一 服役者的待遇及率分钱
由于钱监劳动苦重，所以官方规定服役者可享受假日，暑期定额减半。李焘《长编》卷六五记：“［景德四年四月］己卯，诏自今五月二日至八月一日铸钱止收半功，每岁量支钱以备医药。”这项规定可能长期沿用。《长编》卷六七又记：“［景德四年十二月］戊申，诏诸处钱监铸匠，每旬停作一日，愿作者听之。”这就是说，钱监铸匠享受十天休息一天的旬休。《长编》卷二七六载，宋神宗熙宁九年（1076），侍御史周尹上奏议论陕西改铸私铁钱事，曾言及：“就令改铸务监每一日铸及三千贯，即一年之内，除节假、旬假，实有三百日，课程约只得九十万贯以来”。可知钱监的人每年共约有节假日五六十天。又南宋《庆元条法事类》卷三二《鼓铸》引《擅兴敕》规定：“诸铸钱抑勒于功限外鼓铸及令夜作者，以违制论。”此规定对强迫工人加班加点劳动作出了限制。这些制度，无疑是社会进步的表现。
在钱监服役的人一般都享受俸禄，其详细情况失载。宋代军兵的俸禄主要含奉钱、禄粮、春冬衣和杂津贴，在钱监服役者大抵也是如此。《宋会要辑稿》礼二五之四一载说：“［熙宁年中定郊赉格规定］饶、池、江、建、邛、嘉、梓、雅、兴州铸钱监指挥使至长行，自五千至二千，凡四等。”这说明，在钱监服役的军兵也能享受郊赐这种“例赐”。宋代在官府服役的人薪俸大抵主要是钱和粮，不享受春冬衣和某些例赐，但其钱、粮的数量要多于军兵。前述官方曾规定，暑期支出一定数量的钱用于医药，《长编》卷七一又记：“［大中祥符二年六月］丙午，增饶、池二州铸钱监犒工匠缗钱，饶州岁十七万，池州三十万。”所谓“犒”，通常指犒赏，即类似近代的会餐，可知当时官方还有用于犒赏钱监工匠的专项开支。
钱监中有一项钱款与服役者的待遇关系较大，即所谓“率分钱”。率分钱是宋代广泛行用的术语，意思是按一定比率从某一款项中抽取钱（如《太宗实录》记，官府向百姓买木材，当地长官从所支价钱中“十取其一，谓之率分钱”）。在钱监，则专指从所铸的钱中按一定比率抽取的钱。据《宋会要辑稿》食货一一之五载，大中祥符五年，“诏增给诸州铸钱监匠率分钱”，如何增给，则不得而知。《长编》卷五一二又载，宋哲宗元符二年，大臣章次呆上奏中讲：“至和以后，官司鼓铸（指陕西铁钱）不精之弊，起于率分钱。所谓率分钱者，每工所限日铸之数外，有增益者酌给众工财利，所司所贪者钱多，监临之官又以额外铸钱增数为课利，折二大钱不复精巧如法矣。盗铸遂复擅利于天下。”章氏讲的是率分钱的消极作用，但从中也可得知工匠的收入与率分钱密切相关。北宋后期理学家杨时上书论铸钱赔本，也讲到“工匠率分”是一项重要开支[28]。
率分钱并不是全数分给工匠的。王得臣《麈史》卷下说：“熙宁初，予官陕郊时，初复十铸钱监。兵闻锡气久而病脊，以至不能起，惟以蒸豚啖之，可以消释。所支率分钱内买充均给。予后所至多令如此给肉。惟建州丰国监役兵仍多病手弱之疾。”这说明长官有权支配率分钱，尽管是仍用于服役者。又南宋《庆元条法事类》卷三二《财用·鼓铸》规定转运司申铸钱账内要写明：“率分钱每贯合支若干，内破若干分充公使，若干分收买动使，若干分与人匠等。”这清楚地表明，率分钱中有一部分充作“公使”即公用，一部分用于买“动使”（疑为服役者生活公用品，如扫帚等）。黄干讲汉阳监“官吏请给每铸一千缗支钱百缗，若铸二三十万缗则为官吏者能几人，而可以费二三万缗之请给耶，所谓工匠之费则又不在此数内也”[29]。他讲的十分取一作为请给，大约讲的也是率分钱。
