力量，静态力量就是就近的后勤保障实体 （仓库、医院等）和地方可利用的 支援力量。这样一方面可以减轻机动负载；另一方面也可以使应急支援保障 力量赋有依托，做到以空间换时间，近中求快。如给养、油料等通用物资， 能就近就地筹措的，不远距离调运；伤病员能就近就地治疗的，不远距离后 送等。 （三）保障快。由于高技术战争进程缩短，节奏加快，我军物资供应由 后向前逐级加强，医疗救护阶梯治疗、逐级后送等传统的单一的保障办法， 已不完全适应现代战争应急支援保障需要。必须采取多渠道、多手段、少层 次、少环节等方法，提高保障实效。针对未来局部战争特点，我认为：在战 役机动阶段，应主要采取集中与分散相结合的 “超越式”蛙跳保障。可根据 部队规模，视情开设补给点，充分利用群车加油设备，对部队实施集中突击 保障，争取保障时间；也可根据地形、社情、民情等实施分散保障，缩小目 标，保障急需。在战役反击阶段，应主要采取粘贴部队部署，实施就近就便 的伴随保障，千方百计地利用既有保障力量，多方向地向作战部队实施 “辐 射”和 “向心”保障，重点保障部队弹药、油料等急需物资。对阻击部队、 特种作战部队应主要采取一步到位式 “直达保障”，减少中间环节，提高保 障力度，争取保障时间，总之，要利用多种手段和方法，使部队无论执行什 么任务，无论机动到那里，都能得到及时有效的保障。 四、垒活综合保障的 “积木” 军事高技术武器装备的发展，极大地提高了诸军、兵种联合作战能力， 使战场向多样化发展，而且投入的兵力、兵器多，保障物资器材复杂、量大， 后勤保障任务将更加繁重，更加艰巨，客观上要求后勤必须采取积极有效的 措施，从综合的全局的角度去考虑问题，根据保障任务需要，灵活组合成符 合不同作战需要的应急支援保障力量，形成整体合力，提高综合保障能力。 （一）确立“大后勤”思想，综合运筹和使用各种保障力量，在军队、 地方这个大系统上谋求保障优势。后勤力量的生成、转换和使用，涉及到科 研、生产、运输、储备以及战时防卫等各个环节。对于我们来说，特别是运 输和物资储备，每个环节都可影响后勤综合保障能力。因此，应更新观念， 拓宽思路，树立国家就是军队大后勤的思想，从军队和地方这个大系统上思 考问题，综合运筹和使用诸要素、诸层次，包括军队的和地方的，前方的和 后方的保障力量，特别是要注重迅速将地方经济力转变为保障力、灵活组合 应急支援保障力量，从大系统上垒活以应急兵站为“拳头”，以静态的仓库、 医院等基本保障力量为依托，以地方保障力量为补充的 “三位一体”的应急 保障 “积木”，使后勤保障既有充足的“源”，又有顺畅的“流”，以我们 力量组合的优势对付高技术，弥补后勤装备和技术的不足。做到一处需求， 多方支援，以连续不断、强有力的保障波次，快速、准确、及时地保障部队 各种作战行动需要。 实现这种保障模式，就后勤分部而言，应突出抓好三项工作：一是熟悉 和了解地方战勤资料，并分门别类建立档案，做到对地方可动员的人力、物 力、财力特别是高技术力心中有数，为应急动员的决策、组织奠定基础；二 是主动与当地政府和有关部门联系，完善各种动员方案，建立战时有地方领 导参加的指挥机构，提高应急动员的时效；三是建立协同制度，进行必要的 应急训练，以便战时尽快进入角色、发挥作用。 （二）综合编组应急保障力量，在战役后勤内部建设上谋求保
障优势。近期的几场局部战争一再表明，建立一支行动快速，具有综合 保障能力的应急 “拳头”力量，对于提高后勤应急支援保障能力是积极有效 的措施，从我们近几年执行应急保障任务的实践和未来局部战争特点看，当 前应面对现实，立足现有，按照 “平战结合，专业对口”的原则，在不改变 有编制的情况下，抽组一支机构比较精干，装备比较优良，行动快速，机动 性强，具有综合保障能力的应急保障力量。这支力量应具有 “四性”。即： 应急性，能够保障当前，衔接后续，为分部展开全面保障赢得时间和争取主 动；机动性，能随军行动，可伴随保障；预编性，应急保障力量机关和分队 立足现有编制、装备，预先编组，寓于分部机关和所属建制单位中；灵活性， 它采取 “积木式”组合，每个保障分队为一块“积木”，在执行任务时，可 根据保障需要，灵活组合，即可执行单项保障任务，又可完成不同规模，不 同类型的综合应急保障任务。 （三）综合考虑应急保障部（分）的生存问题，在作战与保障后勤安全 上谋求对策。