是训练要落实。要注重贴近实战训练和针对性训练，不断提高应急分队的快 速反应、快速机动、快速补给能力。 三、建立海军基地后勤机动保障体系应把握的问题 经过多年的努力，海上后勤机动支援保障编队的建设对提高基地后勤综 合保障能力发挥了重要作用。但就整体来说，海军基地后勤机动支援保障体 系还存在一些问题，一是后勤装备功能单一，综合保障能力弱。海上后勤机 动支援保障编队存在着综合补给能力差，防御能力弱，航速慢、数量少等问 题，特别是海上机动作战急需要的导弹、鱼雷等主要作战物资和装备，还不 能进行海上补给。岸基应急机动保障分队，没有统一的装备标准，现有的装 备不配套的问题比较突出。二是物资储备还不完全适应高技术条件局部战争 后勤保障的需要。海上机动支援保障编队平时没有获携一定数量的作战物 资，执行任务时临时补充，难以实现应急快速保障。岸基应急机动保障分队 还没有一个统一的物资携行、运行、留用标准，战备物资储备少，品种不齐 全，布局不尽合理。三是组织指挥与管理上还难以实现统一指挥、统一计划、 统一组织、统一保障，不利于发挥海陆一体化整体保障效能。四是后勤防卫 能力弱，基本上不能组织有效的后勤防卫。五是动员体制、法规不健全，后 备船队建设处在刚刚起步阶段。针对这些情况，在建设海军基地后勤机动保 障体系中，应当努力解决好以下问题： （1）努力改善后勤保障装备，使之与机动作战编队海上作战后勤保障需 要相适应。海上后勤保障装备重点要解决勤务船只速度慢、吨位小、防护能 力差、综合保障能力弱的问题，尽快装备具有海上导弹、鱼雷保障能力的现 代化综合补给船和医院船，使海上后勤机动编队与作战舰艇发展相同步，提 高整体作战能力。岸基应急保障分队要在提高快速机动能力上下功夫，逐步 实现装备配套标准化、机械化、系列化。 （2）开拓海上后勤支援保障新途径，采取以民养军的办法，组织后备船 队。平时搞好预备役训练，按规划组织改造改装，搞好预备役船队与在编后 勤支援保障编队的 “接轨”，战时“入列”，与在编后勤支援保障力量共同 担负海上后勤支援保障任务，从而建立一支有海军特色的 “预备役船队。” （3）搞好后勤物资储备。海上后勤支援保障编队平时应根据后勤保障和 作战任务的需要，至少获携一个机动编队一次补给所需的主要作战物资，确 保随时都具有后勤保障能力。岸基后勤保障分队所储备的物资，必须品种齐 全，数量适当，严格实行 “三分四定”，并采用新装备如集装箱储存，保证 一有任务立即补得上。 （4）增强后勤机动保障体系自身防卫能力。最主要的是要把后勤防卫纳 入基地防卫和海上防卫作战中，由基地或机动编队统一组织防卫作战。 （5）理顺指挥与管理的关系。实施平时与战时双重指挥管理体制，平时 的指挥、训练与管理以抽组单位为主组织实施，基地负责制定计划、组织演 练，考核监督；战时的指挥与管理由基地统一组织实施，做到快速集结，快 速机动，快速保障， “形散神聚”。直接接受基地首长或机动编队首长的指 挥，以保证对机动保障体系实施高效统一的后勤组织指挥。 海上封锁战役中三军航空兵联合作战的后勤保障 张楠 周晓平 杨玉红
本文拟对在海上封锁战役中航空兵联合作战的必要性及其后勤保障作一 探讨。 一、海上封锁战役中三军航空兵联合作战的必要性 由于当前世界局势的重大变化，作为全面战争的世界大战一时打不起 来，相对来说陆军地面部队直接参加作战的机会是比较少了；但局部战争却 频繁地发生，使得航空兵成为现代作战的主要兵力。第二次世界大战以来， 这个事实越来越多地引起了各国的政治家和军事家的重视，由此而引起了作 战指导思想的变革，各国越来越重视航空兵的联合作战及其后勤保障。对于 我军来说，实行三军航空兵的联合作战也是十分必要的，在海上封锁战役中 更是如此。 首先是作为海上封锁战役主体海军的作战飞机在数量和质量上均不足以 完成海上封锁作战任务。我国的海军还不够强大，我海军航空兵既无航空母 舰和固定翼舰载机，又无性能先进的预警机，遂行独立、远程作战的能力受 到较大的限制。需要得到空军和陆军航空兵的加强方能进行作战。 从飞机修理的情况来看，海军航空兵的飞机修理能力则显得十分薄弱。 目前海军只有一个飞机大修厂，其年修理能力仅为××架，远远不能满足海 上封锁战役对战伤飞机修理的要求。同时，海军部队在野外修理飞机的能力 也是比较有限的，只能对一些装备部队时间较长的飞机进行中修以下的修 理。因此，海军在战时对飞机的修理必须得到空军、陆军以及国家有关部门 的加强之后，才能够组织起及时有效的航空工程机务保障。 海上封锁战役首先要夺取制空权，要通过从空中的突击来实现和夺取有 利的态势，这就要求我军航空兵的机场建设能够符合部队作战的需要，使部 队在战时能够利用沿海及内地的机场，实施对敌人的猛烈突击。