建设，储备必要的专用物资、器材。当前急需在空降兵驻地附近和主要作战 方向建立空降兵专用物资、器材储备库，也可和战区补给基地合建，战时派 出移动分库，实施伴随保障，保障空降作战的需要。 4、多种保障手段并举。为保证可靠不间断的后勤保障，组织使用空降 兵的后勤指挥机构应根据不同的作战样式多种手段并举，灵活适时地组织指 挥对空降作战的保障。如空降兵增援守岛部队的空降作战，因守岛部队一般 有几个月的储备，空降兵使用的主要武器是通用装备，组织使用空降兵的合 成军后勤指挥机构应明确守岛部队积极协助保障空降作战。海岛以及濒海地 区空降作战可明确海军补给船以及民船实施保障，空降兵部队还应考虑利用 战缴，就地筹措，多种保障手段并举，确保空降作战的需要。 导弹战后勤保障趋势及对策 孙余才 郝增佩 张学举 世界军事形势的发展，促进了各国军事战略思想及其军事后勤理论的变 化。面对新的情况，如何揭示导弹战后勤保障的规律，充分认识后勤保障发 展趋势及其影响，提出后勤保障的现实工作对策，探讨适应导弹战的后勤保 障理论，是摆在我们面前的一项重要的任务，本文仅从以下三个方面谈点粗 浅的认识。 一、立体、纵深性保障趋势，要求我们加强后勤保障力量的组织指 挥建设，制订全方位保障对策 高技术局部战争中的导弹战强调的大纵深、强火力杀伤的主导思想，不 仅描述了未来空间战场的激烈场面，也展示了后勤保障的复杂情景。现代战 场由于战役空中力量能够遂行侦察、警戒、通信、指挥、控制及空中布雷、 穿插迂回、转移等手段，可以利用空中力量完成补给救护等任务，为导弹战 全方位保障提供了可能。但是，这既预示了后勤保障工作的广阔前景，也带 来了一系列新的问题。从海湾战争看，弹道导弹运用于战场，并配系以地面 常规火力，海上兵力支援，电子战的干扰等，构成了陆、海、空、天的立体、 纵深攻势网络，形成了以导弹武器为主要手段进行纵深打击的发展趋势。导 弹部队熟练掌握并使用这些新型的精确制导武器对敌实施作战，使后勤保障 由过去的单纯从后方到前方的平面推进、直线保障，扩展成从陆地到空中， 从水上到地下，从前方到后方的立体、纵深性保障。导致了供应方向的多变， 保障重点的前移或后推，保障层次的交叉。在导弹武器射程增大、精度提高、 发射位置多移的前提下，使敌对双方在任何情况下都能有效打击各种战役后 勤目标，使布署在纵深地幅内的后勤保障力量时刻遭受敌人火力的威胁。导 弹战后勤保障形式，也将变的复杂多样起来，不仅是保障形式上的立体、纵 深性，还表现为多层次、多平面、多点位联系的丰富内容上，远远突破了传 统保障的概念。因此，我们在制定导弹战后勤保障对策时必须面对这一现实， 高度重视各保障层次之间的指挥协调。 首先，应建立与导弹部队作战编成相适应的战役后勤指挥体系。具体设 想的这个体系，就是建立导弹部队后勤指挥所或战区联合指挥所，这个指挥 所上联总部和导弹部队作战指挥所，下联部队后勤。对导弹战后勤实施统一 指挥。一是按导弹部队建制系统组织完成导弹部队独立作战后勤保障任务的
指挥；二是完成导弹部队配合其它军兵种作战时后勤保障任务的联合指挥。 其次，要采用先进的指挥手段。导弹部队既有固定发射，又有机动发射， 指挥协调层次繁多，头绪复杂。应根据导弹部队特点和高技术战争的要求， 建立与完善后勤指挥自动化系统，充分利用高技术部队优势，使用计算机网 络与无线、有线相结合的现代通信手段，进一步增强指挥与控制的有效性。 在注重搞好后勤指挥协同的基础上，再充分考虑运用各种保障手段，提 出切合导弹部队实际的后勤保障对策。在对敌战役布势的大纵深作战中实施 全方位保障。导弹战全方位保障对策的制定，在很大程度上表现为对导弹战 后勤理论的认识程度。导弹战保障理论既是部队后勤工作的概括与总结，也 是建立后勤保障对策的基石，必须引起战役后勤工作者高度重视。只有在深 入实际，反复论证、不断研究上下苦功夫、下硬功夫，才能适应导弹部队作 战的要求，制定出符合自身特点的导弹战后勤保障对策。 二、整体协同性保障趋势，要求我们密切协调各保障组织之间的关 系，以提高整体保障效益为中心，全力促使保障力向战斗力的转换 战役后勤保障的发展趋势告诉我们，保障有力的关键是整体保障效益的 提高，将各种保障力量、保障形式和方法形成有机整体，适时适地、灵活多 变、步调一致地实施保障，是高技术局部战争后勤保障理论研究的核心问题。 因此，整体协同性保障已成为导弹战后勤保障的核心内容，只有综合运用各 种保障力量，使突击保障分队与经常性保障力量，形成一个统一严密的后方 保障系统，才能发挥整体保障效益，保证导弹部队作战的胜利。笔者认为， 导弹战后勤保障的整体性主要包括二个方面，一是后勤保障兵力使用的整体 性。