后勤生存是保障的前提，特别是高技术条件下局部战争，由于 电子、空间侦察技术和远程精确制导武器的广泛运用，使前后方界线淡化， 后勤生存难问题尤为突出，而分部防卫兵力、兵器又十分有限，作战部队也 难以为分部提供持续有效的防护。通过历次保障实践，我们认为：一方面应 贯彻作战与后勤保障一体的思想，实施整体防卫。应把后方防卫提高到战略、 战役全局的高度，统盘考虑，统一部署，使战役后勤防卫指挥、力量和配置 与合成军及地方武装合为一体，实施整体防卫，使后勤在严酷的环境中能有 效地保持后勤保障能力。为了提高后勤部队的生存能力，目前，一些发达国 家的军队包括美军都采取了后勤部队与作战部队混合编组的方式，既便于就 近组织保障，又可以得到部队的保护，互相都有安全感。很值得我们借鉴， 另一方面，后勤要采取 “藏、散、骗、抗”并用的方法，积极与敌作斗争， 有效地保存应急保障力量。
改变传统模式实施超常保障 陈秀 如何组织好高技术条件下局部战争战役后勤保障，从战区特殊的地理环 境、战场后勤建设和主要作战对象等实际问题看，建立战区战役后勤保障协 调指挥中心和具有一支融“两化”（保障与指挥现代化、防卫与生存战斗化） 为一体的，与应急机动作战部队相匹配的后勤快速保障部队，不断改进传统 保障模式，采取多种手段并用，实施超常保障，是高技术条件下局部战争突 然性、速决性、多变性和高耗性等特点对战役后勤保障的客观要求。要保障 打赢高技术局部战争，需要研究解决的问题很多。本文立足战区现实，着眼 发展，对高技术局部战争战役后勤保障方式的问题作初步探讨，主要有以下 几点思考： 一、转变基地区域保障方式，实施跨区机动全程保障，扩大战役后 勤幅射保障能力 一旦在我战区内发生高技术局部战争，将具有方向不固定、目标不明确， 战场范围广，转换频率高等特点，这就决定了部队作战已由原来的小区域。 预定区转化为跨区、多方向、无固定战场。为了控制战局和事态发展，迫切 要求应急机动作战部队快速反应，实施远程奔袭，在广阔战场上，采取铁路、 摩托化、空运等各种机动方式，进行快速机动和边境反击作战。 快速机动和反击战是一种攻势行动，不论是战前集结，还是战中的反击， 机动贯穿于作战的全过程。这对相对稳定的战役后勤保障来说，各种因素都 处于多变动态之中，尤其是战中机动，扩大了战场空间，使过去依托纵深战 役后勤基地 “划片定点就近”保障的可能性减少。为此，在未来高技术条件 下局部战争中，战役后勤保障成功的关键在于改变传统的保障模式，在基地 保障的基础上，发展机动保障能力，以 “跨区机动全程”超常保障为主要手 段，形成源源不断的后勤 “保障流”，不断扩大战役后勤保障幅射能力。 实施“跨区机动全程”超常保障，需要建立一支战区后勤应急保障部队。 这支部队的后勤装备水平要与应急机动作战部队的装备水平相匹配，能力结 构要与可能担负的应急保障任务相适应。只有具备了快速反应、快速机动和 综合保障能力，才能在高技术局部战争战役后勤保障活动中，使 “跨区机动 全程”超常保障得以奏效。转变 “基地区域”保障方式，实施“跨区机动全 程”保障，可起到保障当前、衔接后续的纽带作用，将有利于解决后勤分部、 基地、兵站摊子大、相对固定、机动性差的突出矛盾，改变战区战役勤力量 布局 “一线弱、二线空、三线远”的现状，避免战场后勤建设“划区分片”、 “处处设防”不必要的人力、物力浪费，简化了战役后勤保障的层次，无论 高技术局部战争发生在何时、何地区、何方向，我们都能应急。充分利用现 编配的 “车载化”保障装备，在动中保障，在保障中求稳，实施超常保障， 做到稳动结合。 二、转变支援补缺保障方式，实施主战方向直接保障，力求战役后 勤保障 “一传到位” 在高技术条件下局部战争中，使用应急机动作战部队在主要作战方向和 主要战场作战虽属战术行动，但带有很大的战役、战略性，所以后勤保障将 可能超越从战略、战役后勤在主要作战方向上由战区给予直接保障。
为满足战役主要作战方向人员伤亡和武器、装备及各种物资的巨大损 耗，需要战区战役后勤转变在一般情况下以支援补缺为主的保障方式，对主 要作战方向实施直接保障，可采取 “模块组合、小群多路、星点网络”等保 障措施，使战役后勤保障在主战方向 “灵活、快速、简便”直接奏效。