做到按级指挥与越级指挥相结合，以按级指挥为主，必要时可采取越级指挥 方式实施重点指挥。在指挥重点上，必须把主要精力放在关系到战役全局的 重点环节和主要方向上。对集结装载、抢滩上陆，建立前进补给基地，主要 方向作战部队等，应实施重点指挥。对深入敌后的特种作战部队，应配备先 进指挥工具和超强配属后勤保障力量实施指挥控制。 三、着眼特点组织战场补给，增强后勤指挥的针对性和有效性 高技术条件下的登陆作战，区别于其它作战样式的显著特点就是要克服 大海这一天然障碍。为此，后勤指挥必须针对这一特点，组织实施保障，增 强针对性和有效性。 一是提前组织加大后勤力量。由于登陆作战，特别是集团军部队抢滩上 陆后，远离上级后勤，衔接困难，保障难度大，因而在集结装载阶段，应逐 级向下加强适当的后勤力量，特别是实施加大物质储备，尤其是担负第一队 梯队登陆作战任务的部队，应在渡海登陆前对主要作战物资实施超常加大， 以确保作战需要。此外，对于急需的特种作战物资，也应尽量满足部队需要， 实施提前加大。 二是组织物资装载要立足完整、分散的原则。各类物资可采取分散、综 合装载形式，不要将大量物资集中装于一、两只舰船，而是适当分散在多只 舰船上，每船弹、粮、油、水等各种物资综合配套实施混合装载，以保证过 海一只船或舰，就能完整地投入保障，也可以避免一个品种物资单船装载一 损俱损。 三是针对特殊要求组织专业保障。渡海作战，武器装备要加强防潮，应 采取适当增加防护油涂层的办法，防止海水、海雾侵蚀，影响装备使用性能。 熟给养的携运行要选择携带方便、防水防潮于粮，燃料应选择固体燃料。在 伙食保障上，航行前不宜吃刺激性食物，航行中要做好晕船呕吐人员的饮食 保障。卫勤保障要加强防晕船、晕海卫生防护，组织发放晕海宁等药品。 四、发挥人民战争大后勤的强大威力，奠定军民一体后勤组织指挥 的坚实基础 充分发挥人民战争大后勤的威力，不仅是我国的光荣传统，也是我军的 胜利之本。现代化程度比较高的西方国家军队，尽管军力，财力比较雄厚， 但也离不开民间的支援。英军在英阿马岛之战中为弥补运输力量不足，征用 民间商船35艘，油船21艘，排水量达67.3万吨，占后勤运输船只的80％。 海湾战争，美军为解决后勤人员不足，美国防部1990年8月首批征召5万预 备役人员入伍赴海湾地区，其中 80％是装卸、运输、净水供水、油料补给、 弹药补给、给养医务、维修等后勤保障人员。 未来渡海登陆作战，我军更有赖于地方力量的强有力支援。沿海地区有 雄厚的物质技术基础，人民群众有支前的优良传统和良好素质，沿海省、市 （县）政府仍然保留了支前机构，只我们充分发动，就能有效地组织起来， 发挥其重要的作用。 当前，应着重解决好以下几个问题：一是搞好调查，掌握地方人力、物 力、运力数量来源，认真制定动员计划，包括动员支前力量的性质、种类、 数量、地区和要求。二是积极协调地方政府有关部门，并建议上级，尽快研 究制定和颁发有关战时支前力量的动员法规。凡是被列入战时动员的人力、 征用的船只，要制定出详细的改装计划，并储备足够的改装材料和设备，并 有计划地组织补给演练，以备一旦有情况，则可立即征用。三是集团军战役
后勤训练要突出带半实体、实体和地方支前力量、与海军海上保障协同的演 练，在战役后勤意识上增强合成性、协同性、综合性。以便一有情况，作为 集团军领率机关就能快速组织实施后勤指挥，搞好协同，才能充分发挥军民 整体保障的威力。 高技术条件下登陆战役组织后勤支援问题的探讨 曾宪江 高技术条件下登陆战役组织人民后勤支援，支援范围扩大，动员难度增 大；支援方式发生变化，时效性更加突出、支援涉及面广，协调更为复杂。 因此，必须认真贯彻军委新时期的战略方针，着眼于高技术条件下后勤保障 的特点，坚持以 “大后勤”思想为指导，按军民一体化保障的要求，全力支 援参战部队夺取登陆战役的胜利。本文就高技术条件下登陆战役对组织人民 后勤支援的对策作一探讨。 组织登陆战役人民后勤支援，省军区系统应充分发挥军民一体化保障的 协调作用，根据战区首长意图和部队后勤需求，周密计划，统一指挥，统筹 兼顾，合理利用人力、物力、运力，发挥整体支援效能，完成战区赋予的支 援任务。 一、建立动员机构，实施快速动员 组织高技术条件下登陆战役人民后勤支援的动员，必须在省委、省政府、 省军区的集中统一领导下实施，需要建立军民结合的后勤动员机构。 省军区后勤系统应建立后勤动员机构，组成省军区、军分区、县 （市、 区）人武部多层次的后勤动员系统。省军区后勤部可增编一个后勤动员处。 地方政府应建立后勤动员领导机构。省成立国防后勤动员委员会，地 （市）、 县成立后勤动员领导小组。行业主管部门应建立后勤动员执行机构。