在加强重点地区、重点部队保障力量建设的基础上，要形成服从重点保 障的意识，形成整体保障的合力。二是紧密配合导弹部队对敌实施整体打击 的后勤保障，通过有力的后勤保障，保证对敌实施导弹打击任务的完成。 导弹战对整体保障的要求是多种多样的，如战役目标保障与战略目标保 障形成整体；导弹战保障力量同战略保障力量形成整体；导弹部队各保障层 次之间形成整体；导弹部队后勤保障力量与其它军兵种保障力量的整体协 同；战区内与友邻部队后勤力量、与地方支前力量的协同等等。可以看出， 在高技术涌向战场之后，导弹战后勤保障研究的内容已大大超出了以往的范 畴，大后勤小兵作战的倾向愈加明显。尤其在导弹战后勤保障技术要求高、 专业性强 （如特种燃料、备件，专用车辆器材等），一旦遭受袭击，在短期 内恢复保障能力的难度大。因此，导弹部队要十分注重提高后勤保障的技术 含量，抓好整体协同性保障。 一是要抓好导弹部队内部协同。由于导弹部队作战样式采用场坪、机动 和地下等多种发射样式，加之技术密集，保障人员多，涉及面广。在后勤保 障的协同上要建立相应的约束机制，制定建制内各级后勤力量协同的标准和 规范，使后勤系统内部各业务部门之间，后勤部与司令部、政治部和装备技 术部门之间的协调工作有序进行。尤其在导弹武器装备的不断更新换代，对 后勤保障的整体协同提出了更高要求的前提下，给整体协同保障的职能和权 限上带来了一系列变化。我们在制定保障预案时，在充分估量后勤自身力量 的基础上，还要重视各部门、各单位对后勤保障的协同与支援。 二是要抓好联合作战情况下，导弹部队后勤同其它军兵种集团后勤的协 同。现代高技术局部战争中的合同战役，协调关系复杂，保障点多线长、涉 及单位多，保障任务重，导弹部队后勤单纯依靠自身的力量将难以完成繁重
的保障任务。尤其在远离发射基地实施机动作战的情况下，更需要战区内各 友邻部队的支援。 三是与地方支前力量的协同。导弹战后勤保障与其它部队作战保障一 样，离不开驻地人民群众的支援，离不开驻区经济潜力的支持。军民一体， 寓军于民历来是我军夺取战争胜利的保证，也是具有中国特色的导弹部队后 勤保障的优势所在。 导弹战后勤与其它后勤保障力量的协同，其实质主要是保障任务与作战 目标的协同，作战样式与保障手段的协同。在未来高技术局部战争中，导弹 部队参与完成的作战任务将是多样的，完成这些作战任务，就要树立诸军兵 种协同保障的大后勤意识，破除军兵种分割，军地分割，自我发展，封闭保 障的旧观念。做到寓军队建设于地方建设之中，寓战时保障于平时储备之中， 使后勤保障工作符合导弹部队作战的要求。通过整体协同保障效益的发挥， 全面提高部队战斗力。 三、机动、防卫性保障趋势，要求我们合理配置后勤保障力量，运 用灵活多变的保障手段，实施快速、及时、高效持续的保障 导弹战后勤面对的是高真空、无重量 （失重）、强辐射环境的战场，各 种器材物资要从地球上的基地实施供应，因此支援保障复杂，物资运输难度 大，技术要求高，机动范围广。无论对后勤人员的知识水平，业务素质，还 是对物资器材的技术含量都有特殊的要求。又因导弹射程、精度、杀伤破坏 力空前增强，使战役全纵深置于交战双方火力范围之内，前后方差距明显缩 小。战役后方基地既是己方物资器材供应的大本营，又是敌人火力打击的重 点目标。战斗一旦打响，随着前后方的渗透换位，后勤所在地也将是充满硝 烟的战场。这就对后勤保障部队的生存提出了严峻的挑战。可以预见，高技 术局部战争中的导弹战，后勤防卫任务重，作战的时空观将明显增大。在较 短时间内，对保障工作的组织与指挥，协调与控制、计划与预测做出快速准 确的反映，使大量装备物资顺利涌向战场，就要求导弹部队后勤针对部队灵 活多变的作战样式，确立与之相适应的保障模式。在保障行动上迅速及时， 在保障作战中搞好后勤防卫，在支援保障导弹部队完成作战任务中充分发挥 后勤保障的效能。 高技术条件下导弹战后勤行动要与作战行动同步到位，先期展开，就必 须在有限的时间内完成后勤保障力量的布署。但就目前而言，要机动灵活地 进行部署尚存在一些问题，如作战装备与后勤支援保障装备有明显差距。如 何加速导弹部队后勤保障装备建设，是摆在我们面前的重要课题。我们必须 本着少装备多研制，充分吸收发达国家先进技术的原则，并抓紧科研攻关， 提高研制生产水平。先立足现实、着眼发展，优先发展和配备重点地区、重 要方向作战部队后勤。并对后勤保障机构进行优化组合，创造灵活多变的保 障样式，以适应高技术局部战争导弹部队作战的需要。