而我军沿海 机场的布局则不完全适应部队作战的需要，必须前出到距战区较近的机场， 才能使原来就有限的作战半径充分发挥作用。为此，陆、海、空军的航空兵 在战时都必须实行机动转场，在较短的时间内隐蔽、迅速地进驻到前沿的机 场，从而在战役的布局上形成较大的优势，有效地夺取和保持制空权。 我军陆、海。空军航空兵部队的编制体制和航空兵后勤的建设具有许多 的共同之处，为我军航空兵实行联合作战和广泛地机动奠定了基础。从我军 航空兵部队建设和航空兵后勤建设的历史来看，我军具备了进行陆、海、空 军航空兵联合作战和联合后勤保障的先决条件。从航空兵部队的编制、体制、 装备上看，我陆军、海军航空兵部队都是源于空军的，在组织后勤保障的方 法上基本上也是相同的。在组织飞行的条令条例和组织后勤保障的规定等等 方面也是大同小异的。 可以这样说，不论是作战的需要还是航空兵部队建设的实践，我三军航 空兵都必须实行联合作战而且有条件实行联合后勤保障。 二、海上封锁战役中三军航空兵的联合后勤保障 （一）作战物资的供应 我军航空兵的作战物资主要分为通用物资和专甩物资两大类。通用物资 筹措比较方便，来源也较广，通常可就地取给，应以战区为主来组织供应， 三军航空兵则不需为此耗费过多的保障力量。专用作战物资则又可分为两 类：三军航空兵都可以使用的通用航空作战物资和陆、海军专用的航空作战 物资。此类作战物资则要根据部队的具体情况来区别对待。三军航空兵通用
的作战物资应由飞行部队所到机场的航空兵场站来组织供应，飞行部队只需 向场站提出使用的具体要求即可；对于三军航空乓各自专用的作战物资和航 空兵战斗团携行的专用作战物资，则应由实施机动作战的航空兵部队自行携 带。在作战任务紧急，时间紧迫而来不及携带时，则应由军以上 （陆军军、 海军舰队航空兵和空军军或军区空军）后勤部组织前送，以保证部队的急需。 在航空兵作战物资的筹措上要从国家的整体出发，由总部根据作战的需要和 可能，尽可能早地向航空工业部门提出生产和采购的计划，以使部队保持必 要的储备，适应海上封锁战役的需要。 （二）运输勤务的组织 空运已经成为高技术条件下局部战争实施战略性输送兵力的重要手段， 它使军队快速部署和远程机动作战的能力大幅度地提高。在海上封锁战役 中，要使我军航空兵部队能够做到集中使用，形成较大的优势，要依靠高效 的运输来实现部队的高速机动，航空兵部队的输送应以空运为主，辅之以地 面的公路、铁路和水路运输。应向参加海上封锁作战的航空兵部队派出较多 的运输飞机，在军用运输飞机不足，难以完成运输任务的情况下，应该相对 地集中和征用民用运输机，实现航空兵部队转场的空运化。至少应做到每个 战斗团能有数架中型运输机配合行动，达到全团转场一次空运即可 “人走家 搬”。对于担负主要作战后勤保障任务的机场则应配有3—5架中型运输机， 以便重要的作战物资在需要紧急调运时能够在尽可能短的时间运至前进机 场，保证部队的急需。对于大宗的物资，如油料、弹药等仍要以地面运输为 主。 （三）飞行员战伤救护的组织 在海上封锁战役中，航空兵部队将主要是在海洋上空进行战斗，严重的 敌情威胁，复杂的战场环境，恶劣的生存条件，使得我军战伤飞行员的救护 工作难以象在陆地上可以有效地组织。我们可以从国外引进戴维•汤普森轨 道科学公司研制的轨道通信系统，这个系统仅需数百万美元就可建立起来。 从我军的财力和未来作战的需要来看，建立这样的系统是可能的，也是可行 的。该系统性能先进，每台地面传送装置体积小，重量轻，个人携行十分方 便，价格仅250—400美元，加添紧急信号设备后就可将求救信号和用户鉴别 号码传入卫星。当飞行员跳伞落水后，只要按下紧急信号按钮，卫星就可接 收到信号。卫星接收到信号后，可一边告诉用户已接收到信号，同时通过地 面接收站告诉地面控制中心联络网，联络网可立即派出最近的救援人员前往 援救。用此系统可迅速地对战伤飞行员进行定位，帮助指挥人员查明飞行员 落水的海域和具体的人员，以利于地面指挥机构迅速地派遣救护力量前往抢 救飞行员。同时，我们还必须建立起远海、近海和沿岸的三级救护网络，形 成由水面舰艇、潜艇、运输舰船 （渔船）、医院船、水上飞机、救护直升机 和岸上机场或医院等等力量所组成的综合救护组织。做到一旦在空战中，出 现我方飞行员负伤、跳伞就能够立即发现或报知，救护人员能够迅速赶到现 场、达成快速捞救，减少历次海上作战中由于救护不及时而增加的伤亡。对 于参加海上封锁作战的飞行员，还应配备其它的水上救生器材和通信工具， 组织战伤自救的训练，提高他们在海上和野外生存的能力，提高飞行员的生 还率。 （四）飞机和高技术兵器技术保障的组织 精兵集中、人力集中、高技术兵器的集中是海上封锁战役的一个主要特
