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1971年9月13日，中国发生林彪乘机叛逃摔死在内蒙古温都尔汗事件，国外第一个侦听到这一重要情报地就是日本二部别室。1983年，苏联在其远东上空击落了韩国客机，二部别室准确地截获了苏联歼击机同地面指挥部进行联络的内容，破译了苏联从发现韩国客机进入苏联领空下令发射导弹击落客机的全过程的讯号，并及时向美国提供了苏联飞行员与指挥部对话的录音带，对侦察了解这一事件的真实过程提供了最翔实的资料。

防卫厅情报委员会和情报本部

为了加强军事情报的搜集能力和分析能力及适应冷战后多变的国际形势，实现由防卫厅防卫局、陆海空格参谋本部、参谋长联席会议获得的情报一元化，日本防卫厅在1992年成立了情报委员会，下设“情报企划小组委员会”。

防卫厅情报委员会是在这样的背景下组建的：防卫厅防卫局原是负责军事情报的部门，在防卫局有调查一课、二课，各参谋本部有调查部，参谋长联席会议有第二参谋室等等，这些情报部门除监听军事通讯联络、分析美军提供的卫星图片外，还利用全国28处雷达基地和反潜预警机PZC等搜集别国航空和军舰的情报。然而，上述这些情报活动都各自独立进行，经常有几个部门都分析同一内容情报的情况，部门间也几乎没有相互的情报交换。因此防卫厅便设立情报委员会，统辖防卫厅各军事情报部门，作为与技术本部和协调实施本部同级的附属独立机关。

1995年8月，日本防卫厅又作出决定，将情报委员会改建为参谋长联席会议的“情报本部”，以便使陆海空三军自卫队等各自进行的军事形式和战略情报调查分析业务一元化。1996年5月，经日本国会批准，情报本部正式成立。情报本部的成立，是具有深刻的国内外原因的：

从日本国内的情况来看，这是日本间谍情报工作深入发展的必然。在过去相当长一个时期里，日本谍报机构虽然不少，但互不统辖，缺乏统一的管理。如防卫厅的调查一二课，陆海空三军参谋部的调查部，往往各行其是，缺乏横向联系，甚至以邻为壑，不愿意互相提供情报，这种混乱状态不仅使日本的情报搜集、分析整理工作效率低下，甚至有时会误事。1994年朝鲜向日本海试射中程导弹时，事前日本方面一无所知，最后还是从美国方面获悉这一情报的；像苏联解体等国家级的战略情报，更远不及美国的国防部情报局或英国的秘密情报局的谍报搜集能力；阪神大地震时，日本谍报部门也曾因管理不佳招致国内舆论界的批评。

从大的环境看，日本情报本部的建立，是与冷战后的世界形势分不开的。苏联解体后，日本的军事战略由过去主要对付苏联转向周边地区的“多元化威胁”，新签署的日美安保条约更是把原来的防卫区从“远东”扩大到整个亚太地区。这些都要求把日本的自卫队建设成“合理、高效、精干”的军队。正是为了适应这种扩大了的谍报需求，情报本部应运而生。

新成立的情报本部总部设在东京的涩谷。这里一直以日本陆军大本营而闻名，在体制上，情报本部设在参谋长联席会议之下，接收由防卫厅事务次官、防卫局长、参谋长联席会议主席、陆海空自卫队参谋长组成的“防卫情报委员会”的集体领导。该部的全部编制为1582人，以陆上自卫队参谋部第二部“别室”为主。首任情报本部本部长国见昌宏1965年毕业于防卫大学，长期在陆上自卫队的谍报部门工作，曾在日本驻华大使馆担任过武官。

情报本部下设五个部：总务部和计划部是管理部门、图像部、电讯部和分析部是核心机构。

图像部 是由以前分散在自卫队各参谋部的人造卫星图像分析部门集中而成，是新组织的拳头机构，主要工作是卫星图像；

电讯部350人，是情报本部中最大的机构。除在涩谷本部的工作人员外，还在日本其他地区设有六个通信站。他们目前正在进行的“通信情报”业务将成为情报本部的核心工作；

将以上情报和驻外武官的报告、美国等盟国的情报、合作者提供的情报等集中在一起，对其进行分析的“大脑”机构是分析部。它对情报的意义和价值进行分析评估。

据日本谍报研究专家称，经情报本部统一后的谍报工作有三大优点：第一、通过组织一体化，提高谍报活动的能力和情报分析的质量；第二，可以集中力量，培养优秀的专业谍报人员，并使他们的工作效率进一步提高；第三，加大向政府各部门提供相关情报的力度。特别是情报本部长可以直接送达内阁，这有助于提高政府的危机处理能力。