一是 “模块组合”，就是在保障力量编组形式上，以战区应急保障部队所属仓库、 医院、运输、修理、通信、警勤等保障分队为基本单元，充分利用“车载化” 装备，把每个单元 “组合”成保障实体，届时根据任务，需要哪块用哪块， 宜分则分，宜合则合，使每个单元既可单独完成保障任务，组合后又能执行 综合保障任务；二是 “小群多路”，就是把战役后勤保障力量化整为零，分 别实施多路线、多批次的 “向心”快速机动保障，把直接保障力量融于作战 部队的保护之中，以减轻或避免我战役后勤保障力量遭敌空中和地面火力打 击所造成的损失；三是 “星点网络”，就是把战役后勤保障力量进行分散配 置，集中使用，在实施主战方向直接保障过程中，做到作战部队在什么地方， 距哪一个保障点近，就启用哪一个保障点、形成各 “星点”相互衔接、网络 交叉、军地联合式的后勤保障配系，增强主要作战方向直接保障的锐势和后 劲，以提高整体保障效益。 转变战役后勤 “支援补缺”保障方式，以战区纵深基地和强大的地方支 前力量为依托，以快速保障部队为 “拳头”，采取灵活多变的保障手段，力 求战区战役后勤保障 “一传到位”，对主要作战方向和应急机动作战部队超 常实施强有力的直接保障，不仅能满足高技术局部战争高耗性特点的需要， 而且是解决战役后勤展开和实施超常保障 “时空差”的有效方式和途径。 三、转变军种条块保障方式，实施合成联勤统供保障，提高战役后 勤鳖体保障功能 高技术条件下局部战争是诸军兵种协调作战，各类高技术兵器并用的高 度现代化的战争，战役行动将呈现多维性。由于各军兵种和各类武器装备对 后勤保障的要求各不相同，这就迫切需求战役后勤实施联勤保障。为此，必 须改变目前分军种，按建制、划系统 “分散独立”、“条块封闭”的保障模 式，强化战区战役后勤整体协调和综合保障功能。只有具备了适应各军兵种、 各武器装备，各种条件下的综合保障能力，才能满足高技术局部战争对战役 后勤保障的需求。为此，一是建立集中统一的战区战役后勤保障协调指挥中 心，对这个中心组成的构想，可采取三种方式：第一种方式，以遂行战役任 务主要作战部队后勤为主，其他有关军种抽调相应的人员组成，实行 “委托 式”指挥；第二种方式，由战区后勤抽调人员组成，实行 “直接式”指挥； 第三种方式，由战区后勤派员与战役团后勤人员共同组成，实行 “联合式” 指挥。无论采取哪种指挥方式，都应具有根强的合成性、权威性、快速性。 所谓 “三性”，就是包括诸军种后勤人员和地方支前人员，能担负起参战部 队后勤保障的协调和控制，能把各种力量融为一体，形成整体综合保障能力， 能兼顾各种力量的需要，能有效地协调各种力量，使各项保障在极其复杂的 条件下正常运转，能依据战场情况的变化，迅速作出灵敏反应；保证战役后 勤指挥系统有效地发挥其职能作用。二是多种手段结合，实施全面综合保障。 在参战军兵种多，战役后勤保障复杂的情况下，更要强调后勤整体保障的统 一指挥调配，减少中间环节，消除军兵种界限，合理使用人力物力，以最大 限度地发挥战役后勤整体保障功能。三是加强专业技术保障。战争越是向高 技术方向发展，对后勤技术保障的要求就越迫切。因此，要改进后勤技术保
障方法，提高技术保障人员素质，做到一专多能，才能适应多军兵种、多武 器装备技术保障的需要。 在高技术局部战争中，打破军种界限和按建制“条块封闭”的保障模式， 构成上下衔接、纵横相连、多层次、多方向、多渠道、多手段的战役后勤保 障整体，便于有效地进行战役全地幅和多方向保障，既能纵向保障，又能横 向保障；便于广泛机动后勤力量，部队无论在哪个方向，哪个地区作战，均 可得到保障；便于后勤力量的统一调整使用，迅速形成新的保障重点，有利 于战胜敌人的封锁破坏。 四、转变平面线状保障方式，实施全方位立体化保障，发展战役后 勤超常保障手段 高技术渗透到军事领域后，使大纵深、高速度 “空地一体”的作战理论 运用于战场，冲破了 “线式”攻防作战的模式，战场上出现了 “敌中有我， 我中有敌”的态势。战役后勤既要保障内线作战，又要保障外线作战，既保 障地面作战，又保障空中作战。在这种情况下，后勤以超越、接替、强行保 障为主的方式也应运而生，纵深地幅内作战的后勤保障将与一阵地作战的后 勤保障同时或先期展开。因此，以往呈平面、线状的、以保障陆军地面作战 为主的平面保障方式，已不适应高技术局部战争 “立体化”、“非线式”作 战的需要。以往采取的 “平面、线状”保障方式，在一般技术条件下进行常 规武器作战，以坚固阵地防御和野战阵地进攻战斗为主要作战样式是相适应 的。随着高技术兵器和 “空地一体”作战理论运用于战场，使攻防战斗从作 战程度到具体战法，从兵力配置到人力运用，二者的差别日益缩小。由于攻 防一体化，使 “分散配置，集中战斗”成为作战的基本模式，而大兵团掘壕 固守阵地将成为历史。高技术局部战争的战法客观需要 “全方位立体化”的 保障。