征，由此引起了技术保障的复杂性和艰巨性。它要求我们集中主要技术保障 力量于主要作战方向的机场。在海上封锁战役中，应向主要作战机场派出由 工厂专业技术人员组成的加强修理力量，支援航空兵部队的飞机修理工作， 飞机的修理仍然要以野外抢修为主，以送厂修理为辅。要建立以军区空军航 空工程领导机关为主要责任单位的飞机修理指挥机构，对战区范围以内的战 伤飞机实施统一的修理，统筹安排，分别组织实施。对于陆军、海军专用飞 机的修理，则应以陆军、海军自己的航空机务部门为主组织修理。在总体上 要打破现存的较为封闭的各自为阵的修理模式和布局，形成综合的修理力 量。 对于航空兵部队以空对空导弹、空对舰导弹等为代表的高新技术兵器， 要加强其保障力量。在平时对部队进行建设的时候，就要把高技术兵器的保 障工作列为重点建设的范围。要根据部队建设发展的趋势，长远规划，加大 航空军械技术阵地准备线的容量，扩大其仓库的存储量，增加其人员编制， 提高其技术水平。要在战役方向的中心机场组建直接隶属于军一级后勤部的 航空军械技术保障中心，该技术保障中心应具备多种军械技术保障的能力， 负责对本军范围内驻场部队的航空导弹、航空水雷、鱼雷等进行技术保障。 在战时，该中心还应具备能够快速空运的能力，能在短时间内向相关的机场 迅速地运送经过最初准备的导弹等航空军械兵器。为了确保高技术兵器的可 靠性，还应由有关的研制部门和工厂派出专家前往部队进行指导，确保这些 装备能够在海上封锁作战中发挥出应有的效益。 （五）机场保障的组织 海上封锁作战对于航空兵的机场保障来说，主要就是加强机场场面通用 设备、装备的保障工作。我军航空兵具有的一个十分有利的特点就是不论陆、 海、空军的航空兵都采用大体相同的保障组织体制和编制，所装备的地面保 障装备也几乎是可以互相替代的。因此，除了对于担负飞行后勤保障任务的 航空兵场站要加强保障力量外，还应在军以上的航空兵部队建立必要的机动 后勤保障力量，在需要时对有关的机场进行加强，提高其后勤保障能力。 同时，我们还应加强机场的场道工程保障工作，积极地组织好机场的抢 修。在三军航空兵场站尚不具备独立地抢修机场的能力时，要由海上封锁战 役指挥部统一组织和指挥对机场的抢修。在具体组织机场抢修的时候，要依 靠地方政府和人民的大力支持，依靠军民整体的力量，以机械化的抢修力量 为主，齐心协力，争取在较短的时间内，把遭到敌人袭击的机场抢修完毕， 确保航空兵部队升空作战。 （六）机场防卫的组织 在现代局部战争中，交战双方都把袭击对方的机场作为夺取制空权的重 要手段，组织好机场的防卫对于海上封锁作战具有十分重要的意义。我们认 为：应该以战区作为实施机场防卫的主要责任单位，由战区统一组织辖区内 机场的防卫工作；以地对空导弹部队和高射炮兵部队作为主要的防空兵力， 以驻机场的航空兵歼击机部队作为组织机场防卫的突击兵力，以加强的成建 制的陆军部队作为地面机动作战兵力，组成从反敌空袭到反敌空降、反小股 特工破坏的综合防御作战兵力，确保机场的安全。 （七）地方支前力量的使用 发挥军民整体力量的威力是我军后勤工作的一项重要的原则。在海上封 锁战役中，我们仍将遵循这一原则。对地方支前力量的使用，要在国家的动
员安排下，由当面战区根据三军航空兵的需要统一组织计划对各个地方、各 个部门提供给参战部队的民兵、民工、医护人员、工程技术人员、各种技术 装备的修理人员、各类车辆的驾驶人员和民用飞机、车辆、船只等等作出统 一的安排，重点是向担负主要作战任务的部队提供支援，向部队后勤力量不 足的单位提供支援。 （八）后方指挥的组织 1、在海军 （战役）后勤的统一指挥下，开展后勤保障工作。 这样做的目的是为了达到在海上封锁作战中，能够及时有效地拟定后勤 保障方案，及时组织和指挥整个战役的后勤保障工作，真正形成合力，以实 现军委首长关于 “保障有力”的目标。海上封锁战役的后勤保障工作是十分 复杂的，它牵涉到各个方面的各种力量。由于海军是海上封锁战役的主体， 应该建立以海军后勤机关为主的后勤指挥机构，方能把我们比较有限的后勤 力量用在海上封锁作战的刀刃上，实现军委首长 “保障有力”的要求。 2、以封锁作战的后勤保障任务为中心，组建联合航空兵后方指挥所，并 尽量靠前配置，使其起到海上封锁战役航空兵后勤保障指挥中心的作用，负 责所有参战的航空兵部队的后勤保障工作。这个指挥所的建立主要是以任务 为主的，而不是以级别为主。