在钱监服役者既情况不一，则其人身自由情况也就有较大差异。《宋史》卷二六六《王化基传附孙诏》载：“［崇宁年间，王诏］知汝州，铸钱卒骂大校，［王］诏斩以徇，而上章待罪，除直秘阁。”这说明，军队与普通百姓不同，有军阶的服从纪律。所以，这位铸钱卒只是骂上司，就被处死。但《宋史》卷一九三《兵志》载，宋徽宗“［政和］五年，立钱监兵匠逃走刺手背法”。这里没有说明所谓“兵匠”是指有军人身份的匠人呢，还是指军兵和工匠，如果是后者，那么就说明在钱监服役者都有某种程度的人身不自由。
宋朝自宋神宗以后，广泛地推行保甲制，在钱监服役的人中有不少是统治者所不能放心的人，所以更不能不实行联保制。《庆元条法事类》卷三二《财用·鼓铸》引《吏卒令》规定：“诸钱监系工人（原注：谓作匠、兵级、将校、专典、贴司、捡掐、库子之类）每五人为一保（原注：不及者附保）。”这虽是南宋时的条法，却很可能是沿用北宋旧制。
二 铸钱产品的质量保证
宋代官方比较注重铸钱的质量保证。《长编》卷二八三记：宋神宗“［熙宁十年六月壬申］诏提点浙江等路铸钱坑冶、太常少卿钱昌武罚铜十斤，监官侍禁崔坦差替。坐改置太平监大炉铸钱怯薄也。令三司自今诸路铸钱并依省样，毋辄改规模、多求增数。委提举司点检”。这次铸钱出了质量问题，提点铸钱、钱监监官都受到处罚，并且制定了提举司检查成品制度。又有记载：
［政和］五年二月十八日，河东路提辖检踏措置坑冶钱监司奏：承朝旨节文，铸到钱每季令提刑、提举司分诣再行看拣，别无粗恶不堪方许行用。契勘本路诸监院每季铸到钱直至次季看拣了当方许支桩。其被差官有事故或先承他司差委者，有经半年未曾看拣，委是有妨应时桩拨支遣。今乞将诸监院每月铸到钱于次月内令提刑、提举司再行看拣。如逐司官巡历未到，不能亲诣，即乞令逐司于上旬内就钱监院邻近州县差官看拣，如被差官先承他司差务，除军期急速外，并乞限三日先次起发，于当月内看拣了当，方许承当别司所委事。……从之。[30]
这里讲到朝旨规定各路提刑、提举司检查铸钱成品质量，同时讲到如果本人无法亲临，可以指派邻近州县官代作。
南宋孝宗时，又查出了一起铸钱质量不合格事故，这次受处分的范围比北宋神宗时的那一次更广。请看下引：
［乾道八年］十一月六日，江东路提点刑狱公事梁俊彦奏：“准付下户部尚书杨倓札子，得旨半年内铸到新钱每次取一贯进呈。寻取到饶州九月新钱二万余贯，内一分系黄铜钱，九分带铅锡钱，取到二贯进呈。得旨：永平监监官令江东提刑司取勘，限十日闻奏。本司今勘到郑炤、郑师回职为监官，各不依铸钱司公帖，节次将夹杂铜依十分好铜数目支出鼓铸，兼提点官江璆到永平监见有铸到钱一万四千五百贯文黑色，却令本监分纲起发。自后郑炤、赵师回为好铜数少，不合节次将夹杂铅锡钱衮同黄铜钱在库，运发至左藏西库。”诏江璆、郑炤、赵师回各特追三官勒停，户部长贰各降一官，左藏西库监官各特降两官，工部长贰各展二年磨勘。[31]
在这次事故的查处中，不但钱监监官、提点铸钱官、左藏西库监官受到处分，而且户部、工部的长官、次长官也受到处分。但户部长贰比工部长贰受的处分更重，说明户部在此事中的责任要比工部大。又揭露此次事故的是江东路提刑司，说明当时提刑司仍旧负责检查铸钱成品。
南宋《庆元条法事类》卷三二《鼓铸》中，也有关于检查铸钱成品质量的内容，其载：
诸受纳新铸钱而粗怯不如样者退换，若数多即申所属。诸钱监铸上供钱并依元样州差官看拣讫，方得起发，内抽取一贯申纳尚书省。诸装发钱监上供钱，每纲于所装钱内取样不得拣选，监专与纲梢管押人同封书印（原注：一百文入急脚递传送至文［交］纳处，一贯随纲，仍于装发钱数外，取别同样钱一贯留本州作住样，以备照验。转般者装发日将元随纲样钱重加封印）以样比验交纳。若不如样者申所属验实，据数发回元铸钱监验认，送所属究治。