各级军 队和地方后勤动员机构应对口配套，各司其职，战时互派人员，密切协同， 使国防后勤动员体制趋于完善，人民后勤支援动员协调一致。 为使服务于经济建设、社会保障的地方力量，迅速转化为服务于战役后 勤保障所需的支援能力，必须结合地方领导管理体制，运用法律、行政、经 济的手段，实施快速动员，做到 “三个结法律与行政手段相结合。社会主义 市场经济的建立和发展，给战时后勤动员带来了新的情况。如：个体、私营 和 “三资”企业的大量出现；不少技术人员停薪留职，进入人才市场，受雇 于非国有企业单位等。对他们实施战争后勤动员，应依据动员法律明确的对 象、内容和程序来完成，用法律规范后勤动员行为。对境内一些国有的行政 事业单位和大中型企业，则以行政手段实施后勤动员。特别是对动员中的重 点、难点问题，要运用法律和行政手段双管齐下，保证动员工作落到实处。 “条条”和“块块”动员相结合。省内的军工企业、国家部属企业、省 地市属企业分布于各地、县，它们的领导和管理关系各有不同，为使后勤动 员快速、便利，应根据地方管理体制的现状，抓住 “龙头”，结合支援专业 机构设置的要求，合理区分动员任务。对航空、航运、交通系统运输单位、 专设科研所、金融、物资系统建制单位、粮食等行业以 “条条”动员为主； 对国家部属企业、省地分布在地县的企业以及医院、防疫、燃料、副食品、 日用品、“三材”、社会运输和修理力量等实施“块块”动员。
无偿与有偿动员相结合。组织后勤动员，应本着一切服从、服务作战需 要，兼顾军民利益的原则，明确参加作战支援是每个单位、公民应尽的义务。 公有制和人民群众支援作战的热情为实施无偿动员提供了基础，市场经济的 建立和发展，又需要有偿动员。区分无偿动员与有偿动员，可减小动员工作 难度，提高动员速度和质量。它应根据所有制性质、企业经营状况、对群众 生活影响程度等因素来确定。对国有企业、军工企业、集体企业和一些 “三 资”企业亦可采取部分有偿的方法实施动员。 二、着眼支援功能，完善组织体系 为了利于完成支援任务，增强后勤动员的针对性，必须着眼于强化支援 功能，建立多层次、专业齐全、职责分明的后勤支援的组织体系。主要包括 指挥机构、专业机构和自身保障机构三个组成部分。 指挥机构由同级的军队、地方动员机构派员组成，负责指挥协调人民后 勤支援行动。机构内部由动员执行机构派员组成专业指挥组，分别组织各专 业的支援行动。 专业机构以省、地 （市）支援力量为主，应根据支援任务，参照军队后 勤专业进行设置。利用地方科研、高等院校的专家、教授等技术人员组成后 勤科研机构。以制造、生产等军工企业为中心，形成军品生产基地和飞机、 导弹、舰船、车辆装备维修机构。以省交通、卫生、粮食、物资、商业、金 融等行业分别组建一批运输团、船运大队、综合医院、专科医院、急救中心、 物资仓库、野战银行、物资供应站等专业机构；以地 （市）、县相应力量， 组成运输队、修理队、手术队、救护队、防疫队、物资周转仓库和供应点等 组织。 自身保障机构。一般由担负支援任务的行业、部门、单位自行设置，主 要解决支援行动中的吃、住、行、运、救、修、防等问题，不足的可由县（区） 一级支援指挥机构组织调剂。对执行机动支援任务的应配备机动保障力量。 支援通信保障，由各级指挥机构利用地方设施设备，统一组织。 各类支援机构的设置，应尽量保持原单位的完整性。选派懂业务、会指 挥的人员担任领导。并建立各种支援的机动和预备力量。 三、开辟多元的支援渠道，提高支援效益 人民后勤支援应适应高技术条件下登陆作战的特点，支援任务、对象和 部队需求规律，突破传统观念的束缚，采取定点支援、应急支援、伴随支援、 巡回支援等灵活多样的方式方法，满足部队后勤保障的需要。 组织定点支援。定点支援就是将各后勤支援力量，部署在相对固定的地 点，用于支援境内集结部队和过境部队机动，对部队通过的道 （航）路实施 交通管制，恢复可能被敌人破坏的道路、桥梁、供水供电等基础设施。组织 定点支援要把握选定位置、配套支援力量两个重点。通常将支援力量配置在 部队集结地区、机动部队通过的道路和至关重要的基础设施附近。支援力量 按功能编成军粮、油料、“三材”供应站，医疗救护队，道路车辆抢修队等， 在一个行政区域内，形成完整的综合支援部署。 组织应急支援。各级支援指挥机构，应掌握一部分支援的人力、物力、 运力，用于在境内部队后勤供应中断，部队后勤遭敌袭击，丧失保障能力和 反空袭、反空降后勤保障等紧急情况下的后勤支援。应急支援力量通常由预 备支援力量组成，配置在指挥机构附近、便于通信联络和机动的地区。 组织伴随支援。高技术条件下登陆战役船只需要量大、物资运量大，内