但是，在日本国内，对本报本部的成立也并非全是一片叫好之声：

一方面，由于自卫队成立以来已经持续近半个世纪的各谍报组织之间的松散和惰性，各参谋部的不同风气和各谍报组织之间的明争暗斗，情报本部能在多大程度上实现一元化领导，似乎还是一个很难说得清的问题。特别是新组织的成立，只是把过去的部分旧人，转移到情报本部。各参谋部的调查部或调查课，仍将依旧进行战术水平的情报分析，通信站以外的谍报部队，也几乎原样留在各参谋部的指挥下。防卫厅的防卫局把负责国内情报的调查一课，形式上改为调查课。负责海外情报的调查二课改为国际企划课，名称变了，组织继续存在。其他的自卫队谍报部队虽然答应“与情报本部密切配合”，却不归其管辖。如何协调仍旧是个大问题；

另一方面，日本国内还有人担心：新的谍报组织十分庞大，一旦监察放松，便有可能坐大成为干涉内政与外交的一个强力机构，关于这一点，日本已经有过许多历史的教训。有的日本学者指出，把谍报机构全部集中统一管理，这种体制会导致出现控制和滥用谍报活动和扩大情报作用的现象，以至于危及文官体制，造成难于控制的局面。

当然，情报本部的成立，毕竟还是增强了日本谍报组织的实力。提高了日本在世界谍报界的地位。西方情报界认为，以成立“防卫厅情报本部”为契机，日本将跻身世界谍报强国之列。这对全球军事情报活动来说，无疑是一个巨大的冲击，并预料世界情报战将因此进一步加剧。

警察厅的情报系统(1)

日本政府于1954年7月设立国家公安委员会，下设日本警察厅。

日本警察厅是全国警察系统的最高领导机构，警察厅长宫直接对首相负责。警察厅本部的长宫、次长之下，设立长官官房、警务局、刑事局、交通局、警备局、通信联络局，以及刑事局的保安部等7个部门。并在全国设置7个管区警察局，管理各个都道县府县警察机构的活动。

在日本警察机构中，对外进行间谍情报活动的部门，主要是日本警察厅的警备局与东京都警视厅的公安部，他们同时也负有反间谍的任务。各地方警察机构中的公安部，也负责谍报和反间谍活动。

警察厅警备局日本警察厅警备局是日本隶属于警察厅的主要治安情报机关，其主要任务是：负责对政府、政党要人的警卫和重大集会的警备；负责对本国一些政治团体进行情报和侦防工作；负责搜集国内外反间谍和保安反面的情报；负责监视、侦破在日本的外国人的违法行为。

日本警察厅警备局与内阁情报调查室、宫安调查厅和防卫厅的情报部门都有业务上的联系。

警察厅警备局的主要机构是在局长、审议官下设有：公安一课：负责搜集左翼、工会等团体的情报；公安二课：负责对付右翼的工作和对政党要人的警卫工作；公安三课：负责搜集极“左”过激集团的情报和侦查工作；警备课：主要负责警备和使用机动部队、保卫重要人物等工作。为了独立搜集情报，该课的警备一室内专门建立了一支从事搜集警备情报的部队。此外，还有一个专门对付日本恐怖主义组织“赤军”的专业班子；外事课：负责搜集、整理设计外国人的警备情报及有关事务，见是共产党国家访日代表团及在日常驻的人员和外侨，侦破驻日外国人的“违法”活动。该课还把年轻的“优秀者”派遣到国外去，以日本驻外使馆的“秘书”身份进行情报活动。这个课被认为是“人们所不了解的最轻的情报机关”。该课的情报网遍及全日本各地。

调查课：负责保管公安资料，并担负涉外任务。

东京都警视厅公安部警视厅是日本首都东京的警察机关，成立于1952年4月，直属日本警察厅管辖。

警视厅下设8个部，其中公安部视警视厅的一个重要部门，它的主要任务是对共产党、极左派和极右派的过激派、工会、文化团体以及在日本的外国人进行侦察和监视。

警视厅公安部在部长、参视官以下设有：公安一课：负责对极左过激团体的情报搜集和侦查工作；公安二课：负责处理劳务纠纷；公安四课：负责资料搜集工作；外事一课：负责对欧美国家的警报搜集，并负责对这些国家的反间谍工作，对发生的案件进行调查和侦破；外事二课：负责对亚洲地区国家的间谍活动，及对这个地区的国家进行反间谍活动，对已发生的案件进行调查和侦破工作。

国际情报调查局国际情报调查局的前身是外务省调查部，又称外务省调查局，是日本外务省对外进行情报活的机构，成立于1984年7月。它主要依靠日本派驻世界的180个大使馆、总领事馆的外交官和各种国际机构的政府代表团的代表进行情报活动。

外务省调查部常常与民间垄断集团和各大公司的驻外机构互通情报，如三菱商社、丸红商社、松下公司、丰田公司等等。这些商社合公司在世界各地的分支机构、资金雄厚、人员齐备，情报活动十分活跃。因此，这些商社合公司也就成为外务省调查部进行情报活动的强大支柱。