这里讲检验新钱是由州差官和尚书省分两次进行，没有讲到提刑、提举和提点司，或许制度有所变化。
在前述钱监监官的考核办法中，也规定了有关质量考核的内容，此不重复。
三 铸钱监的其他管理制度
南宋《庆元条法事类》卷三二《财用·鼓铸》中，还记载有铸钱监的其他一些管理制度和规定：
诸入钱监点检官，除随行吏人外，听留从人二人，余即时押出。
诸铸钱监每月具铸过钱数，限次月五日以前申尚书工部。
前者说明钱监不许闲杂人随意出入，连点检官的随行人员也不能任意逗留。后者说明铸钱监有生产月报制度。此“条法”中还载有《诸州铸钱监申铸钱物料帐》统一定式。这一定式采取了当时的“四柱式”记账法，即以“旧管”“新收”“应在”“见在”分列各项数据。首列年额，说明各监年定额在考核中的特殊重要性。“新收”项主要反映生产情况。“支破”项反映原料耗费及其他成本消耗。其中“率分钱”一项，前文已述及，它是本监按比例提留。“上供”等项反映所铸钱的去向。从这一账式我们可以了解铸钱监物品管理的梗概。
南宋人黄干嘉定八年前后任知汉阳军，他上奏批评本军铁钱监管理不善，其中讲：
干……到郡已三阅月，于监中利病粗闻其一二，徒有私切惊愕而已……干于监中官吏无所统属，无以究见其曲折之详。然尝问及朝廷每岁所得之钱，则曰四年之内所积九万缗耳，则是一年之内朝廷所得者不及三万缗。问其每岁所铸之多寡，则曰非二三十万缗不足以了监中之支遣。如此则朝廷所得仅十分之一，所谓九分者置之何地耶？则曰买铁、买炭。例是衮支。朝廷初被（备？）本钱四分，其后增为六分，今监中又欲破七分之本以买炭，支给工匠，亦不过岁铸十万缗，则朝廷可得三万缗之息，而监中亦有七万缗之本矣。今乃铸二三十万缗，则十万之外置之何地耶？又扣其所谓七分之本者，其他固难尽知。若曰炭每斤二十文，汉阳炭价冬月二十文，夏月减其半，又岂可专一价之月而为例乎？又曰官吏请给每铸一千缗支钱百缗，若铸二三十万缗则为官吏者能几人，而可以费二三万缗之请给耶！所谓工匠之费又不在此数也。以此二者观之，则干所谓受弊之源者可得而知也，惟其自铸自支而自用之也。故不复问朝廷所得之多寡，惟恐所铸之不多、所得之不广；惟欲所铸之多，则惟恐买铁之不及额……[32]
黄干的奏疏是专讲钱监的弊病的，可使我们从另一个角度认识宋代的钱监，所讲的虽是铁钱监，而有些弊病大约是铜钱监同样存在的。上引文字虽多，实际却只讲了二方面弊病，即浪费现象严重，缺乏有效的审计监督。当然，客观地讲，黄氏也可能带有偏见，即他对铸钱成本的提高估计不足。但是，三百人的钱监[33]，一年只铸九万贯，平均每工每日只生产一贯铁钱，这一生产率是较为低下的。
关于北宋末、南宋初存在过的铸钱院，其管理将在宋徽宗时期铜钱铸造一章叙述和讨论。
四 钱监工人的生产能力
宋朝人比较注意核算生产成本、投入人力、产出及利润等，这反映了社会的进步，也同宋朝官方时时受财政入不敷出的威胁有关。由于受到这种威胁，人们要经常考虑做各种事是否有利可图，这种意识在宋代具有一定普遍性。因而，宋代存留有一些关于铸钱生产效率的记载，我们可以从中了解当时的生产水平。
