队进行机动时，战役后勤要派出伴随保障队，实施跟进保障。伴随保障队， 应具有综合保障能力和很强的机动能力，通常由上级抽调相应的车辆及人员 组成，跟随部队行动，要把保障与作战融为一体。 第三，适量增大部队运行主要物资的能力。山地进攻作战行动，由于受 自然地理条件尤其是地形、道路的影响，补给效率较低，保障时效性较差， 特别是应急保障难以奏效。在这种情况下，就应适量增大部队运行主要物资 的能力。一是要加强较多的运输工具，主要是给主攻方向的部队给予较多的 加强；二是要突出重点，减少一般物资的运行量；三是在不影响部队机动的 前提下，适当增加部队主要物资的携带量，以保障一定时间内作战行动的需 要。 第四，要加强道路保障。这是山地作战提高机动能力的关键之一。我军 在1979年对越自卫还击作战初期，由于道路少，投入作战的车辆多，加之缺 乏强有力的调整勤务，车辆堵塞现象既普遍又严重，直接影响到部队的机动 和后勤保障的及时性。因此，在山地作战中，除了有相应的运输工具外，必 须加强道路保障和对交通运输实施有效的控制。应建议司令部门根据战场情 况抢修道路，建立有权威的交通指挥机构，以保障道路的畅通和人员、物资 的迅速机动。 五、交战双方火力对抗激烈，纵深作战突出，后勤保障受敌地空火 力、特别是早期与远程打击火力威胁严重，要求后勤强化生存能力 高技术条件下，在战役战术范围内，已形成了一个由各型导弹、战术空 军、地面炮兵等组成的强大火力系统，打击手段多、精度高、强度大。在防 御作战中，特别强调早期、远程、密集火力打击，注重在对方进攻或攻击之 前予以重大杀伤。这就使我在进攻作战中的各项准备、集中兵力、开进与展 开以及迂回包围等作战行动和后勤保障，都将在敌火力打击的威胁下进行。 要保障强大的突击能力和持续的进攻作战能力，就必须与敌远程打击火力所 构成的严重威胁作斗争，实施远距离作战，这种威胁也直接影响到后勤安全。 因此，必须强化后勤生存能力。 第一，充分利用地形配置后勤力量。山地进攻作战，一方面，自然地理 条件使后勤配置地域的选择受到了一定的限制；但另一方面，隐蔽条件较好， 为搞好后勤防护提供了有利条件。战役后勤要充分利用这个有利条件，选择 有利地形，配置后勤力量。配置后勤力量时，应综合考虑到敌人袭击破坏的 因素和山地的地形特点，在条件允许的情况下相对疏散，这样既能减弱敌袭 击的效果，又利于提高保障效率。 第二，将战役后勤防卫纳入战役整体作战计划。由于后勤的根本职能是 保障而不是作战，后勤本身防卫力量较弱，因此，应建议战役指挥员把后勤 防卫纳入战役整体作战计划，把前后方融为一体，以便得到部队有力的掩护 和支援，发挥部队和后勤整体防卫力量优势，增强后方抵御敌人袭击、破坏 的能力。为了解决好这个问题，后勤力量的配置应尽量靠近部队，形成区域 性防卫体系。在力量的使用上，应改变过去重前轻后的做法，通盘考虑、统 筹安排，既要瞻前又要顾后。 第三，严密进行伪装。在高技术侦察手段充斥战场的情况下，只有综合 运用各种现代伪装技术，进行严密伪装，才能降低敌战场侦察效果。因此， 在山地进攻作战中，除利用自然条件如地形、植被进行伪装外，要运用新型 伪装材料、伪装网、伪装衣隐蔽后勤人员、物资和装备，采取消除热源、隔
热以及列装的各种反侦察器材对付敌可见光、红外和雷达的侦察。同时，还 要设置一些假目标，隐真示假，欺骗敌人，降低对重要目标的破坏程度。在 山地作战中，只要我们采取有力措施，就能够收到较好的效果。 第四，强化打击能力。海湾战争证明，只防不打，必然被动挨打。只有 积极组织火力打击来袭之敌，才能减少损失，提高生存能力。应建立以防空 袭作战力量为主体的防卫部 （分）队，编配与防卫作战任务相适应的装备。 在重要的战役后勤配置地域，特别是交通运输线的重要地段，应部署适量的 航空兵、地空导弹部队和高炮部队，使战役后方不仅具备反装甲目标的能力， 还具备打击空中目标的能力，把后勤自身的打与战役整体的打紧密结合起 来，通过积极主动的作战行动，抵御敌人的袭击和破坏。 立足现实，着眼发展，抓紧做好高技术海上局部战争的后勤保障准备 海军后勤部司令部 军委新时期军事战略明确提出，必须把未来军事斗争准备的基点，放在 打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。贯彻这一方 针，对海军来说，就是要把立足点放在打赢可能发生的高技术海上局部战争 上。