保障效益创造条件。 确立前后一体的战役指导思想，必须综合分析后勤保障要素，科学谋划 战役布势。后勤保障要素配置的好差，直接影响战役布势的成败。为此，合 成军指挥员谋划战役布势时，必须坚持以合理配置后勤保障要素为基础。战 役计划的制定，既要考虑战役过程的各阶段、诸方向、各个环节，以及正面 及敌后、主力军团及地方军、本次战役及下次战役等方面的问题，又要根据 后勤保障的可能，建立在可靠的后勤保障的基点之上。战役决心的拍板定案， 既要在真实地、全面地掌握战区情况之后进行，又要有充分的后勤保障的把 握。临战准备的实施，也应把后勤保障准备摆到各项准备的前列。修订战役 计划，务必同时修订后勤保障计划，并把后勤保障准备的状况作为重要依据 之一；组织政治思想动员工作，务必组织后勤政治思想动员工作，鼓舞后勤 人员的士气；组织临战训练，务必组织好后勤训练，提高后勤保障技能和水 平；实施战场准备，务必注意搞好道路、桥梁的修筑和仓库、医院的伪装， 确保后方的安全；组织部队快速机动，务必考虑后勤的机动保障能力是否相 适应。总之，在战役组织上，合成军指挥员一定要根据系统功能原理，在考 虑作战系统外部环境作用的同时，缜密分析作战系统内部各个作战要素之间 的联系，以构成作战系统整体的最佳结构。要以谋划全局 “造”势，以优化 组合 “创”势，以关注后勤“补”势，从而使战役后方部署与作战任务、作 战方向相适应，与上级、下级的后方部署相衔接，与地方支前机构相结合， 形成纵深梯次的部署和完整的保障体系，不断扩大作战系统的整体功能，提 高总体作战能力。 二、高技术条件下局部战争战场时效空前提高，必须贯彻协调一致 的战役作战原则，在战役指挥上把协同后勤保障作为协同全盘的重要环 节 军事高技术的发展，极大地改善了兵力兵器作战的时间性能，使得高技 术条件下局部战争战场的时间效益大为改观，战役作战向高速度、全天候、 全时辰连续作战发展，并愈益显现为时间和速度的激烈较量。现代武器的大 量投入，使作战反应时间大大缩短；高效能快速反应的机构运输，使陆上、 海上、空中的运力大大提高；各种夜视设备和全天候性能光学电子设备的广 泛动用，使兵力兵器在夜间和不良气候条件下的作战能力大大增强。特别是 随着反应灵敏的C I 作战指挥系统的出现，使得战役指挥员可以快速分析情 报、加速评估决策、迅速集结部队并先敌实施行动。由于反应快、速度快、 杀伤力强的各种武器装备广泛运用于战场，综合效能充分发挥，使得高技术 条件下战役作战行动速度不断加快，为进攻者力求达成速战速决创造了先 机。高时效的战场，必须伴随高效率的保障；高效率的保障，又取决于前后 行动的一致，取决于后勤动作的协调，为此，合成军指挥员必须加强战场指 导协同，努力实现保障与作战的协调一致。 要以达成前后方力量的密切协调为主线。战役的高速度是取得胜利的决 定因素，善于创造一切可能性井利用这种可能性来提高速度是胜利的保证， 也是衡量合成军指挥员成熟程度和水平高低的标志。高技术条件下，军队的 机动能力大大提高，战争节奏加快，残酷性也随之增强，常常会出现部队机 动被分割、后勤补给线被切断、前后方被梗阻等情况。在这种情况下，要取 得战役的高速度，合成军指挥员必须采取多种方法和措施加强对前后方有生 力量的宏观协调。抓住了这一主线，就抓往了战役协调的全局。具体可根据
当时的情况，采取如下措施：在协调方式上，可将统一协调和分散协调相结 合。统一协调，就是要使前后方力量在统一意图下，做到统一布局、协调行 动。分散协调，就是要通过建立协调责任制，采取委托式协调，即委托某一 方向、某一军种为主进行协调，进行分散控制。这样，前后方力量的指挥和 控制才具有全局性、灵活性和不间断性。在协调手段上，要努力实现协调指 挥的现代化，改进现有的协调指挥系统，使其在协调容量、抗干扰能力、可 靠性以及自动搜集处理、传递和利用情报能力等方面提高到一个新水平。总 之，要根据战役发展的形势，实施及时、不间断的团体协调，使前方作战与 后方保障紧密配合，以充分发挥各自的效能，扬长避短，互相支援，形成整 体优势。 要以加强参战三军之间的后勤保障协同为重点。高技术条件下局部战争 战役指挥协同的时效性强、要求高，合成军指挥员在组织指挥好前后方部队 协同作战的同时，必须着力解决制约战役后勤保障力量综合效能发挥的关键 性问题，即搞好陆海空三军后勤保障协同。这是战役后勤保障协同的难点， 也是合成军指挥员在指挥战役后勤保障协同动作过程中必须关注的焦点之 一。