不许商人卖粮、农民买粮。商人不能卖粮，丰年不能享乐，荒年也无利可图，商人就愿意去作农民。农民不能买粮，懒惰的农民就会去努力耕作。商人愿意去作农民，懒惰的农民愿意去耕，荒地就必然会得到耕垦。
官府按商人家庭人口的数目分配他们服徭役，叫商人的奴仆依名册服役。那末，农民就安逸，商人就劳苦。农民安逸，良田就不至荒芜，。。国家关心的农事就必然能取得成功。
各县的政治制度都是一个形态，则人人遵从。这样，邪僻的官吏就不敢玩花样，接任的官吏不敢变更制度，有错误的官吏也无法掩盖他们的错误行为。这样就会出现"官属少，而民不劳，。。民不劳，则农多日（时间多）"。在此情况下，农民所从事的事业就不会衰败①，荒地就会得到耕垦。
贵族俸禄厚、收税多，吃饭的人多，是有害于农事的。官府应按他
① 《战国策·魏策一》。
① 《华阳国志》卷一《巴志》。
们吃饭的人口数，征收人口税，并加重其徭役负担。那末，邪僻、浮荡、游闲、懒惰的人就没处吃饭。这样，他们就必须务农。这些人都务农，荒地就必然会耕垦。
国家独占山泽之利，那末厌恶农作、懒惰、贪婪、靠山泽谋生的人就没处吃饭。这样，他们就必然务农。他们都务农，荒地就会被耕垦。
加重刑罚，一人有罪，亲属邻里连坐，那末，狭隘急躁的人就不敢打架；刚强的人不敢争讼；懒惰的人不敢游荡；浪费资财的人就不会出现；奸巧、阿谀、存心不良的人就不敢欺骗。这五种人不出现，荒地就必然会耕垦。
给官府送粮，不许雇别的车，返回来的路上不许揽载私人货物；服役时牛车所载的重量和官册上注明的重量要相当。那末，送粮车就会来往迅速，因此这种工作就不会妨害农事。这样，荒地就必然得到耕垦，等等。
总之，商鞅是要用种种办法让人民去务农，在这些办法中除了少数用提高价格和收重税的经济手段进行调控外，一般都是通过法令、政治命令来进行的。商鞅建立的是战时体制，重农就是要使战时有粮吃、有兵员来源。除了农业之外，其他的工、商、山泽产品和文化事业都在他限制和打击的范围之中。因此，可以说商鞅是个极端的重农主义者。从强国的角度说，商鞅的实践可以说是成功的，通过他的变法，秦国不仅强大了，而且最后统一了六国。从发展经济的角度讲，商鞅的这些办法肯定是会阻碍经济、阻碍生产力发展的。从理论上讲，商鞅搞的是使用价值的生产，生产的目的是为养活民众、供应战争和封建国家的需要。
他反对发展商品生产、商品经济，这会使农产品和其他产品失去销路，从而阻碍经济和生产的发展。商鞅只要国强，通过重刑、重赏去培养勇敢的战士，而为达到这一点就必须使民愚、民朴，使人民成为"家不积粟"的贫民。而民愚、民贫，才能方便地供统治者驱使。所以，在商鞅上述政策的统治下，人民是富裕不了的。从后来汉代发展经济的经验看，是汉文帝"弛山泽之禁"，放手让人民去经营工商业之后，经济才迅速得到发展的。所以，商鞅的重农抑商有其阻碍经济发展、阻碍生产力发展的一面，这是应该指出的。不能因为商鞅变法成功了，使秦国强大了，就否认其消极的一面。总之，应对商鞅的经济思想和措施，一分为二地加以评价，这才是实事求是。
（三）孟子、荀子与韩非的经济管理思想1. 孟子的"恒产论"与重工商的思想孟子，名轲，字子舆，约生于公元前372 年，卒于前289 年。邹人，鲁国孟孙氏之后。曾受业于孔子之孙子思门下，或说他并非子思嫡传，而是私淑弟子。孟子极力排斥杨朱、墨翟等学派，捍卫儒家道统，自谓得孔门真传。孟子曾周游列国，"后车数十乘，从者数百人"。齐宣王时，孟子游学于齐，位列上大夫，食禄万钟，与稷下先生淳于髡等几十人为当时著名学者。孟轲在捍卫儒学方面有大功。唐代韩愈肯定他是儒家道统嫡传，此后地位日益提高，元文宗时尊他为"亚圣"，成了儒家仅次于孔子的大师。