高技术条件下二炮战役后勤保障问题浅探 王连山 一、二炮战役后勤保障的特点 二炮是我国实现积极防御战略任务的重要核常打击力量。它的基本任 务，是协同其它军 （兵）种或独立地打击敌人的重要目标。从战略上讲，二 炮部队处于守势，后发制人，其战略特征主要体现在防御性、威慑性、报复 性上。这就决定了二炮战役后勤保障具有以下几个特点。 一是参战规模不大，但地位和作用特殊，对后勤的依赖性大，后勤保障 任务重。二炮核常力量的防御性和威慑性的特点，使其建设规模限制在一定 范围之内。由于二炮部队作战任务特殊，必将是敌人打击的重点。二炮部队 将在严峻的形势下进行反击，其后勤将在特殊的战场环境中保障，加之二炮 部队部署在远离国家政治、经济中心和交通枢纽的深山峡谷之中，部队所需 作战物资和生活物资，都要从远处运进，所以部队对后勤的依赖性大，后勤 保障任务十分繁重。 二是敌立体封锁。加之交通不便，自然环境差，后勤保障困难。高技术 战争中，敌必将利用各种手段对我道路、后勤基地、交通枢纽等实施多层次 的封锁破坏，导致空地交通干线切断，二炮战役后勤与上、下级后勤互相隔 断，前送后运极为困难。以二炮部队所在区域看，经济多较落后，人烟稀少， 路少、曲折、险峻。部队分散，点多线长，前后送困难。保障部队的难度极 大。 三是武器装备的高技术含量增加，高技术对抗更加激烈，对后勤保障的 要求高。二炮装备的是高技术作战武器，同时也是敌重点打击的对象。敌我 双方都将采用先进的高技术装备，在有限的时间和空间，进行激烈的对抗， 从而对二炮战役后勤保障提出了更高的要求。 二、二炮战役后勤保障应解决的几个问题 二炮部队如何应付高技术战争，并在未来军事斗争中立于不败之地，是 二炮部队应高度重视的问题。为此，必须根据新的军事战略方针，结合高技 术战争特点，思考和探索二炮战役后勤保障对策。 1、加强通信设施建设，实施稳定可靠的组织指挥 将指挥系统的组织形式由阶差式变为矩阵式。目前的阶差式指挥系统适 宜于核反击作战指挥。而在高技术常规战争中，基地配属战区作战，由战区 指挥，横向联系多，为适应两种作战需要，后勤指挥系统应变阶差式为矩阵 式。并在可预见的期限内建立空中通信枢纽、以及高频通信、深埋电缆和光 缆通信。利用通信卫星，建立多频段、多层次、互联互补的卫星通信网络。 其次要加强研制二炮后勤指挥自动化系统。通过该系统，能及时传达上级指 示、敌情通报、部队行动以及战区情况；能及时掌握库存物资数量、质量、 存放地点、生产厂家等，为战时快速保障提供服务。 建立科学、合理的后勤保障体制。二炮战役后勤要尽快改变目前相互支 援能力差，平战结合不够，难以应付战时需要，多头供应，多头管理，不利 于集中统一的组织指挥现象。朝着有利于后勤集中统一指挥，有利于平战结 合，供管结合，减少层次，提高效率的方向发展。 2、着眼于应急机动保障，提高快速反应能力
建立二炮、基地后勤快速保障部 （分）队。后勤应急保障部队力量的编 成，应体现快速、合成的保障特点，将运、供、救、修力量融为一体，能够 全方位地对部队实施快速保障。在组建方式上可采取预编形式和寓于方法， 以二炮、基地现有保障机构、人员、装备、设施为依托，在不改变现有体制， 不增加编制的前提下，依托内部挖潜，优化组合，建立后勤应急保障部队， 成为战役后勤应急保障的 “拳头”。 优选最佳机动方式。要充分利用已装备的各种运输工具，并调用建制外 和民用现代化交通工具，采用灵活机动的战术，如道路多，分编队，同步机 动；道路少，多梯队，梯次机动；任务重，条件差，强行机动；工具多，保 障好，立体机动，以最佳机动方式保障部队。同时保障方式也应灵活多样。 可根据部队机动所需要的装备物资、器材赶在部队出发前紧急下迭。也可以 视情在通过站 （点）或运行途中进行设点或 “拦截”保障。 广泛机动，巡回保障。基地、旅团后勤应在仓库、医院、运输和修理机 构的编成内组成各种保障队 （所），广泛采用各种野战装备和便携通信器材， 在各部队间进行广泛机动，实施加强或巡回保障。 3、强化自我保障意识，具有独立保障能力 建立基地后勤保障中心。在高技术战争中，二炮后勤远离基地，很难对 各旅 （团）实施直接支援，主要靠基地后勤实施保障和快速支援。建立基地 后勤保障中心，正是基地实施保障和快速支援的基础。 “保障中心”有条件 时应建在两个地域。平时可靠近基地机关，便于组织货源，保障部队生活和 训练。战时可在预设地区展开，保障部队作战。 “保障中心”可以基地综合 仓库和修理厂为依托，建成具有储备、培训、保障、修理等多功能干一体的 后勤直属分队，突出机械化、自动化、机动化的特点，可随时配属部队执行 应急保障任务。 充实旅 （团）后勤力量，使其成为相应独立保障实体。二炮部队旅（团） 地处边远山区，又远离基地后勤机关，战时全部依赖基地后勤是困难的，也 是不明智的。