适应陆海空诸军种协同作战的需要，后勤保障必须以合力的形式出现于 战场。为此，必须打破战区平时三军自我保障体制，建立起适应高技术战争 特点的新的保障体制，形成三军协同保障新格局。可设想将整个战区划分为 若干保障协调区，每个保障协调区设立一个三军后勤保障协调组。战区设立 三军后勤保障协调领导小组，其成员由战区副总指挥和战区陆、海、空三军 后勤领导参加，主要负责三军后勤保障力量的调整使用及三军后勤保障协 同。合成军指挥员要在加强对战区三军后勤保障协调领导小组的指挥与指导 的同时，从战役的实际情况出发，处理好 “统权”与“放权”的关系，做到 战役计划决策高度集中，战场指挥相对独立。具体说，对各军种保障目标的 选择、保障力量的确定、保障时间的限定等，必须按照总的意图实行集中指 挥和协调；而对于保障情况的处置，各军种 （小组）保障的具体保障方式与 协同等，则可由各军种 （小组）后勤指挥员负责。在作战实施过程中，合成 军指挥员主要职责是对重要关节及重大问题实施协同和控制，无特殊情况， 不宜过多干预各军种、各方向、各协调小组的行动。 要以集中统一指挥下的协同组织为保证。在把握前方力量、战区三军后 勤力量协调一致的基础上，合成军后指挥员在协同后勤方面应关注以下问 题：在作战实施前，要正确了解和计算各军兵种各部队的战斗能力及其后勤 保障的需求量，准确估计影响作战行动及其后勤保障的各种客观条件，根据 作战性质和任务所确定的后勤保障总体要求，恰当区分各自的保障任务；要 按照预定的作战进程，精确计算后勤保障活动的时间和速度，明确规定各军 兵种各部队的后勤保障方式及其相互间的后勤保障协同方法，并组织好后勤 保障协同动作的通信联络。在作战过程中，合成军指挥员应善于听取后勤指 挥员的保障情况汇报，牢牢把握后勤保障协同动作的主要环节，切实掌握战 役发展变化中的后勤保障动态；要根据作战主次方向发展变化了的情况，及 时指示调整后方部署，修改保障计划，尽快把后勤的主要力量集中使用于新 的主要方向；要加强双向保障协调，随时准备后方变成前线。在协调后勤保 障时，更要组织好后方的战斗保障，给后方部队在人力、物力及战斗装备上 给予一定的加强，实现后勤保障战斗化，以协调一致的后勤行动去保障协调 一致的作战行动。
三、高技术条件下局部战争战场消耗空前增多，必须选择多维结合 的战役保障方式，在战役实施中把运用后勤保障作为打赢战争的制胜之 道 高技术条件下局部战争武器装备的机械化、自动化程度高，战争烈度大。 第四次中东战争，交战双方在18天中即损失飞机640多架、坦克3100余辆， 直接战费高达100亿美元。海湾战争直接战斗仅有42天，伊军的飞机便被摧 毁150余架，舰艇全部被击沉或击伤，3800余辆坦克被击毁或缴获。由于战 争破坏力猛，战役中的物资消耗呈数量级增长。 50余万美军在半年的海湾危机和战争中，共消耗各类作战物资3000余 万吨，相当于前苏军1000多万军队在长达4年之久的卫国战争中消耗物资的 50％。即使在英、阿马岛战争中，英军弹药消耗总量也超过了1.5万吨，人 均消耗超过了战前规定标准的好几倍。高技术战争战场消耗空前增多，物资 供应补给量激增，消耗保障难度增大，后勤保障任务极其繁重。适应这一要 求，确保高技术条件下局部战争战役后勤保障任务的完成，合成军指挥员必 须把战役的胜利建立在扎实有效的后勤保障的基点之上，并在指挥和协调战 役后勤保障时，着力指导后勤选择与高技术条件下局部战争环境相适应的灵 活有效的战役后勤保障方式。根据高技术条件下局部战争对后勤保障的要 求，从我军后勤实际出发，战役后勤保障一般可按“三个结合”的方式组织。 一是基地保障与机动保障结合。长期以来，我军逐步建立了按战役方向 布局、功能齐全且稳定性比较好的各类仓库、医院，基本形成了基地化保障 模式。这种从平战时后勤保障实践中探索总结出来并发挥了重要作用的保障 模式，在高技术条件下局部战争中，仍可以充分发挥其优长。由于高技术条 件下局部战争突发件强、发展变化节奏快，作战部队机动范围广、机动速度 快，后勤保障必须适应快速反应的要求，因此在实施基地保障的同时，还必 须广泛组织机动保障。英阿马岛之战，英军3天之内即组成特混舰队南渡大 西洋，20天后就抵达战区，并对马岛周围海域实施海岸封锁，夺取了战争的 主动权。相反，阿军在获悉英军出兵后，其后勤未能对马岛守军实施有效的 快速保障，乃至造成失利，现代战争快速多变的特征，决定了机动保障已成 为后勤保障的主要样式，现代战争对后勤的检验，已不再是看它是否屯积了 大量的物资，而是看它能否及时有效地为战场提供各种保障需要。