随着我国经济发展和综合国力的增强，我军高技术武器装备含量逐渐 增多，在空中，致力于发展和装备直升机、空中加油机；在地上，配备机动 性能强、防护性能好的装甲运输、救护、修理车辆；在地下，提高输油管线 的铺设能力等等。只要我们注重发展和具备了高技术局部战争战役后勤超常 保障手段，使战役后勤保障由平面、线状保障方式转变为高、中、低，远、 中、近相结合的“全方位立体化”保障将成为现实。 高技术局部战争战役后勤 “立体机动”保障刍议 王健华 张成武 “立体机动”全方位的后勤保障，是我军打赢高技术局部战争的物质基 础。从近期发生的高技术局部战争、尤其是海湾战争中美军后勤保障的实践 看， “立体机动”全方位的后勤保障不仅已成为现实，而且给世人带来了诸 多的思考。本文就高技术条件下局部战争战役后勤 “立体机动”保障问题谈 几点粗浅的认识。 一、 “立体机动”保障在高技术局部战争战役后勤保障中的地位日 益突出 “立体机动”保障不仅是高技术局部战争战役后勤重要的保障方式之 一，而且有着足轻重的地位与作用。 一是高技术局部战争具有“四高”特点决定的。高速度是显著特点之一。
战争爆发突然，军事行动快速，时间短促，对后勤快速反应、快速机动、快 速保障的要求特别高，如果没有战役后勤 “立体机动”保障显然是难以成功 的。特点之二是高立体。由于高技术在军事领域的广泛应用，各种作战武器 装备的分布高度将从水下、地 （海）面、超低空、中低空、中高空直至大空， 各种作战行动都将体现在地 （海）面、空中乃至水下、太空力量的有机配合。 总之，陆、海、空、天、电 “五维一体”，高、中、低结合的高立体作战已 成为未来高技术局部战争的重要发展趋势之一。特点之三是高强度。由于高 技术武器装备的大量投入和进行超常规作战，无疑增大了战役作战的难度和 强度。高技术、高强度的局部战争对后勤保障有着很强的依赖性，需要实施 超强度的后勤保障。第四个特点是高消耗。在高技术局部战争中，其弹药、 油料、食品、生活设施等消耗量日益增多，增大了后勤保障的负荷量。因此， 这就决定了战区战役后勤必须采取与之相适应的 “立体机动”保障方式和手 段，在未来高技术局部战争中，为我军应急机动作战部队提供适时而不间断 的后勤保障。 二是贯彻新时期军事战略方针对加强后勤质量建设的总要求决定的。后 勤的根本任务就是从物质和技术两个方面保障军事战略的实现。这就要求我 军后勤建设的指导思想必须与此相适应，把立足点放在保障打赢高技术条件 下的局部战争上，着眼点放在追踪世界最新科技成果，加快发展和更新后勤 装备上，基本点放在既重视世界军队先进的后勤保障经验，又体现我军战役 后勤保障的优良传统上，从而建立起适合我国国情、军情的 “中国式”的战 役后勤保障模式。随着经济发展和综合国力的增强，发展战区战役后勤 “立 体机动”保障能力，不仅是保障内容、方式和手段的重大变革，而是后勤保 障体制、装备水平、综合保障能力的集中体现，是必然趋势，是战争发展规 律的客观要求。为了贯彻新时期军事战略方针，保障打赢未来高技术局部战 争，对我军后勤质量建设提出了高标准和高要求，必须加快现代化建设进程， 努力实现 “保障有力”使战役后勤“立体机动”保障在高技术局部战争中不 仅成为可能，而且要及早成为现实。 三是我国周边地理环境和后勤力量建设现状决定的。我国边境线长，战 场宽广，海域辽阔，周边 “热点”地区地广人稀，经济技术落后，人力、物 力资源贫乏，后勤“应急”筹措困难；漫长脆弱的交通运输线，受敌威胁大， 易遭破坏，通往周边各边防站、哨所的纵横道路数量少、路况差，战时仅靠 单一的陆路交通运输完成大量的前运后送保障任务十分繁重；周边战场地理 环境恶劣，高原高寒区、山岳丛林区、戈壁沙漠区，都增大了后勤防卫的难 度，后勤生存能力受到严重影响。在这种特定的战场环境中，要完成保卫领 土主权和海洋权益而进行的高技术局部战争战役后勤保障任务，其困难程度 是可想而知的。从战场后勤力量建设现状看，在保障 “早打、大打、打核战 争”和 “放进来打”的思想指导下形成的“一线弱、二线空、三线远”的现 状，很难适应未来高技术局部战争战役后勤保障不确定性和多变性的要求。 可见，高技术局部战争对战役后勤保障的要求又是急迫的、大量的，需要快 速而有效的 “立体机动”保障。 由此可见，“立体机动”保障在高技术局部战争战役后勤保障中的地位 日益突出，大有取代以往相对固定的战役后勤保障之势，一幅雄伟壮观的战 役后勤 “立体机动”保障“蓝图”已展示在世人的面前。 二、强大的陆海空运输力量是战役后勤 “立体机动”保障的可靠保