同时在这个指挥所下要建立起若干个强有力的 作战方向航空兵后勤指挥机构，分别担负起若干个责任区内的航空兵后勤保 障任务。例如，在××、××、××和××应分别建立以军区空军、空军军、 海军舰队航空兵等成建制单位为主的航空兵后勤保障指挥机构。这些指挥机 构对于本保障区域以内的航空兵部队的后勤保障负有完全的责任，并负责对 下级后勤部队和部队后勤的指导和保障工作。 3、以中心机场为重点，组成机场保障机构，负责对该机场所有的参战部 队实施全部的后勤保障及后勤保障的组织指挥工作，并使其具有航空兵基地 的功能。中心机场是指在某一作战方向上根据作战任务的需要、机场的吞吐 能力、停机能力和后勤保障能力等诸因素而确定的高等级军用机场。关于航 空兵基地，我们认为它是在中心机场上所建立的大型的综合性航空兵驻屯机 构。它应具有能够同时保障多机种、大机群作战的能力；同时，它还应该能 够成为某个作战方向航空兵后勤保障力量的辐射源，能够向其它机场提供后 勤支援；它还必须成为防空部队、空降部队，某些地面部队驻扎的基地，并 能够向这些部队提供相应的后勤保障。在这样的基地内，三军的航空兵部队 都可以得到全面的后勤保障，相关的地面部队也能够得到有效的后勤保障。 这样，海上封锁战役航空兵后勤保障的指挥工作就能够做到精力比较集中， 指挥比较顺畅，后勤保障工作就能够比较有力，不但解决了航空兵部队的后 勤保障，同时也解决了进驻机场相关地面部队的后勤保障工作。 浅谈高技术条件下空中进攻战役战区空军后勤保障 张剑 纵观世界近期爆发的几场局部战争特别是海湾战争，我们可以看到，空 中力量在高技术局部战争中的决定作用越来越明显，采取先发制人的空中攻 势作战己成为空中力量的主要任务。从我军的实际情况来看，战区空军后勤 具备比较完善的保障系统和比较全面的保障能力，是空中进攻战役后勤力量
的主体。因此，研究高技术条件下空中进攻战役战区空军后勤保障，对赢得 未来高技术局部战争的胜利具有极其重要的意义。 一 要研究高技术条件下空中进攻战役战区空军后勤保障问题，首先要弄清 高技术条件下空中进攻战役的特点及其对后勤保障提出的新要求。 （一）空中进攻隐蔽、突然，后勤必须快速应变。战争实践表明，空中 进攻的隐蔽、突然性是空中进攻战役突击成功的关键，特别是在作战双方势 均力敌的情况下更是如此。对武器装备处于劣势地位的我国空军来说，更应 坚持隐蔽、突然的攻势作战的指导原则，力求在战役中尽快夺取制空权。要 想保障隐蔽、突然的作战行动，后勤必须快速应变，在短时间内爆发出巨大 的保障能力。 （二）作战强度高，物资消耗大，后勤保障任务繁重。随着高技术在军 事领域的运用，现代导航技术和作战飞机的性能在不断完善和提高，武器装 备的突击能力也在不断增强，作战双方必将集中优势兵力展开激烈的空中争 夺。作战强度高，必然带来物资消耗大，特别是航空油料、弹药和航空器材 消耗更加明显，后勤保障任务十分繁重。 （三）参战兵种、机种多，活动范围大，后勤保障必须灵活机动。未来 空中进攻作战，如果仅靠单一的兵种、机种，很难达成强大的攻势，必须利 用多兵种、机种合同作战。既要有航空兵的突袭，又要有高炮、导弹部队的 配合；既要投入强击机、歼击机和轰炸机，还要投入侦察机、，运输机。同 时，作战样式也将随着战场态势的不断变化而变化。因此，后勤保障必须具 有较强的机动性和灵活性，以适应保障多机种、多兵种合同作战的要求。 （四）作战双方依托高技术武器，对敌实施全纵深打击，后方防卫任务 艰巨。一方面，发展迅速的精确制导技术、卫星侦察技术、空中预警指挥技 术、电子干扰技术、夜视技术和 “隐身”技术等，在使空中进攻能力增强的 同时，也正在削弱着对空防御的能力。围绕机场、后方仓库、医院、运输干 线等重要目标展开破坏与反破坏，将是未来局部战争的一个显著特征。另一 方面，由于高技术武器杀伤力、破坏力大，武器装备、后勤保障设施的损坏 以及人员伤亡将明显增加。由此可见，后勤目标已成为高技术战争中交战双 方展开激烈斗争的焦点，战时后方防卫任务十分艰巨。 二 要想赢得高技术条件下空中进攻战役的胜利，必须立足当前，着眼未来， 根据空中进攻战役的特点和对后勤保障的要求，在全面提高后勤保障能力上 下功夫。我们认为，要提高高技术条件下战区空军后勤保障能力，应采取以 下措施： （一）加强高技术局部战争后勤保障理论的学习研究 面对高技术兵器的发展以及现代战争样式的不断变化，加强高技术局部 战争后勤保障理论研究，科学预测高技术发展对未来作战后勤保障的影响， 努力寻求新对策，是适应形势发展，做好反侵略战争准备所必须的步骤。因 此，应把研究高技术局部战争后勤保障理论，作为一项战略任务来抓，充分