高技术海上局部战争对后勤保障提出新的更高的要求，因此，如何适应 这一要求，加强海军后勤建设，是当前要认真研究的重要课题。这个问题涉 及面很广，本文仅就组织指挥、力量建设、装备发展等几个主要方面，作初 步探讨。 一、完善体制、理顺关系、改进手段，提高后勤指挥效能 我们可能面临的高技术海上局部战争，战场远离陆岸，岸基保障单位分 散在18000公里的漫长海岸和数百公里的纵深地区，保障对象类型众多，保 障内容十分复杂，组织指挥难度更大，更需要加强后勤指挥建设。从高技术 海上局部战争后勤指挥的需要和海军后勤指挥的现状出发，加强后勤指挥规 范化建设的基本思路是：完善体制，理顺关系；改善设施，改进手段；优化 预案，加强训练。 （一）本着后方指挥与作战指挥相一致和集中统一的原则，健全完善后 勤指挥体制，理顺后勤指挥关系。当前，海军后方指挥体制存在两个突击的 矛盾：一是四级指挥体制与三级保障体制的矛盾。 1985年以后，海军后勤保障体制由海军——舰队——基地——编队四级 改为海军——基地——编队三级，舰队一级不是后勤保障实体，仅设后方指 挥参谋机构，具体负责舰队方向的战勤指挥、组织协调和督促检查工作，由 于人员相对较少，平时又不具体组织供应保障，战时很难担负起复杂的后方 指挥任务。二是集中统一的原则与后方勤务多头管理的矛盾。军事指挥要求 集中统一，但在海军目前的体制编制下，战役后方的装备保障和后勤技术保 障分别由后勤、装备、修理三个部门负责，从而大大增加了组织指挥的复杂 性。解决好这两个矛盾，除了舰队首长平时要加强对后勤战备工作的领导， 充分发挥舰司战勤处参谋机构的职能作用，以便平战时的衔接和转换外，必 须尽快健全完善海军战役后方组织指挥体制。根据近几年组织较大规模演习 的经验和高技术海上局部战争要求，我们构想未来海军战役后方组织指挥体 制的模式是：与战役作战指挥层次相适应，在战役方向由舰队 （海军）开设
后方指挥所 （前指后方指挥所），并在基地、舰航和保障编队设置后方组织 指挥机构或由基本指挥所直接担负后方指挥任务；以此为主体，与上下级和 军区、空军及地方支前等后方指挥机构相衔接，形成战役后方组织指挥体系， 实施集中统一的组织指挥。具体设想是：当战役规模较大、由海军直接指挥 战役、在战役方向开设前指时，前指内开设后方指挥所；当在战役方向由舰 队实施作战指挥时，舰队在成立基本指挥所的同时，成立舰队后方指挥所， 或在舰队基本指挥所内设后勤部位。基地、舰航根据任务，或开设后方指挥 所，或由基本指挥所直接负责辖区内参战部队后方勤务的组织指挥。海上保 障编队开设指挥所，出航前接受后方指挥所指挥；在海上接受前指和海上编 队指挥所的指挥。体制确立后，要进一步理顺后方指挥关系，明确各级指挥 机构的主要任务，完善有关的战备制度和规定，使各级后勤部门都清楚地知 道自己在未来战争中所担负的责任，更有针对性地做好战备工作。 （二）抓好军以上后勤这一重点和师团作战部队这一直接组织后勤保障 的重要环节，改善指挥部位的设施设备，改进指挥手段。当前，指挥手段落 后已经成为影响后勤指挥效能的突出问题。这种状况必须迅速改变。改善设 施设备，要考虑经费的承受能力，同时也必须考虑高技术战争对指挥手段的 要求。视财力可能，逐步引进以电子计算机为代表的现代化设备，建立以“人 —机”结合为标志的指挥自动化系统，实现指挥手段的根本性变革。本着需 要与可能相结合，立足当前、兼顾发展的精神，结合海军的实际情况，主要 抓好军以上后勤这个重点以及师团作战部队这一直接组织后勤保障的重要环 节，在统一计划下，有步骤地进行指挥规范化建设，配备技术比较先进、功 能比较齐全的指挥、通信，警报等设备器材，形成多通道多回路的指挥通信 网络，从而缩小后勤指挥与作战指挥在设施设备和手段上的差距。 （三）加强后勤指挥机构建设，强化后勤机关和部（分）队的训练，提 高指挥素质。加强后勤指挥机构建设的一个重要问题，就是优化保障机构的 内部运行机制。根据这些年探索积累的经验，舰艇靠码头后的后勤保障，应 由过去的“找多家”变为“找一家”，实行舰上申请补给和岸上组织保障“归 口”；“一张表”运行。同时，根据码头、机场保障设施布局、保障时限要 求和保障对象特点，按照统筹规划、科学编组、合理穿插、有序保障的要求， 就战时保障、后勤防卫、动员扩编等制订完善各类保障预案，特别是对驱护 舰、潜艇、歼轰机等海军主战装备综合保障基本程序进行规范，以方便部队， 提高保障效率。高技术战争对人的素质提出更高的要求，加强训练，提高素 质十分重要。