据该部国际情报课课长水谷周发表的文章透露：日本各企业的出差人员和驻外人员在不涉及企业秘密的范围内，几乎都与外务省调查部有情报合作关系。

外务省调查部对公开情报的研究十分重视，这对日本政府制定外交政策发挥了重要作用。

外务省调查部内部设有：

情报课：负责整理和积累各种资料，设有电子计算机集中管理外交资料的情报中心；

分析课：是情报分析中心，它按世界不同地区和领域进行情报分析、研究，并进行国际形势的综合分析；

调查课：出搜集和分析国外的公开情报外，还同国内的学者和研究机关接触，通过开展文化交流活动搜集情报，以预测中期和长期国际形势的变化和发展；

企划课：负责制定综合性的外交政策方案；

安全保障政策室：负责分析和研究国际战略及安全保障问题。

日本外务省调查部对政策情报的搜集和判断能力很强，如苏联领导人契尔年科去世前，外务省获悉他的儿子从国外回到苏联后直奔医院以及契尔年科的主任医师也独自离开在美国访问的代表团迅速回国等情况后，该部马上作出了契尔年科病危的判断，使日本政府能够及早地考虑应变措施。

1993年8月，日本政府为了应付冷战后动荡多变的国际形势，进一步健全和加强外务省的情报职能，将外务省调查部改组为国际情报调查局。

国际情报调查局下设三个课：

国际情报课：注重加强情报的搜集和传递，并掌握该局的行政事务，包括情报预算和人事编制；

分析第一课：只要负责搜集苏联、欧美以及全世界的政治、经济形势和安全保障问题；

分析第二课：主要负责从事亚洲、大洋洲、中近东和非洲形势的分析和研究。

*科学技术情报中心

科学技术情报中心成立于1957年，是日本科技情报的中枢机关，不是国家的安全情报机构。

科学技术情报中心以搜集科技文献情报为主，并负责情报的处理、加工和提供服务。科学技术情报中心搜集情报的手段以公开、合法为主。该中心设七部一馆二室和七个地方分所。

七个部是总务部、经理部、情报部、资料部、业务部、电子计算机部和科学城支部；一个馆是情报资料管；

二个室是计划室和技术管理室。

科学技术情报中心公开搜集资料性情报的能力很强。80年代中期，该中心搜集国外刊物约6000种，国内刊物4000多种，该中心已编辑了有3万多份材料的科技情报档案。

顾问公司和办事处

日本在世界各经济发达国家都设有企业情报活动的网点，其中以顾问公司最为活跃。顾问公司按其活动的内容和方式的不同又分为：以公开资料为主、定期向特定顾问呈送报告的顾问公司；专门对投资公司出售企业情报的顾问公司;企业职工兼职找外快的顾问公司等等。

各种顾问公司都有很强的搜集经济、技术情报的能力，能准确地、适时地对某些企业提供情报，帮助他们在国际市场上的竞争中取得优势、打败对手。

除顾问公司外，日本各企业在外国的办事处也是负有情报任务搜集的机构。这些办事处的工作人员除办理业务外，几乎都负有搜集情报的使命。他们不仅提供数字和事实，也对情报进行分析和鉴定。如三井物产商社，它在世界各地设立的办事处多达150个，在办事处的工作人员多达3300余名；三菱商社在世界各地设立的办事处多达170个，住友商社在世界各地也有150多个办事处。

这些顾问公司和商社的办事处从事的情报活动不仅直接为本公司、本部门的经济利益服务，而且还为官方的情报机关服务，逐渐形成了官民一体的情报体系。这是日本现代情报机关的一个很大的特点。近几年来，日本很多企业的情报机构和组织又趋于联合，走向垄断。例如，有个叫“世界经济情报服务中心”的情报托拉斯，它的成员包括日本300多家大企业、银行和经济团体，能搜集55个国家的情报，其情报搜集范围包括国民经济、投资环境、产业和市场、金融流通、产品更新等几大类。每类又分若干项，仅国民经济类就分了16项。

这家“世界经济情报服务中心”实际上已成为目前世界上搜集情报能力最强、规模最大的垄断性企业情报机构。

冷战前沿：德国间谍组织

二战结束前的德国谍报组织(1)

德国是一个情报活动历史悠久且被各国情报界视为楷模的国家。德国间谍组织不仅首次把“恩尼格玛”机引入情报通信中，而且成功的切听了罗斯福与丘吉尔的无线电通话；破译了美国使馆的“黑”密码和英国海军的密码通信；获取了苏联的最高机密。

德国现代间谍组织的创办可追溯到18世纪，绰号为“大王”的弗雷德里克被称为德国现代谍报之父。

德国的情报活动历史可以追溯到1740年，当时被称为“德意志谍报之父’的普鲁士国王弗雷德里克，为了向外扩张，屡屡和外国作战，因此非常需要了解对方的政治、经济和军事情报，于是便建立起一个情报组织。他所设立的情报组织，显示出德国人在组织上的优异才能，后来被各国谍报组织视为楷模。