实施机动 保障，关键在于建立和运用好应急保障力量。从我区应急保障力量展开与应 用演练实践看，按照 “两寓于”（以后勤分部为基本力量，将保障力量机关 寓十分部机关之中，保障部、分队寓于分部所属仓库、医院、汽车营等部、 分队之中）、 “组合式”（依托现有仓库、医院等部、分队分别抽组各保障 分队）的办法组建的应急保障力量，既可在突发情况下迅速机动到事发地区 组织保障，使后勤工作立于主动地位；又可弥补部队保障与后续支援的时间 差，缩小部队反应与后勤供应的空间差，是适应高技术条件下局部战争战场 变化，灵活组织战役后勤保障的比较思想的办法。为适应高技术条件下局部 战争快速多变的要求，合成军指挥员对战役后勤保障的驾驭，必须注重发挥 基地保障和机动保障两者的优长、正确处理两者的互补关系，见机转换其“后 卫”与 “前锋”的职能作用，努力实现两者问的最佳组合，确保整体保障效 益的发挥。 二是建制保障与联勤保障结合。高技术条件下的局部战争，是诸军兵种 的联合作战。保证联合作战后勤保障的需要，一方面要发挥建制保障的功能
作用，组织实施好按各军兵种的建制系统进行的保障工作，对通用物资的供 应，一般由战役后方供应到陆军师 （兵种师）、海军基地和空军场站；紧急 情况下，合成军指挥员应果断下达指示，允许越级供应。军兵种专用物资的 供应和特殊装备的修理，由各军兵种分别按各自的保障系统组织实施。另一 方面，可打破建制界限，实行三军联勤保障。实行联勤保障，做到军兵种通 用物资统一供应或相互代供，通用装备统一修理或相互代修，伤病员就近统 一收治，交通运输统一组织，后方基地设施和后勤力量统一规划，使军兵种 后勤之间相互取长补短，形成合力，保障整体作战的需要。近几年来，我区 在车辆器材军地联供方面，探索出了一条有效的、可行的途径，确立了开放 型的车辆器材联供管理模式。目前已在地区级以上公司开设联供部30余个， 战区内所有军以上单位及90％的旅以上作战部队实现就地保障。特别是战区 海空军、二炮和武警部队的车材供应，从 1993年6月开始，也已全部纳入联 供建制。这一联供体制的建立和运行，在平时保障中已发挥了重要作用，显 示了其特有的优越性。在高技术条件下的局部战争中，应大胆推广运用车材 联供的保障方式，以提高战役后勤保障的效益。 三是区域保障与支援保障结合。高技术条件下局部战争一般发生在某一 局部地区。通常情况下，将战争发生的这一局部地区划分为作战区域，并转 入战时体制。适应这一特点，首先要集中该区域内的整体力量，实施区域保 障，即：由作战区域内的后方基地、兵站组成的后方基地网进行保障。由于 高技术条件下局部战争往往具有战略性质，随时都有更大在范围内调动兵力 的可能，因而其后勤保障，有时将突破区域保障的范围。随着参战兵力的增 多和战役节奏的加快，后勤保障任务必然越来越繁重，在某些方面，如军队 专用作战物资、专用保障力量等，仅靠战区内生产供应和动员扩编将难以保 证战争之需。为此，必须在充分挖掘战区保障潜力、实行区域保障的同时， 实施必要的战略支援保障。实行支援保障，合成军指挥员一方面要加强本战 区内各作战方向保障力量相互间的调控，科学使用保障力量，灵活机动地组 织相互保障支援，集中主要力量保障主要方向决定性的胜利。另一方面，必 须按照作战意图和计划，在军委、总部的统一筹划指导下，把本战役方向内 各战区的后勤保障力量有机结合起来，统筹布局，整体协调。合成军指挥员 还应根据战役作战的需要，科学地将军、政、民各种保障力量融为一个整体， 以充分发挥 “大后勤”的整体保障作用。
高技术条件下局部战争战役后勤理论研究的几个问题 孙秀德 目前，在军委新时期战略方针的指引下，一场针对高技术条件下局部战 争作战理论和后勤保障理论研究的热潮正在蓬勃发展，并且已经取得了可喜 的成果。我们举办的这次战役后勤理论研讨会，实际上反映了这场研究热潮 的一个侧面、一个窗口，入选的会议论文代表了我军战役后勤理论研究的新 的学术水平，同时也标志着这种研究活动发展到了一个新的阶段。这次战役 后勤理论研讨会必将对推动战役后勤理论研究的深入开展，丰富和发展我军 军事后勤理论宝库，从而对高技术条件下局部战争战役后勤保障各项工作起 到重要的指导作用。 现在我就战役后勤理论研究的有关问题，谈几点粗浅的看法。 