如物资分队的战备物资储存要按照物资的类别、 品种、性能、批次以及保障能力需要等组合，集装箱化储备，与相应的运输 工具配套，体现出快速反应的特点。 2、只有具备与机动作战部队等同的机动手段，才能提高 “衔接”效 能 现代高技术战场战斗行动地域大、后勤补给线长，作战部队不仅机动距 离大，而且攻防转换速度快，对战役后勤保障的快速衔接构成了空前的挑战。 因此，后勤支援力量的高机动性，是应急机动作战部队对后勤提出的客观要 求。也就是说，战时只有适时地将平时积累的物资力量、技术力量快速转换 成实际战斗力，才能体现后勤应急保障部队的特色。一是提高地面运输装备 的越野性能，以增强复杂条件下的 “衔接”能力；二是各种物资器材要实行 集装箱化、方舱化，以便于装卸、启运，发展“轮子仓库”、“轮子救护所”， “轮子修理所”，以适应应急机动作战保障的需要；三是要与快速反应作战 部队的战斗装备相适应，使其与作战部队的装备配套化、系列化。 3、只有瞄准未来高技术发展趋势，才能增强 “衔接”的弹性 一方面要借鉴外军经验，逐步向独立与寓于相结合的方向发展。我们在 级建后勤应急保障部队时，应本着平战结合的原则，根据应急机动作战部队 的机动手段及战法，逐步向 “独立”与“寓于”相结合的方向发展。所谓独 立，就是在战区范围内调整分部之间保障任务，挤出一些实体分队，独立列 编，人员按正式编制任命，由战役后勤统一组织全训和管理。所谓寓于，就 是将后勤应急机动保障部队的一般分队或分队的某个分支，按照就近的原 则，寓于分部有关分队之中，实行半训，战时根据预案实施快速抽组。这种 “独立”与“寓于”相结合，以独立为主的模式，从军事经济的角度出发， 从实际需求着想，从快速 “衔接”的归结点着眼，应该是一种发展趋势。另
一方面增强后勤装备的高技术含量是建设方向。高技术后勤装备，是指与高 技术作战装备相适应的，以当今科学技术最前沿的新技术群为基础开发的新 一代后勤装备，如多功能越野运输车，高性能野战抢救、抢修车以及后勤指 挥自动化系统等。这些装备对顺利实施快速衔接，具有重要作用。目前我们 后勤装备与军事强国相比差距甚大，现阶段全面提高后勤装备的高技术含量 不现实，所以在考虑建立后勤快速支援保障部队时，要瞄准世界先进水平， 那怕是一台一件也要在一定的时空内处于先进，逐步增强后勤保障的技术含 量，以求与作战部队战斗装备的技术含量同步发展。 （三）强化与高技术条件下机动作战相适应的战役后勤训练 作战行动越是高技术化，对人员的智能和高技术知识要求越高。由于军 事上的高技术，带来了指挥、保障、管理等思想和手段的变化，给战役后勤 教育训练带来了新的课题。 1、更新训练内容，抓好与快速衔接为重点的训练改革 从总体讲，训练改革的起点要放在军事科学最新起跑线上，使训练内容 始终保持先进性和一定的提前量，面向新知识和新技术，面向机动作战为战 役后勤快速支援保障带来的新情况、新特点。从基本要求讲，要围绕一个“快 字”，立足于在单位时间内实施最快的保障，提高循环层次。从训练内容讲， 要强调与机动作战部队快速衔接时组织指挥和提高军事后勤科技在整个训练 中的地位、比例，注重研究平时后勤工作与战时快速衔接的程序和高技术兵 器对后勤保障的影响，尤其要重视与机动作战部队的匹配训练，改变 “鸡犬 之声相同，老死不相往来”的单一训练模式。在正常训练中，把快速反应作 为一项重要的内容。如指挥训练：着眼 “应急”练谋略，着眼“快速”练指 挥。下大力抓好指挥员及其机关的 “灵敏训练”和整体谋略训练，在最短的 时间内，用最快的速度，完成最复杂的指挥决策过程。如机动训练，要着眼 于目前后勤的机动能力与高技术战争不相适应的特点，在现有条件如何加强 机动和野战生存能力训练，探讨战争初期的快速反应能力和手段的途径，达 到一声令下，拉得出、拉得上、展得开。对保障人员的素质训练以极限训练、 单兵突击保障和业务技能训练为重点，从快速衔接入手，体现“快、准、灵”。 