19世纪中叶，普鲁士国王威廉一世在宰相俾斯麦的扶助下，试图统一四分五裂的德国。因此德国情报组织得到了进一步的发展，其情报组织的负责人威廉·施蒂贝尔具有从事情报工作的特殊才能，被人们誉为“半个上帝”。他想出了许多谍报活动的新方法。在情报机构中建立了假情报处，专门混淆敌方视听；建立了电报和书刊检查制度；利用女间谍；在国外建立秘密情报站等。后来别的国家也纷纷效仿，建立了一些专门情报机构。1870年普法战争时，普鲁士国王根据战时需要，将参谋总部改为司令部，下设情报部，由施蒂贝尔领导，负责收集情报和对情报进行分析研究，这些经过整理研究后的情报，在战争中发挥了重要的作用。

进入20世纪后，为夺取殖民地和世界霸权，德国国王威廉二世也十分重视情报工作，投入了大量人力、物力、财力开展情报侦查活动。在第一次世界大战爆发前，德国向敌对国及边境地区布建了众多的间谍网，集中收集英、法、俄的政治活动、经济活动、军事实力和武装装备等情报。当时德军绘制的法国地图甚至比法国自己绘制的还精确、详细。

在第一次世界大战期间，德国情报工作的技术手段又有了新的发展，发明了无线电收发电机于1914年建立了无线电截听站和以西方国家为对象的密码分析所，1915年又发明了电话窃听装置。此外，德国还把飞机侦察和空中摄影等技术手段引用到了获取情报工作中。德国在第一次世界大战中，主要情报机构是陆军参谋部军事情报局，由尼古拉上校领导，在军事情报局之下设立秘密情报站，当时情报局的经费除俄国外，在欧洲首屈一指。

这期间，由于情报活动手段和方法越来越复杂，对情报人员也提出了复杂的要求。于是德国情报机构便建立了世界上第一所培养特工的学校，后来其他国家的情报机构也纷纷效仿。

从军事情报工作来说第一次世界大战是个分水岭：在过去的战争中，德国军事情报部门的领导除负责情报工作外，还担任其他辅助工作，在1866年的普奥战争中，让他们担任政治工作；在1870年的普法战争中，让他们从事政治和宣传工作。情报机关人员也只有几十人。在第一次世界大战中情报部门的领导开始集中精力搞情报工作。从1914年到1918年，德国军事情报局一度拥有420名官员，指派了几千人进行各种各样的情报活动德国也正是从此时开始越来越感觉到，情报工作比在堑壕里放来福枪有用的多。1918年11月德国战败后，德国军队被改为国防军，然而在最初的四年里，德国的情报工作并没有受凡尔赛条约的限制和束缚，仍按照第一次世界大战期间的格局逐步恢复了军事情报机构。

1933年1月，纳粹党头子希特勒上台后，德国加快了重新武装的步伐。德国情报机构和陆海空三军一样很快地发展起来。同年10月，希特勒政府提出：“国防部必须采取一切必要措施来维护国家安全，在反间谍与宣传活动方面捍卫军事政策的利益随后队国防军谍报组织进行扩充和改组，成立了隶属陆军部的军事情报局，在的国海军总司令雷德尔元帅推荐下，卡那里斯出任局长并晋升为海军上将军衔，负责整个德国的情报工作。

卡纳里斯是一个充满了神秘色彩的人。原美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯称他为“现代历史上最勇敢的人……幻想在欧洲建立一个以英法德为首的美国”。德国情报机构称他为“空中飞人杂技员”。意大利驻柏林的武官对他的评价是“毫无顾忌，智力超群”。德国军事情报局说他“诡计多端”而德国党卫军的保安队长则说他是“最大的叛国者自始至终都在直接的故意地向英国出卖自己国家的军事机密”。正是其特殊的工作性质、混乱的历史环境和复杂的个人经历，使卡纳里斯成了一个不可捉摸的人。卡纳里斯1887年出生于德国北部多特蒙德市郊的一个十分富有、颇有权势的资产阶级家庭。年轻的卡纳里斯大学毕业后参加了海军。1905年进入基尔海军学院学习，毕业后备分配到“德累斯顿”号轻巡洋舰上服役。第一次世界大战期间，他作为这艘舰的旗手和情报官参加了著名的科罗内尔海战和福克兰群岛海战。1915年，卡纳里斯到柏林海军部出任联络官并晋升为上尉。1916年夏天，他被派往西班牙首都马德里，从此开始了情报生涯。