陆省军区应组织部分运力实施伴随支援。征用省航运系统的船只，运送粮食 等支援物资至指定地点，尔后可作为随军后勤支援船只使用。征用省交通系 统的运输车辆，编成若干个汽车团 （营），配属战区后勤使用，支援前送后 送。 组织巡回支援。高技术条件下登陆战役，飞机、舰船、车辆等技术装备 损坏率高，维修难度大。内陆省应发挥军工企业及专项技术人员多的优势， 组织飞机、导弹、舰船、车辆等修理队，携带部分专用修理工具和零部件， 开赴前线，实施巡回修理，协助部队保持和恢复参战技术装备的性能。 实施综合运输。内陆省境内部有机场，有通往沿海方向的铁路、水路和 公路。具有组织陆运、水运、空运的条件。后勤支援应根据各种运输方式的 特点，组织“立体运输”和综合输送必要时在道路中断点，组织大规模的人、 畜力接力运输，确保在任何情况下，完成物资前送，伤员后送任务。 四，立足平时准备，力争支援主动 制订、完善后勤支援预案。由省军区后勤部牵头，组织地方有关行业主 管部门共同完成。并报请战区后勤批准，作为战区后勤战备方案的一个组成 部分。各类预案的拟制，应根据高技术条件下登陆作战后勤支援的特点，设 想多种困难，明确支援机构及人员的组成，支援任务，支援方法与措施，做 到定人、定物、定装备、定任务、定集结地点。 改善运输道路。内地通往沿海的铁路少、水路远、公路弯多坡陡，通过 能力低。应结合经济建设，增加道路数量，改善道路状况，提高道路质量。 适量物资储备。内陆省军工用于支援登陆战役各类通用物资总量大，但 这些物资大多只占全省年产量的×％以内。因此，只要将后勤支援所需物资 代储于地方救灾储备和库存周转中，明确战时动员的方式与时机，即可基本 满足支援需要。 组织后勤动员训练。省军区后勤部应重点组织军队、地方后勤动员机构 人员和各专业机构领导的训练，采用短训、函授和结合军队演习、地方救灾 大型活动等方法，熟悉指挥程序，提高指挥能力，支援人员的专业技术训练 结合本职工作进行。临战前有针对性地组织军事训练和支援综合演练。 建设自动化指挥协调系统。高技术条件下登陆战役，人民后勤支援面临 着复杂多变的环境，需要迅速处理大量信息，指挥各种支援保障力量，协调 多方面的关系。因此，后勤支援指挥应从指挥手段的自动化入手，利用国家 “金桥工程”建设形成的“信息高速公路”和地方政府的办公自动化系统， 行业、企业的自动化生产管理控制系统，建立一个多功能的、相互通联的支 援指挥协调网和后勤动员、支援力量的分布、数量等管理数据库，使战区后 勤、部队后勤、支援机构的指挥协调网联成一体，提高信息的处理和传递速 度，为支援指挥协调提供现代化手段和科学依据。加强支援防卫研究。有效 地组织支援防卫，是关系到保持经济支援能力和能否顺利遂行支援任务的重 大问题。省军区、军分区、人武部要针对高技术条件下登陆作战的特点，加 强人民后勤支援防卫研究的组织领导，纳入后勤训练和学术研究工作内容， 注重发挥地方科学研究单位、军工企业的研究能力，吸收军队后勤研究成果， 建立开展研究活动的制度，多进行专题性研究，解决后勤支援防卫中的一系 列问题。探讨后勤防卫力量怎样编成，土洋结合，研究利用哪些先进的技术 装备，来实施伪装、隐蔽和示假，改变装备物资的红外特性，干扰、削弱光 谱信号和电磁波、激光的正常工作，又有哪些土办法能适应高技术防卫的要
求。通过研究，切实解决好 “会藏、会防、能打”的问题，为完成支援任务 创造条件。 高技术条件下登陆战役一线分部应急支援保障对策浅议 南京军区后勤第13分部 高技术条件下登陆战役，我军后勤一线分部作为战区后勤前方保障区的 主要力量，将在十分困难的情况下遂行支援保障任务。因此，立足最困难最 复杂的战场环境，分析研究其支援保障的对策，对于加强分部战备建设，赢 得保障主动权，具有十分重要的意义。 一、后勤部署要 “动”“静”结合，就近就便 高技术条件下登陆战役突然性、立体性、快速性的特点，要求后勤分部 以最短的时间。最高的效率、快速作出决策，并迅速动用保障力量，及时准 确达成应急保障之目的。从其内容上分析，无论是形态转换，还是保障的准 备和实施，都是一个从 “静态”到“动态”的转换过程，而影响转换速度的 关键，在于 “动”“静”的有机结合。只有以“动”补“静”，以“静”助 “动”，“动”“静”互补，才能实现后勤分部应急支援保障的快速反应。 后勤分部保障力量，在形式上可分为 “动态”和“静态”两种。“动态” 保障力量由两部分组成，一是应急拳头力量——应急兵站；二是应急机动保 障辅助力量——应急保障分队。 “静态”保障力量可分为两部分，一是基本 保障力量，主要包括后勤分部所属的仓库群、医院群、汽车营和供应区域内 军兵种的后勤保障力量；二是后勤分部供应区域内的地方支援保障力量，即 可征用的人力、物力、技术力等。 “动”“静”结合的后勤部署，就是指既 定部署和随机部署相结合，以空间换时间，就近就便，从而达成快速反应。 “动”中实现快速反应离不开平时的“静”，“静中实现快速反应离不 开应急情况下的 “动”。由于登陆战役作战地区相对确定，可将物资预先储 备在预定的作战地区，以 “静”待急；适时机动保障力量，以“动”应急， 实现快速反应。因此，在平时建设中，应在登陆战役地区纵深与沿海地区的 中间适宜地带，改建或新建一些永久性和临时性相结合的“接力保障基地”， 以填补中间地带后勤保障力量的空白，使之形成与战略后勤基地为依托，战 役后勤力量梯次衔接的总体布局，一旦战争爆发，则可实现 “静态”的预置 保障力量和“动态、的机动保障力量相互补充，以整体的“静”和局部的“动” 来达成快速反应。在战时保障中，后勤分部根据预测和战役发展变化及其对 后勤保障的需求，将一定的物资、装备预先储备在部队可能机动的路线或预 设战场，采取小群、分散的星点式部署，以 “静”待“动”，“动”“静” 互补，达成应急保障之目的。 二、保障方法要直这一线，一步到位 登陆战役，敌凭借海洋天然屏障，据险设防，依托岛、岸进行固守。我 陆、海、空军战役军团联合作战，背水攻坚，强行突破，物资器材消耗的品 种多，数量大，需求急，后勤保障任务异常繁重。因此，要冲破旧的保障定 势，减少层次，一步到位，弥补部队保障与后续支援的 “时间差”，以最快 的速度，保障部队急需。 在保障关系上，应减少供应环节和保障层次，提高应急支援保障速度。
由于平时后勤分部与作战部队不存在直接的保障关系，相互之间缺乏了解， 战时势必给后勤分部应急支援保障造成启动慢、应急差、保障效率低等弊端。 因此，平时应积极研究探讨后勤分部登陆战役支援保障模式，采取一步到位 的直达式保障，并建立与之相适应的保障体制。明确后勤分部战时保障对象 和保障任务，以加强联系，共同制定保障方案，通过合同训练，相互熟悉情 况，为战时实施直达式保障奠定基础。 在运输保障上，要充分利用各种运力，将部队急需的物资送上去，将危 重伤员接下来。要充分利用军、地各种运输力量和前方保障区纵横交错的交 通网，把握有利时机，综合运用铁、公、空、水、管等各种运输方式，统筹 安排，精心组织，争取最佳运输效能。实施汽车运输时，应尽量采取一次性 装卸，换人不换车，将物资直接送达保障点。当交通道路和设施遭敌破坏而 短期难以修复时，应采取迂回、急选便路、接力、倒运等办法，缩短运输受 阻时间，同时在战区交通指挥部统一指挥下，积极投入力量进行抢修，提高 应急运输能力。在陆路交通中断的紧急情况下，应采取运输直升机和船只前 送人员、物资、装备，后送伤员。 在物资保障上，对部队急需的作战物资实施直达式保障。当部队集结装 载时，对每个上船点派出综合保障组，先干部队到达上船点展开，尽可能给 部队加大储备，保障部队按时装载。 在医疗救治上，充分发挥军地医疗机构的作用，减少中转环节，对部队 的危重伤员就地医治，就近疏散，尽量减少伤员的后送。 三、后方指挥要密切协同，注重效能 登陆战役后方组织指挥十分复杂。一是保障对象多元化。既要保障陆军 战役军团，又要保障海空军、二炮参战部队，保障及指挥关系复杂。二是部 队需要不易掌握。主要是突击上陆和扩大巩固登陆场阶段，作战激烈，情况 变化急剧，信息反馈困难。三是组织海上支援难度大。主要是受气象、水文 以及地质、运输条件的限制，加之海上运输时间长，卸载困难。四是后方协 同面广，关系复杂，许多保障任务需几个不同系统、单位的共同努力才能完 成。因此，周密组织后方指挥协同，是后勤分部遂行战役支援保障任务必须 解决的重要问题。 一是要搞好与作战部队的衔接与协同。要明确指挥协同的内容。根据上 级后勤指示，对战役过程中需双方协同的问题进行商定，其主要内容包括： 双方的编成与部署，保障体制及关系，主要作战物资消耗限额及补充方法， 卫生减员预计及救治任务区分，战前和战中运输的路线及方法，武器装备的 维修和道路的使用与维修，地方力量的运用及后方防卫等。要明确指挥协同 的方法和手段。可通过召开协同会议、互派联络人员，建立通信信息网络等 途径进行协同。首先，建立协调机构。可组成由后勤分部牵头，集团军后勤、 保障区内其他军兵种部队后勤、地方支前委员会参加的联合指挥协调机构， 建立无线电后方协调网，加入战役军团无线电指挥网，便于指挥和联络。协 调机构的主要职能是：实施不间断的统一协调指挥，适时提出后勤协同案， 调解协同中可能出现的矛盾。拟制协同方案时，要顾及全局、预见各种情况， 达到一情多案，一案多用，留有充分余地和弹性。同时，要注意协同方案的 配套，做到本级协同方案与上下级协同方案配套，主要协同方案与次要协同 方案配套，以增强协同计划的可靠性。 二是建立自动化指挥协调网，达成应急指挥的高效能。首先，建立战区