孟子一生与孔子相似，在为他的政治理想而奋斗。孟子政治上的最高理想是实行"仁政"、"王道"。孟子的经济管理思想是他政治理想的有机组成部分，其"井田"制的主张是当时无法实行的乌托邦，然而"恒产论"和对小农经济的描述却是现实的，现在仅就他涉及农业、工商业管理一些主张、观点，论列如下：（1）"恒产论"与富民论孟子主张人民应有"恒产"。有的学者认为"这是中国历史上第一次明确提出的拥护私有财产制度的理论，恒产的范围包括农工商业的财产，在当时条件下，最主要的财产却是土地"①。意即孟子所说的恒产，就是拥护土地私有制度。笔者认为，孟子所说的"恒产"是就直接生产者稳定地占有、使用、经营土地的权益而言的，而不是拥护土地私有制度。孟子主张实行井田制度，在井田制下土地国有，只是把土地分给直接生产者固定地占有和使用而已。所以孟子的"恒产"论不是拥护土地私有，而是维护农民稳定地占有、使用土地的权力，这从孟子的整个思想体系来看是不会错的。结合孟子的言论和具体情况加以分析，就不难了解。孟子说：民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心，苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。。。方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田①。
如何理解这段文字呢？首先孟子这段"恒产"的议论后面就是关于"井田"制的言论，二者是联系在一起的，所以孟子的"恒产"论是土地国有制的井田制下的"恒产"论。这样的"恒产"论只能是劳动者稳定地占有、使用、经营国有土地，而不是拥护土地私有制。其次，在孟子看来，有固定产业的人思想稳定，没有固定产业的人思想不稳定，这些思想不稳定的人胡作非为违法乱纪什么事都干得出来。这无疑是很有道理的。第三，在这段文字之后，孟子又讲了农家的许行及"其徒数十人"，从楚到滕，而对滕文公说："远方之人闻君行仁政，愿受一廛而为氓。"许行和他的门徒听说膝文公要行仁政，就表示愿受一廛（住宅）而为氓（民），按周代的制度对外来的民众，受住宅（廛）和土地是同时进行的。这正说明所谓"恒产"就是对授给的国有土地有稳定的使用权。战国中期，由于广泛存在的个体农民在国家赋税、徭役的盘剥下和自然灾害的打击下，纷纷破产，无法进行再生产，这时孟子倡导"恒产"，对稳定个体农民经济、发展生产是有利的。
孟子认为个体农民有一定的"恒产"是可以致富的。他说：五亩之宅，树之以桑，吾十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时，八口之家，可以无饥矣①。
孟子在这一段话中对个体农民经济从事的生产事业分为三项：第一项是蚕桑纺织业，在五亩的宅园中种桑养蚕，经营得好，50 岁的人可以"衣帛"。第二项是"鸡豚狗彘"之类的家畜饲养业，如果适时地经营好这项事业，70 岁的老人"可以食肉"。第三项是农业耕作，如果国家的徭
① 杨宽：《战国史》，上海人民出版社1980 年版，第325-326 页。
① 参见《史记》卷五《秦本纪》，卷七十《张仪列传》，《后汉书》卷八十七《西羌传》。
① 《史记》卷四十五《韩世家》。
役不侵夺农时，百亩之田种好，可以使8 口之家"无饥"。这三项生产事业都经营好，一户农民就可过上较富裕的生活，国家也就会兴旺。在一般情况可能是达不到这一点的，所以孟子所说的这种状况是他所追求的理想状态。
为了使个体农民富起来，国家应采取什么措施呢？孟子认为：国家应当征收十分之一和九分之一的农业税。孟子说古代的税收制度为：夏代每家50 亩而按"贡"法纳税，殷人每家70 亩而按"助"法纳税，周代每家100 亩而按"彻"法纳税。三种税制虽然不同，但都是抽十分之一的税。孟子又说"国中什一使自赋"即城市自行缴纳十分之一的赋税。孟子的这些论述说明他主张征收较轻的农业税。从"国中什一使自赋"来分析，孟子只是说城市及近郊的收十分之一的农业税。他又说"请野九一而助"②，这就是说在"野"中按助法征收九分之一的税。在用何种办法征税的问题上，孟子则认为采用"贡"法收税最差，采用"助"法最好。"贡"纳制度有什么毛病呢？孟子认为贡纳的多少，要根据当地几年中的收获量的平均数额交纳，这就是所谓"贡者校数岁之中以为常"。采用这种方式的毛病在于贡纳的数量（或税率）规定以后，缺少伸缩性。丰收年多征点人们能承受，但限于贡纳数额已定而无法多收；灾荒年收获锐减甚而连粪肥用钱都不够，却仍要按数缴纳，人们无力承受①。