因此，旅团后勤应成为保障实体，不仅克服基地后勤运输线长， 交通不便，物资补给和伤员后送困难，而且能减轻战时基地后勤保障压力。 搞好战前储备。二炮战役后勤物资保障种类多，专业性强，储存条件要 求高，必须在战前建立合理的物资储备。达到数量足，配套全，性能好，能 够满足作战准备和实施阶段的独立有效保障之需要。在可能发生局部战争的 热点地区加大储备，宁可备而不来，不可来而不备。 4、搞好 “藏、防、骗”，增加后勤生存能力 提高 “藏”的能力。从一定意义讲，二炮战役后勤保障的有效程度，取 决于 “藏”的好坏。二炮部队后方工程为后勤保障的基本依托已初具规模， 但坑道数量少，不配套。必须增设医疗、装备修理、战备物资储备等坑道。 完善通信、供水、供电、防护等设施。具有能打、能藏、能生活的完整保障 能力。后方工程建设要 “点线面”综合考虑。“点”是指发射阵地。“线” 是指后勤设施建设要靠近交通、通信站线或后勤设施内要有交通线、通信线。 “面”是指规划后勤建设时要全面综合地考虑，兼顾各方面的需要。 要注意 “骗”的效果。要研制生产对付敌探测的伪装网和吸涂料，用伪 装网大搞水平遮障和在装备上涂刷吸波涂料，达到隐身目的。要运用新型伪 装材料、伪装网、伪装衣隐蔽后勤配置、装备、器材和物资。要采取消除热 源、人工降温、隔热以及列装的各种反侦察器材对付敌可见光、红外和雷达
侦察。根据不同情况和条件，利用地形地物，设置假仓库、假医院、假停车 场以及假阵地、假发射架等，以假乱真，以假隐真、以假当真、使敌上当受 骗。 要有 “防”的招法。一要向心配置。要以发射阵地为重心实行点、线结 合，向心配置。各点之间互相联接形成并延伸至保障对象的后勤 “线”，使 “线”具有很强的弹性，能迅速续接，延伸或收缩，达到“点”断而“线” 在， “线”断而“点”在的弹性保障。二要预有所防。要针对敌空袭多在夜 间、隐蔽突然的特点，在后勤地域建立起灵敏的预警系统，及时发现敌空袭 的征兆。要制定防空袭疏散方案。建立可靠安全的防空设施，一旦接到敌空 袭的警报信号后，能迅速及时地实施防护。三要机动灵活。经常在数个预有 准备的配置点上进行机动，使敌在判断我后勤力量上造成错觉，难以捕捉到 真正目标。四要实施干扰。要针对重要兵器战术技术性能较为脆弱的特点， 从技术方面采取措施，干扰其正常工作，降低敌杀伤力和破坏力。 5、各种运输方式并举，增强运输保障能力 大力发展与机动作战相适应的运输工具。二炮战役后勤除装备专用、通 用的公路运输车辆外，还应装备直升机、运输机，使运输手段由陆上平面运 输向立体运输发展。要加快研制和装备与应急机动相匹的饮食、救护、修理 等先进后勤装备并使其车载化，以提高运输效率。二炮部队要研制配发高原 高寒等特殊地理环境的专用后勤装备，提高特殊条件下的运输能力。要适当 装备装甲救护车、装甲弹药输送车、装甲加油车、军用方舱以增强在复杂条 件下的伴随保障和运输能力。 综合运用多种运输方式。由于点多线长，短时间里向阵地完成输送部队 和运送物资的双重任务，仅靠单一方式是很难的，必须充分发挥铁路、公路 和空运的综合运输效能。一是要进行空中投送运输。这种方式不受地形、道 路条件限制，是实施远距离输送的理想方式。二是要采用地面直达或接力运 输。地面接力运输分铁、公路接力运输和公路接力运输。三是要复合接力运 输。即组织火车、汽车、远程航空、直长机短途接运等相互交叉的空中—— 地面，或地面——空中的混合接力运输。运输方式视情而定，可分别使用， 也可同时使用。 从未来作战样式谈濒海城市城防作战后方防卫 杜方贵 濒海城市多属国家安全的战略战役要地。可以预料，未来作战敌人一旦 对我发动侵略战争，濒海城市必将首当其冲地成为进攻目标。预测未来敌对 我濒海城市进攻可能有三种样式：一是只打不占。即拥有高技术兵器的敌方， 在与我兵力不相接触的情况下，凭借其先进的精确制导武器和空海中力量， 从远离我国领土 （领海）的海洋和空中，对我濒海城市军事、政治和经济目 标实施远程火力袭击，迫使我接受某些政治、军事条件。二是占而不托。即 敌在其远程火力的掩护下，使用空降突击部队、地面快速反应部队或海军陆 战队突然占领我濒海城市某一重要地区或目标，实现战略目标迅速转移或向 纵深推进。三是有限入侵。即对重要战役方向的濒海城市，集中优势兵力、 兵器，实施较大规模的有限军事入侵行动，以达到动摇我军事力量，破坏该