这就要求我们不仅要认真学习掌握邓小平新时期军队建设思 想，而且要了解外军特别是未来作战对象的军事思想和军事理论；不仅熟悉 高技术武器装备的性能、威力、作战使用及可能对我造成的影响，而且要懂 得如何运用我现有武器装备去赢得未来高技术局部战争的胜利。通过强化训 练，提高指挥和谋略水平。 二、坚持平战结合、建管一致，提高后勤应急机动保障能力 从海军兵力布局的实际情况出发，海军应急机动保障力量建设的基本思 路是：加强已列入应急机动作战部队序列的保障部 （分）队建设，以提高战 术层次应急保障能力；加强支援保障力量建设，以提高战役方向应急支援保 障能力；加强预备保障力量建设，以提高战时后续支援保障能力。从而形成 战役后勤既设力量和应急机动支援保障力量。平时和战时相结合的保障布 势。
（一）加强应急机动作战部队建制保障部分队建设，提高战术层次应急 保障能力。列入应急机动作战部队序列的保障部 （分）队分散部署在各个应 急机动作战部队，直接担负平时的训练、生活等保障和战时的应急保障任务。 战时保障主要是集结前的保障和一定的机动保障任务，属于战术层次。这类 后勤保障部 （分）队建设的好坏，直接关系应急机动作战部队的战斗力，因 而是后勤建设的重中之重。抓好这类部 （分）队的建设，从后勤的角度考虑， 就是要做到设施完善配套、后勤装备完好、物资储备充足，真正达到“合格、 适应、配套、过硬”的要求。目前，首要的是，针对 “应急”、“机动”的 特点，突出适应性训练。各分队的专业技术训练，要按照海军后勤战备等级 的要求，分类分级实施，以岗位练兵为主；新装备新技术的应用训练，应采 取集训的方法实施；综合保障训练，应结合保障任务组织实兵演练。同时， 要把后勤训练纳入部队整体训练的轨道，根据全系统、全功能训练的要求， 重点抓好码头、机场快速保障和海上综合保障实兵演练。 （二）抓好支援保障力量建设，提高战役方向应急机动支援保障能力。 由于战时战役方向兵力大量集结，集结兵力所依托的舰艇基地、航空兵机场 后勤保障任务剧增，将大大超出其所能承受的能力。因而，加强战役方向应 急机动支援保障力量建设十分重要。这支力量的建设可考虑按照一个舰队战 役方向、综合配套、岸海一体的规模和样式来进行。首先，在坚持以岸基保 障为基础、海上保障为重点的前提下，按照以战役方向为主、并根据需要跨 海域应急支援保障的要求，突出舰艇、飞行部队后勤保障的难点和弱点，既 从平时后勤保障的实际出发，更着眼于战时后勤支援保障的需要。在岸基保 障力量建设方面，组建重点突出、门类较为齐全的应急机动支援保障分队， 大致包括雷弹技术准备、装备抢修、医疗救护、汽车运输、野战油料、军港 机场抢修等分队以及航空兵场站保障队等。各分队既能独立实施单项后勤保 障，又能通过模块编组形式，合成组织综合保障。在海上保障力量建设方面， 按两级编队形式，组建海上支援保障编队。可由大型远洋油水综合补给船、 远洋打捞救生船、远洋拖船、医院船、修理船等组成一级保障编队，主要用 于为以大中型舰艇为主组成的联合机动编队执行伴随保障任务；可由千吨级 以上油船、水船、干货运输船、冷藏船、大马力拖船、医院船及修理船组成 二级保障编队，主要担负对战役机动编队在近岸海区或远离海岸作战时的定 点补给和对一级保障编队实施再补给的任务。其次，要坚持平战结合，做到 “形散神聚”。采取寓战时编组于平时之中的办法，应急机动支援保障分队 的人员、装备寓于各岸基、海上的保障部 （分）队之中，不另增设编制单位 和人员，并采取预编形式，预任应急分队的干部战士，安排好出现空缺时的 替补人员，明确各类人员的工作职责。 （三）搞好预备保障力量建设，提高战时后续支援能力。后勤预备保障 力量建设，是未来高技术海上局部战争中搞好后续支援保障的重要环节。海 军后备力量动员有其自身的特点。一是海军装备复杂、技术密集、专业种类 多，因而对后备兵员质量要求较高。二是作战海域广阔，对后备力量的依赖 性大。以东南沿海为例，海岸线北起吴淞口，南到珠江口长达912海里。为 满足作战需要，战时需动员大量民用船舶，尤其是海上运输船以及用于执行 侦察、救护、布 （扫）雷等任务的船只。战时动员要求时限短、质量高、数 量大，一般来说，后备兵员3—5天要集结完毕，民用船舶10—15天要投入 战场，同时还要完成简单的加改装工作。这些都说明，搞好海军后勤预备保
