——经济结构发展不平衡
当时，俄罗斯的燃料、国防等重工业发达，而关系到人民日常生活的轻工业则微不足道，俄罗斯生产效益最好的部门是采掘业、运输业和石油加工业，这些行业的工人占工人总数的1％，提供6％的国内生产总值，16％的出口产品和22％预算收入，但这一部门的劳动生产率也只相当于美国技术水平高的公司的55％。
如果说经济体制的完善还需要很长时间、甚至要一代人努力的话，那么经济结构的改造则要困难得多。
俄罗斯从苏联继承下来的是一个畸形的经济结构。转轨以来，由于受多种因素制约，经济结构的变化呈二元方向，即结构的某些方面得到调整，如经济军事化的格局改变，三次产业的关系改善。另一些方面畸形更重，其中最主要的，一是重轻比例失衡，原料性工业过重，二是产业级次停滞，高新技术产业落后。
——体制转轨尚未完成
当时的俄罗斯经济正处于转轨阶段，前苏联计划经济的陈旧结构没有破除，而新的市场结构也还没有建立。
许多专家都分析，俄罗斯经过8年的经济转轨，市场经济体制的框架初步确立。但是，这种新的经济体制还不是现代文明的市场经济，而是资本原始积累式的野蛮的市场经济；还不是成熟的市场经济，而是体制各方面还很不完善，存在许多问题的市场经济。
微观主体构造上的俄罗斯，只不过是在小私有化上有所成效，但大私有化很不成功。
经济上的诸多问题让普京感到无比的头疼。因为，在这样的情况下，政治决策稍有纰漏，就可能引发新的经济危机，甚至经济崩溃。
普京对俄罗斯经济形势的复杂性有着清醒的认识，在《世纪之交的俄罗斯》一文中，他论述了其经济治国之道和长远经济战略，但对于如何解决俄现存的经济问题，普京只字未提。因为，任何人都明白对于当时的俄罗斯经济，根本就不会有完美的治理方案，任何人的任何具体计划都会受到指责和批评。
但普京也在思考，到底如何才能走出困境，走出经济的泥淖……