城市经济建设及战争经济潜力的目的。可以断定，以上三种样式，不论出现 哪种情况，都是在高技术武器空袭下实施，其特点是大纵深、全方位、多方 向，以打击我战争潜力为目的。所以，我后方基地无疑是敌首先空袭的重点 目标之一。 我认为，高技术条件下濒海城市反空袭时，后方防卫应确立“全程防空、 重点防卫、灵活部署、防歼并举”的指导思想，其基本内容是：将反空袭作 战贯穿于城防作战后方防卫的全过程，搞好重点目标的防卫，采取灵活的扇 离式部署，积极防空，防歼并重。具体对策是： 一、高技术作战装备对后方大纵深、全方位、多方向的综合火力打 击，战役后勤应采取小集群组合， “扇离式”配置 高技术武器应用于战场这个特点决定，后勤很可能遭敌大威力、高破坏、 快速度的火力打击。我们过去那种传统的后勤编组及配置方法是很不适应作 战保障的需要。我们认为，濒海城市防御作战，从保障和防卫的需要出发， 后勤应采取小集群组合、 “扇离式”配置。基本构想是，将战役后勤力量分 为若干个具有能机动和多种功能的保障集群。依其城防作战需要，以战役后 方为轴，呈 “扇离式”分散配置，基本辐射城防外围及城区。各保障集群依 托战役后勤和上级兵站，以及地方支前机构独立组织保障。这种组合与配置 方法有以下几个好处：一是 “扇离式”配置，化整为零，有利于提高后勤生 存。后勤由于车辆、物资多，目标大，是敌对我空中袭击的重要目标之一。 如化整为零，扇离配置，可以增大安全系数，提高生存概率，不致于出现伤 一指而毁全掌的局面。二是相对独立，各负其责，有利于提高保障效率。由 于保障集群实体小，功能全，而且保障对象、任务明确，便于协调，使其真 正起到终端的作用。另外可以形成局部独立保障，全局整体保障的局面。当 然，要注意避免大而全的现象。三是适应作战，便于机动，有利于增强后勤 应变能力。城防作战不能否认部队机动作战的可能性，后勤必须以不变应万 变。为适应机动作战，各保障集群还可以组成单功能和多功能的小保障点， 依其机动作战需要，实施伴随或定点保障。这样，无论是城区坚守，还是外 围反击，后勤保障均有一定弹性，应变能力强，可做到在动态中生存。在动 态中保障。 二、高技术侦察情报系统广泛应用，城防战场透明度增大，后勤隐 身手段必须是土洋结合、以土补洋，虚实并举 濒海城市防御作战不论出现哪种样式，敌都会将打击破坏我后方作为取 胜手段，很可能出现 “打后勤”和“后勤打”的局面。后勤首先面临着如何 在高技术兵器打击下的生存问题。所以，后勤必须有针对性的研究新的伪装 方法，尤其针对城防特点，加强防卫，降低敌人高技术侦察手段的发现概率。 搞好后方防卫，不论是技术装备较落后的现在，还是发展先进装备和隐身手 段的将来，都必须坚持土洋结合、虚实并举的原则。首先，要着力研制先进 的后勤装备，使其具有很高的隐蔽性、防护性、机动性等特点。如后勤使用 的容器、集装箱就可以采用既能吸收雷达波，又具有耐热、耐寒能力金属材 料或更先进的材料制成。其次，采用传统的以假示真的隐蔽手段。任何高技 术武器都有其薄弱的一面，应利用传统伪装方法，如表皮加厚，表面涂料伪 装都可以减少雷达反射波等等。另外还可以利用城市既设人防工事和一些可 利用设施，将后勤物资深藏地下，以减少损失，起到保护自己的作用。第三， 发挥人民战争的威力，建立军民共防、军民联观、远近结合、分层次、分重
点的观察体系和防卫布署。还可采取设假目标、假仓库、假库所等，以欺骗 敌人。当然，假设必须逼真，否则弄巧成拙。实践证明，只要组织严密，发 动群众，土办法同样可以对付高技术。 三、拥有高技求武器装备的敌方对我交通线将实施全过程、多层次 封锁，后方防卫应以保障后勤物质技术 “流”畅通为主，所以，搞好交 通线的防卫尤其重要 高技术条件下濒海城市防御作战，交战双方把破坏对方交通运输线，中 断后勤保障作为取得胜利的重要手段和目标，而高技术的武器为其提供了物 质条件，加之城防作战，受地形地物限制，交通线被破坏的概率增大。濒海 城市城防作战，加强后方交通线上的防卫和对敌斗争，减少后勤技术物质 “流”的梗阻尤为重要，是关系到战争胜负及后勤保障任务能否完成的关键 问题。抓好高技术条件下濒海城市防御作战后方交通线上的防护工作应注重 以下几点：一要成体系。濒海城市交通线本身就是一个大系统，搞好防护也 应建立单独防空体系。战役后勤要成立专职指挥机构，下设一定分支机构。 另外，担任交通线防卫的部队应根据交通线走向成网络配置，分线防护。抗 美援朝战争中，后勤就专门配有高炮师、城防团、独立分队，担负后方交通 枢纽的对空防护。二要防重点。除城市外围后方交通线外，城区重要铁路干 线枢纽应构成隐蔽部和洞，为战中搞好后勤物质 “流”、“藏”创造条件。 三要重抢修。高技术战争中，敌对我后方交通线的破坏不会是传统方式，而 是多种手段并举，采取摧毁式的破坏我交通线。因此，必须有打硬仗、打恶 仗的思想准备。要树立抢修意识，组织抢修机构，配备抢修装备。