发挥理论研究在提高后勤保障能力中的先导作用，力争在 “寂静战场”的斗 争中优先击败对手。 首先，要更新观念。对未来高技术局部战争不能停留在原有的认识水 平上，要改变传统的 “以量代质”的大规模防御作战的观念，积极探索适应 形势发展需要的攻势作战的后勤保障方式、方法。在学习、研究的过程中， 要注意克服三种倾向：一是认为高技术战争 “神秘莫测”，存在畏难情绪； 二是认为我军装备比较落后，研究高技术战争后勤保障，离我们的实际太远； 三是对战争的危险性估计不足，认为当前研究高技术战争后勤保障为时尚 早。只有克服了上述问题，提高了后勤保障人员的思想认识，才能对高技术 局部战争后勤保障做到思想上重视，行动上有准备。 其次，研究高技术局部战争应把着眼点放在现实问题上。既要吸取 以往我军局部战争后勤保障的经验，又要充分借鉴外军的先进做法，在借鉴 经验中研究现实问题，又立足于现实问题探讨未来的发展，重点研究适应我 军未来局部战争后勤保障需要的新方略。如，高技术条件下空中进攻战役战 区空军后勤保障力量的编成、部署、使用，后勤保障模式以及在不同作战样 式下采取什么样的保障方法，战时如何做好 “供、运、修、救、防”各个环 节的保障工作，等等，都要通过理论学习和研究理出最佳思路，找出解决问 题的最佳途径。 （二）建立适应空中进攻战役需要的战区空军后勤指挥和保障体系 后勤指挥是实施快速、高效后勤保障的关键因素。高技术条件下的空中 突击样式正由过去的单一机种和少数机种协同作战向多机种、多兵种合同作 战转化，后勤保障工作日趋复杂，需要一个合理的战役后勤指挥机构和一个 完善的战役后勤保障体系来组织协调、实施各项保障工作，因此，提高后勤 指挥效能显得尤为重要。我们认为，要提高战区空军后勤指挥效能，应重点 做好三个方面的准备工作。 一是成立战区空军故役后勤指挥机构。在战区空军领导下，成立由本 级后勤首长、后勤司令部以及业务部门有关人员组成的指挥班子，统一负责 后勤保障的组织指挥。在指挥所的设立、指挥班子人员的组成等方面，重点 应考虑如何搞好本区空军部队独立作战的后勤组织指挥，同时也要兼顾支援 外区作战的需要。指挥机构一旦成立，要抓紧搞好全面建设，注意增强后勤 指挥人员的指挥能力和军事后勤理论、高新技术、现代战争等方面的知识， 从观念上、理论上、实际指挥能力上做好应付高技术局部战争的准备。 二是建立完善的战役后勤保障体系。在未来较小范围的局部战争中， 战区空军应具备依靠自身力量进行独立保障的能力，但战区空军自身力量有 限，而且战争的关连因素较多，因此，战区空军组织空中进攻战役，应充分 利用本战区的各种保障资源和力量，建立与战区空军进攻战役相应的以战区 内三军统供为基础，骨干机场为主体，其它支援力量相结合的保障体系，坚 持按划区供应与建制保障相结合的原则，由战区空军后勤对所属部队统一供 应，再按部队建制逐级实施保障，其它部队视情实施有效的支援保障。 三是加强后勤指挥设施建设。既要形成战区空军后勤与各场站、后方 仓库、医院、修理厂等单位之间相对独立的后勤指挥通信网络，又要就近加 入国防通信网和地方通信网，并与战区内陆、海军部队建立和保持良好的通 信，确保空中进攻战役纵向指挥系统和横向协同系统的通信联络畅通。在此 基础上，应加快后勤指挥自动化建设，逐步建成以微机为主体的后勤指挥自
动网络，达到信息传递、处理、决策、指挥、控制自动化，战时使后方和前 方形成一个有机的整体，提高后勤指挥效能。 （三）合理储备战备物资 随着科学技术的发展和高技术装备的逐渐增多，在未来高技术局部战争 中作战物资的消耗量将会日益增大。为了保障战争的巨大消耗，平时应建立 合理、充足的物资储备。从目前我区的物资储备情况来看，存在着布局不够 合理、品种不够齐全配套、部分物资数量不足等问题。当前和今后应有针对 性地做好以下三个方面的工作： 一是合理调整战备物资储备布局。未来局部战争最大可能在沿海、边 境地区爆发，空中进攻战役将在一定的作战区域内以前沿一线骨干机场为依 托实施作战。因此，战役战备物资的储备应在现有布局的基础上，根据战时 需要，进行适当调整，做到靠前配置，轻重适度、梯次配备、便于调运供应、 有利防护，重点加强一线机场和后方仓库的物资储备，形成梯次支援、横向 兼顾的供应网络。 二是增加战役战备物资储备数量。在周密分析、准确预测可能的作战 对象和作战规模的基础上，根据预定的战略目标、任务、作战可能持续时间 与消耗、补给可能，调整适应高技术条件下空中进攻战役需要的物资储备标 准，加大各种物资的储备量。重点储备多机种保障物资，特别是航油、航弹、 航材、机场抢修材料和空军专用而战时又不易筹措的物资；对交通运输不便 的机场和阵地，视作战需要有针对性地加大储备；确保战时持续不间断地供 应。 