最后一个日本，说实话我有些搞不懂他们了，以他们的财政能够养活现在这支海军，就已经非常不容易了，还敢继续扩军，实在是令人难以接受！”
犹豫了片刻功夫后，劳合-乔治突然开口说：“这个问题后面再说，外交部可以先进行准备，试探一下各国的态度。
现在我们还是先讨论一下，殖民地层出不穷的叛乱事件吧，要是不尽快处理，这种情况是会传染的！”
殖民大臣苦笑着说：“我想这个问题应该先问陆军，如果军队肯出力的话，这些都不是问题！
我们都清楚，殖民地上这些都是小打小闹，只要背后没有人捣鬼，是很容易扑灭的。
可是现在从各地传来的情况来看，我们的军队对镇压起义并不积极，这一情况必须要得到改变，否则大英帝国的霸权地位，很可能会崩溃！”
这个问题是为什么，大家都清楚，无非是世界大战期间，政府为了筹集资金，某些行为不够光彩，再加上世界大战持续的时间没有历史上那么久，英国贵族的实力也并没有被削弱的那么惨！
虽然他们发动的政变失败了，但并不代表他们就不会再反击了，现在他们就用实际行动告诉了伦敦政府，没有了他们的配合，大英帝国的世界霸主之位就保不住了！
劳合-乔治苦笑着说：“这确实是一个令人头疼的问题，没有想到这些军事贵族在军队中的影响力还有这么大！”
陆军大臣突然开口说：“不！这不只是这些贵族军官们搞出来的，他们还没有这么强的实力，实际上普通士兵们也对政府的行为非常的不满！
要知道世界大战期间他们的军饷，还没有国内普通的工人多，战后的抚恤金也是超乎了想象的低，陆军士兵的抚恤金不足海军士兵的一半，这种情况下他们没有意见才怪！”
众人将目光投向了财政大臣，现在想要他们打仗，先提高军饷吧，否则没钱就没有人卖命啊！
被人盯得头皮发麻，财政大臣想了想说：“我们是不是可以学习一下保加利亚，给士兵们发放土地作为军饷，大英帝国有的是土地！”
劳合-乔治直接摇了摇头，说：“恐怕不行，我想现在任何一个英国人，都对我们的土地缺乏兴趣！”
原因自然就不用说了，世界大战期间征收的土地税、遗产税，已经打消了大家对土地的积极性。
而保加利亚至始至终，就从来没有加过一次土地税收，百分之五的农业税就是全部，军功贵族还减半，对比大英帝国一度高达百分之八十的土地继承遗产税，白痴才对土地有兴趣啊？
现在就算告诉士兵们，对他们的土地全部免税，都没有任何的作用，毕竟政府的行为已经深深的伤害到了他们，想要重新建立信誉来就难了。
财政大臣无奈的说：“那么就只有增加军饷了，我们的财政情况并不是很好，我建议增加百分之二十怎么样？”
陆军大臣摇了摇头说：“恐怕不行，按照我们了解的情况来看，平常时期军饷至少要增加百分之五十，战争时期发放三倍军饷，抚恤金增加两倍，才能够调动大家的积极性！”
财政大臣惊呼道：“你怎么不去抢，这么高的军饷，你们的标准都快要赶上海军啦？”
陆军大臣反问道：“这有什么问题么？难道你还想要让士兵们，拿着比国内普通工人还要低的薪水去卖命？
你以为是他们都是傻子么？不要忘了他们基本上都是从世界大战上走下来的老兵，不给钱谁给你卖命啊？”
财政大臣想了想说：“要不我们招募雇佣兵吧，或许还有便宜一点儿？”
陆军大臣只是冷冷一笑，众人都摇了摇头，这个年头雇佣兵已经不好用了，那种廉价、又能打的士兵，早就不存在了。
劳合-乔治打断了两人的争吵，说：“先给前线的士兵增加薪水试试，外交部再和埃及人接触一次，实在不行的话，我们就先拿埃及人试一试吧！如果效果不错的话，就算增加这部分开支也是值得的！”
财政大臣想了想说：“那好吧！”
……
[491.五十五章、抬高建设成本]
十年计划一开始，保加利亚政府就再次忙碌了起来，大的纲要规划已定，里面的子项目还有一堆，需要研讨的研讨，需要立项的立项。
现在内阁最担心的就是公路建设招标会议，涉及到了几百亿列弗的资金投入，全世界有实力参与投标的都是个位数，要是没有人来就尴尬了。
康斯坦丁关心的问道“怎么样了，有几家财团报名？”
交通大臣贝希尔-伊万诺夫想了想说“到现在为止，已经报名的财团只有两家！”
听到了这个结果，康斯坦丁松了一口气，只要有人报名就好。这种长期性的投资，有实力投资的本来就少。