在易遭敌 破坏的重要路段、桥梁、隘口等要害部位部署抢修队伍 （同时可在交通枢纽 事先修筑简易迂回道路），以应付各种复杂情况。不仅要动员地方支前力量， 组织专门抢修队伍，还要征集地方简易工程机械以达到随坏随修，最大限度 的保障交通线畅通。 高技术条件下城防作战后勤攻势保障之构想 丁善华 一、后方指挥要树立积极的攻势保障思想 高技术条件下积极的攻势防卫是城市防卫作战的灵魂，城防后勤保障要 与之相适应，必须树立攻势保障思想，采取积极的攻势保障。所谓攻势保障， 就是在保障过程中遇到阻力，难以对部队实施正常保障的情况下，调整优化 后勤力量，使之形成局部优势，并利用积极的攻势以保障行动，确保保障系 统的运转。实施攻势保障后方指挥必须明确以下三点。 要树立快速反应的思想。快速反应，高技术条件下城防作战的突然性， 使城防作战后勤保障准备的过程大大缩短。这就要求我们必须树立快速反应 的思想。快速反应是攻势保障的必要前提，只有提高快速反应能力，才能使 各项后勤保障工作很快转入战时状态，适应城防作战的要求。 要树立快速保障的思想。高技术条件下城防作战，后勤既要完成部队紧 急动员扩编中的后勤保障，又要做好本身组扩编的各项工作，同时还要组织 实施物资疏散、隐蔽伪装和后方警戒防卫等，使后勤工作量骤然增加，保障 时效性要求很高，这就必须实行快速保障。快速保障是攻势保障的必要条件。
在快速保障中，只有形成拳头，区分重点，才能忙而不乱，取得最佳效果。 要树立边打边保障的思想。高技术条件下城防作战，但敌为破坏我战争 潜力和配合地面部队的进攻，必然以各种火力对我交通枢纽和城市的重要目 标进行狂轰滥炸。尽管后勤保障工作可以直接得到城防部队的掩护，但是后 勤的一系列行动仍然会直接暴露在敌人力威胁之下，城防后勤如果不能有效 地抗击敌人的袭击和破坏，那么保障工作将变成空话。因此必须树立边打边 保障的思想。 二、后勤部署要形成合理的攻势保障布局 合理的攻势保障布局，是实施有效后勤保障的必要前提。城防后勤必须 依据高技术条件下城防作战特点、战役布势和作战任务，建立合理的攻势保 障部署。 联体部署。所谓联体部署，就是将部队保障机构和支援保障机构、协同 保障机构和地方保障机构有机地结合起来，形成城防作战的整体攻势保障体 系。在这个体系中，作为部队保障机构应紧贴部队，以保障城防部队应急作 战的需要。支援保障机构作为攻势保障的依托，即城防作战的后勤基地、兵 站、特种补给点，其物资储备要达到品种配套、数量充足，能发挥多向的辐 射功能，井作为城防作战后勤保障的一根主线，联接其它保障机构，使其具 有一定的弹性和持续保障能力，能在一定的时间和空间内，超越建制界限对 担负城防主要作战任务的部队实施攻势保障。协同保障机构为二军合成的综 合保障体，由城防指挥部根据整个战役布势，按照纵深梯次、左右关联、前 后贯通、空地结合的原则，划定部署区域，形成空、地、海结合的立体攻势 保障体系。地方保障机构是整体保障体系的重要组成部分，可对地方的支前 力量统一调配，优化组合，形成一定的保障能力，纳入部队的保障序列。各 级保障机构有机地结合起来，形成不可分割的整体部署网络，不仅可以对城 防部队实施攻势保障，而且可以适应部队任务的转换。 连动兼顾。连动兼顾是高技术条件下城防作战后勤攻势保障的重要前 提，也是保证后勤具有快速反应能力的必要条件。实行连动兼顾主要应做到 以下三点： 一是市内外兼顾。城防作战，外围是防御的重点，市区是防卫的核心。 后勤部署既要适应外围防御，又要适应市区坚守。通常在远郊地形隐蔽、交 通方便的地区，建立稳定、安全的后方基地，储备充足的作战物资、配套的 装备器材和相应的医疗、修理力量，作为城防作战后勤保障的依托。在郊区 （或卫星城镇）应根据防御任务，开设若干个野战兵站，对部队实施保障。 市区通常在市核心阵地及其附近建立地下指挥和保障机构，组织指挥各防区 的保障。各防区应在本防区核心阵地附近或之中，建立供、救、修、运配套 的保障机构，对本区军民实施保障。 二是上下兼顾。现代城防后勤保障，储备物资多，技术装备复杂，摊子 大，目标明显，更易遭敌航空兵袭击破坏。因此，后勤配置地域应建设地下 与地面结合的后勤设施。一般情况下，市区应储备作战物资的50％，并应充 分利用地下人防工事，将人员、物资和主要装备尽量转入地下。不能转入地 下或必须留在地面的重装备和人员，要利用地形地物，构筑有效的掩蔽工事， 并采取必要的伪装、防护措施。为使战时市区后勤部署能尽可能转入地下， 设防城市平时应重视人防建设与城市建设相结合，更合理地利用城市空间。 我国大城市几十年来进行地下设施建设的实践表明，城市地下开发具有相当