三是注重综合配套。物资储备配套、适用是提高综合保障能力的重要 因素，要做到生活保障与作战保障配套，主要物资与一般物资配套，专项物 资和附属设备配套，单项物资自身配套。鉴于空中进攻战役以航空兵部队为 主体，当前应重点抓好作战新机种的航材配套，特别是重点骨干机场既要多 储备一些通用配套航材，又要有重点地储备一些专用配套航材，以便顺利实 施多机种保障。 （四）加强骨干机场和重点保障力量建设 空中进攻作战，供应的物资种类多，技术保障复杂，而且战争中不可预 见的因素多。因此，准备工作要充分，必须以稳固可靠的机场为基础，有针 对性地抓好重点保障力量建设。 一是抓好骨干机场全面建设。空中进攻作战参战兵种、机种多的特点， 要求后勤具有很强的综合保障能力。为了保证未来空中进攻战役的顺利实 施，在当前军费紧张的情况下，应在重点方向、重点地区选择几个位置重要、 通信、交通、防护设施、生活保障等条件较好的机场，作为骨干机场，有计 划、分步骤进行重点建设。平时按照多机种保障的要求，抓好保障设施的完 善配套，增加多机种保障的物资储备。临战前适当增编人员，增加保障装备。 通过全面建设，使不同战役方向的骨干机场既能独立完成多机种、多批次、 大场次飞行作战的保障任务，又能对驻场周围的防空部队实施保障。 二是抓好合成机动保障力量建设。空中进攻战役灵活机动、快速转换的 作战特点，要求后勤在定点保障的基础上，不失时机地利用合成机动保障力 量实施伴随保障和支援保障。围此，战区空军后勤应针对本区范围内不同战 役方向未来战场环境和实际保障能力，组建几支能够遂行不同保障任务的机 动后勤保障部 （分）队，随时准备进行各项勤务伴随、支援或接替保障。外
军建设 “空军混成部队”的经验可以给我们提供有益的借鉴。机动后勤保障 部 （分）队主要由各战役方向的场站、后方仓库、医院、工程部队、修理工 厂等单位的人员组成，平时寓于各保障单位之中，做到组织、装备、训练三 落实，加强 “快供、快运、快救、快修”四种能力的训练，一旦有事，能迅 速集中，遂行保障任务。 （五）改进后方防卫工作 组织实施空中进攻战役时，机场、后方仓库等将是敌反击的主要目标， 因此，改进和加强后方防卫工作，提高地面生存能力，是取得作战胜利的重 要方面。首先，要以机场为重点，抓好防护设施建设，逐步建立隐蔽、适用、 配套、坚固的防护体系。每个机场都应建有地下指挥所、飞机库、装备库、 油库、弹药库、航材库、电站和人防工事，并具备抗摧毁、抗震动、抗脉冲、 抗幅射、抗生化武器的综合防护能力。其次，要按照 “攻防一体”的原则， 加强后方地面防空力量建设，给机场、仓库、医院、工厂等配备一定数量的 高射火器，以便采取积极的打击行动，来遏制敌方大规模反击对后方的破坏。 三 高技术条件下空中进攻战役战区空军后勤如何灵活运用各种保障力量， 组织实施各项保障工作，我们认为，应把握以下三点： （一）集中力量，重点保障，确保首次进攻作战胜利 战争实践表明，重点实施首次突击是空中进攻作战最重要的原则，对取 得战役胜利具有决定性意义。战役指挥员历来注重利用首次突击可能达到的 突然性，集中使用优势兵力兵器，形成强大的突击力量，对敌要害实施猛烈 突击，力求掌握战役的主动权，为尔后的作战创造有利条件。为了确保空中 进攻战役首次突击的成功，战役后勤应在作战部队首次突击前，根据战役兵 力的编成、战役任务和战场条件，将平时训练有素的保障力量，充足配套的 保障物资隐蔽部署在重点骨干机场和便于机动的一、二线机场，形成保障空 中进攻战役的“拳头”力量，一旦作战部队发起突击，能在短时间内爆发出 强有力的保障能力，确保部队首次突击成功。 （二）快速反应，灵活机动，持续稳定地保障部队作战需要 首次突击之后，敌方将采取相应的作战行动，战场态势将会发生较大的 变化，我作战部队必须视情使用后续梯队进行补充突击或连续压制，以扩大 战果，并阻止敌恢复作战能力，为整个战役的胜利奠定可靠的基础。在这种 情况下，后勤保障不能按部就班，必须以变应变，灵活采取区域、定点和机 动保障相结合的方式，减少保障层次，提高保障工作的时效性和灵活性。要 充分发挥战役机动后勤保障部 （分）队和支援保障力量的作用，实施持续、 灵活、高效的整体保障，以保证部队全面有效地发挥整体作战威力。 （三）加强协同，密切配合，提高后勤综合保障效能 由于未来空中进攻战役作战强度高，物资消耗大，单靠战区空军后勤力 量很难圆满完成战役后勤保障任务。因此，在战役过程中，要善于根据不同 情况下空中进攻战役的特点，科学组织保障力量，区分保障任务，做到全面 协同、上下结合、军民结合，把不同的保障力量融为一体，充分发挥各种保 障力量的综合效能。如，运输可实行空地合同保障以及征用地方运力；伤病 员的救治可依靠战区内体系医院和地方医院；机场抢修可以取得陆军工兵部