障力量建设，必须在平时就健全、完善动员体制和领导机构，做好民用船舶 的动员、征用准备，井建立完善的训练体系。 我国预备役人员的组织和训练工作，一直是以战区为单位在民兵组织中 进行的。从海军后备人员，特别是民船的情况来看，目前尚有相当部分的民 船船员没有编人民兵预备役组织，或者没有组织专门的训练。因此，必须尽 快落实作为海军后勤预备力量的民船及船员的组织工作。对于人员，应采取 定向储备的办法，或在民船系统征召现役人员，退役后再回到民船系统；或 将退役官兵定向输送到民船系统。同时，要搞好定期训练，提高其军事化程 度。对于拟征用的民船，也要根据所担负的任务拟制计划，落实加改装方案， 以便战时迅速实施。 三、以岸基为基础、海上为重点、岸海一体、系统配套，提高后勤 快速保障能力 由于高技术武器装备在海上局部战争中的大量使用，使后勤保障内容更 加复杂，时效性更强。同时，由于战场的不确定性和海军兵力的机动使用， 后勤保障的方式更加灵活，不仅需要依托军港、机场实施固定保障，而且需 要充分运用陆上、海上和空中的机动保障方式，实行全程服务式的动态保障。 要做到这一点，除了需要进一步发展快速灵便的岸基保障手段，还必须发展 以舰船、飞机、车辆为载体的机动后勤保障装备。 （一）加快后勤保障船只建造，使后勤保障船只与战斗舰艇协调、均衡 发展。由于国家以经济建设为中心，当前和今后一个时期国防费不会有大的 增加。面对这一现实，海军后勤装备只能按照填补空白、调整结构、提高性 能、补充退役的基本思路，区分轻重缓急，重点发展。填补空白，主要是通 过引进和自行建造，发展近海作战后勤保障急需而当前又属缺门的舰船，尽 快解决目前存在的 “腿短”、“缺门”问题，尤其要抓紧建造具有海上补给 鱼雷、导弹能力的快速综合补给船、1千吨一级油船、3千吨水船、燃油船及 医院船等。调整结构，主要是通过建造新船，量力而行地改善后勤船只结构 比例不合理的状况。提高性能，主要是通过对现有后勤船只进行加改装，如 通过加大管径和泵的功率，提高液货补给速度；通过改进补给装置和加装直 升机平台，扩展补给功能等，使其性能得到改善，效率得到提高。补充退役， 主要是针对2000年后现有后勤舰船只能保留少部分的严峻现实，在海军造船 计划中通盘考虑后勤舰船的退役补充问题。此外，还应采取必要的延寿措施， 尽可能延长一部分后勤舰船的使用年限。 （二）加快码头、机场急需补给装备配套，使干货补给机械化、液货计 量自动化。提高海军后勤综合、快速、机动保障能力，必须加快码头、机场 急需补给装备配套，改进保障手段。从目前后勤补给装备的现状看，码头补 给装备，主要应按照大、中、小不同类型军港及驻泊部队的使命任务、装备 性能，重点抓好物资出库搬运、码头装卸作业和岸对舰补给这三个环节，配 备以舰艇物资输送机为主的件货物资补给作业线和以多功能叉车为主的集装 化物资补给作业线，并研制与之配套的物资跨舰和上下舱装置。运用比较先 进的机械自动控制技术，研制能迅速、准确、安全实施岸对舰雷弹补给的装 备。同时抓紧研制大型船艇码头加油设备和供水拖车，采用新技术、新材料， 提高补给速度和自动控制水平，使液货补给在管道化基础上实现汁量自动 化。机场保障装备也应按照一、二、三不同等级机场及驻屯部队的使命任务、 装备性能，配备相应的场务保障和补给装备，重点解决与航空炸 （炮）弹相
匹配的有关装卸、搬运机械，改善雷弹补给装备和四站保障装备。 （三）加快补给装置和检测设备的改进、配套，使海上补给和检测水平 有较大提高。提高海上后勤保障能力，除建造海上补给舰船之外，还有一个 重要方面就是解决海上航行补给装置问题。必须不断增加和大力改进航行补 给装置，提高其技术性能，使之安全可靠、灵活方便、容易操作，并结合海 上演练，加强海上补给的协同训练。 与此同时，还要抓紧雷弹综合检测、维修装备的改进、配套。运用自动 化、智能化技术，改进鱼雷、导弹检测装备性能，尤其是通过综合化来提高 雷弹的综合检测能力和检测速度。要重视研制新型雷弹的机动技术保障装 备，加快导弹和水雷维修工作车的研制，提高海军专用军械的机动保障能力， 并结合研制具有波浪补偿装置的海上导弹补给装备，实现导弹海上重复装 填。 （四）重视直升机在后勤保障中的运用，提高海上快速机动补给能力。 运用直升机进行补给，可以免去舰船之间复杂的占位过程，速度快、机动性 好，特点是遭敌袭击时可随时抗击，因而在现代海战中得到广泛运用。为适 应高技术海上作战高速度、快节奏的特点，应当把使用直升机对作战舰艇实 施航行补给摆上重要日程。