的可行性，这些设施不仅为战时后勤保障提供有效的空间，而且对提高整个 城市的防卫能力发挥着积极作用。 三是主预兼顾。现代城防作战，战斗激烈残酷，战局发展复杂多变，持 续时间长短不一，城防后勤应根据作战方案，既选定主配置地域，又选定预 备配置地域。战役野战兵站和战术后勤，除应有相对稳定安全的后勤配置地 域外，还应在内线选择预备配置地域，并建设相应的后勤设施，以便在部队 退守市区防御时，后勤能及时展开工作，实施快速、不间断保障。 统筹选择。高技术条件下城防作战地形比较复杂，作战样式多变，既有 外围作战，又有城区作战；既有防御作战，又有进攻作战；尤其是濒海城市， 既有海岸防御作战，又有反空袭作战。因此，后勤部署必须结合地形和作战 任务，进行统筹选择，注意以下三个问题：一是郊区防御后勤部署要靠近主 要防御方向，市区防御后勤部署要靠近本级核心阵地，以便实施重点保障， 并可得到部队的掩护。二是要选择和利用主要人防、城防工程，增强后勤的 稳定和安全性。三是要选择靠近重点道路和地下干线通道，利于保持与上下 级后勤相衔接，保证在遭敌破坏的情况下也能快速有效地实施保障。 三、后勤保障要有超常的攻势保障形式 一是强行补充，一步到位。减少供应环节和保障层次，提高保障速度和 效率，是当今世界各军事强国后勤改革的共同趋势。由于高技术条件下城防 作战外围纵深较浅，城区高楼林立，道路狭窄、拥挤，保障通道极易被敌破 坏，如果按照我军现有的保障体制，就难以完成高技术条件下城防作战后勤 保障任务。因此，采取强行保障，一步到位的保障手段，是后勤保障的最佳 方式。 二是应急机动，突出重点。高技术条件下城防作战，战争发起的突然性 强，情况发展快、变化多，因此，后勤保障要适应快速多变的需要，必须要 实施应急机动快速的保障。应把担任城防作战主要任务的部队、应急作战物 资、重要作战时节作为保障重点。城防战役可建立一个快速保障团，能够快 速及时地保障一个师规模的战斗。快速保障团的编成将供、救、运、修等融 为一体，具有综合保障功能，保证在紧急情况下，能担负起应急机动保障任 务。 三是超越建制辐射保障。高技术条件下城防作战，即使战前拟定了各种 后勤保障方案，但也很难适应其瞬息万变的作战节奏。因此，后勤保障必须 具备超越型的辐射功能，即在某个重要的防卫作战点上，可超越原有的保障 建制，多点、多渠道地向作战点 “辐射”，最大限度地保障重要作战方向应 急作战物资的需要。 四是要军地兼容，合力保障。随着改革的深化，我国城市化进程迅速发 展，目前设市达467个，其中中等城市178个。尤其是濒海大城市，工业基 础比较雄厚，高科技产业具有一定的优势。因此，高技术条件下城防作战的 后勤保障，仅仅依靠城防后勤也难以完成后勤保障任务，必须依托城市交通。 能源和高、精、尖技术，形成军地一体的后勤保障体系，才能增强后勤保障 的整体实力。要形成军地兼容的后勤攻势保障体系，主要应做到以下三个兼 容。1.军地资源兼容。充分利用城市的信息资源、电子资源、交通资源，是 提高城防后勤保障效率的重要因素，充分利用城市的新兴资源，可为我城防 后勤增加巨大能量。如城市现有的地、空、海立体通信网络和电子计算机系 统，可为我战场信息收集、处理提供便利条件；现有的运输力量可为我战时
大大提高运输能力；城市的高速公路、地铁、地下输送管道等新动脉在高技 术条件下城防作战中都可发挥巨大作用。2.军地技术兼容。实行技术兼容， 就是充分利用地方的修理、医疗等技术，为城防部队提供有效保障。城防部 队平时应充分利用城市的新兴技术，通过各种渠道，采取灵活多样的形式开 展军民使合作与交流，使其军民在某些技术领域融为一体，战时发挥出最佳 效能。3.军地人才兼容。高技术条件下城防作战的后勤能量，很大程度上表 现在人员的智力水平和物资的科技含量。目前，城防部队大部分后勤干部的 知识面较窄，很难适应高技术条件下城防作战后勤保障的需要，城市科技人 才较多，专业性强，城防后勤可积极利用地方的人才优势，定点挂钩，统一 编组，以弥补城防后勤人才的不足，满足后勤保障的需要。 论战区高技术战争条件下的军地联供体系 熊德禹 在高技术战争条件下，我军不宜对战役地幅实施大批量和长途支援保 障，然而我军后勤要确保未来战争“小打有把握，中打有条件，大打有基础”， 使后勤保障与高技术局部战争需求同步、合拍，后勤保障必须跳出单向思维 的圈子，打破单一的线性保障、平面保障和固定保障旧模式，进行破变性革 命，以 “大保障”、“大时空”的思维观寻求保障新的“动力支点”，建立 军地联供的 “大后勤”保障模式和 “大社会”的后方体系。 