后勤集中统一指挥与分部实施能级控制相结合的后勤指挥体系，使后勤分部 平时即有的微机、远程通信自动化指挥系统，加入战区后勤的自动化指挥网 络，平时正常运行，战时顺利转轨。其次，平时明确后勤分部战时保障对象 和协调单位 （供区内军兵种后勤、地方支前力量等），以便平时加强联系， 逐步按系统建立起自动化指挥协调网络，为战时横向协调打好基础。第三， 加强指挥自动化装备的更新和软件的开发利用。要逐渐给后勤分部配备先进 的机动通信工具和抗毁、抗电磁干扰的通信器材。研究开发运用远程通信、 机要传真和微机网络系统的 “软件”系统，建立后勤分部供区内军兵种后勤 及地方支前力量数据库。并充分利用合同训练、演习，检验效果，使之不断 完善配套。 高技术条件下登陆战役二线分部支援保障的几点思考 陈昌宝 在登陆战役中，二线分部 （即我岸后勤分部）主要担负对一线分部（即 先遣分部）的支援及纵深部队的保障，有时也可能直接对部分一线作战部队 （包括海、空军）实施支援保障。高技术条件下登陆战役，二线分部的支援 保障面临许多难题。本文就此谈几点粗浅看法。 一、高技术条件下登陆战役时间短，战斗激烈，后勤支援保障没有 “缓冲区”，二线分部必须确立战前准备的思想，做好各项支援准备 高技术条件下登陆战役，双方大量使用先进的武器装备，战役临战准备 时间有限，战役进程加快，登陆反登陆对抗异常激烈，物资消耗空前，后勤 支援保障，节奏快，连续性强，没有 “缓冲区”。这就要求二线分部在战前 做好充分准备，着眼于未来作战，着重抓好以下几个方面： 一是人力上，要充分保障组 （扩）编的需要。在登陆战役中，二线分部 的组 （扩）编任务相当繁重。首先要保障一线分部和线作战部队的需要。根 据以往的实践，我军后勤的组 （扩）编任务大都由二线分部来完成。而且， 为了隐蔽作战企图，一线战役后方部署不轻意变动，需要支援的保障单位和 人员，通常在临战前才要求组派，时间紧，要求急，数量大。如对越自卫还 击战初期，二线分部一次组派8个单位，人员去三分之一。其次要完成自身 的组 （扩）编任务。根据登陆战役的需要，二线分部的支援保障力量通常要 编3—5个野战兵站，15—30所医院，3—4个汽车团，1—2个输油管线营， 1—2个工程团，2—3个船运大队以及防卫、通信、勤务分队等。此外，根据 需要还建立各种应急分队，适时对前方实施支援。第三，在特殊情况下，二 线分部还可能立即组成一部分力量参加或接替一线分部。因此，在临战准备 阶段，二线分部要打破常规，实行超常编成，大量扩编人员。 二是在物力上，要加大各类作战物资的储备。登陆战役是诸军兵种联合 作战，物资消耗量大。品种多，不仅有通用物资，还有海空军的专用物资和 特需的生活用品等等。如果战前储备不足，一旦战役发起，一方面要组织前 方供应，另一方面还要筹措，势必造成保障工作的忙乱，甚至出现供不应求 的局面。所以，二线分部必须立足于战前囤积足够的物资，特别是登陆急需 及临时筹措困难的物资。 三是在运力上，要广泛征集运输工具。二线分部的运力使用可能有三：
一部分用于筹措物资；另一部分要用于中转，即从兵站至港口、码头；还有 一部分用于海上运输。这三种运力的部署不仅需要大量的人员，而且需要有 大量的运输工具作保证。在海上主要需要大量的船只。在陆上主要需要大量 的火车、汽车及其它民间运输工具。这些工具除战区装备外，要主动向地方 征集，特别是船只、水手和机动性强的大型运输车。 四是在技术保障上，要提高骨干力量的技术含量。未来高技术条件下登 陆作战，高技术武器装备投入多，损坏量大，要求技术力量必须与之相适应。 而从目前情况看，二线分部的主要技术保障力量只能对部分通用装备的技术 维修，这在登陆战役中是难以完成任务的。因此，二线分部在临战准备阶段， 要培养和吸收各类的专业技术人才，建立过硬的技术保障队伍，适应高技术 作战技术保障的要求。 二、高技术条件下登陆战役参战部队多，情况变化快，后勤组织指 挥复杂，二线分部必须确立积极保障的思想，建立灵活、机动、高效的 指挥运行机制 高技术条件下登陆战役是陆海空三军联合一体作战，战况多变，各种需 求急增，后勤组织指挥复杂。特别是二线分部在登陆战役后方基本指挥所的 指挥下，组织对本区域内的部队实施保障，这种保障不是直接保障，而是支 援保障，保障关系是平行的，组织指挥的难度更大。因此，二线分部要从战 役的全局出发，牢固树立 “积极保障”的思想，建立灵活、机动、高效的指 挥运行机制。 