队和地方民工的支援等。总之，要通过多种途径，运用多种手段，将战区内 军政民等各种保障力量有机结合，形成后勤整体保障合力。 浅议空中进攻战役后勤指挥应把握的几个问题 乔泰阳 空中进攻战役的后勤指挥是空中进攻作战指挥的重要组成部分，它既从 属于作战指挥的领导，又相对独立存在。空中进攻战役的后勤指挥不同于一 般的后勤指挥，它有一个显著的特征：就是被动中争取主动，主动中求得高 效率，强调预测要科学、指挥要统一、决策要正确、协同要密切、补给要快 速。因此，我认为要把握好以下几个问题。 一、依据战役企图和战区特点，注重战前后勤保障的科学预测，是 搞好后勤指挥的根本 我们所面临的作战对象，将拥有一定数量的高技术兵器。可以预想，一 旦爆发局部战争，其作战规模、战役高技术化程度，也将是空前的。对后勤 保障来说，不仅要经受在装备上不占优势的考验，而且还要受到作战环境制 约的考验。因此，要赢得高技术条件下局部战争空中进攻战役的胜利，从后 勤指挥方面来说，战前必须对战役保障作细致的分析，科学的预测。 1、要依据首长的决心意图，搞好保障能力预测。根据战役作战时间、作 战规模及投入作战的兵力，预测战时最大限度能保障多少部队参战；根据作 战前沿一线机场保障设施、设备和保障技术力量，以及战时可能增配情况， 预测每个机场战时最大限度能保障多少航空兵团及多少种机型参战；根据现 有编配的机动保障力量和技术保障力量，以及战前可能扩充的机动保障力 量，预测战时一旦前沿机场遭敌空袭或保障设施被炸，野战机场开设能力， 野外输油管线铺设能力，机场抢修能力和装备抢修能力等等。这些都是后勤 保障能力预测不可缺少的因素，只有科学地预测了这些保障因素，才能为战 时提供准确、可靠、及时、有效的保障。 2、要依据战役保障任务，搞好物资保障预测。在战役保障任务确定后， 按战役作战物资需要量，积极准备各种保障物资。首先，应掌握战役方向各 类保障物资的现有量与需要量的差额便于筹措；其次，对作战所需的长线和 短线物资来源进行分析，战略、战役后方分别可调用的物资数量，当地可筹 措的物资数量，以及长线、短线物资生产和运输周期等；再次，战役开始后， 各级能补充的物资，包括陆、海军通用物资支援保障数量，当地人民政府和 工厂可生产的物资等等。根据就近就便的供应原则，确定各类作战保障物资 的供应方法和补充渠道。 3、要依据作战地区的特点，搞好与保障相关因素的预测。后勤指挥员要 在明确保障任务后，尽早地了解和掌握作战地区的地形、道路、天候、水源 及其它自然资源等，哪些情况是有利的条件，哪些是不利的因素，如何解决 不利因素给保障带来的困难等。 二、明确战役目标和保障任务，抓紧后勤保障的战前准备，是实施 有效后勤指挥的前提 根据空中进攻战役作战特点，为保证战役取得预想的效果，后勤指挥应 着重抓好以下几个方面：
1、合理配置与储备保障物资。根据进攻作战的特点，保障物资应按前重 后轻的原则进行储备，战时消耗量大、筹措和运输较难的物资，如：航空油 料、航空弹药、航空器材、特种运输工具以及大型保障设备等要储备充足。 战时易筹措的一般性消耗物资，按战役保障需要量进行储备。此外，还要进 行预置机动储备，战前储备一定数量与保障潜力相关的物资、设备、器材， 配置在战役或战区地域内，一旦战役情况发生突变，能起到支援保障作用， 减少战役后勤对战略后勤的依赖程度。物资存放上要本着使用方便、利于保 障的原则，采取相对分散的存放方法，减少一次性遭敌空袭损失程度。 2、灵活组织与部署保障力量。根据分散配置、集中保障的原则，采取多 点分散区域的部署方法，将后勤保障力量分散配置在预定作战地区，组合成 保障区域，做到作战前沿与纵深保障力量匹配，点与面部署照应，把抗击敌 空袭的损失降到最低限度，谋求整体保障效益。如：在一线机场、高炮、导 弹、雷达部队腹地部署战术保障力量，在战区腹地内配置战役保障力量，使 战役、战术后勤保障力量能交替使用、互相补充、灵活协调，增强战役应变 保障能力。 3、制定与完善各种保障预案。空中进攻战役情况复杂多变，参战的各级 后勤部门和单位，战前必须对各种可能出现的情况，制定多种保障预案。如： 在保障预案上，针对航空兵使用广泛的特点，各场站要制订单一机种和多机 种保障预案，在保障规模上，要有小批次、小编队和大机群、多批次保障预 案；根据空中进攻战役油料、弹药、航材消耗量大的情况，战役后勤指挥机 关和战役保障部队，要制订多种保障物资紧急发付预案，包括大批量和小批 量发付预案，多方向发送和革一方向发送预案。