一、高技术条件下局部战争战役后勤理论研究的重要意义 高技术条件下的局部战争战役，与传统的战役相比，其作战思想、作战 原则和作战方式等许多方面都已发生了重大的变化。与之相对应的高技术条 件下局部战争战役后勤保障的地位、作用更加突出，面临的新情况、新问题 更加复杂。这些产生于观念、性质和内容上的种种变化，以及由此引发的后 勤保障对策性思考，目前在许多方面、在很大程度上尚未形成广泛的共识。 在这种情况下，加强和深入战役后勤理论研究、发现新的规律、探索新的对 策，对于统一后勤思想、加速后勤建设、实现 “保障有力”的目标具有十分 重要的意义。 （一）深入研究战役后勤理论，是贯彻我军新时期战略方针的客观要求 我军新时期的战略方针明确指出，今后要把军事斗争准备的基点放在打 赢现代技术特别是高技术条件下局部战争上。从这个基点出发，探讨如何打 赢一场高技术条件下的局部战争战役，是我军在相当长时期内的中心问题。 其中理论研究的先导作用对于贯彻军事战略方针具有举足轻重的作用意义。 战争不仅是物质力量的竞赛，而且更重要的是军事思想、军事理论的竞 赛。从战争的历史舞台上我们可以看到，昨天的军事理论导演了战争，而今 天的军事理论又将导演明天的战争，这已从古今中外的战争范例中得到了充 分证明。特别是近期几场高技术条件下的局部战争，其军事理论的先导作用 表现得更加突出。可见，理论的作用是巨大的。后勤理论同作战理论一样， 是军事理论体系的主要内容。毫无疑问，深入研究高技术条件下局部战争的 战役后勤理论，实际上就是探索打赢高技术条件下局部战争战役的后勤保障 规律、寻求提高后勤保障能力的对策措施，从而使我军新时期的战略方针落 后实处。 （二）深入研究战役后勤理论，是指导我军后勤战争准备的前提条件 索普在 《理论后勤学》中开宗明义地称后勤是“战争准备的科学”。不 难理解，我军在新时期的后勤发展建设，实际上就是为了适应高技术条件下 局部战争要求而进行的战争准备。高技术条件下的战争准备，与以前的情况 相比有着本质性的区别。无论在规模上还是在内容上，都有了新的变化。张 震同志1992年在国防大学教学改革座谈会上指出：“由于高科技在军事领域 中的运用，使作战手段、作战样式发生了新变化，有些领域我们还要从零开 始来进行探讨。”不难想象，没有坚实的后勤理论指导后勤的战争准备，必
定是盲目的准备。从一定意义上讲，后勤理论上的滞后，比后勤装备建设上 的滞后更为可怕，由此带来的后果，将是后勤建设与实战需要脱节，并不可 避免地造成后勤资源上的巨大浪费。因此，针对高技术战争的要求和新时期 的特点，后勤的战争准备必须建立在先进、科学、实用的后勤理论基础上。 只有以这样的理论为指导，统筹规划、 “精于计算”、合理发展，才能提高 后勤战争准备的效率。 （三）深入研究战役后勤理论，是提高高技术局部战争战役后勤保障能 力的实际需要 近期几场高技术局部战争的经验表明，后勤的地位和作用越来越重要。 最先把高技术运用于战争的美军认为，在未来战争中先进技术的出现，正向 后勤提出了前所未有的挑战。美军 《军事评论》杂志发表文章说：“应该从 更广阔的视野来认识后勤的作用，良好的后勤就是战斗力。后勤只被看成是 一种专业性活动的阶段可能正在成为历史。”高技术在军事领域的运用，对 军队作战方式产生了深刻的影响。它不仅增强了作战的整体性，加快了作战 节奏，而且也造成了战争的高消耗、高破坏，使后勤保障任务更加繁重了， 保障难度增大了，对保障能力的要求更高了。在高技术局部战争中，物资保 障能力必须与战争的高消耗相适应；医疗救护能力必须与高技术武器的杀伤 效能相适应；装备维修能力必须与保障高技术武器装备的使用频率相适应。 运用保障能力必须与高技术战争的作战节奏相适应；建国以后，我军有与不 同作战对象打一般条件下局部战争的经验，有组织一般条件下局部战争后勤 保障的经验。但是，我们还没有打高技术局部战争的经验，也没有组织高技 术局部战争后勤保障的经验。刘华清同志说： “从一般条件下局部战争到高 技术条件下局部战争是一个很大的转变。” 为了提高高技术局部战争的后勤保障能力，我们应该根据高技术局部战 争的战役特点，研究战役后勤保障理论，以指导战役后勤保障的实践。 （四）深入研究战役后勤理论，是丰富和发展我军后勤理论宝库的重要 任务 战役后勤理论是军事理论的重要组成部分。后勤理论同其它理论一样。 也存在着不断丰富、不断发展的过程，它的发展受许多因素的影响。