一要完善各项战备方案。战备方案是战时后勤组织指挥的重要基础。方 案越完善，针对性越强，实施组织指挥就越顺手、越主动。登陆战役各种意 想不到的情况都有可能发生。因此，在制定方案时，要充分设想战役可能的 进程和变化，认真分析，周密计划，达到一情多案，一案多用，有较强的针 对性和应变性。主要制定和完善以下几种方案，即：组 （扩）编方案、部署 方案、机动保障方案、各项专业保障方案、警卫勤务方案等。 二要搞好与各方面的协同。严密组织后方协同，是充分发挥后方整体保 障作用，提高保障效能的重要措施，二线分部支援保障涉及“前、后”、“左、 右”、 “军、地”等方面，哪一环节配合不好，都会造成损失，甚至影响任 务的完成。因此，搞好与各方面的协同十分必要。一是要搞好内部协同，使 分部机关司、政、业务处之间，机关与所属部 （分）队之间密切协作，协调 一致地遂行保障任务。二是要搞好与前方的协同。前方的协同主要是指与一 线分部和一线作战部队的协同。通常情况下，一线分部和一线作战部队的需 要是报告战区后勤部，由战区后勤部下达二线分部执行。但由于一线分部和 一线作战部队是主要保障对象，为了争取时间，避免不必要的耽搁，二线分 部必须主动加强与前方的协同。协同的内容主要包括：实施支援的原则、范 围、程度和方法、渠道、手续；支援保障的项目、数量、时机、地点、运送 条件和方法；加强到前方的部 （分）队的任务、指挥关系、出发和归建时间 等。三是要搞好与地方的协同。在登陆战役的支援保障中，接送部队、筹措 紧急物资、收发装卸、交通调整、安全警卫都需要地方协助。因此，二线分 部要不断加强与地方的联系，争取地方的大力支援和协助。主要协同以下内 容：1.请地方在部队集结地域组织服务站，为部队提供开水、日用百货等服 务；2.请地方协助筹集船只、救生器材等航渡民用物资；3.请地方在主要交 通要道协助调整车辆维持交通秩序：4.请地方派出力量支援部队搬运装卸并
参加警卫等。 三要建立自动化指挥协调网。二线分部应从指挥手段的自动化人手，建 立一个多功能的具有二线分部特点的指挥协调网，从目前情况看，当务之急 要做好三件事：第一，要尽快建立战区后勤集中统一指挥与实施能级控制相 结合的后勤指挥体制，其系统能在战时顺利接轨；第二，要尽快明确二线分 部在战时的保障对象和协调单位，并在平时建立起自动化指挥协调网络，为 战时横向协调打好基础；第三，要加强指挥自动化装备的更新和软件的开发 利用。注重研制和改进具有抗强磁干扰能力自动化通信器材，井逐步装备部 队。只有这样，才能保障在各种情况下指挥联络的畅通，完成战役的支援保 障任务。 三、高技术条件下登陆战役损伤严重，后勤力量难于机动，实施支 援保障困难，二线分部必须确立快速保障的思想，采取多种途径实施支 援 登陆战役的后勤保障任务十分繁重。据历史参考资料：方面军登陆战役 陆军的弹药消耗多达18.9万吨，油材消耗2，4万吨，卫生减员可达 15％， 这些数字在未来战争中还会突破。同时，登陆战役受海洋阻隔，后勤保障也 十分困难，一是机动性差，保障手段单一；二是根据敌反登陆作战的主要原 则，在登陆部队上船一开始，就可能遭敌 “拒敌于彼岸”的猛烈打击，并层 层封锁，运力穿梭于敌人火力范围之中，易于遭到打击破坏；三是在平时亦 已形成的供应、运输、医疗、修理等后勤保障体系，在海上难以发挥应有的 整体保障效能。保障任务重和保障困难这是一对矛盾。这一对矛盾要求二线 分部必须改变保障方式、手段，提高保障速度，全力以赴保障前方的需要。 主要采取四种方式。 （一）直接支援。所谓直接支援，就是派出支援保障部（分）队和各类 专业技术骨干加强或充实到一线保障单位。这种支援方式是不断提高一线后 勤保障能力的客观要求。这是因为临战准备阶段，一线分部和一线作战部队 已经完成了组 （扩）编任务，但在战役实施阶段，一线分部和一线作战部队 可能会出现保障力量薄弱和技术骨干不足的问题。在这种情况下，当一线保 障单位需要时，二线分部应尽量满足要求，派出力量直接支援。 （二）间接支援。所谓间接支援，就是建立具有综合保障能力的部（分） 队，辅助一线保障单位保障，这是保持保障连续性的必要措施。战役发起后， 一线保障单位自身保障能力有限，保障任务繁重，不仅要组织所属部 （分） 队航渡、登陆，还要组织对作战部队的保障。因此，二线分部组织一支具有 综合保障能力的部 （分）队，实施跟进保障，在需要时，立即实施伴随保障。 这样不仅有利于及时了解前方情况，而且还有利于及时、快速的保障。 （三）定点保障。所谓定点保障，就是在保障区域内设立固定保障点。 设立固定保障点是实施跨海保障的重要措施。跨海保障交通不便，机动性差， 后勤力量往返频繁。设立固定保障点后，能缩短运输的路程和时间，方便对 部队的保障。跨海保障固定保障点，通常在以下地区开设：一是在我岸登陆 兵集结地域的港口、码头附近；二是在我岸野战兵站至基地兵站之间；三是 在海区中间地带。固定保障点的设置要在交通方便、地形隐蔽、便于展开的 位置上进行，尽可能构成点面结合、前后连接、左右贯通的保障网，使二线 分部在战役发展的每一个阶段，都能实施支援。 （四）机动保障。所谓机动保障，就是组织具有快速机动能力的保障分