有趣的是，当他最初在西班牙从事谍报活动时，就与当时在那里从事谍报活动的年轻的英国上尉孟席斯勋爵（后来的英国情报局长）不期而遇，并险些遭其暗算。后来刚到马德里不久的卡纳里斯就患了重病，德国海军驻马德里谍报站给海军部发了一份电报，要求派一艘潜艇接卡纳里斯回国治疗，这份电报被英国海军的密码分析局截获。根据这一情报，英国海军命令两艘正在德国沿海活动的潜艇随时准备截击前来接卡纳里斯的德国潜艇，同时命令孟席斯领导的驻马德里间谍小组监视卡那里斯的动向，及时准确地掌握其登艇的时间和地点，以便引导潜艇进行拦截。不想卡纳里斯经化装后，乘渔船出港，在外海换成潜艇逃之夭夭。

1928年，卡纳里斯被调离海军参谋部，派往美国从事谍报活动。20年代后期他曾先后以北海基地参谋和海军波罗的海的海兵站站长的身份参加于组织在中欧和巴尔干半岛的谍报网。

1933年，卡纳里斯上任情报局长后，希特勒亲自接见了这位新任局长，并对卡纳里斯满怀希望地说：“我想建立一个像英国情报局这样的机构，团结一群人，满腔热情地去工作。”

卡纳里斯不负重托，一上任就立即着手两方面工作，一是积极网络人才，扩大队伍，在国内外建立一个严密的间谍网，重整谍报队伍。二是与盖世太保党卫军达成协议，划分职能权限、明确情报的权利和义务。情报局的职能是：“一、间谍和军事反间谍活动；二、国防军及其所属机构的情报……；三、监督并执行对间谍活动采取的一切措施……；四、控制和监督武装部队军官的招募工作；五、指导并规定与国防有关的政策。盖世太保执行政治警察的一切职能，同一切公开的敌人作斗争……。党卫军执行国内政治方面的职能，协助工业保安、反间谍情报、边境情报等方面的工作。”为了准备和发动侵略战争，德国于1938年进一步改组了军事情报局，使其直接隶属武装力量最高统帅部。此时，军事情报局已发展成为规模庞大的军事谍报机构，统一领导德国陆、海、空三军的间谍情报工作。军事情报局下设三个处：第一处主管收集军事情报；第二处主管心理作战、颠覆活动和破坏活动；第三处负责反间谍和保安工作。并在每一个军区、军团建立情报基地，通过其对第三国进行谍报工作。在欧洲、亚洲、非洲和美洲各国建立了庞大的间谍网。同时还在德国和德战区建立了三百二十多个电报信件检查站，从检查中收集零零碎碎的情报，对来往的信件包括中立国的信件，最初是抽查，到后来改为全部检查。仅法兰克福检查站，1914年就有97个军官，120个文职官员和2580个雇员，每天检查的信件达12万至15万封。

德国军事情报局无论是第一次世界大战前，还是在战争期间，其情报工作都相当活跃，特别是在的国发动入侵挪威、荷兰、比利时、卢森堡、法国和苏联的“闪电战”中，为希特勒制定作战计划，进行侵略战争，提供了大量可靠的情报依据，充当了希特勒侵略战争的急先锋。

二战后的德国（联邦）间谍组织(1)

第二次世界大战时期的纳粹德国大约有20几个各种规模和类型的情报机关。其中最著名的叫“阿波多尔”，它是纳粹最高参谋部的情报中心。“阿波多尔”包括三个主要部门：一个负责进行情报活动；一个专管破坏和颠覆活动；另一个则负责反间谍活动。

第二次世界大战后，德国被分为东西两部。联邦德国依附美国，民主的国则从属于苏联，各自形成自己的情报体系，发展自己的情报机关，从事针对对方的间谍情报活动。在第二次世界大战后40余年的大部分时间里，两个对立的德国情报部门都把工作重点放在对方身上。东西两个德国成为冷战以来，世界上两大阵营情报间谍活动最活跃的场所，柏林和波恩之间的情报对抗战可以说是世界上最炽热的秘密战。

1990年10月，两德实现统一，原民主的国的间谍情报组织土崩瓦解，情报安全人员遭到了全面的追查、清洗、逮捕和审讯。联邦德国的间谍情报组织在接受消化了原民主德国间谍情报组织的大笔遗产之后，面对新的形势和任务进行了调整与变革。德国统一后成为西欧第一大国，在庞大的政治、经济实力基础上，其政治野心也开始膨胀，期望在国际政治中扮演更为重要的角色，至少能够在欧洲发挥主导作用。于是，建立与其西欧第一大国相适应的安全谍报机构，便成为德国间谍情报组织的当务之急。这种情况，用德国谍报机构负责人卢茨·施塔芬哈根的话来说，就是：“统一后的德国，需要一个从冷战走出来并接受新任务的情报机构”。基于这样一个总的目标，德国当局调整了谍报工作的方针和任务，实现谍报工作的重心转移。冷战时期，原联邦德国谍报机构的主要任务是对付东德、苏联等社会主义国家，是西方世界的前沿阵地。苏联东欧剧变后，统一的德意志失去了来自东方的威胁，成为西欧最大的国家。于是，德国开始不买美国的帐，加紧同美国争夺“欧洲新秩序”的主导权，企图仰仗其经济实力主宰欧洲，为谋求政治上的大国地位做准备。为实现上述目标，德国最主要的谍报机构——联邦情报局，加强了对欧洲主要国家和中近东地区的情报工作。除继续跟踪独联体和东欧国家的形势发展外，对科技情报以及裁军协议的执行、化学武器的扩散、非法技术转让和南北冲突等重大国际问题，给予了更多的关注，并投入了更多的力量。同时，联邦德国政府也对间谍情报组织机构进行了调整和改革，如将联邦宪法保卫局的三处（反左翼激进分子处）和七处（反恐怖主义处）合并，四处（反间谍处）和五处（秘密保卫处）合并；在原民主德国境内新建立的五个州内都设立宪法保卫局，对原联邦宪法保卫局缩小17％的编制，并按一定的比例削减其经费。