社会生 产力的发展是军事后勤理论发展的前提，社会生产力水平越高、科学技术发 展越快，战争的后勤保障就越复杂，反映它的后勤理论也就越丰富：战略、 战役和战术理论的发展水平是军事后勤理论发展的重要条件，军事后勤理论 发展要与战略、战役和战术理论相适应；军事斗争实践的需要是军事后勤理 论发展的动力。当前，在全球范围内，人类及其社会正在跨入一个崭新的高 技术时代。一大批建立在最新科技成就基础上的高技术群，给社会各个领域 都带来了新的生机与活力，它正日益成为世界各国谋求经济增长、社会进步 和国际发展的重要保证。高技术在军事领域里的动用，将使战争形态由一般 条件的战争发展为高技术条件的战争，由此改变战争指导规律，推动军事理 论包括后勤理论的发展，深入研究高技术条件下局部战争战役后勤理论，必 将使军事后勤理论不断丰富和发展。 二、高技术条件下局部战争战役后勤理论研究的指导思想 （一）必须以毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想为指针 毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，是马克思列宁主义的基 本原理与中国革命战争和军队建设具体实践相结合的产物，是战争和军队建
设实践的经验总结。它充满了辩证唯物主义和历史唯物主义思想，是我们理 论研究的指南。他们的许多重要论述对军事理论研究，包括战役后勤理论研 究，都有现实指导意义。比如，战争是有规律的，战争规律是可以认识的， 不仅要研究一般战争规律，尤其要研究特殊战争规律；在研究和指导战争时， 必须从实际出发，要着眼特点和发展；战争力量是多种因素决定的，武器是 战争的重要因素，人是战争的决定因素；军事家活动的舞台，要建立在客观 物质基础之上，不可能超越物质条件许可的范围企求战争的胜利；人民战争 必须相信和依靠人民群众，我们现在还要坚持人民战争；立足劣势装备战胜 优势装备敌人等等。毛泽东和邓小平对后勤工作也有不少精辟论述：比如， 要重视研究朝鲜战争中后勤工作的状况和经验；要根据军事科学技术的发展 和武器装备的改善，组织后勤保障工作等等，这些对战役后勤理论研究都有 直接的指导意义。 （二）必须以新时期军事战略方针和战役理论为依据 军事战略方针，是党和国家的基本军事政策，是谋划与指导军事斗争全 局的总原则和总纲领，是军事领域各方面工作和活动的基本依据。军事理论 研究、军事后勤理论研究、战役后勤理论研究，都必须贯彻新时期军事战略 方针的精神。在战役后勤理论研究中，要深刻领会积极防御的本质；要明确 战略任务、战略重点和军事斗争准备基点；要把握作战思想和作战指导原则； 要充分运用高技术局部战争战役理论研究的成果，研究战役后勤理论。要依 据不同的作战形式、战役类型、不同战役样式的特点来研究战役后勤面临的 问题，并根据后勤保障的原则，提出符合高技术条件下局部战争实际、符合 我国社会主义市场经济实际、符合我军后勤实际的对策性的理论。 （三）要充分运用我军战役后勤保障的成功经验，又要研究新情况、新 问题 我军在几十年的革命战争和反侵略战争中，都比较好地完成了后勤保障 任务，积累了丰富的后勤保障经验，特别是抗美援朝战争的后勤工作经验。 其中，有许多经验在未来高技术局部战争的后勤保障中还有指导意义，比如， 现代化战争必须有现代化的后勤保障；现代化战争的后勤保障必须加强后方 防卫；现代化战争在组织后勤保障时必须紧紧抓住交通运输这一中心环节； 现代化战争的后勤保障，必须建立集中统一的后勤指挥体系等等。当然，我 们在运用过去战争中的后勤保障经验时，不能呆板地移用。 “应该着眼其特 点和着眼其发展”。我们既要运用过去有用的经验，又要遵照邓小平指示的 要注重研究 “新的历史条件下出现的新的情况和新的问题”，创造出适应未 来高技术局部战争战役后勤保障理论。 （四）要借鉴外军高技术局部战争后勤保障经验，但不能照搬照抄 近期世界上发生的多起高技术条件下的局部战争，特别是海湾战争，积 累了许多高技术局部战争的后勤保障经验，这些经验使人耳目一新。我们应 该认真加以分析、研究，其中有一些成功的后勤经验给了我们很大的启示， 值得我们借鉴，但是我们不能照搬照抄。毛泽东指出： “战争情况的不同， 决定着不同的战争规律，有时间、地域和性质的差别。”外军进行的高技术 局部战争都是在特定条件下实施的，他们的作战经验、后勤保障经验也都有 一定的局限性。对他们来说是成功的经验，但对我们来说就不一定都适用。 我们既要借鉴他们成功的经验，更要根据我军未来作战对象、作战地区自然 地理条件、作战方式、武器装备、后勤保障能力，研究适应我军特点的后勤