在抓紧直升机选型、批量装备舰艇的同时，要加 紧对不具备舰载机搭载能力的舰艇进行加改装，建立相应的直升机平台或机 库，并通过强化训练，使这种先进的补给手段发挥更大的作用。 高技术条件下局部战争海上战役舰船维修保障初探 肖东仓 本文谨就高技术条件下局部战争中海上战役舰船维修保障谈些粗浅意 见。 一、舰船维修保障在高技术条件下局部战争海上战役中具有重要地 位 高技术条件下局部战争海上战役，把现代技术特别是高技术维修保障明 显地推上了重要舞台。从一定意义上说，现代海战是一个较量技术、较量技 术保障的竞赛场。 首先，高技术条件下局部战争海上战役舰船维修难度大、任务重。高技 术武器装备的精确制导和强大破坏力，使舰船战损率高，需要修理的装备数 量大，需要供应的器材品种多。再加上陆上、海上维修力量可能遭到一定破 坏，维修能力下降，维修保障任务会相当繁重。尤其是舰船在海上游戈机动， 修理在动态中进行，而我海军机动修理力量又相当薄弱，抢修战损舰船的难 度不容忽视。此外，战损舰船的不规则性决定了抢修的不可预见性，而不可 预见性维修不论是人员组织，还是所需器材配件筹措供应的困难将大大增 加。 其次，高技术条件下局部战争海上战役，对舰船维修保障依赖性大。高 技术条件下局部战争海上战役，对舰船维修保障要求更高，依赖性更强。那 种单凭目测、耳听、鼻嗅、手摸的经验型维修方式已远远不适应高技术装备 的需要，而对专业技术人员的依靠和专用仪器、仪表、佯机等高技术维修手 段的支持辅助作用已成为必不可少的条件。
第三，高技术条件下局部战争海上战役，舰船维修保障具有重要作用。 刘华清副主席指出： “装备修理是保持海军兵力作战能力的重要条件”。舰 船维修保障如同布帛粟菽不可须臾离开。这在海湾战争中得到了淋漓尽致的 发挥，甚至可以这样说，在一定的装备情况下，战场是交战双方装备维修能 力和修复率的较量。 实践证明，维修保障是海上战斗力建设的重要因素，它的地位和作用是 打出来的，对它的重要性的认识是经过训练与实战经验得出来的。 二、高技术条件下局部战争海上战役舰船维修保障应具备的能力 为高技术条件下局部战争海上战役提供有效的技术保障，对舰船维修提 出了更高的要求，概括起来，应具备五种能力。 一是舰船维修保障应有近海遂行能力。海军战略已从近岸防御转为近海 防御。按照积极防御的战略方针，至少应在××内遂行维修任务。 二是舰船维修保障应有快速反应能力。在复杂、激烈、多变的局部战争 海上战役中，舰船装备的损伤往往发生在瞬息之间，舰船维修保障应准确判 定战损，尽快提出抢修方案，采取应急措施，保障舰船轻伤不下火线，中伤 坚持执勤，重伤保持不沉，通过快速反应、及时部署、突击抢修，圆满完成 预定任务。 三是舰船维修保障应有机动修理能力。海上机动修理力量可以保障战损 舰船得到及时修理，而不必回到数百海里以外的基地进行，这对持续保障海 上战斗力，不失战机赢得海上战役胜利，具有重要作用，并已为马岛海战、 海湾战争所证明。机动修理力量应由修理船、浮船坞、器材供应船、水下抢 修小分队和直升机等组成，按海指命令，有效地实施机动修理。 四是舰船维修保障应有综合修理能力。高技术条件下局部战争海上战 役，我将投入常规潜艇、核潜艇、驱护舰的数量比较大。我军装备是新老并 存，梯次更新，维修保障既有水面舰艇、水下潜艇，又有引进装备和国产新 装备，特别是机电一体化动力系统、指控系统、观通系统、导弹系统等光电 声磁高技术密集装备的修理，要求必须具有综合修理能力而不能单打一。应 建成综合的、立体的，高技术的维修保障体系，才能实施有效的技术保障。 五是舰船维修保障应有生存防卫能力。生存防卫能力是维修保障得以进 行的前提，必须十分重视。岸上舰船维修力量生存防卫能力主要由陆空火力 支援。海上舰船维修力量生存防卫能力主要解决机动性、适航性和抗沉性问 题，其对空、对海、对潜防御能力主要依靠作战舰艇，海上舰船维修力量自 身也应具备一定能力。 除上述五种能力外，还特别应当具备一支政治合格、技术过硬、作风优 良、纪律严明的舰船维修保障队伍。人是舰船装备维修的主体，是第一个可 宝贵的因素。这支队伍应有 “五种革命精神”，对工作一丝不苟，对技术精 益求精，能为保持和恢复海上战斗力提供有效的技术保障。 三、高技术条件下局部战争海上战役舰船维修应当把握的几个原则 针对高技术条件下局部战争海上战役特点、要求以及我们存在的问题， 要认真贯彻军委新时期军事战略方针，从实际出发，扬长避短，平战结合， 军民结合，把舰船维修保障的重点放到主要作战方向主战舰船装备和相配套 的辅助船上，放到现代技术特别是高技术上，把舰船维修保障准备的基点放 到为打赢一场局部战争提供有效的技术保障上，全面筹划对策与措施。具体 在组织实施中应注意把握以下四个原则。