相比之下，"助"法就没有这些弊病，"助"法借民力助耕公田，以公田收获上缴，在孟子看来简便易行，是最好的制度。实际上当时实物税（租）已普遍推行，孟子要恢复"助"法，就是要恢复劳役地租，这正是一种大倒退。从徭役经济向实物经济的过渡，能大大提高劳动生产率，促进生产力发展，这已为历史事实所证明。孟子对此不理解，却要恢复徭役经济，这正说明他思想保守和对历史实际缺乏了解。孟子主张收十分之一和九分之一的农业税，但却反对收比这更轻的农业税。白圭曾想收"二十而取一"的农业税，问孟子怎么样？孟子回答说：你的办法，是貉国的办法。貉国不生五谷，只生长黍。又无城郭、宫室、宗庙和祭祀的礼仪，所以"二十取一"就可足用。现在你住在中国，却要废弃社会伦常，不设各种官吏，那怎么能行呢②？因此，孟子反对征收"二十取一"的农业税。白圭是战国时著名的大商人、大理财家，他主张收二十分之一的农业税，必有其他增加国家财政收入的办法。后来汉代采取三十税一的田租制度，正说明白圭进一步减轻农业税有其客观需要。孟子死守十分之一和九分之一的农业税不放，担心再减轻会国用不足，正是他缺少实际理财经验的反映。
孟子主张农业征税形式要单一，在他生活的时代，农业税收有三种形式："有布缕之征，有粟米之征，有力役之征。"①这三种形式与后来唐代的租、庸、调类似，可以说是租、庸、调的前身。这说明社会发展到一定时期国家需要征收的赋税种类和农民所能提供的东西基本相② 《史记》卷四十三《赵世家》。
① 《孟子·滕文公上》。
② 《孟子·告子下》："白圭曰：'吾欲取二十而取一，何如？'孟子曰：'子之道， 貉道也。万室之国，一人陶，可乎？'曰：'不可，器用不足也。'曰：'夫貉五谷不生，惟黍 生之；无城郭、宫室，宗庙祭祀之礼，无诸侯币帛饔飧，无百官有司，故二十取一而足 也。今居中国，去人伦，无君子，如之何其可也。'"似。但孟子主张对这三种形式应"用其一，缓其二"，并说如同时采用两种形式，农民可能饿死；如三种同时采用，就要父子离散。孟子这一主张有减轻农民负担的作用，不过在战国时期兼并战争激烈进行的情况下，这不可能实现，而是一种空谈。
总之，孟子主张收十分之一、九分之一的农业税和采取单一税收形式，减轻农民负担，让他们富起来，这有一定积极意义。但其中也夹杂了不少保守、过时、迂阔和不切实际之处。
（2）重工商与工商免税论在商鞅推行重农抑商政策之后，孟轲却极力主张应重工商，甚至提出工商免税的特别优惠工商业的主张。
孟子重视工商业充分表现在他的分工论方面。孟子在和陈相的对话中，淋漓尽致地阐明了他的分工论和对工商业的重视。孟子问陈相的老师徐行，"必种粟而后食乎？""必织布而后衣乎？""冠（戴帽子）
乎？""自织之与？""以釜甑爨（烧饭），以铁耕乎？"而后孟子说"以粟易器械者，不为厉（损害）陶冶。陶冶亦以其械器易粟者，岂为厉（损害）农夫哉？"况且治理天下，一个人怎么能百工之事"必自为而后用之"呢①？为强调分工的必要性，孟子进一步说：子不通功易事（互通有无），以羡（有余）补不足，则农有余粟，女有余布。子如通之，则梓、匠、轮、舆皆得食于子。"②分工是社会进步的标志，没有分工就没有社会进步。分工可以极大促进社会生产力的提高。孟子强调了分工的必多性和重要性，这无疑是进步的。而且强调分工的合理性，也就是强调工商业的合理性和重要性。孟子所说的"以粟易器械"，"以其械器易粟"，就包括了农业、手工业产品商业交换活动。没有农业固然人们无法生活，没有手工业、商业也无法生存，所以孟子强调分工，也就同时强调了手工业、商业的重要性。
尤其值得注意的是，孟子主张对工商免税。他说："市上，储藏货物的货栈（场所）不征货物税。如滞销，依法及时征购，不让长期积存，那么天下商人都会高兴而愿把货物储藏在那个市场上了。关卡，只稽查而不征税，那么天下旅客都会高兴而取道那个国家了。。。人们居住的地方，不征收额外的雇役钱和地税，那么天下的百姓都会高兴而愿意到那里侨居了"③。不征工商业税自然会有利于工商业的发展，但孟子这一主张实属无法实现的空论。他一方面主张农业税要轻到一定限度，同时又主张不收工商税、地税、雇役钱，那么国家的财政收入从哪里来呢？