预案要与作战部门作战方案 配套，保证在作战行动变化时，能按预案实施保障，力争使战役后勤保障主 动权，掌握在周密计划和科学预见之中，做到对战场的保障指挥应付自如。 4、加强与组织临战训练。针对空中进攻战役特点，从难从严组织参战保 障部队和人员进行战前训练，提高人员素质和技术保障水平。一是按保障预 案进行临战前强化训练。从战时需要出发，加强重点保障技术训练，熟练掌 握操作技能，保证在战役实施过程中，能准确、及时、有效进行保障；二是 从练指挥、练协同、练保障人手，加强协同保障训练。突出指挥员与保障分 队之间的协调，分队与分队之间的协调，个体与整体之间的协调训练，使后 勤保障做到联得快、供得上、合得拢：三是从实战要求出发，加强应急保障 训练。要强化多种情况下的保障方法的训练，当战役情况发生突变时，指挥 员能作灵活应变处置。 三、适应战场快速多变情况，是实施后勤保障正确决策与指挥的关 键 高技术局部战争空中进攻战役，敌我双方为隐蔽自己的真实企图，作战 双方都将采取灵活的作战手段。因此，后勤指挥必须采取一切有效措施，适 应快速多变的战场情况，为达成战役目的实施准确、有效保障。 首先，要积极采用现代化技术手段进行决策。从近年来发生的局部战争 情况看，现代空中进攻作战参战军兵种众多，战役力量构成元素复杂；从作 战手段和方式看，电子战、空地一体战等方式相继出现，作战前方和后方难 以区别；从战场情况看，高技术武器装备广泛投入使用，战争节奏加快，战 场情况千变万化。后勤指挥要对战场情况迅速作出正确判断，就必须采用以 电子计算机、通信网络、信息终端和指挥运算程序为核心的自动化指挥体系，
以最大限度提高后勤指挥效能。 其次，要充分利用现有的后勤指挥设施辅助决策。近年来，我军也加快 发展了类似国外C I 系统，自动化指挥系统已逐步开始应用于后勤领域。在 作战保障中，后勤指挥员要充分利用现有的先进设施和设备进行决策，实现 人机的最佳结合。 第三，要简化指挥程序，提高决策效率。其一，利用现有保障编成关系， 建立相对独立的后勤指挥网络。一方面，根据后勤指挥隶属关系，明确指挥 权限，实施分级指挥，属于哪一级保障的，由哪一级指挥，减少指挥层次； 另一方面，根据战场情况，由战役后勤指挥机关与各个保障层次或重点作战 方向建立直接联系，减少中间环节，实施直接指挥。其二，根据战役后勤保 障力量部署，实施分散指挥与平行指挥，特点情况下在战役重点方向可授权 直接保障单位后勤指挥权，既能使后勤保障达到靠前指挥的要求，又能为战 役后勤指挥机关及时提供准确的战场情况，还能在战役后勤指挥机关与保障 层次中断指挥时，起到辅助指挥作用，达到指挥连续不间断，保障迅速有效 的要求。 四、注重密切协同，充分发挥整体保障能力，是后勤指挥取胜的保 证 未来空中进攻作战，必将是多机种参战，多层次袭击，多方向进攻，多 批次出动，作战强度高，物资消耗大，对后勤保障依赖性强。后勤指挥在很 大程度上，就是将各种保障力量进行有效协同，合理应用和调配各种作战保 障物资，充分发挥战役后勤保障力量、外区加强保障力量及战区和地方保障 力量的作用，对作战部队实施及时、高效、全程保障。因此，在后勤指挥协 同中应遵循以下原则：在保障任务区分协同上，要加强整体控制，使各级后 勤保障部门和保障单位互相协调，并能为最终完成战役保障任务服务；在保 障方式协同上，要使一线保障与二、三线保障都能实施多种保障方式，各种 保障方式之间能互为补充、相互支援，形成最大保障合力；在保障环节协同 上，要与作战部队行动同步，使各个环节形成一个上下衔接、左右相济、前 后呼应、纵深梯次的保障体系。在具体指挥保障中应做到 “三个结合”：一 是集中保障与分散保障结合。对重点作战方向和地区实施重点保障，对其它 方向和地区则以分散保障为主。二是区域保障与机动保障结合。由于空中进 攻战役战场情况变化快，因此，除区域保障外，还必须在战役腹地建立精干、 快速的机动保障分队，视战场情况变化，灵活实施机动保障和快速伴随保障， 使航空兵作战始终有可靠的保障依托。三是军民保障结合。在上级统一组织 指挥下，与当地政府建立密切联系，依靠地方支前保障力量，发挥“大后勤” 全民整体保障能力，形成筹、供、管、运、修、救等军地保障网络和局部作 战全局支援的整体合成保障体系，提高整体保障能力。 除上述外，在实施空中进攻战役过程中，后勤指挥还要注重加强我方防 卫与防护能力，必须在作战指挥部门的领导下，采取有效措施，保证整个战 役达到预期的目的。
