.c.官场腐败成风
经济的困窘已经够让普京苦恼的了,而官场的腐败则让他震怒。
当时俄罗斯官场腐败成风。这种腐败的风气与市场经济同步发展,腐败滋生在各个权力部门,渗透到社会经济、政治、文化的各个角落。
“市场经济”对那些从社会主义走过来的国家来说是一个美丽的名词,它给这些国家带来了改变,也带来了痛苦。这些痛苦有经济危机带给国家的困难,也有官场腐败带来的寡廉鲜耻和效率低下。那时的俄罗斯也承受了市场经济改革带来的阵痛,只是这种阵痛叶利钦没有消化掉,现在又留给了普京。
当时俄罗斯向市场经济的过渡可以说是一刀切的,速度之快令人惊异。正因为改革初期没有经验,让许多人钻了国家的空子。许多具有垄断性质的、兴旺的或者有发展前途的经济部门和事业单位,变成了总公司、公司或者创办能迅速聚敛财富的新公司,部长、局长乃至处长变为董事长、总经理和经理。他们利用掌握的国有资产,赚取垄断利润或者有保障的高额利润,为自己确定高额工资、高额奖金,巧立名目攫取财富。这些人变成了一个个贪婪的蛀虫,他们大肆刮国家的油,把自己喂得肥肥的,这些人动辄住豪华的别墅,开豪华的汽车,他们哪里来的钱去购置这些产业,还不是慷国家之慨!
私有化成为权势阶层掠夺国有资产的天赐良机。厂长经理们趁机低价收购职工手中的股票。证券私有化时规定,厂长还可以额外获得5%的本企业股票。那么部长又如何呢?石油天然气部门尤其令人瞠目结舌,其最高领导人靠企业“自愿”送股票,聚敛了几亿、几十亿美元的财产。那些金融工业集团与政府官员相互勾结,压低拍卖和招标价格,疯狂掠夺国有资产。
私有化过程中的俄罗斯,在权力执行机关,无论什么权、多大权,有权就有钱。海关、税务、银行、工商管理、公交、基建、市政、警察、司法等部门,给钱就通过,无钱就刁难的情形司空见惯,处处时时都散发着腐败的霉臭。
中下层腐败现象这么严重,那最高领导层又怎样呢?事实不容乐观,甚至严重到触目惊心的地步了。从1997年10月到2000年3月,仅仅两年半的时间,少则42亿美元、多则100亿美元的黑钱被“清洗”了。这些钱如果没有高层人士在其中运作,哪里会这么容易就被洗得变了颜色?这些钱是通过纽约银行的账户进入银行的,大部分款项使用的账户名称为贝内环球公司。该公司由黑手党人物谢苗?莫吉列维奇控制。账户上的钱是通过银行的一名经理娜塔莎?卡加洛夫斯基管理的一个部门处理的。她的丈夫康斯坦丁?卡加洛夫斯基是一位经济改革者,还是俄罗斯常驻国际货币基金组织的代表。
20世纪的最后一年,俄罗斯曾经发生一桩最大洗钱案,不但数额高得惊人,而且涉及到一系列国家高官要员以及大公司和大银行。该案一经曝光,震惊世界。美国司法部门和财政部门立即对此案展开调查,确认数十亿甚至数百亿美元已经通过在纽约银行的账户“洗了钱”。
洗钱是由一些关系错综复杂的公司转手办成的,如果追根溯源,可以追到俄罗斯最上层。
被称为俄“私有化之父”的丘拜斯还爆出了“高稿酬丑闻”。俄罗斯政府第一副总理兼财政部长丘拜斯等5名高官,这5个人都是推行私有化的官员,其中3人先后担任国有资产管理委员会主席。他们合著了一本书叫《俄罗斯私有化史》,索取稿费45万美元,每人9万美元。该书共9个印张,每行字价值72美元,比诺贝尔奖金还高。为何出版者肯付出如此高昂的稿酬?原来背后隐藏着一笔国有企业股份拍卖的交易——俄罗斯国有电信公司、诺利里斯克镍业公司拍卖部分股份时,奥涅科西姆银行参加竞买,而该银行总裁波塔宁与丘拜斯关系密切,便以出书和高稿酬为代价,赢得上述两公司的股份拍卖。这一丑闻一经披露,全国哗然。
当时俄罗斯的腐败之风有愈演愈烈之势,刚当上总统的普京,能不能刹住这股腐败的歪风呢?恐怕当时没有多少俄罗斯人对这个问题的答案充满信心。
但是,只有一个人知道,俄罗斯的腐败歪风必将被刹住。这个人不是别人,正是普京本人。
当普京端坐在总统办公室里那张宽大的办公桌前,思索着这有可能让国家机器腐朽的问题时,他用力地放下了茶杯,“咣”地一声,茶水溅到了光鉴照人的桌面上,他为国事操劳而略显瘦削的脸紧绷着,他鹰隼般的眼睛射出一股威严的光芒……