修建货栈、道路的开支从哪里来呢？所以，孟子上述主张纯属空谈。
孟子是一代大儒，但在经济上并无治国理财的切实办法，所以他奔走列国不受当政者的重用实非偶然。
2. 荀子的富国、富民与重农抑商荀子，名况，赵人，约生于公元前298 年，卒于前238 年。曾游学于齐，齐襄王时在稷下各学士中有很高声望，三为祭酒（众学士之首领）
① 《孟子·滕文公上》。
② 《孟子·滕文公下》。
③ 《孟子·公孙丑上》，译文据杨伯峻《孟子译注》而稍加改动。
①，后为楚兰陵令，并卒于此。韩非、李斯、毛亨、张苍均是其弟子，对后世有很大影响。在经济管理思想方面，荀子主张重农、富国、富民。
荀子重农轻商，完成了先秦儒家从重农工商，向重农轻商、抑商的转变，在先秦儒家中，荀子的经济思想最为光辉。今就荀子的经济管理思想择其要者，简略介绍于下。
（1）富国、富民思想。
荀子明确提出富国、富民的思想，通过裕民、富民来富国。《荀子·富国篇》就是专门研究如何裕民、富民，从而达到富国。
在讲国富和民富的关系时，荀子与韩非、商鞅主张"民贫"的观点不同。荀子主张通过富民来富国。他说："下贫则上贫，下富则上富。。。使天下必有余，而上不忧不足。如是则上下俱富。"②这是孔子"百姓足君孰与不足"的发展，是"藏富于民"思想的发挥。
为使民富，荀子反对聚敛和搜刮民财。他说"故王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐箧（小箱子）、实府库。府库已实而百姓贫，夫是之谓上溢而下漏。入不可以守，出不可以战，则倾覆灭亡可而待也。故我聚之以亡，敌得之以强。聚敛者，召寇肥敌、亡国危身之道也。"③荀子反对聚敛，认为这是亡国之道，实际上就是反对过分搜刮、剥削民众。这对民众是有利的，是富民主张的重要一环。
荀子认为农业是财富的泉源，所以民众应通过农业而富。他说："不富无以养民情，。。故家五亩宅，百亩田，务其业，而勿夺其时，所以富之也。"①这里提到从事农业致富的两个条件，一个是"务（致力）其业"，另一个是国家不要在农耕时，征发农民服役。在这两个条件下，耕百亩田的农民就会富起来。在荀子看来，财富积累越多，对生产发展越有利，越有利于人民致富；反之，则不利。他说："裕民则民富，民富则田肥以易，田肥以易则出实百倍。。。而且有富厚丘山之积矣。。。不知节用裕民则民贫，民贫则田瘠以秽，田瘠以秽则出实不半，。。有空虚穷乏之实矣。"②尤其值得注意的是，荀子强调了劳动力对生产财富的作用。他说："用国者，得百姓之力者富。"③在他看来，用人力从事五谷、菜果、六畜、水产等的生产都可以取得财富。他说：今是土之生五谷也，人善治之，则亩益数盆，一岁而再获之。然后瓜桃枣李一本数以盆鼓，然后荤菜、百疏以泽量，然后六畜禽兽一而■车（载满一车）；鼋鼍、鱼鳖、鳅鳣以时别一而成群，然后飞鸟、凫雁若烟海，然后昆虫万物生其间，可以相食养者不可胜数也④。
荀子认为对于生长五谷的土地，人如能种好管理好，可以亩收数盆，一年可收两季；又可以长瓜桃枣李，每株可收一石多到十余石；又可种菜
① 《史记》卷七十四，《孟子荀卿列传》。
② 《荀子·富国篇》。
③ 《荀子·王制篇》。
① 《荀子·大略篇》。
② 《荀子·富国篇》。
③ 《荀子·王霸篇》。
④ 《荀子·富国篇》。
蔬，收获以泽（低洼的大坑）量，多到难以计数；又可养六畜禽兽，每种可盛满一车。水里养的鱼鳖之类，每年均可成群；至于飞鸟、昆虫之类可供人食用而饲养的更不知有多少。荀子这一段话表明：他所说的农业包括谷物种植、蔬菜种植、果树栽培、六畜禽兽饲养、水产品的养殖、飞鸟昆虫等的利用。这种农业观是一种大农业观，是多种经营的农业，而决非单纯的谷物种植。荀子强调对上述各项事业如果"人善治子"，即人们用自己的智力、体力经营好、管理好，谷物会多收、水果和蔬菜会多到难以计数，六畜禽兽、水产品、飞鸟、昆虫更是多到人们利用不完。在这种情况下，通过富民来达到富国当然是不困难的。所以荀子对他的富民、富国主张充满了信心。