预防为主、充分准备。不打无把握之仗，不打无准备之仗是我们的基本 原则。预做准备的基本要求是：一要加强舰船维修力量建设，使之与战时需 要和装备发展相适应，二是扭转装备严重失修局面，保障战争初期舰船在航 率和装备完好率达到正常比例。三要搞好部队装备技术管理，精心保养，正 确使用，确保装备经常处于良好状态。四要平战结合，总结积累经验，完善 平时、战时舰船维修保障机制的结合与转换方案，做到战时转换有条不紊， 得心应手。 突出重点、分类保障。重点是主要作战方向主战舰船装备，特别是现代 技术和高技术密集的新型舰船。对重点舰船装备要在技术力量配置、物资器 材供应、海上有效支援等方面竭尽全力实施全方位立体保障。对参战舰船， 应依其使命任务、保障特点与要求，按核潜艇、常规潜艇、驱护舰、辅助船 等实施不同形式的保障。核潜艇、常规潜艇应以随舰保障为主，驱护舰主要 依靠修理船、拖船、水下抢修队以及直升机等对其遂行机动修理保障。辅助 船应因船制宜，采取相应保障措施，主要是随舰保障和基地保障。 统一指挥、综合保障。局部战争海上战役兵力的高投入，装备的集中使 用，要求舰船维修保障的组织领导层次要高，机构要精，指挥要灵。根据多 年实践，应以海军、战区、基地相结合的形式统一指挥，综合保障，具体由 战区组织实施。其优点是作战指挥机构与技术保障组织相一致，组织精干， 能及时了解首长意图和部队维修保障情况，有利于各项技术保障工作准确地 开展。海军指导、帮助、协调有利于基地间维修保障力量的调动，达到最佳 配置，有利于形成海上、空中多种形式技术保障格局，达到综合保障的目的。 综合保障的基本要求应以舰划线，除油、水、弹、军需品外，凡舰上装 备包括舱段、机械、电器观通、武备、航海装备及舰载机等均在综合技术保 障范围之内，并搞好有关专业的协调配合。 军民结合、一体保障。人民战争是毛泽东军事思想之精髓，是我军克敌 制胜的法宝。高技术条件下，人民战争仍大有用武之地。在高技术条件下局 部战争海上战役中，军民一体保障更显得十分重要。地方工业部门、科研院 所不仅有完善的设施、设备等物质力量和可观的机动修理力量，而且是高技 术得以产生的基地，孕育着一支宏大的技术骨干队伍，是 “战争的伟力之最 深厚的根源”。战时舰船维修保障实行军民结合才能发挥更高的军事经济效 益。 四、高技术条件下局部战争海上战役舰船维修保障应采取的方式 海上技术保障不能沿袭岸基保障一成不变，只有千方百计采取多种方 式，才能实现技术保障有力。 （一）基地维修保障。经过几十年建设，海军已经形成×个厂厂配套区、 ×个厂所配套区并具一定规模的修理能力，基本能承担驱逐舰、护卫舰、常 规潜艇、猎潜艇等舰船和部分高技术装备的修理。基地修理保障是局部战争 海上战役技术保障的骨干力量、基础力量。一是主要承担战前紧急抢修、征 用舰船改装和后送舰船装备的修理等三项任务。二是发挥骨干作用，抽调部 分骨干充实到修理船、浮船坞等机动修理队伍中去。有的技术骨干可以携带 轻便多用的工具，分配到某型舰艇，进行随舰保障。 （二）机动维修保障。机动修理是海上维修保障的主要方式，特别是当 舰船因事故、战损，需尽快抢修恢复其战斗力，而不需要后送时，海上机动 修理显得十分重要，已被普遍认为是部队战斗力的倍增器。军委刘华清副主
席指出，机动修理队是一支“活动范围大、行动快、技术力量强的骨干队伍”， “要配高明的工程师、技术人员”，“机动修理队要配备机动车、船，到训 练场去甚至到战场去抢修”， “这个队什么都能修，叫综合机动修理队”。 高技术条件下局部战争海上战役，我海上机动修理保障主要有四种形式：一 是伴随海上作战编队，尽力靠前部署，有时可实施靠帮修理。二是派出冲锋 艇、舢舨等对较近距离舰船实施简单抢修。三是直升机运送技术人员，进行 器材补给，发挥突击支援作用。四是水下抢修队执行舰船破损抢修任务。 （三）随舰维修保障。随舰修理保障是寓维修保障于舰艇之中，保持海 上战斗力的有效措施之一。随舰维修保障人员来自军内事业化工厂、地方工 厂、军内修理所等。随舰保障一是根据单舰技术力量强弱，因舰制宜配强技 术骨干，带领舰员完成故障排除、部分战损抢修任务。