队，实施对部队突发行动的保障。在登陆战役中，主要有以下几种情况，一 是遭敌阻击，损伤严重，原有保障力量无法继续保障的情况下；二是先头部 队已经登陆，一线分部尚未建立战役后方前进基地，无法实施保障的情况下； 三是在部队执行特殊任务的情况下。机动保障分队的组成，通常由野战仓库、 野战医疗所 （手术队）、修理分队、运输分队等机动力量组成。具体实施方 法，可采取临时设点保障或组织伴随、巡回保障，弥补定点保障的不足。 四、高技术条件下登陆战役隐蔽条件差，后勤目标明显，易于遭敌 打击破坏，二线分部必须踊立防打结合的思想，严密组织后方防卫 高技术条件下登陆战役，后勤遭受敌袭击破坏的可能性更大，要求二线 分部必须具有 “立体防卫”的能力。但从目前情况看，二线分部本身对付敌 袭击破坏手段欠缺，更不具备 “立体防卫”的能力。因此，合成军首长应根 据战场的实际情况，给二线分部加强必要的战斗部 （分）队，主要是能防空 袭和防精确制导武器袭击的部队，以加强后方防卫的能力。二线分部应确立 “以防为主、防打结合”的思想，采取各种措施，保证后勤的安全。 第一，要运用现代技术搞好隐蔽伪装。要充分运用现代高新技术，研制 配备新型的隐蔽伪装器材，根据登陆战役战场的实际，主要采取三条措施： 一是利用先进涂料和伪装器材进行伪装。二是设置假目标迷惑对方。三是构 筑地下工事和防空掩体。 第二，要充分借助合成军的力量进行防卫。我军后勤分部编制不可能增 编大量的防卫部队。因此，二线分部借助作战部队组织后勤防卫十分重要。 其办法：一是要加强与合成军的联系，请求合成军派出力量担负防卫和掩护 任务；二是后勤部署尽量靠近作战部队，以便于求得保护。 第三，要建立军民结合的整体防卫体系。二线分部保障任务重，人员少， 防卫力量薄弱，在借助合成军力量的同时，借助地方的力量进行防卫，也是 搞好防卫的一个有力措施。主要是请当地公安干警、民兵参加，组织军、警、 民结合的整体防卫体系。这样不仅能弥补防卫力量的不足，而且能充分利用 公安干警、民兵人熟、地形熟、情况熟的有利条件，更好地完成防卫任务。 在防卫力量的部署上，要注意点面结合、防打结合，做到能在战斗中保障， 在保障中战斗。 高技术条件下登陆战役军港保障问题 张世英 军港在保障登陆作战中具有极为重要的作用，无论是上船装载，还是登 陆后的卸载以及长期固守阵地的补给都需要强有力的军港保障。外国军事理 论家称，现代军港保障 “打破了登陆作战依赖于夺取敌对国家港口的传统军 事理论和战法”，使登陆作战具有更大的灵活性、突然性。 一、登陆战役中军港保障的特点 登陆战役军港保障，为登陆部队提供 （固定或机动）港口码头和岸滩设 施，进行管理，组织装卸，进行抢修。保障人员、装备、物资顺利上船、登 陆。其特点是： 1、通过量大。登陆战役的胜败，在很大程度上取决于能否源源不断地输 送登陆部队和大量装备，及时补充弹药、主副食品等物资。现代化部队的装
甲机械化程度越来越高，新一代的主战坦克重量已超过60吨，武器的自动化 程度越来越高，装备的战损率、弹药消耗量大大增加。据统计，登陆作战每 一个士兵所需装备物资，已由二战时的10吨增加到20多吨。因此，现代条 件下登陆作战要求军港的保障能力更强，通过量更大，必须满足整个登陆战 役所需各种物资的快速装卸。 2、隐蔽突然。为达成登陆战役行动的隐蔽性和突然性，要求登陆部队在 尽可能短的时间内上船装载完毕。满足上述要求的关键，是在上船地域有足 够的港口设施。为达到此要求，一是利用现有军港设施，二是证用地方港口， 三是开设临时设施。 3、机动灵活。能快速在海滩开设各种港口设施。尤其在登陆地域，在没 有任何预设工程的海滩，在敌火力威胁下开设码头、锚地、单点系泊设施。 保障干、液货，车辆，人员的登陆。 二、军港保障现状及发展 二战以来，外军在登陆作战中积累了丰富的实战经验，较好地实施了军 港保障，并在实战的基础上逐步发展完善。目前，可保障其快速布置部队， 完成现代条件下的登陆作战。 例如：为保障历史上规模最大的诺曼底登陆作战，英军几乎动用了国内 所有港口，保障了5000多艘舰船，近200万人，几十万辆车，几百万吨物资 的装船。