为了富民、富国，荀子还主张国家施行其他一系列的政策、措施。
他说："轻田野之税，平关市之征，省商贾之数，罕兴力役，无夺民时，如是则国富矣。夫是之谓以政裕民。"这些政策措施主要有以下几项：一是轻田野之税，就是农业税要轻；二是关税、市税征收要适当；三是要减省商贾的数量；四是少征发力役，不要侵夺农时。这四项措施是"以政裕民"的措施。采取了这些措施就会民富、国富。
荀子通过富民而富国的一个重要的理论基础就是欲望论。荀子肯定"人生而有欲"①。他说：若夫目好色，耳好声，口好味，心好利，骨体肤理好愉佚，是皆生于人之情性者也②。人之情，食欲有刍豢，衣欲有文绣，行欲有舆马，又欲夫余财蓄积之富也；然而穷年累世不知不足，是人之情也①。
荀子承认人们有欲望，那么如何满足这种欲望呢？荀子与"寡欲论"和"纵欲论"不同，荀子实际上继承了他以前儒家"节欲"的主张，认为"欲而不得则不能无求，求而无度量分界，则不能不争，争则乱，乱则穷"②。所以荀子认为满足欲望的要求，应有"度量分界"，这实际上仍是一种"节欲"的主张。然而，在阶级社会中，阶级地位不同，人们欲望也不同。所以荀子说："分（名分）均则不偏，执齐则不壹，众齐则不使。"这就是说，名分一样则不能辨别尊卑，势位相等则不能互相统属，众人的名分都一样就无法使用。又说："执势位齐，而欲恶同，物不能澹（满足）则必争"。那么应当怎么办呢？荀子主张"使有贫、富、贵、贱之等，足以相兼临"，这就叫做"维齐非齐"，齐就是不齐，不齐才能齐③。十分明显，荀子满足人们欲望的"度量分界"是按照人们"贫、富、贵、贱"的不同而加以不同的满足。这就是说荀子的富民思想是有阶级性的。
那么荀子的富民的内含是什么呢？怎样才叫富呢？在荀子看来"有余食"、"有余用"、"有余材"和有余衣，这就是富了。荀子在这方面有充足的信心，他说：春耕、夏耘、秋收、冬藏四者不失其时，故五谷不绝而百姓有余食也。汗池渊沼川
① 以上参见《史记》卷四十《楚世家》，卷七十《张仪列传》。
② 《荀子·性恶篇》。
① 参见《战国策·赵策二》，《史记》卷四十三《赵世家》。
② 《荀子·礼论篇》。
③ 《荀子·王制篇》。
泽，谨其时禁，故渔鳖优多而百姓有余用也。斩伐养长不失其时，故山林不童而百姓有余材也④。
麻葛茧丝鸟兽之羽毛齿革也，固有馀足以衣人矣⑤。
（2）重农抑商与贸易观荀子认为农业是主要生产财富的源泉。他说："士大夫众则国贫。
工商众则国贫。。。故田野县鄙者，财之本也。""省商贾之数，罕兴力役，无夺农时，如是则国富矣。"①"五亩宅，百亩田，务其业而勿夺其时，所以富之也。"②从上述论述中，农业是财富的源泉。"工商众则国贫"，"省商贾之数"可使国富，所以工商不生产财富。既然如此，当然就要重农抑工商了。不过荀子并不否定工商业的社会职能，对工商业的作用还有较明确的认识，如说："故仁人在上，则农以力尽田，贾以察尽财，百工以巧尽器械。"③"农夫不斫削、不陶冶而足械用，工贾不耕田而足菽粟。"④有时甚而认为手工业也创造财富，如说："百工忠信，。。则器用巧便而财不匮矣。"⑤从这些论断来看，荀子仍然认为工商业在社会上不可缺少。正因如此，荀子要求"省工商之数"，以免"工商众"，并不要求从根本上取消工商业。在前资本主义社会，能够从事工商业的人数，取决于农业劳动者在他们自身的消费数额之外，能提供多少剩余农产品，同时也取决于从事非农业的其他行业的人数多少。所以荀子反对"士大夫众"、"工商众"，要求"省工贾"、"众农夫"。因此，不难看出，荀子的重农抑商具体表现就是限制工商业者的人数，使工商业的发展适合于新兴地主阶级的要求。
值得注意的是，荀子虽主张抑工商，但对商业、贸易的职能却有正确的认识。他认为贸易的作用在于使财货"无有滞留"，使财货流通，利于消费者和生产者。他说：通流财物粟米，无有滞留，使相归移也。。。故泽人足乎木，山人足乎鱼，农夫不斫削、不陶冶而足械用，工贾不耕田而足菽粟①。