联邦情报局

联邦情报局是德国联邦政府1956年4月在美国的支持下，按中央情报局的旨意和模式建立的，简称BND。

联邦情报局的前身是盖伦组织。这个组织是由希特勒手下的特务机关头目盖伦在美国的支持下建立起来的。第二次世界大战结束后，盖伦带了大批秘密档案投靠了美国，受到美国情报机构的赏识。在美国中央情报局的指令和资助下，盖伦网罗了一些纳粹分子和纳粹时期的间谍精英、秘密警察等，建立起了一个情报间谍组织，对外称“工业品销售公司”但熟悉内情的人都叫它“盖伦组织”。后来，盖伦该轮组织的间谍情报活动规模越来越大，已经难于遮人耳目，特别是由于冷战的需要，联邦德国政府于1956年接管它，并将其改为联邦情报局，仍然由盖伦担任局长，直接由总理府管辖。联邦情报局是联邦德国在冷战时期东西方间谍战中的主要工具。

1990年两德实现统一后，原联邦德国的联邦情报局成为整个德国的情报机关。随着冷战的结束，联邦情报局一些传统的战略目标已经消失，同时又出现了诸多新的挑战。面对这些新的形势，联邦情报局对其方针、任务进行了一些新的调整，提出了新任务、确定了新重点，除了独联体和东欧之外，更把近东和北非、第三世界各国和地区作为关注的重点。根据这一总的战略目标，德国当局重点调整加强联邦情报局。该局现有人员7000人，财政预算为8亿马克，是欧洲国家中财大气粗的间谍机构。联邦情报局的总部设在慕尼黑市郊的普拉赫，在世界各地都有其派出机构和谍报组织。

联邦情报局下设：

情报司，专门负责搜集国外情报，并将汇集的情报鉴别后送有关部门。此外，该司还向国外派遣人员和向联邦德国的各驻外机构派遣具有公开身份的谍报人员。它设有军事处、政治处、经济处等；

技术司，负责无线电监听、广播监听等，设有无线电监听业务处、无线电广播监听处、电子处等；

调研工作司，负责情报整理和综合分析及公开资料研究，其主要人员是军事、政治、经济等各方面的专家。他们将处理过的情报分别送往总理办公厅、议会、外交部、国防部和其他有关部门。重大问题则由局长亲自向联邦总理汇报。该司下设军事处、政治处、经济处、军火出、技术处、公开情报搜集处等等。

联邦军事情报局

联邦军事情报局，也叫军事反间谍局、国防部情报局或武装力量指挥参谋部第二局，是联邦德国最高军事情报和反间谍机关，简称MAD。

联邦军事情报局的主要任务是汇集各种渠道获得的以军事为主的情报，加以分析、研究和鉴定；保卫联邦国防军的安全，防范外国情报机关对联邦德国国防军的安全构成的威胁；实施对驻外武官的领导和指挥，并负责审查约2万名接触机密文件的人的可靠性。它名义上不搞军队以外的情报工作，实际上其工作范围却远远超出了军队。

联邦军事情报局总部设在科隆，在国内六个军区内设有分局。总部内设七个处，另有一所国防军情报学校。

联邦军事情报局的工作效率在联邦德国的各情报机关中占据首位，仅1991年一年之内，就破获了谍报案件等1200多起。该局现有工作人员2500人左右。

联邦宪法保卫局

联邦宪法保卫局是根据联邦宪法设置的反间谍和反恐怖主义活动的机关，故名联邦宪法保卫局，简称BFV。

联邦宪法保卫局创建于1950年9月，隶属于联邦内政治部。该局的主要任务是搜集和分析涉及国家安全的情报，侦破间谍案件，对安全和国防等重工业要害部门的工作人员进行审查，侦察国内的间谍特务、颠覆破坏、暗杀等危害国家宪法的活动，并参与各种保密制度和措施等，监视外国秘密情报机关和外国激进团体在联邦德国的活动，同时还负责国外安全保卫工作。恐怖活动和新纳粹活动的威胁增加后，该具有增加了这方面的国外防卫任务。