并动用大量人力物力，建造了两座机动港，仅用9夭时间，就将两 座巨大的港口拖过英吉利海峡，并在诺曼底海滩开设完毕。这是至今为止规 模最大的军港保障行动。组成机动港的各种器材总重达 150万吨，1.1万人 参加了拖运、安装和管理工作，使一个荒凉的海滩变成平均每天能卸下 2.3 万吨物资的港口，达到保障30个师登陆部队基本作战需求的能力，保证了诺 曼底登陆作战的胜利。 二战之后，尤其是近年来高技术条件下，登陆作战发生了很大变化，作 为后勤保障重要内容的军港保障也发生了重大变化。军港保障的机动性更强 了，对固定式港口设施的依赖性更小了。美国海军在五十年代就 “设计建造 了有必要设备的，便于运输的装配式港口，可以运到任何地区去，而且只要 3—14天就可开设完毕”。 军港保障装备已经制式化，便于大量生产、储存。比如美军 “德朗”式 机动港，“作为在不发达地区发生冲突的应急措施，在一些地区预先储备”。 军港保障装备更加现代化，比如英军在马岛使用的，包括可以为大型滚 装船、集装箱船装卸；可通过主战坦克的码头；具有弹药库，物资库，350 万加仑的油库和输油设备；有供1200人居住的设施；水电设备，医院；通讯 指挥中心，甚至还有直升机坪。只要作战需要的都应有尽有，而且这些设备 都可以漂洋过海。 近年来，英国在马岛机动港的基础上，又研制出更先进的机动港，仅需 36小时就可以装配起一座现代化军港，非常适合快速部署部队使用。美军对 此产生了浓厚的兴趣，并建议将这种机动港装备突击部队。 外军军港保障装备的开设、操作、使用已经条令化，训练已经正规化。 我海军为配合登陆作战，在吸收外军军港保障经验的基础上，对登陆作 战中的军港保障也进行了一些专题研究。 对于我军，与登陆作战其它保障工作相比，军港保障的研究起步较晚。 主要表现在：
1、对登陆作战中军港保障的理论研究粗浅，不系统、不深入。对外军的 情况了解不多，不能掌握其动态。 2、现有装备落后。目前仅是利用就便器材进行了搭设机动港的偿试，还 没有一套专门的机动港装备。 三、关于未来登陆作战中军港保障的设想 为改变我军在未来登陆作战中军港保障的落后局面，适应高技术条件下 局部战争的需要，近期内应重点抓好以下几方面工作。 1、加强登陆战役军港保障力量建设 登陆作战军港保障力量建设，应本着“平战结合、模块组合、机动灵活” 的原则，以军港勤务队、军港管理所现有力量为骨干，配属一定数量的工程 船和勤务船，采取预编形式和 “寓于”办法，战时从海军基地抽组成立登陆 战役 “军港勤务队”。该部队由以下分队组成。 航道分队：配备少量的船艇井装备必要的测量仪器、浮标等，战时负责 对登陆水域进行水道测量，标出航道、水中障碍物，设置助航标志等。 航行管制分队：配备广播设备、手提式无线设备、各种视觉信号装具等。 战时负责指引舰船靠泊、撤离。 军港装卸分队：配备一定数量的装卸、搬运机械以及各种吊具。战时负 责各类物资的装卸，同时负责港区和装卸作业区的管理、警卫。 机动港分队：配备机动式浮码头、“钢席”铺路车、专用吊装组合机具。 战时负责架设机动码头等军港应急保障设施。 散装液货分队：配备单点系泊装置、专用工具、专用船艇。战时负责敷 设单点系泊装置，组织从船向岸上输送油、水等液货。 抢修分队：配备维修工作船、吊船、挖泥船、拖船、维修工程车、吊车、 铲车、叉车等。战时协助机动港分队、散装液货分队开设机动码头和单点系 泊装置，敷设系船水鼓，开设临时防风锚地；抢修战损的港口设施。 2、明确登陆战役中军港保障的指挥关系 登陆战役中，为达到有效的协同和配合，军港勤务队应受登陆战役联合 指挥部的统一指挥。 上船地域的军港勤务队直接受战役后方指挥所指挥；登陆地域的军港勤 务队受登陆基地指挥所指挥；在军港装备拖带航渡阶段受航行编队指挥员指 挥。舰船靠离码头或实施装卸载时，由军港勤务分队负责现场指挥，舰艇部 队和上 （下）船部队配合。 3、登陆战役军港装备的配套建设 为满足高技术条件下登陆作战的军港保障需求，必须配备与保障要求相 适应的军港装备。对战时军港的保障装备不仅要求齐全配套、制式化程度高、 运输方便，能快速开设，而且要求能在各种海滩上展开，高海况条件下使用。 同时具有吞吐量大，抗毁伤力和再生能力强等特点。因此，未来登陆战役中 的军港保障装备应由以下几个系统组成： 车辆、物资装卸系统 这套系统由机动浮码头、 “钢席”铺路车、装卸搬运机械、专用工属具 组成。 机动浮码头：采用整体式结构，便于拖带和使用装卸机械，抗风浪能力 强，可保障3000吨级舰船停靠。由于采用了模组化设计，规模可根据要求扩 大，用途也可根据作战需要进行组合，主体尺寸尽可能与在用的浮码头尽寸