证 在高技术局部战争中，战役后勤保障的“好球”，主要是看“立体机动” 保障的成功与否，关键又在于强大的陆海空运输力量能否提供可靠的保证。 目前，我军陆海空运输力量存在的主要问题是：陆军有些部队装备车辆数量 不足，多数车型老旧，服役时间长，技术状况差，重装部队缺乏运载装甲车 辆和大型技术兵器的平板拖车，公路输送能力低，道路、桥梁、工程、技术 修理、输油管线等保障设施和手段还比较落后；海军装备与世界先进国家相 比，差距较大，特别是远离本土的作战能力比较弱，缺乏航空母舰和大型吨 位的物资运输船、医院船等；空军空运部队缺乏大型运输机，只能运送轻装 部队和轻型装备，远程空中作战，缺乏空中加油机，飞机数量较少，运力有 限；同时，我军通信设备也比较落后，“动中通”仍是战役后勤“立体机动” 保障中的老大难问题。对于这些问题，我们如果不能从思想上有深刻的认识， 引以重视，从根本上给予解决，在高技术局部战争中，战役后勤实施 “立体 机动”保障将成为一句空话。 “立体机动”保障是高技术局部战争制胜的物 质基础，强有力的陆海空运输力量是战役后勤“立体机动”保障的中心环节。 因此，只有重视加强平时陆海空运输力量的建设，战时实施战役后勤 “立体 机动”保障才能灵敏、高效，在短时间内形成保障优势，以达成战略、战役 之目的，夺取高技术局部战争战役作战决定性的胜利。 三、加强战区战役后勤 “立体机动”保障力量建设势在必行 海湾战争中，美军战役后勤 “立体机动”保障的实践，使我们看到了高 技术条件下局部战争战役后勤保障的发展趋势。我国幅员辽阔，地大物博， 总面积与美国差不多，但铁、公、水路、空中和管道五种运输方式的线路总 长度只有美国的 1/7；人口与印度差不多，而运输线路总长度只相当于印度 的60％，公路密度只相当于印度的1/5；我国公路多为中低等级，高速公路 刚刚起步；民用机场 （含军民两用）的数量仅为印度的38％，加拿大的 19 ％，巴西的10％，美国的2～3％，而且相当数量不能起降大型飞机。加上我 国交通发展不平衡，铁、公路分布呈东密西稀的状态，在边防线主要作战方 向的某些地区甚至还不通公路。这在捍卫我国领土主权和海洋权益不容侵犯 的高技术局部战争中，战役后勤 “立体机动”保障将受到我国交通状况的严 重制约。因此，我们认为，加强战区战役后勤 “立体机动”保障力量的建设 势在必行，刻不容缓。建立战区战役后勤 “立体机动”保障力量，是高技术 局部战争战役后勤 “应急”保障处难不惊、以“快”应“变”的最有效手段 和物质基础，是实施快速、高效保障的 “铁拳头”。加强战区战役后勤 “立 体机动”保障力量建设，从目前的现状看，远距离保障能力虽然比较弱，但 有较大的发展潜力，当前可从五个方面着手： 一是加强战区战役后勤指挥自动化建设。装备独立的后勤C I 系统己成 为可能，以保证战区战役后勤有专用渠道进行情报搜集、信息传输和指挥控 制。同时从编制法规上提高战役后勤首长的地位，即把战役军团后勤部长提 高到与司、政首长同等的地位，或由战役军团副指挥员兼任后勤部长，以保 证战役后勤指挥的高度统一和战时前、后方指挥的协调一致。 二是采取预编的形式组建战区空中运输飞行大队，并兼容战区民航。借 鉴外军经验，战区空中运输飞行大队可装备一定数量的中型运输机、武装直 升机和重型运输直升机，平时寓于战区空军，战时由战区后勤或配属战役军 团后勤视战场保障需要集中使用，其主要任务是紧急输送应急机动作战部队
和抢运物资、装备。目前，每个战区的民航部门都有一支相当可观的空中运 输力量，其飞行性能和飞行人员的素质良好，运载量大，可兼容战区民航， 依照国防法规纳入动员、使用范围，一旦需要立即征用。 三是逐步发展适应高技术局部战争需要的后勤装备。随着科学技术的发 展，能够体现高技术水平的后勤装备，在形成后勤保障能力中所起到的作用， 已今非昔比。立足我军和地区战役后勤保障实际，我们认为，逐步发展适应 高技术局部战争需要的后勤装备，应做到 “三个坚持”：即坚持与战役作战 装备同步研制与发展；坚持自行研制与引进技术相结合，尽快完成由小到大、 由轻到重、由单一陆路运输到陆海空综合配套运输的转变；坚持标准化、通 用化、系列化。具体讲，就是要重点解决并实现 “五个系列”：①后勤指挥 自动化装备系列；②运输装备与物资保障装备系列；③多功能野战修理装备 系列；④现代化的医疗装备系列；⑤在后勤装备的总体上具备不同种类装备 的互换系列。