二是配齐配足器材配 件，保证维修需要。如果每艘舰船都能有几个骨干保驾，那么就是一支可观 的、强大的修理保障群体。这种技术保障方式在 “八•六”海战、西沙海战 以及太平洋打捞运载火箭数据舱和第一次核潜艇长航、第一次编队出访、第 一次南极考察等战备、执勤任务中都收到了比较理想的效果。 （四）舰员进行自修自救。舰员自修自救作为技术保障的一种独立方式 提出来，主要是高技术条件下舰船损伤率高，我机动修理力量较弱，作为独 立作战单位的舰艇，应当赋予其 “保存自己，消灭敌人”的使命，即每艘舰 艇都应成立战时抢修小组，严格损害管制，对一般性故障和战损，主要依靠 自己力量尽快修复，对重伤舰船重点保持其稳性和不沉。 （五）简易修理保障。几十年来，海军在总结战备、训练舰船维修保障 经验的基础上，创造了一些比较可行的简易修理方式，必要时可以采用，也 能收到良好成效，其中抢滩修理和沙包墩座滩可行性较强，军事效益明显。 抢滩修理就是为使受损舰船保持不沉，利用近海滩涂就近强行拖推登 滩，这是在不能进坞、上排的情况下采取的紧急措施。沙包墩座滩是在预选 的沙滩上，利用海水涨落，把舰船坐在按船底线型布好的沙包墩上，对舰船 壳板及水下装置进行抢修。这种方法简单易行，可就地取材，虽受潮差时间 影响，但一般可有4小时左右抢修时间，能完成部分堵漏、补焊等工程。 （六）其它技术保障。舰船消磁是减少舰船磁性强度、防止磁性水中兵 器攻击、保障舰船安全的主要措施之一。按舰艇消磁条例和我海军消磁力量 现状，可采取消磁站或消磁船实施消磁，消磁站承担战前消磁和换防舰船消 磁，消磁船对机动作战编队舰船实施海上消磁，使执行猎扫雷任务的舰船三 个月、其它舰船半年消磁一次。 水下清洗是保证舰船航速的手段之一。水下清洗船可与机动修理船队配 套，对舰船实施水下清洗。水下清洗的同时可对船体进行摄像、监控、探伤， 及时发现破损，又可对船体进行补焊，还可参与战损判定。 （七）动员保障。张震副主席指出： “地方一些高技术产业发展很快， 要把它纳入战争动员的范畴，使之在战时能够成为一支重要的技术支援力 量”。动员保障对海军舰船装备修理十分必要。一是海军基地修理设施、设 备有限，难以完成战时突然倍增的修理任务。而我国沿海具有修造中型舰艇 或3000吨以上舰船的船厂就有100多家，这些工厂技术人员、设备、设施能 力都具相当规模，二是海军机动修理能力大弱，而我国远洋运输船队就有运 输船1600余艘200万吨，已居世界第八位，还有大型浮船坞“黄山号”、“衡 山号”等，这是一支可供选择的动员力量。三是高技术修理力量相当一部分
在地方工厂、科研院所储备。 此外，高技术条件下局部战争海上战役，要求大大加快舰船修理速度。 以随舰器材供应为主，以换机换件修理为主，是缩短修理时间的有力措施之 一。实施换机换件修理最突出的是器材配件的筹措供应，它是战时维修保障 的物质基础，尤其是高技术条件下，器材集成化、模块化等比重的增加，使 得器材供应保障显得十分重要。为实现器材配件供应保障有力，应全方位、 多渠道运转。首先要加大战略、战役储备，确保×个基数库存量，战时还要 紧急筹措，保障器材配件结构合理，同时要减少供应环节，尽量向一线倾斜， 增加一线储备。第二要按标准携带随舰器材。第三要配齐参战舰船远航备品 箱。第四依靠修理船、浮船坞携带关键配件、毛坯和原材料，对舰艇急需器 材进行加工补给。第五对特殊急需器材依靠直升机补充供应。 海上封锁作战后勤保障研究 吴宝森 军委新时期军事战略方针明确提出，必须把未来军事斗争准备的基点放 在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。从这一基点 出发，联系我国海上军事斗争形势，当前和今后一个时期，海上封锁作战将 是海军一项重要的任务。这样一场在特定的作战方向、特定地理环境下，针 对特定的作战对象所进行的海上封锁作战，不仅具有封锁作战的一般特点， 而且由于现代技术，特别是某些高技术武器装备的运用，又给作战和后勤保 障带来一些新的特点。只有认真研究这些特点并采取切实可行的对策，才能 正确指导海上封锁战役的后勤准备工作和正确组织实施海上封锁战役的后勤 保障工作。 一、关于作战特点对后勤保障的影响 （一）多军兵种协同作战，兵力活动范围广，后勤组织指挥复杂 我军未来所要进行的海上封锁战役实际上是以切断敌之海空交通线，瘫 痪其经济，削弱其战争潜力与能力为目的的作战行动。