一、高技术局部战争条件下战区建立军地联供体系的内涵和价值 （一）高技术局部战争条件下战区建立军地联供体系，是毛泽东人民战 争思想在高技术现代战争中的继承、发扬和运用 毛泽东指出 “革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只 有依靠群众才能进行战争”。我国的历次反侵略战争都离不开人民群众的支 援，正是有了地方政府和人民的支援，我军才有无往而不胜的光辉历史。在 高技术局部战争条件下，建立军地联供后勤保障体系更是对毛泽东人民战争 思想在新时期的充分体现。 （二）高技术局部战争条件下战区建立军地联供体系，是国防建设贯彻 质量建军、平战结合、军民结合的正确道路 在高技术战争条件下，战争的杀伤力、破坏力、消耗力空前增大，后勤 保障的任务越来越繁重。然而平时国家改革开放以经济建设为中心，不可能 拿出更多的钱来建立庞大的后勤保障体系。因此，战区必须建立军地联供体 系，国家平时的各项建设必须贯彻平战结合，军民结合。军队后勤保障要充 分利用和依靠社会力量，寓后勤建设于国家经济建设之中，把军用与民用、 战场建设与经济建设、边海防建设与边疆建设紧密结合起来，平时是生产力， 战时能迅速地变成现实的后勤保障能力。 （三）高技术局部战争条件下战区建立军地联供体系，能构成区域网络 型强大的整体保障合力 高技术战争需要三军联合协同作战，在同一地域内三军都需要地方的支 援，从保障的效益上讲，往往各兵种会重复使用或舍近求远。实行三军一体、 军地联供，建立统供与专供相结合，区域保障与建制保障相结合及军地就近 就便的上统下分联合保障方式，有利于统观全局，把握良机，实施全方位的
立体整体保障合力。 二、实现战区军地联供保障模式的主要途径 （一）要建立高度权威性的军地联供指挥领导体系 在战区范围内，建立一个多层次军地统一领导机构，这一机构的主要领 导由战区内各省的党政领导和战区合成军队分管后勤的副职指挥员及战区陆 海空后勤领导组成，构成一个合成统一的联供指挥体系，形成全方位、全纵 深、多层次的整体军民联供指挥网。全权处理军地联供的一切事务及保障的 筹划和指导，制定各种联供的大政方针，负责动员战区内一切人力、物力、 财力的支前，调理战区内军民联供保障的各种矛盾，保证战时各军兵种力量 和地方支持战争的潜力，实施有效的、富有权威的统一配置部署、统一调配 使用。 （二）要建立以军、师、省军区为主体，以省、地行政组织为骨干的军 地联供组织体系 在高技术战争条件下，充分发挥省军区的作用，建立以省地行政区划为 骨干的军地联供组织体系尤为重要。省军区作为地方政府的军事部门，经过 多年的长期合作，双方建立了密切关系。省军区下属的各军分区人武部与省 下属的各地、市、县行政机构相对应，形成了军队与地方相配套的组织系统， 形成了军地一体的整体。联供组织形成，以战区可能发生的战争规模和可能 投入的力量及作战方向，按联供系统分别建立省、地后勤联供组织机构。如： “省地交通力量联供中心；物资联供协调中心；救治人员保障中心；技术力 量联供协调中心等形式的联供实体。并与战区内军内各种保障力量衔接，就 可以在全国形成由各省、地、市、县和军内组成的军地一体、平战一体的后 勤支援战争网络。在平时可以不断地发展完善战备建设，保障军队训练、驻 防的需要。在战时将更好地适应战区、战场的变化，实施就近、快速保障， 增强战区的独立作战，快速反应，整体保障能力。 （三）要建立周密、配套的军地联供实施方案 预先拟定周密、完备、配套的战时军地联供实施方案十分重要。平时预 有多种预案准备，战时实施就有依据。一方面联供的人力、物力、财力的数、 质量，反映军地联供的准备的程度和能力，直接关系到联供行动能否有序展 开。另一方面联供方案的内容、目标、步骤措施、各行各业的分工协作，各 联供系统的责任与行动，必须结合各战区的基础条件和作战方案统筹科学抉 择。在制定军地联供人力资源体系时，要充分考虑沿海、边境地区和内陆地 区人口分布与密度的差异。在物质联供实施预案中，要注重战区内资源及经 济基础，确定联供数量、方式、方法，保证各预案在战时的效应准确、协调， 易于转化。军地联供预案通常包括：联供人力动员、使用方案；物资储备、 使用、调配、补充、征集、管理方案；军品生产、管理方案、交通设施、工 具使用方案；通信联网方案等等。军地联供方案应具有明确的目的性、高度 的统一性和灵活的适应性。联供方案的时机、规模、空间要与战区任务特点 统一。 （四）要将战区内各种保障要素纳入统一整体，形成全方位、全过程、 全纵深军民一体化保障格局 一是要实现军民整体联动。军民整体联动关键是要解决军民联供的速 度，形成集成结构。就是注重纵横向的贯通，以解决后勤难以机动问题。依 托军地两个集合体，建立纵横交织的各类补给基地，注重各种力量的前伸配