保障理论。 三、高技术条件下局部战争战役后勤理论研究的主要内容 军事后勤理论研究包括基础理论研究和应用理论研究两部分。战役后勤 理论研究属于应用理论。应用理论研究的重要意义在于指导人们的行动。因 此，研究战役后勤理论的立足点放在指导战役后勤保障的实践活动上。根据 这一要求，当前，应重点研究以下几方面的内容： （一）应注重研究战役后勤保障指导思想和基本原则 做任何一项工作，都要有一个指导思想。指导思想明确，工作就有方向、 有依据；指导思想不明确，工作就无所适从。由此可见，研究战役后勤保障 指导思想是十分必要的。指导思想是主观见之于客观的东西，只有依据工作 目标，通过对客观情况的认真分析，才能引出思想，形成主观指导规律。所 以，研究指导思想，功夫应该下在对客观情况的分析上，应该下在科学抽象 上。研究高技术局部战争战役后勤保障指导思想，就要对高技术局部战争战 役特点与战场环境对后勤保障的影响与要求，后勤保障能力和可能面临的问 题，进行由表及里、由此及彼、去粗取精、去伪存真的科学分析和提炼、概 括，揭示出能够指导战役后勤保障活动全局的基本规律。 后勤保障活动不应有任何意义上的随意性，相反，应有着十分严密的活 动规则。它必须根据作战需要、上级规定和后勤实际，确定科学的保障原则， 即处理后勤工作的准则。它是后勤保障的主观指导规律。有了保障原则，就 可以以此统一保障思想，指导保障活动。战役后勤保障原则，大体包括三个 方面：一是对整个战役后勤保障具有普遍意义的指导原则，比如“保障重点” 的原则，对各专业、各种不同战役样式的后勤保障都有指导作用；二是各项 具体工作应遵循的原则，比如后勤部署原则、物资保障原则、卫勤保障原则、 技术保障原则、运输保障原则和后勤防卫原则等；三是各不同战役样式后勤 保障应遵循的原则，比如机动作战后勤保障原则、登陆战役后勤保障原则、 空中进攻战役后勤保障原则、海上封锁战役后勤保障原则等。在研究不同情 况下的后勤保障原则时，应以毛泽东同志关于矛盾的普遍性和特殊性原理为 理论依据，分析其普遍规律和特殊规律，从而使保障原则的研究具有较强的 针对性。 （二）应注重研究战役后勤保障系统的运行机制 后勤保障系统的运行机制，是通过自行和其它相关因素制约和带动后勤 运转的结构、手段、方法、功能、作用过程和作用原理的总和。在高技术条 件下，这一概念的内涵和外延都被拓宽了，具备了更加丰富的内容，从而使 我们对战役后勤理论的研究进入了一个更加宽广的领域。换句话说，高技术 条件下局部战争战役后勤理论研究，不仅要研究后勤保障系统运行机制的内 在因素，而且还要研究形成系统运行机制的各种条件及其作用过程和作用原 理。因此，对于战役后勤保障系统运行机制的研究，应包括以下几个主要方 面。 1、战役后勤保障体制。建立合理的保障体制，对于提高后勤保障能力， 及时保障军队建设和作用需要有重要意义。最近几年，后勤系统非常重视保 障体制改革的研究，重点是研究战役后勤保障改革。战役后勤，可分两个层 次，即战区后勤和战役军团后勤。从后勤保障体制改革发展趋势上看，在横 向上是趋于联合，在纵向上是趋于减少环节，基本着眼点是实现对部队的不 间断保障。根据这种情况，在战区一级，应向联合的方向发展。联合范围有
多大，选择什么样的联合形式，需要从实际情况出发进行探讨。在战役军团， 特别是集团军一级后勤，究竟要不要设立一级保障实体，应根据我军新时期 战略方针和未来战争的战役特点，以及我军后勤保障实际情况来加以研究。 至于方面军后勤。看起来是没有存在的必要了，特殊情况例外。 2、战役后勤保障任务预测。保障任务预测是实施保障的前提。而高技术 局部战争战役后勤保障预测难度较大，因为预测因素多、偶然性大、参照系 少。但它又是战役后勤保障的一个重要科研课题。我想根据预测理论，正确 运用定量预测技术和定性预测技术，采取先进的预测手段，这个问题还是可 以解决的。战役后勤保障任务预测，主要应该预测不同战役样式的保障任务， 为作战指挥和后勤保障提供依据。 3、战役后勤力量构成。战役后勤保障力量包括人员、物资、装备和设施。 主要应该研究保障力量的来源和保障力量的组织。根据质量建军的方针和局 部战争要在一定地区集中精兵利器与敌抗衡的特点，力量来源有两条渠道， 这就是军队保障力量和地方支援力量。这里，要特别重视研究后勤后备力量 建设和社会主义市场经济条件下地方力量的动员问题。