2、完善训练机制，提高训练质量 要打破以往院校 “一次性”培训的传统，大力推行继续教育，使院校教 育成为部队训练的基础和升华，部队训练成为院校训练的延伸和深化，要进 行系统培训，才能适应高技术条件下机动作战的需要。我们目前虽达不到发 达国家多层次培训水平，但从战区后勤实际考虑，逐步完善训练机制，创造 提高训练质量的外部环境还是可以做到的。 应建立稳定的轮训机构、科学的培训体系、把机动作战部队、队属后勤 和战役后勤，融为一个整体，形成 “三位一体”的训练体制，尽快改变后勤 训练知识面窄、起点低和低层次循环的状态。从训练质量的角度讲，质量的 好坏，直接关系着 “衔接”效能，从机动作战对战役后勤支援保障衔接的质 量要求看，是螺旋式上升趋势，那么训练质量的形成也应是一个不断流动的 过程，要么向更高层次递进上升，要么向更低层次滑落，只具暂时性，不具 永久性，不会停留在一个水准上，从实战需求和训练质量的动态性看，需要 我们在 “衔接”训练的质量上下大功夫，在训练的硬件上加大投入，从根本 上解决后勤训练的质量问题。 3、树立未来意识，抓好人才的超前储备训练
彭德怀同志曾指出： “现代战争的后勤组织工作，如果没有精干的、能 晓战争知识、科学知识的人才，是不能担任和完成这种严重指挥任务和补给 任务的”。目前，由于种种因素，战役后勤训练落后于当代军事科学技术的 发展，表现为专业技术的狭隘性与后勤人才需求的多样性不适应，人才技术 的局限性与合成整体保障性不适应等。现代科学技术向各个领域广泛渗透的 趋势，客观要求我们一方面要抓好当前战役后勤各类人员的基本技能训练， 另一方面要着眼机动作战战法的不断深化和后勤装备的发展前景，用发展的 眼光重视对人才的超前培养。应首先抓好两类人才的建设：一是后勤指挥人 才，包括指挥员和指挥机关。目前在后勤指挥训练上，一方面没有高技术条 件下机动作战战役后勤快速支援保障指挥的实战经验，另一方面还不具备现 代化的后勤指挥手段，加之指挥体制等方面的因素，促成了指挥勤务训练在 很大程度上仍在低层次上循环。所以，在准备应付高技术局部战争的今天， 后勤指挥人才的培养，要追踪科学技术的发展，着眼高技术条件下的谋略决 策、未来的C I 指挥业务等训练，逐步建成知识高度密集的智囊型指挥群体。 二是后勤专业技术人才的造就。他们是后勤支援保障的技术骨干，也是后勤 人才中数量最多的部分，还可以说是后勤保障系统快速反应的执行未端。因 此，加强这方面人才建设是十分必要和迫切的。各国军队十分重视这方面的 人才建设，美军这类人才 86％有学士以上学历，原苏军 70％也有工程师头 衔，相比之下，我们的差距十分明显。为了尽快缩短距离，先对这类人员有 重点的多安排高技术知识和技能训练，做到装备未到，人才先行，体现后勤 专业技术人才的超前性，以适应未来高技术条件下局部战争的机动作战对战 役后勤支援保障快速衔接的需要。 分部对机械化集团军机动作战后勤支援保障问题研究与探讨 李裕典 董国平 杨进强 当今高技术条件下的局部战争中，机械化集团军作为战役作战的“拳头” 力量，以反应速度快，奔袭能力强，攻防兼备等优势，而成为一支担负机动 作战的中坚力量。后勤分部对其实施支援保障，必须制定与其相适应的保障 方法、手段，以高效指挥和快速、综合保障能力，适应机械化集团军机动作 战，完成战役任务。 一、建立适应机动作战的保障力量 机械化集团军遂行机动作战任务，将根据作战需要，可能采取抢先机动、 攻势机动、灵活机动、强行机动等样式，达成以动造势，寻机歼敌之目的。 后勤分部在对其实施支援保障中，保障力量的筹划和建立，必须着眼于快、 立足于精、伴之于动，形成前后衔接、军民一体、动静结合的保障体制，使 后勤分部具有较高的机动保障能量，成为机械化集团军可依托和信赖的保障 力量。 （一）机动支援保障的基本模式 高技术条件下，分部对机械化集团军实施后勤支援保障，将在战区后勤 的统一指挥下，通过多种渠道筹措力量，并建立与支援保障任务相适应的保 障体系。可采取三种保障模式：第一种是半实体型保障。分部保障力量小部 转隶集团军指挥，使集团军后勤成为半实体，而分部掌握大部分保障力量，