高技术局部战争，物资消耗量巨大，小、轻型和单一的陆路运 输工具难以保障高强度作战的需要。对此，我们必须要有充分的认识，在挖 掘和提高战区战役运输能力上花本钱、下功夫。 四是把战区战役后勤应急保障部队建成 “野战军”。要按照野战化、摩 托化、立体化的需要进行训练和建设，特别是要尽可能多搞一些“活动仓库”、 “活动医院”，像美军那样在海上建立预置仓库船队，在陆地建一些“装着 轮子的基地”， “轮式仓库”、 “轮式野战医院、救护所”，真正做到能应 急，能快速机动，实施快速保障。 五是整治、建设与运输装备配套的交通运输网。要尽快改善我周边 “热 点”地区的交通状况，军地结合，以国家和地方经济建设为主，力争铺设铁 路，修筑等级公路，以及建设大型运输机起降场；要改造现码头，并根据国 民经济发展和国际贸易交往的需要，建设新的深水码头，平时民需，战时保 障军用；要整治内河河道，靠近部队驻地新建内河码头，提高装载速度，为 部队机动争取时间；要接通机场、码头、公路、铁路车站之间的道路，形成 地面、空中、海上互相衔接、互为补充的 “立体机动”运输网。一旦爆发高 技术局部战争，宜陆则陆、宜空则空、宜水则水，保障应急作战部队快速、 立体机动。同时，加强战区战役后勤防卫战斗化建设问题也不容忽视。 谈未来局部战争战役后勤 “寻机保障”和“创机保障” 文若鹏 战役后勤保障时机通常可分为被动式“寻机保障”和主动式“创机保障”。 所谓 “寻机保障”，即战役后勤部队依靠自身力量，利用一切可能寻找到的 保障时机，所进行的战役后勤保障， “创机保障”，即战役后勤部队与战役 作战部队协调配合，以遂行战役后勤保障任务为目的，利用主动的作战行动 创造的保障时机，所进行的战役后勤保障。 “寻机保障”面临新的挑战 “创机保障”地位日趋重要 一、高技术战场保障任务繁重，连续性强，但战役后勤保障时机出现的
概率变小 一是先进的侦察系统，使战役后勤利用隐蔽、伪装进行 “寻机保障”更 加困难。目前，高技术战场，从几万米高空，到地面、地下、水下，从前沿 到后方，多层次、全纵深的高技术侦察系统，把后勤保障设施和整个交通线 几乎全纳入其监视之下，后勤大规模、远距离的保障行动，难以避开高技术 侦察系统的 “眼睛”。先进的夜视器材，使战役后勤利用夜暗时机进行保障 的传统做法受到严峻挑战。 二是全方位、全纵深、全过程的打击，使战役后勤寻找安全的保障时机 难度更大。海湾战争中，多国部队38天的空袭，使伊拉克的化学工厂、核工 厂、炼油厂、油井等工业生产设施基本被摧毁，200多个弹药库、油料库、 给养库被炸毁，594座钢筋水泥机库被炸毁375座；海空运输线全被切断， 陆上运输线也几乎全被切断，使伊军后勤基本上丧失了寻找保障时机的可 能。 二、高技术战场变化急剧，更需及时保障，但战役后勤保障时机出现的 时间变短 一是战争过程缩短。战役后勤保障时机出现的时间必然相应缩短。 1965年印巴战争只打了17天； 1967年中东战争只打了6天； 1973年阿以战争打了18天； 1982年以黎战争只打了7天；英阿战争只打74天； 1986年美军袭击利比亚只用了11—12分钟；这次海湾战争规模比较大， 也只打了42天。高技术战场，很难指望给后勤保障空出充裕的时间。 二是战役战斗节奏加快，战役后勤保障时机出现的时限必然相应缩小。 海湾战争中，开始第一天，多国部队在14小时内，实施三次大规模袭击，第 一次空袭分四个波次，时间长达2个多小时，出动飞机2000余架次。 42天的战争，飞机出动日平均2600架次，日投弹量近 1.2万吨，是朝 鲜战争日投弹的20倍。这种高频度、高密度的空袭，要让战役后勤进行寻机 保障活动，别说寻找时机不现实，即使出现时机，持续时限极短，很难有利 用价值。 三是战役战斗连续性增强，战役后勤保障时机可利用的间隙更小。未来 战役连续性增强，一战接着一战，或战役进程呈现犬牙交错的交叉期。此断 彼连。即使偶尔出现战役短暂间隙，一则非常短暂，二则一旦被对方发现后 勤保障有所行动，那么，很可能意味着下一战役或战斗的开始。因此利用这 种间隙中的短暂保障时机完成下一战役后勤保障任务的可能性也变得更小 了。 三、高技术战场的三维空间特征，需要立体保障，但战役后勤保障行动 在空间上的选择余地变窄 一是未来战场前方后界限模糊和地球物理战的出现，使战役后勤二维空 间构选择余地更小。现代战争中，美军的 “非线式作战”、“岛式作战”和 前苏军 “大纵深机动作战”，都使战役由原来的一线交战变为全纵深交战， 前后方界限更加模糊。这种 “我”中有“敌”，“敌”中有“我”的“群岛” 式战役态势，使战役唐勤的活动范围受到更大的限制，使后勤保障所能选择 的余地在二维平面上进一步缩小。 二是立体战争，使战役后勤三维空间选择余地受限。高技术战争早已打