1990年10月30日德国统一后，特别是由于东欧的巨变，使得联邦宪法保卫局把原来用于对付东欧和苏联的力量转移到对付恐怖主义组织、有组织犯罪集团、贩毒以及被禁止的技术出口等方面来。

联邦宪法保卫局总部设在科隆市郊的艾伦费尔德。在各州都设有分局，各州的分局归州内政部管辖。总部下设八个处。

联邦宪法保卫局在原东德所设的五个州里也设了州宪法保卫局，每个局下设五个处：行政处、专业问题中心处、搜集处、分析利用处和反间谍处。每个局约有150～200名工作人员。

联邦宪法保卫局采用非常现代化的技术设备开展工作。设在总部的一台“纳迪斯”巨型计算机具备极高的储备信息能力，可以极为精确的检查各户籍管理局的所有卡片。1976年，联邦宪法保卫局就是通过这台电子计算机查出了潜入联邦德国的15名间谍，一天之内就将这15名间谍全部缉拿归案。

联邦刑事警察局

联邦刑事警察局又称联邦德国犯罪对策中心。

联邦刑事警察局创办于1951年3月，隶属于联邦内政部总部设在维斯八登。其总部有非常现代化的数据处理和远程通讯系统。

联邦刑事警察局名义上只负责刑事警察业务，实际上还是秘密政治警察机构。是一个在联邦总理办公厅的协调下，与国内其他机构密切配合，进行搜集国内外情报、镇压国内反政府活动和从事反间谍活动的庞大的间谍情报机关。

枫叶之刺：加拿大间谍组织

加拿大间谍组织概况(1)

加拿大本来是印第安人聚居的地方。16世纪后，法、英先后侵入1763年英法7年战争结束后，根据同年签订的巴黎条约，加拿大成为英国的殖民地。18世纪末及19世纪初，加拿大爆发争取独立的运动，英国被迫于1876年通过“不列颠北美法案”，允许建立加拿大自治领。直到1914年，加拿大才获得了较完整的国内事务的自治权，但自治权并不完整。1926年英国宣布加拿大自治领与英国有平等地位。从此，加拿大获得了外交上的自治而成为一个独立的国家。

加拿大独立后，在不断强化国家机器的同时，也加强了间谍组织的组建。

加拿大政府于1920年首创的间谍组织是军事行动与情报处，不就有建立了一个海军情报单位。第二次世界大战期间，加拿大的情报机关得到了很大的发展，他所创建的通讯情报组织曾帮助英国人截获德国的通讯信号，从而成功地袭击了德国的“俾斯麦号”战舰。

1941年，加拿大在其国家调查委员会内组建了一个调查处，其最初任务是截获和破译在汉堡的德国指挥机构和情报部门以及日本军事部门的通讯密码电报。不到半年，德国就有52各情报活动站受到它的监听，740份电报被它破译。

在第二次世界大战期间，调查处截获的最重要的电报是维希政府向罗伯特将军发出的电报，内容是要法国舰队从加勒比海马提尼克岛海湾撤走。

1942年9月，调查处成立了特别行动科，其任务是从得到的情报中写出关于日本及远东地区的情报通报。

战后，一名叫戈尔·戈真柯的苏联密码工作者叛逃到西方，他揭露了苏联在加拿大和美国的情报活动。1946年3月，加拿大政府决定建立100个高级监听站，监听站的首要目标是苏联大使馆以及苏联北部的无线电通讯。随后，加拿大政府先后组建了国家调查委员会的调查处、加拿大皇家骑警的特别科、陆军情报处、海军情报处、国际科技情报处等部门。

1950年，加拿大成立了联合情报局，不久该局一分为二，又成立了特别调查局。特别调查局后来又改名为经济情报局。这之后，加拿大情报机关又经过几度调整和改组。1956年，加拿大皇家骑警特别科改名为安全情报处，1970年又易名为安全处。1975年国家调查委员会通讯处划归国防部，改名为通讯安全局。1984年在皇家骑警安全处的基础上又成立了加拿大安全情报局。

加拿大政府加强间谍情报的努力，既是其保障自身安全的需要，也是出于整个西方战略利益的考虑，因为加拿大不仅是美国的邻居，而且是美国及西方大国们战略上的伙伴；在政治军事谍报斗争中，加拿大也是以美国为首的西方谍报阵营中的一名“小伙计”； 加拿大的间谍情报活动也是在美国的威胁和利诱下，同美国既合作又斗争的过程。加拿大驻外使馆的窃听活动就是这方面的典型。

