宋代的陕西与今天的陕西在地理概念上是不同的。宋代的陕西除包括今天的陕西省的大部分以外，还包括今天的甘肃、青海、宁夏、山西、河南的一部分，其面积要比今天的陕西大得多。宋初，陕西为一路。宋太宗太平兴国二年（977），分为陕西河北路和陕西河南路（一说后又分立陕府西北一路），但不久又合为一路。宋仁宗庆历元年（1041），宋朝为了抵御夏朝军队的需要，在军事上把陕西分为秦凤、泾原、环庆、鄜延四路，次年又增永兴军一路，共五路，各设部署司和安抚司，但民政、财经上仍统一由陕西转运司负责。宋神宗熙宁元年（1068），军事上增设熙河路（设总管和安抚使，总管系部署司因避宋英宗名讳所改新名），同时分设永兴军路转运司和秦凤路转运司。元丰元年（1078），设经制熙河路边防财用司，负责熙河路的财政。宋徽宗时，曾设熙河路转运司，又曾采取“以都漕两员总治于长安，而漕臣三员分领六路”等办法[1]。大抵陕西地区路的划分有分有合，有时重叠设置机构，情况较为复杂，所以记载中“陕西路”、“陕西五路”、“陕西各路”等说法交互出现，容易使人疑惑。