因此，这一战役目的 不仅决定了战役规模较大，需投入较多的作战兵力，而且也决定了参战的主 体是技术型的海空作战兵力。海军潜艇，水面舰艇部队，航空兵部队均将作 为主要参战部队投入战役；岸防部队和陆战队等也要参战。为保证有足够数 量的具有现代技术水平和作战能力的舰艇部队和航空兵部队参加封锁战役， 必须从全海军的范围内抽调兵力，因此，后勤保障活动的空间范围将纵贯北 东南三个舰队，横连沿海与腹地纵深。同时，为夺取制空权，我空军也必将 抽调精锐作战兵力参战。为对付敌人登陆袭扰或纵深空降，我陆军也将投入 部分机动能力和突击能力较强的兵力。这种以海军兵力为主体，多军兵种高 度合成，协同一体的战役，给海军后勤保障组织指挥带来较大的困难，提出 更高的要求。 首先是后勤协调难度大。战役后勤保障不仅涉及战略、战役、战术后勤 的各个层次，而且涉及各个层次的各个方面。因此，海军后勤不仅要在各基 地、舰航范围组织好人力和物力，对参战部队实施及时、可靠的后勤保障， 而且要在舰队战役方向协调好基地之间的后勤支援等活动和参战兵力跨区活 动时的衔接保障关系等等。并在海军范围内协调好各基地、舰航及各舰队战
役后勤支援等活动。此外，还要处理好海军后勤与陆、空军后勤以及地方支 前单位的关系。 其次是后勤调度困难大。由于后勤部队隶属关系不一，后勤力量配置的 地域广阔，战时对这些力量进行统一调度使用，需经过许多部门和环节，同 时也受时空因素的影响。即使是配属和加强的兵力，由于缺乏平时的协同训 练，在调度使用上也会有相当难度。 第三是对后勤保障活动的有效控制难度大。现代技术条件下海上封锁作 战的组织和控制，尤其依赖于对战场信息的获取、传输、分析和处理。我作 战之敌的电子战能力较强，其空军装备有较先进的电子干扰飞机，其海军的 主要舰艇也均安装了电子对抗装备，均可进行电子欺骗和电子干扰。这些都 将对我后勤保障的组织指挥带来严重影响，在敌软杀伤的破坏袭扰下，后勤 指挥系统可能出现通信混乱、信息中断等情况，从而使后勤保障陷入更加艰 难的境地。因此，提高海军后勤系统的通信能力和杭干扰能力，是保持及时、 有效、不间断指挥的基本保证。 （二）先进作战装备大量使用，物资消耗结构改变，技术保障任务加重 我军未来将要进行的海上封锁战役，必然是敌我双方大量运用现代技术 手段进行激烈抗争和夺控的过程。敌必将充分依赖先进的作战装备进行全力 反抗、企图打破我之封锁。而我方为有效达成对敌封锁，也将集中较多的先 进舰艇、飞机等武器装备投入战场，以遏制敌人的气焰。所以，海军后勤所 面临的战场将是新装备云集的战场。海军这些新的先进的作战装备的大量使 用，不仅使油料、弹药等一般性作战物资消耗增加，更主要的是各类导弹、 鱼雷、水雷等消耗明显加大。从海湾战争中可以看出，武器装备的现代化程 度越高，高价兵器的消耗比重越大。如在空袭作战中多国部队使用了21种弹 药，其中 13种是导弹和精确制导炸弹，占整个弹药消耗的 62％。导弹、鱼 雷、水雷等技术兵器的使用，需要进行预先的检测、检查、充气、充电、装 填原料、对接战斗部件等各类技术准备工作。这些工作技术要求高，专业性 强，只能由专门的技术勤务部 （分）队实施。因此，随着各类先进舰、机的 大量使用，海军技术保障的任务必会大大加重。 同时，由于敌人各类先进武器装备的使用，会使我军参战武器装备受损 率相应增大，装备抢修任务也更趋严重。 （三）全方位大纵深立体作战，后勤受敌威胁大，自身防御任务繁重 现代技术条件下的海上封锁作战，由于大量先进武器技术装备的投入使 用，必将构成包括海、陆、空、天和电磁这样五维空间的战场环境，形成防 空、空袭、反潜、反舰和电子战相结合的一体化；陆上、海面、水下、空中 和太空多层次以及软杀伤、硬摧毁兼施井用的战场景观。这样一种全方位、 大纵深的立体作战，已使战场前方后方界限模糊，战场后方更将成为敌现代 作战兵器的重点打击对象。必然使我后方地域的暴露程度明显增大。战时， 敌军队在实施反潜、扫雷和保交等主要作战的同时，还将以海军舰艇组成机 动编队，在航空兵支援下对我海上交通线实施空袭，以陆军空降部队组成特 攻队，配合特务组织对我重要港口设施实施特攻袭扰；以空军利用外购的先 进作战飞机对我当面和内陆后勤设施实施电子压制和反制作战等等，这些都 将使我海军后勤的自身防护和防御任务大大加重。 而从我海军自身防卫能力看，过去那种传统的利用夜暗、树丛、迷彩伪 装及构筑简易工事等手段，对于海军基地等后勤设施来说，已难以达成隐蔽