加拿大驻外使馆的窃听活动于20世纪80年代初，代号为“朝圣工程”。当时正值美国总统里根将冷战再次推向高潮之际，美国国家安全局局长伯比英曼一再要求加拿大通讯安全局采取广泛行动，使加拿大驻世界各地的使馆都变成间谍活动的基地和安装现代化监听设备的场所。当时，尽管加拿大司法部判此种活动“违反法律”，但美国安全局恩威并重，加拿大不得不屈服。美国人手中的“大棒”是：若不合作，就切断加拿大所有情报系统的“血脉”——美国间谍往流向渥太华的各种情报信息；而其拿着的“胡萝卜”则是提供额外资金、人员培训和器材装备等。实际上，对加拿大最具吸引力的是与美国共享超一流的“畅流不息的情报源”。美国中央情报局和国家安全局均有各自的间谍卫星。这些卫星都装有超能窃听设备和可在太空中看清汽车牌照的高分辨率照相机，并可被迅速地从原“固定点”移动到任何新位置。但卫星每次移动，都因消耗大量能量而缩短了约6个月的使用寿命，加拿大负担不起所需巨额经费。所以，能无偿享用卫星搜集到的情报，实在是难于抗拒的诱惑。

美国安全局在米德堡总部及科勒吉帕克的“特种情报搜集中心”为加拿大通讯安全局训练特工，1990～1994年，至少有300人接受过这种训练。美国特工向加拿大特工传授窃听内容、窃听方式及最佳时机选择等经验。同时，凡参加“朝圣工程”的通讯安全局特工，每次行动前，均需得到美国政府最高决策层的批准；通讯安全局最重要的任务也分别由美国国家安全局和中央情报局布置，但前者似乎更有来头，因为他每次都能拿出白宫的批件。

在美国指导下，加拿大通讯安全局在驻外使馆中窃听和监视活动取得过相当不错的“成绩”。即使在冷战结束前，它也取得过比较好的“成绩”。在罗马尼亚首都布加勒斯特，通讯安全局长期监视后发现：即使在内阁中，齐奥塞斯库也是不受欢迎的，几乎所有部长均反对他的政策。这些情报被美国、英国和加拿大政府大为利用，在促使齐奥塞斯库1989年垮台中发挥了重要作用。

对本国公民加以监视和控制，也是加拿大谍报机构的一项重要任务。加拿大谍报机构借助“第三方”力量监视本国人的活动，发端于冷战时期，并延续至今。其监视的目标，主要是民主分离主义运动和政府反对党成员。加拿大政府曾多次委托靠近俄罗斯的斯堪的纳维亚国家，拦截往来于前苏联地区与加拿大之间的通讯信号；其通讯安全局也多次花大价钱从这些国家买回成箱的录像磁带。自从60年代法国公开支持魁北克独立运动后，渥太华与巴黎之间的关系骤然紧张。自那时起，加拿大通讯安全局就开始请求挪威、瑞典和丹麦帮助监听法国与魁北克之间的电讯信号。1976年，要求就魁北克独立进行公民表决的呼声日益高涨，加拿大特鲁多政府采取一切手段，包括间谍活动，企图平息这股独立浪潮。由于怀疑法国政府继续同情并资助加拿大分离主义分子，加拿大再次请求斯堪的纳维亚国家加强拦截法国同魁北克间的电子信号。通讯安全局还利用美国国家安全局研制的“奥利托利仪”——通过主题词滤出有价值情报的计算机处理器，在位于非洲北部的“朝圣工程”监听站，监听法国与魁北克间的无线通信。魁北克独立运动领导人勒内勒维克等人的名字都作为主题词存入计算机中。

除监视本国公民外，加拿大还参与国际谍报战场上的角逐，广泛搜集其他许多国家的情报，如日本、墨西哥、哥斯达黎加、印度、法国、意大利等等。冷战之后，随着国家与国家之间综合国力的较量更加尖锐，作为“小兄弟”的加拿大也不顾情面，敢于在“太岁头上”动土，甚至对美国也下手搞情报活动。

美国也利用其驻渥太华使馆搜集有关加拿大的情报。美驻加拿大使馆位于加议会大楼对面，是美国国家安全局得天独厚的窃听场所。使馆楼顶装有电子信号拦截设备，形状怪异的天线随处可见。美国国家安全局专家韦恩·马德森说：“设在渥太华维林顿大街美国使馆的监听设备既能听到对面楼内中央办公室内的谈话，也能听到议会房间内的讨论。”但是当有人指责美国利用使馆搜集加拿大情报时，加通讯安全局的回答竟是“无稽之谈”。事实证明，美国目前仍在对其小伙计进行谍报活动。美国在其驻加拿大使馆那从事电子间谍业务，其目的主要有两个：一个是探明加拿大官方对自己国内事务的态度，如魁北克问题；另一个是查清加拿大政府对国际问题的立场，如北美自由贸易协定等事关美国利益的问题。

加拿大的主要间谍组织(1)

安全情报局

加拿大安全情报局是主管加拿大安全、情报、反间谍工作的机构，隶属于司法部。

加拿大安全情报局的主要任务是：负责搜集“对加拿大安全构成威胁”的情报，侦察威胁国家安全的各种活动，并向政府有关部门提供安全评估。