保障力量的组织，应 该特别重视研究机动保障力量组建的形式、规模和使用原则。 4、战役后勤保障力量的部署。战役后勤部署要研究三个方面的问题：第 一要研究陆、海、空三军和第二炮兵常规导弹部队后勤力量部署：第二要研 究蛾区与战役军团后勤力量的部署；第三要研究地方保障力量的部署。部署 的根据是战役特点、战役军团作战任务、后勤保障体制、后勤保障能力和交 通、自然地理条件。这里要特别重视研究在战场透明度增大、敌人空中遮断 能力强、我以进攻作战为主的情况下，怎样部署后勤力量；同时还要重视研 究，怎样部署，才能使战区后勤与战役军团后勤保障力量、军兵种保障力量， 既能完成本身保障任务，又能做到相互支援，达到便于保障、利于安全的目 的。 5、战役后勤保障方式。对于保障方式的研究可以从多种角度人手，从空 间上看，有地面、地下、水上、水下和空中等保障方式；从形态上看，有静 态保障方式和动态保障方式；从层次上看，有逐级保障方式和越级保障方式， 等等。高技术条件下局部战争战役后勤保障的基本要求是快速高效、不间断 保障。我们应该研究在不同战役样式、不同作战阶段、不同情况下，采取何 种保障方式，才能达到快速高效、不间断保障的要求。 6、战役后勤指挥控制。指挥控制是完成保障任务的关键。在高技术条件 下局部战争中，影响战役后勤指挥控制的主、客观条件和不确定因素增多。 譬如：保障对象、保障力量构成的多元化，不同战役样式对后勤保障的要求， 后勤在实施保障时将会遇到多种情况，加之敌人电子战干扰、我通信手段相 对落后等方面的因素，使指挥控制的难度增大。根据这样情况，我们应该认 真研究指挥控制的原则、体制、组织、方式和手段，及其在不同战役样式中 的运用，以达到及时、准确、不间断指挥的要求。 7、战役后勤防卫。在高技术局部战争中，由于敌人有优势的武器装备， 不仅使战场透明度增大，而且可以做到 “超视距”打击和采取“非线式”的 作战方式。因此，后勤受敌威胁、破坏程度增大，应该更加重视后勤防卫的 研究。对这个问题的研究不能停留在一般化的研究上，应该进行具体研究； 不能停留在原则的研究上，应该针对不同情况提出切实可行的办法。 （三）要注重研究不同战役样式的后勤保障
战役后勤理论属于应用理论。应用研究的一个显著特征是直接面向一个 专门的实际目标，将某种科学规律或理论应用于社会实践的过程，应用研究 是基础研究的深化。战役后勤理论研究所面向的专门目标就是不同战役样式 的后勤保障，它具有研究方向性强、理论构成复杂、影响因素多、可变性大、 可操作性要求高的特点。不同战役样式的后勤保障理论是随着军事斗争的发 展而发展的，是随着战争形态的变化而变化的。在过去较长的时间里，战役 后勤理论研究主要是根据战略方针，研究在核武器条件下或在核威胁条件 下，全面战争或局部战争合同战役中的抗登陆战役后勤保障；坚固阵地防御 战役后勤保障；城市防卫战役后勤保障；运动战战役后勤保障；阵地进攻战 役后勤保障；反空袭战役后勤保障；反空降战役后勤保障；热带山岳丛林地 作战的后勤保障等等。上述各种战役后勤保障理论研究，取得了丰富的成果， 它不仅对后勤战备训练起到了重要指导作用，同时为战役后勤理论研究打下 了良好的基础。 随着高技术在军事领域里的运用，战争形态由一般常规武器条件下的战 争，发展到高技术条件下的战争，根据国际形势和我国安全环境的变化，我 们的战略重点也发生了变化。因此，根据新时期军事战略方针的要求，主要 研究高技术条件下局部战争联合作战。其中应重点研究机构作战后勤保障和 登陆战役后勤保障；山地进攻战役后勤保障；城市进攻战役后勤保障；边境 反击战役后勤保障；空中进攻战役后勤保障；防空战役后勤保障；空降战役 后勤保障；海上封锁战役后勤保障、海上联合编队机动战役后勤保障；第二 炮兵常规导弹部队作战的后勤保障等。 研究不同战役样式后勤保障理论的目的，就是要运用这些理论具体指导 各种战役的后勤保障实践。从实质上讲，这也是一种对策性的研究。 不同战役样式后勤保障理论的研究，要着眼于战役特点。战役后勤理论 属于边缘性学科。边缘学科是指各门学科及其分支之间相互交叉、相互渗透 而产生的中间性科学。它是现代科学发展的鲜明特点之一，也是科学发展不 断分化而又高度综合的表现形式。战役后勤学，是军事后勤学与战役学相互 交叉、相互渗透而产生的。因此，我们研究战役后勤理论时，要依据战役特 点，从分析研究未来我军所进行的高技术局部战争各种不同战役样式的特点 对后勤保障活动的影响人手。