破线式、面式的作战规模，而扩展到立体式的地、海、空、天全方位展开。 全方位的 “空地一体战”，大大限制了战役后勤保障的空间范围，制海权， 制空权的争夺空前激烈，丧失制海权、制空权的一方，空中、海上的后勤保 障很难实施。使传统的战役后勤 “寻机保障”方式难度增大，而依靠作战部 队配合主动进行的 “创机保障”方式地位上升。 高技术战场环境恶化战役后勤 必须提高 “寻机保障”水平 一、准确预见，超前准备，为 “寻机保障”奠定好的基础 凡事预则立、不预则废。未来高技术条件下战役后勤不仅要有预见，而 且预见要准确，在准确预见的基础上，还要实切做超前的准备。战役后勤保 障应在制定保障计划时，既要按一般规律做出相应对策，更要特别注意未来 战场对战役后勤保障有重大影响的易变因素，准确地预见其发展变化的多种 可能，做出多种预案。在此基础上，在战役后勤力量编成，物资储备，运输 工具等方面超前作好相应准备。只有准确预见超前准备，才能为战役后勤的 “寻机保障”提供前提和基础。 二、见机行事，见缝插针，时刻处于待发状态 后勤在战争中遵循的原则是 “一切为了前线，一切为了胜利。”未来高 技术战场，保障时机不易出现，如果出现，就更不允许丧失。否则寻找到了 时机，却未能把握利用，就要影响保障任务的完成。因此，在待发状态下， 指挥员一发现有可以利用的时机，就要见机行事。行动既要果断，又要防止 蛮干盲动。既不能过早行动被敌发现行动企图，也不能优柔寡断，丧失保障 时机。这种 “度”的把握，既检验了战役后勤指挥员的指挥艺术，也检验了 战役后勤部队时刻待机的准备程度。 三、快速高效，瞬间爆发，增强利用时机的能力 未来高技术战场使后勤保障时机出现的概率少，时间短，空间选择余地 缩小。这就要求战役后勤在较小的空间，紧迫的时间，极少的机遇条件下， 做出 “高难度”动作，才能达到目的。因此，一是需要高速机动能力。未来 战场保障时机稍纵即逝，只有具备高速机动能力的战役后勤，才能完成保障 任务。二是需要瞬间爆发能力。未来战役后勤寻机保障需要的就是爆炸般的 瞬间爆发能力。因为机会越少，越小，越短，对机会利用的要求越高。如果 没有充足的储备，集中的运力，高超的指挥，不能在短时间内集中释放后勤 能量，寻机保障任务就不可能完成。 四、把握进程，随机应变，灵活进行 “寻机保障” 高技术战场后勤 “寻机保障”的高下之分，着重在于看其指挥员能否在 “寻机保障”中把握战役进程和节奏，随机应变。首先战役后勤指挥员要在 未来千变万化的战役进程中找出规律，并要适应未来战役的快节奏。在战役 进程中，要广泛掌握敌情，战役阶段发展，战场局部变化，以及战役集团的 物资消耗情况和各种需求，力求从战役整个态势上加以把握。战役发展如与 预料相距不大，即可按预案和预先准备寻机保障；如战役发展出现超出料想 的变化，应在判明情况的基础上，重新拟定寻机保障的行动方案，并对原来 的准备进行相应的调整，以确保新的寻机保障的需要。
高技术战场 “寻机保障”受到极大制约 战役后勤必然广泛实施 “创机保障” 一、积极行动，有意识地进行 “创机保障” 一是主动出击，有意创机进行保障。依靠作战部队，采取有效的打击手 段，主动向敌人发起进攻或进行火力压制，给后勤创造出受敌人威胁较小的 保障条件，使战役后勤的保障行动能够得以遂行。 二是反制打击，因势利导进行保障。未来战争中、立体封锁将是战争实 力强的国家对对手采取的第一个行动步骤。这种封锁行动，力图切断前后方 的联系，从而对后勤保障产生了致命的威胁。在现代高技术条件下，要仅凭 后勤自身的力量打破这种立体封锁或在先进的侦察监视系统下寻机行动极为 困难。因此，面对敌人的封锁，作战部队为着作战或后勤目的必然积极争取 以反制手段来打破敌人的封锁。战役后勤可以利用作战部队创造的这种良好 时机因势利导，不失时机，快速高效，主动进行后勤保障。 三是多种手段，灵活巧妙进行保障。现代高技术战场，侦察监视和夜视 系统对我后勤隐蔽突然的传统保障行动构成了极大的限制。先进的侦察夜视 器材，不仅对我后勤传统的隐蔽伪装方式提出了更高的要求，同时更要求后 勤自身和作战部队的配合行动，来主动地迷惑，调动敌人，以为战役后勤保 障创造时机。