《杨氏谈苑·诸监炉铸钱》：“唐天宝之制”，“一炉役丁匠三十人，每年六、七月停，余十月作十一番……每炉铸钱三千三百贯，计一工日可铸钱三百余。国家之制，一工日千余……其数虽倍，而钱亦稍恶，每系掷亦多缺”。北宋中后期苏辙也讲：“唐开通钱最善，今难及矣！天禧、天圣以前钱犹好，非今日之比，故盗铸难行……旧一日铸八九百耳，近岁务多以求利，今一日千三四百矣。熙宁初止此，闻后又增仅二千矣。钱日滥恶，故盗铸日多。”宋徽宗在位时期，铸当十钱、夹锡钱等，也曾令人核算过本息及工人的生产能力。大观二年，开封尹兼提举京畿钱监宋乔年就上奏说，所试铸的乌背赤仄钱“每人日铸四百三十五文”，漉铜钱“每人日铸七百一十六文”，于是“诏乌背赤仄工力稍大，致亏户部上供之数，可以漉铜钱下诸路，令依样铸”[34]。所言是大钱，故工人每日的生产量要少于小平钱。
南宋中后期人张世南《游宦纪闻》卷二记，蕲春铁钱监“以一监约之，日役三百人，十日可铸一万缗。一岁用工九月，可得二十七万缗”。则每工每日可铸三贯余，比北宋中期每工每日铸铜钱数又多了约一贯。然而，嘉定年间，汉阳军铁钱监也有三百多壮汉，每年却只能铸十万贯，则每工每日只能铸约一贯，比北宋中期每工每日铸铜钱数竟少了约一贯[35]。
宋代铸钱监院一览表
续表
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[1] 《朝野杂记》甲集卷一六《东南诸路铸钱增损兴废本末》。
[2] 《黄文肃公文集》卷二四《汉阳条奏便民五事》。
[3] 《庆元条法事类》附《开禧重修尚书吏部侍郎右选格第一》。
[4] 《古今合璧事类备要》后集卷八一《监当·钱监》引《真宗实录》。
[5] 《宋史》卷二九九《张若谷传》。
[6] 黄庭坚：《山谷外集》卷八《贺州太守欧阳君［问］墓志铭》。
[7] 佚名《京口耆旧传》卷三。
[8] 以上三则均见《庆元条法事类》卷三二《财用·鼓铸》引《赏令》《厩库敕》《赏格》。
[9] 《宋会要辑稿》职官四三之一六○。
[10] 见《长编》卷一四五。
[11] 见《长编》卷二六八。
[12] 见《长编》卷四六四。
[13] 《宋会要辑稿》刑法四之三○。
[14] 《宋会要辑稿》刑法四之三二。
[15] 《宋会要辑稿》刑法四之三五。
[16] 《宋会要辑稿》刑法四之三五。
[17] 周必大：《周益国文忠文集·省斋文稿》卷二九《兴国太守赠太保王绹神道碑》。
[18] 《宋史》卷一八○《食货志·钱币》，《长编纪事本末》卷一三六《当十钱》。
[19] （宋）章如愚：《群书考索》后集卷六○《财用门·铜钱类》。
[20] 《系年要录》卷一七○绍兴二十五年十二月丙申，卷一七三绍兴二十六年六月庚戌，卷一八○绍兴二十八年秋七月己卯。《宋会要辑稿》刑法二之一四九等。
[21] 《宋会要辑稿》刑法二之一五六。
[22] 《宋会要辑稿》兵一三之二八。
[23] 袁燮：《絜斋集》卷一八《运判龙图赵公〈充夫〉墓志铭》。
[24] 《宋会要辑稿》职官四三之一七六。
[25] 《黄文肃公集》卷二九《与漕使赵监丞论钱监利害》。
[26] 《武溪集》卷一五《韶州永通监记》，文又见《金石续编》卷一四。
[27] 张世南：《游宦纪闻》卷二。
[28] 参《龟山集》卷四《论时事札子》。
[29] 《黄文肃公文集》卷二九《与漕使赵监丞论钱监利害》。
[30] 《宋会要辑稿》职官四三之一三一至一三二。
[31] 《宋会要辑稿》职官四三之一六六至一六七。
[32] 《黄文肃公集》卷二九《与漕使赵监丞论钱监利害》。
[33] 参见《黄文肃公集》卷二四《汉阳军条奏便民五事》。
[34] 《群书考索》后集卷六○《财用门·铜钱类》。
[35] 《龙川略志》卷三《与王介甫论青苗盐法铸钱利害》。