不仅如此，荀子还认为，商贾通财货，可以满足国家的需求，如说，"商旅安，货通财，（财货通），而国求给矣。"②为保证商业、贸易发展，荀子主张"易（治）道路，谨（禁）盗贼，平（整理）室（店铺）肆，以时顺修（修订整理），使宾旅安而货财通"③。又要求：关卡和市上检察而不征税，用以平市价的文书要禁格执行而不偏废④，则商业才能正常进行。
④ 《荀子·王制篇》。
⑤ 《荀子·富国篇》。
① 《荀子·富国篇》。
② 《荀子·大略篇》。
③ 《荀子·荣辱篇》。
④ 《荀子·王制篇》。
⑤ 《荀子·王霸篇》。
① 《荀子·王制篇》。
② 《荀子·王霸篇》。
③ 《荀子·王制篇》。
④ 《荀子·王霸》："关市几而不征，质律禁止而不遍"。
荀子主张等价交换，使买卖双方都无损失，《荀子·正名篇》说："易者以一易一，人曰：无得亦无丧也。以一易两，人曰：无丧而有得也。以两易一，人曰：无得而有丧也。"这就是说交换时要等价交换，才是人们所说的"无得亦无丧也"的公平交易，不吃亏也未讨便宜。如果"以两易一"，一方吃了亏，吃亏的一方当然不会有人去干。而"以一易两"，"犹以两易一也"，吃亏的一方也不干。荀子这里所说的"一易一"是价格相等的两件东西的交换。
荀子主张积极扩展对外贸易，可从外引进珍奇物产，供本国享用。
如说："北海则有走马、吠犬焉，然而中国得而畜使之。南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然而中国得而财之。。。故天之所覆，地之所载，莫不尽其美致其用。上以饰贤良，下以养百姓而安乐之。"⑤荀子是很乐观的，认为开展对外贸易后，四方的珍奇物产都会源远而来。然而，用什么产品或是黄金去交换这些物品却未谈到，对外贸易可能出现什么问题应采取什么对策等等也未谈及，所以荀子的上述主张只是代表新兴地主阶级对享用外来珍奇物品的一种憧憬与向往。
3. 韩非的经济管理思想韩非，约生于公元前280 年，卒于前233 年，韩国公子。韩非口吃，不善言辞，而长于著述。韩非与李斯同为荀子学生，不过韩非从思想上明显地还接受了商鞅、申不害、慎到等人的影响。战国末年，韩国日见削弱，韩非曾屡次上书韩王，终不为所用。韩非愤而作《孤愤》、《五蠹》、《说难》诸篇，秦王政读了这些著作后说："嗟乎！寡人得见此人，与之游，死不恨矣"①。韩非是法家封建专制主义中央集权理论的集大成者，他的经济思想是为其政治理论服务的有机组成部分。因此，韩非经济管理思想颇具自身特点和时代特点，今择其要者，介绍如下：重本抑末 韩非是重本抑末最早的提出者。这是他受商鞅耕战政策和荀子重农抑工商思想的影响，并加以发展的产物。他说：夫明王治国之政，使其商工游食之民少，而名卑以寡，趣本务而趋末作②。上述主张说出了韩非经济管理的一个根本宗旨，就是要让从事末作的"商工游食之民少"，办法是让其名位卑下使从事于它的人日寡，而从事"本务"农耕的人日多。值得注意的是在韩非看来农耕为本务，其他"锦绣刻画"等手工产业均被视为末。不仅如此，他把非农业活动几乎都视为应取缔的对象。商鞅的耕战政策侧重反对商贾、技艺、言谈游士。韩非则把攻击的范围大大扩大，在《五蠹篇》中把讲仁义的学士、纵横家、带剑侠士、近侍之臣、工商之臣称为五蠹，即社会的害虫，列入被禁之列。在《六反篇》中又反对贵生之士、文学之士、有能之士、辩智之士、磏勇之士、任誉之士。韩非认为这些人对耕战无益，这些人增加从事耕战的人就会减少，所以对这些人要严加禁止。
韩非对非农业人口如此严禁，有其思想根源。重农者一般都认为农是财富的主要源泉或唯一源泉。荀子认为农业就是财富的主要源泉。法家申不害认为："四海之内，六合之间，曰：奚贵？曰：土贵，土食之⑤ 《荀子·王制篇》。
① 《史记》卷四十三《赵世家》。
② 《韩非子·五蠹》。
本也。"①这种思想是农本思想的另一种表述。韩非则认为"力作而食，生利之民也"②，"上急耕田垦草，以厚民产也"③。韩非子又鼓吹耕战，说农战可以做到"无事则国富，有事则兵强"，又鼓吹"富国以农"④。既然国家靠农业才能富，工商业等行业是危害社会和国家的，那当然就要重农抑商，重本抑末。这是这种理论在逻辑上的必然归宿。