通常可采用诱骗，迷盲，真伪混杂等手段。 二、协调配合，共同 “创机保障” 一是提高后勤地位，保证 “创机保障”后勤指挥的权威性。这是从实质 上解决 “主动创机”的后勤保障方式的根本前提。只有提高了战役后勤指挥 的地位，使战役后勤指挥员从后勤部门首长的地位，上升到包括战役作战部 队在内的部队付指挥员的地位，才能更加有效地协调和指挥 “主动创机式” 的后勤保障行动。 二是明确双方职责，发挥各自的主动性。面对未来高技术战场对战役后 勤保障的挑战，在确定创机保障”地位的同时，应在有关条令规定中，明确 作战部队和后勤部队的各自职责。尤其要使作战部队明确新形势下对于后勤 “创机保障”所应负起的责任，理顺作战与保障的关系，真正使“创机保障” 也成为作战部队义不容辞的职责。 三是加强协调控制，增加 “创机保障”两种力量配合的默契性。从“被 动寻机”向 “主动创机”的实质性转换就是战役作战部队有意识的参与。而 使遂行后勤保障任务的力量由一种变为两种。因此，战役后勤指挥的首要任 务就是要与执行 “主动创机”任务的战役作战部队进行有效的协调，以使双 方默契配合，协力完成 “主动创机”的后勤保障任务。 高技术战场实施 “寻机保障”和 “创机保障”的基本条件 一、自动化的后勤指挥系统 未来高技术战争中，协调控制 “寻机保障”和“创机保障”行动更加困 难，因此战役后勤指挥必须自动化。首先应在战役后勤内部建立纵向的上下 级电子计算机网和通信网，其次要横向与战区作战部队的计算机联网和通信 联网。只有达到这种程度，才能适应 “创机保障”行动的要求。
二、与战斗装备配套发展的后勤装备 我军在后勤装备落后于作战装备的情况下，应从法规上明确后勤要与作 战装备配套发展的规定，在装备发展规划的制定上突出发展后勤保障装备， 并在力量和经费上给予倾斜，重点把发展后勤自动化指挥器材和陆上运输工 具的装甲化、履带化、大功率化，以及对海空军作战进行保障的现代化装备 作为方向。 三、综合结构部队化的战役后勤编组 未来战场 “寻机保障”或“创机保障”均要求后勤具有综合保障能力和 快速机动保障能力，编制体制应该适应这些要求。综合结构部队化编组，就 是把各种专业保障力量、勤务支援力量和后勤防卫力量，根据需要编成若干 个具有综合保障能力的统一体。这个统一体按连、营、团、旅部队化的形式 组合起来。具体说，就是使战区后勤分部所属野战兵站的结构和功能综合化， 井建立具有综合保障能力和快速保障能力的后勤旅，集团军后勤临时配属若 干个后勤团或兵站，野战兵站、后勤旅、后勤团所辖的各种保障、勤务支援、 防卫部 （分）队都采取连营为基本单位的积木式组合体、可视需要，通过临 时改变所辖分队的数量、种类和比例，形成不同规模、不同类型、不同保障 能力的保障体。 四、 “贴近配置”的后勤部署 “全程空袭”、“纵深打击”、“非线式作战”等作战方式的出现和现 代高技术兵器、火器射程的不断延伸，使前后方的界限更加模糊，威胁程度 的差异也愈来愈小。因此后勤布置 “靠后”的观念受到现实的挑战，而出现 了越靠后，越远离作战部队越危险的情况，从后勤防卫角度看，贴近部队（在 大规模杀防武器杀伤半径同时摧毁两个目标的范围之外）反而更安全。而从 “创机保障”上看，也是越靠近作战部队，越易协调行动和实施保障，距离 的缩短，意味着时间的节省和机会的延长。后勤在布置上应尽可能贴近作战 部队，以便于更好地利用缩小空间差来缩小 “寻机保障”和“创机保障”的 时间差。 战役机动保障力量组织运用的几个问题 李平恩 刘远跃 南争旗 战役后勤机动保障力量是战区或战役方向内各军兵种后勤机动保障力量 的统称。从我军后勤发展的趋势看，战役机动保障力量，将成为未来作战保 障部队取得胜利的精锐和 “拳头”。为此，只有认真研究和探索战役机动保 障力量组织运用的方法及规律，才能有效地提高战役后勤的整体保障能力。 一、整体规划，专寓结合，着眼系统功能匹配与优化 战役机动保障力量在组织运用上能否高效，受多种因素的制约，但最首 要的是取决于编制体制结构的合理性和整体功能的匹配与优化。系统论原理 告诉我们，结构决定功能。总体结构的合理，不仅能把后勤装备和后勤人员 的作用充分发挥出来，而且还能对部队实施最有效的保障。因此，在研究战 役机动保障力量的组织运用问题时，首先必须从基本结构上去思考问题。 为适应现实国情、军情与未来战争需要的双向选择，我们认为，应建立 区分层次，专寓结合的应急机动保障力量体系。一是把目前构想的“预编”