这样研究才能有较强的针对性、适用性，才更 有现实指导作用。 四、高技术条件下局部战争战役后勤理论研究的发展趋势 我军高技术条件下局部战争战役后勤理论研究，已形成了比较活跃的学 术气氛，取得了丰富的研究成果，它对推动战役后勤训练和战争的后勤准备 起到了先导作用。但是，我们还不能满足于已经取得的成绩。从更高的标准 要求，还应有所发展、有所前进、有所创新，把战役后勤理论的研究提高到 一个新的水平。 （一）战役后勤理论研究的发展是随着军事理论研究的发展而发展的 回顾高技术条件下局部战争战役后勤理论研究，大体经过了三个阶段： 第一阶段是从研究近期几场高技术局部战争后勤保障经验，特别是海湾战争 后勤保障经验及其对我们的启示人手，发展到研究高技术局部战争后勤保障 的一般规律；第二个阶段是随着党和国家基本军事政策和谋划与指导军事斗 争的总原则和总纲领的进一步明确，开始注重研究我国未来高技术局部战争 后勤保障面临的问题及其对策；第三个阶段是随着对新时期军事战略方针学
的逐步深入和对高技术局部战争战法的深入研究，由探讨高技术条件下局部 战争战役后勤保障的一般规律，发展到研究不同战役样式的后勤保障特殊规 律。由此可见，高技术条件下局部战争战役后勤理论研究是随着军事理论研 究的发展，而向着由浅入深的方向发展的。这是总的趋势： （二）战役后勤理论研究深入发展中必须正确处理好三个关系 第一，正确处理好应用理论研究与基础理论研究的关系。战役后勤学是 军事后勤学的一个分支学科。军事后勤学是后勤的基础理论，战役后勤学是 应用理论。但是，在战役后勤学中，它也有基础与应用之分。我们现在注重 对策性研究，也就是应用性研究，但决不能忽视战役后勤理论的基础性研究。 因为，人们认识问题的规律，往往是从特殊到一般。现在我们根据未来战争 可能担负的任务，以及总部规定的研练课题，集中力量研究战役样式后勤保 障理论，这是必要的。但是我们应该认识到，真正科学的、具有应用价值的 后勤对策性理论，无一不是建立在基础理论之上的。我们过去有时出现应用 理论指导性不强的问题，其中有一个原因就是基础理论不扎实。因此，我们 一定要把应用研究与基础研究结合起来，这样才能使理论研究不断深入。 第二，处理好一般对策性研究与前沿性研究的关系。现在注重战役后勤 不同层次、不同专业、不同战役样式后勤保障的对策性研究，这也是非常必 要的。但是还不够，还应该在这个基础上，进一步深入研究一些前沿性的课 题。因为在众多的战役后勤课题研究中，并不是所有的问题都是前沿性的。 只有那些对战役后勤建设和后勤保障具有直接影响的，对战役后勤实践具有 引导、推动作用的，适应高技术局部战争要求的，我们在认识上还不统一的， 而且学术价值又较高的问题，才可能称之为前沿性的课题。比如，战役军团 后勤保障体制问题；应急机动保障力量建设的原则和形式问题等等。因此， 我们只有把一般对策性问题研究与前沿性问题研究结合起来，也就是把一般 研究与重点研究结合起来，才会使理论研究逐步深入，对前沿性课题的研究， 必须要认真分析、充分论证，从理论和实践的结合上，提出战役后勤建设和 后勤保障的科学理论。研究成果还可以写出专题报告，向领导机关提出咨询 建议。前沿性理论研究的成果，标志着理论研究的不断深化。 第三，处理好专题研究与系统研究的关系。我们现在的研究工作，大都 是根据上级赋予的研究任务进行某一个具体专题研究。如有的形容组织指挥 中的某一专题；有的研究专业保障的某一方面的专题；有的研究某种战役样 式的一个专题。这种研究在当前也是完全必要的。但是从发展看，我们不应 该停留在专题研究上，还应该向系统的方向发展。研究的步骤可以首先按领 导机关规定的研练任务，由战区和军兵种进行一个战役样式的系统研究。比 如现在有的战区就已着手系统地研究登陆战役后勤保障；有的着手系统研究 机动作战后勤保障；有的着手系统研究空中进攻战役后勤保障等等。在这个 基础上，根据新时期军事战略方针，我们还可以再进一步系统地研究高技术 条件下局部战争战役后勤保障理论。这样就把专题研究与系统研究结合起 来，使战役后勤理论研究提高到一个新水平。 （三）战役后勤理论研究的不断深入，要求我们不断提高知识水平 理论研究的深入，要求我们必须具有丰富的知识作基础。从目前战役后 勤理论研究活动中可以看到，我们还存在着对高科技知识了解的浅薄性、战 役理论知识了解的表面性、哲学知识还缺乏浓厚的基础等问题。这就必然影 响战役后勤理论研究的深入发展。摆在我们理论研究队伍面前的一个重要问