韩非对非农业行业严加禁止有其时代特点。战国末年兼并战争剧烈进行，战争时有粮食有兵员国家才能存在，反之国家就要灭亡。在这种形势下，对一个国家来说耕战是最重要的，所以他鼓吹"富国以农，距敌恃卒"。在韩非看来，不能为耕战服务的行业都是危害国家和社会的，所以都要加以打击和禁止。
韩非的上述主张付诸实践，从长期来看是会阻碍生产力和社会经济、文化发展的。然而从他生活的战国末年这个时代看，这种思想出现则有其道理的。既然各国依赖耕战才能维持自身生存，那就可能把一切与耕战无关的行业都视为危害国家的行为。最简单的道理就是从事这些行业的人数增加，从事耕战的人数就会减少。韩非对这些道理讲得最透彻，也最极端，所以就受到了秦王政的赏识。秦王政正是集中全国力量于耕战，所以最后终于统一了全国。因此，可以说韩非重本抑末的思想适合了战国末年形势的需要，并对以后也产生了不可低估的影响。
反民富论 在先秦诸子中，孔子主张"富而后教"，道家则以甘食、美服、安居、乐俗为其理想社会。商鞅提出国富民贫，韩非则在理论上反对民足、民富，认为足民、富民是有害的。
韩非认为民众"财货足用"会使他们出现奢侈与怠惰，反而于他们不利。他说：夫富家之爱子，财货足用，财货足用则轻用，轻用则侈泰，。。侈泰则家贫，。。此虽财足用而爱厚，轻利之患也①。
按照韩非的上述逻辑，民富以后"财货足用"，则必然"侈泰"，而"侈泰则家贫"。那么，应当怎么办呢？韩非说"凡人之生也，财用足则隳于用力"，而民众贫困就会加倍努力。这样得出的结论就是贫困比富足好。民众个个贫困，个个加倍努力，国家当然就会兴旺。这就是韩非主张的逻辑结论。
韩非还认为，人们的欲望是无止境的，大多数人贪得无厌，只有极少数人能"知足"、"知止"。在这种情况下，如把"民足"作为治国的方针，就是"不察当时之事实"的主观臆断。韩非说：老聃有言曰：知足不辱，知止不殆。夫以殆辱之故而不求于足之外者，老聃也。今以为足民而可以治，是以民为皆如老聃也。故桀贵为天子而不足于尊，富有四海之内而不足于宝。君人者虽足民，不足使为天子，而桀未必以天子为足也。则虽足民，何可以治也①。
① 《战国策·赵策三》"魏因富丁且合于秦"。
② 《韩非子·饰邪篇》。
③ 《韩非子·六反篇》。
④ 《韩非子·五蠹篇》。
① 《战国策·赵策一》。《史记》卷四十三《赵世家》载苏厉为齐王遗赵王书中亦云："燕秦之约成而兵出有日矣，五国三分王之地。"
① 《战国纵横家书》，文物出版社1976 年版，第9 页。
按照韩非所说的逻辑，人们不可能"知足"、"知止"，夏桀贵为天子"不足于尊"，"不足于宝"。所以想以"足民"的方法治国，是不可能的。韩非虽然也承认像老聃那样的人是"知足"、"知止"的，但这只是少数人，多数人是不"知足"的，不"知止"的，国君不可能无限地满足他们的欲望，所以"足民"是不可采取的。韩非这些论断似是而非，并不正确。须知，在一定条件下，大多数人的需求基本上可以满足。像老聃那样"知足"、"知止"和夏桀那样不知足的人都是少数人，不能以个别代替一般。韩非的方法就是以个别代替一般，进而否定"足民"方针。
韩非反"足民论"还有一个理由，就是认为有的人贫穷是由于奢侈、懒惰，有的人富有是由于勤俭的结果。韩非说：今夫与人相善也，无丰年旁入之利，而独以完给者，非力则俭也。与人相善也，无饥馑疾疚祸罪之殃，独以贫穷者，非侈则惰也。侈而惰者贫，而力而俭者富②。韩非认为穷人之所以穷是因为他们侈而惰，富人之所以富是因为他们力而俭。在实际生活中，也确有一些人因侈而惰而贫穷，有的人因力而俭而富有，但如果把穷与富产生的原因完全归结为这一点就十分片面了。
因为这样作恰恰掩盖了统治阶级对人民残酷的经济剥削和政治压迫是造成人民贫穷的主要根源。韩非说"侈而惰者贫，力而俭者富"，恰恰为他反"足民论"提供了根据，他说："今上征■于富人，以布施于贫家，是夺力俭而与侈惰也。"①这就是说他反对国君向富人征税而救济穷人。这样就会造成一个永久贫穷供统治阶级驱使的贫民阶层。
韩非还以人口自然增殖快而土地少造成的财货少为理由，论证人民不可能富足。韩非说：今人有五子不为多，子又有五子，大父未死而有二十五孙，是以人民众而财货寡②。韩非认为人口增殖快造成人多与财货寡是造成人民贫穷的重要原因。这当然有一定道理，但把人民贫穷的原因仅仅归结于此，却又掩盖了造成人民贫困的社会根源。
总之，韩非的经济管理思想有其自身特点，这个特点表现在把法家的一些经济思想推向极端，为封建专制政治服务，力图通过经济管理造就出供统治阶级盘剥和驱使的劳动力。但韩非的经济管理思想适应了当时政治形势的需要，具有现实的使用价值，所以能为秦始皇所采用，在当时的政治、经济生活中发挥了大作用，并对后世产生了影响。但韩非的经济管理思想有很大的片面性，完全照其理论办理，会产生难以预料的社会后果，秦朝二世而亡就是明证。
（四）《管子·轻重篇》的经济管理思想《管子·轻重篇》诸篇原19 篇，今存16 篇，是我国古代经济思想的瑰宝。《轻重篇》在重视农业、稳定个体农民经济基础上，主张通过② 《战国纵横家书》，第46 页。
① 钱穆：《先秦诸子系年考辨》120 附。
② 齐攻燕的时间或说在宣王六年，钱穆考证在宣王五年。见注①。
商品经济来富国、强国，提出了国家通过货币、商品的"轻重"关系来调控经济的理论，这在先秦经济思想中可以说是独树一帜的，至今仍然可资借鉴。
1. 《管子·轻重篇》的轻重理论在中国历史上"轻重"概念常常是与管仲联系在一起的。《史记·齐太公世家》说：管仲"设轻重鱼盐之利，以赡贫穷，禄贤能，齐人皆悦"。《史记·管晏列传》中说："管仲既任政齐相，。。贵轻重，慎权衡。"
《史记·平准书》说："齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐，显成霸名。"《史记·货殖列传》中说："管子。。设轻重九府，则桓公以霸。"这些记载都是把"轻重"与管仲联系在一起的。由于管仲通轻重之变，使齐国富强，所以齐国人缅怀其遗教，不断地根据管仲的言行和有关档案及现实的需要探讨轻重理论，至战国时形成了《管子·轻重》各篇。《管子·轻重》诸篇虽非管仲所作，但它从轻重理论出发提出国家从宏观上管理和调节经济的主张却值得注意和重视。
那么《管子·轻重》诸篇阐发的轻重理论的内容到底是什么呢？"轻重"是一个矛盾的对立面，作为一种治国之术，主要用于经济方面，犹如孙子兵法中"正奇"这一概念主要用于军事方面一样。在经济领域中，轻重理论就是通过权衡货币、谷物、百物的供需、贵贱，采取措施使国家富强，并平抑物价安定民众生活。在对外方面，就是要权衡轻重，在经济上通过对外贸易和商战制服、搞垮别国。从以下方面可看出轻重的运用：其一，轻重理论用之于万物方面，则任何商品都如《管子·揆度篇》所说是"重则至，轻则去。。。物臧则重，发则轻"。《管子·轻重甲篇》则说："章（障）之以物则物重，不章以物则物轻；守之以物则物重，不守以物则物轻。"这里所说的"重"主要表现在商品缺乏、供应不足，引起涨价和人们的重视。这里所说的"轻"，主要表现在物品供应充分和很多，价格下跌。物品"重"就会引起运地同类商品输入。"轻"则本地商品就会运销到他方。其二，轻重理论用在谷物方面，《管子·轻重篇》认为谷物与万物的轻重关系成反比。《管子·轻重乙篇》："粟重而万物轻，粟轻而万物重。"《管子·乘马数》载："谷独贵独贱。桓公曰：'何谓独贵独贱'？管子对曰：'谷重而万物轻，谷轻而万物重。'"这就是说，谷与万物的关系是，谷重万物相对轻，谷轻万物相对重。其三，轻重理论用之于货币方面，货币与万物成反比，《管子·山至数篇》说"币重而万物轻，币轻而万物重。"《管子·山国轨篇》说："国币之九在上，一在下，币重而万物轻。■万物而应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。"《管子·国蓄篇》则说，"谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。视物之轻重而御之以准，故贵贱可调，而君得其利。"其四，货币与谷物的关系，又是所谓"币重则谷轻，币轻则谷重"，二者成反比。为了掌握轻重关系的规律，了解各种商品（万物）与谷物、货币与万物、谷物与货币彼此间轻重关系的比例关系是非常重要的。