毕竟十几年的纯投入，未来二三十年都看不到回本的希望，资本家都是逐利的，怎么可能蜂拥而至呢？
康斯坦丁问道“是那两家财团？”
贝希尔-伊万诺夫摇了摇头说“不是国际上的财团，两家都是我们国内的资本家们临时组团的，牵头的是联合银行和皇家银行，他们出面拉起了一帮人，准备参与此次竞标！”
听到是国内的资本家组团，康斯坦丁基本上都可以猜到结果了，除了这两家银行外，别的资本家根本就没有这个号召力，更没有这个财力！
虽然国家银行也号称是国内的三大行之一，可惜要论起资金实力来，已经被这两家银行远远抛在了身后。
即便是政府都将财政资金全部放在了国家银行，依然扭转不了他们吸储能力薄弱的现状。
皇家银行吸纳了大量农民、贵族和部分工人、资本家的存款，联合银行吸纳了大部分资本家和工人的存款，而国家的定位就有些模糊了。
在刚开始的时候因为服务态度的关系，就被初生的两大私营银行给超越了，后面虽然服务有所提高也没有太大的效果！
尤其是在两大银行获得发钞权后，这种优势就更加明显了，国家银行虽然有政府背书，但是这两大银行也有几百吨黄金放在那里当保证金，安全性都不容置疑。
在此之前，政府不是没有打过让国家银行牵头，组成一个联合公司来投标，可惜投资额度太大，回报率又太低，没有几个人愿意参与，加之国家银行的管理层也很抵触这次投资。
这个不能说他们判断错误，毕竟单纯的从投资回报率上来看，这个项目很难赢利，就算能够赚钱也是三五十年后的事情了。
康斯坦丁关心的问道“国内都有那些企业参与？”
贝希尔想了想说“基本上都是国内石油公司和汽车生产企业，还有就是这些领域的相关产业，他们提交的投标报告我已经看过了。
他们希望通过改善交通，从而做大市场，提高企业的利润，他们对公路本身能否赢利，并不是很关注。
从他们的计划来看，他们对这个项目的期待值非常低，计划二十年之内能够实现保本，五十年之内能够收回投资！”
康斯坦丁揉了揉额头，说“我们的公路项目不会这么糟糕吧？要五十年之内才能够回本？”
贝希尔摇了摇头说“不知道！从理论上来说，十年后我们国内的机动车辆最高持有量，可以达到一千万辆，其中小汽车持有量可以达到两到三百万辆。
考虑到政府为了保护农业生产、和居民的日常生活，那么农用车辆、货车、公交车辆的油价都会受到限制，他们想要靠这两三百万辆小汽车赚钱，几乎是不可能的！
就算每辆小汽车每年的油费高达两千列弗，他们拥有一半的暴利，也仅仅只有二三十亿列弗的毛利，在扣除道路的维护成本、加油站的运营成本，还有资金利息成本后，他们依然处于亏损状态！”
康斯坦丁也不说话了，如果是这样话，估计也只有这些直接受益的企业会来投资了，毕竟一旦道路建成，他们的市场就会扩大数倍，就算这笔投资不赚钱，但是在其他的领域缺可以获利。
时间匆匆而过，一晃就到了1921年12月12日，交通部组织的投标会议盛大开幕了，国内外上百家媒体都齐聚一堂。
这次投标非同一般，号称是“百万公里道路”大投标！
没错根据保加利亚政府的计划，十年之内保加利亚全国的公路总里程数，将要突破一百万平方公里，其中高速公路五万公里，二级公路十五万公里，剩下的都是乡村路。
现在保加利亚全国的公路总里程数也不过三十余万公里，并且这些道路大部分都是土路，高速公路仅有一万多公里，需要进行大范围的改造。
这就意味着，未来保加利亚将以每年七万公里的速度，开始大爆公路，这一计划一旦完成，十年之后保加利亚所拥有的公路总里程数，将超过现在的整个欧洲大陆。
全世界的媒体都将目光投放到了这里，他们都等着看这次投标的结果，如果成功了，估计会对接下来各国的交通政策造成直观的影响。
毕竟公路不比铁路，除了特殊路段外，大部分地区对施工技术要求并不大，即便是现在的高速公路，也没有后世那么高的标准，施工难度并不大。
如果可以政府不投一分钱，只是出土地和政策，就能利用资本家们的财富完善全国的道路体系，估计各国政府都是很乐意效仿的！
出于对这次投标会议的重视，交通大臣贝希尔-伊万诺夫亲自主持了这次会议，本次投标会议的门槛非常的高，先要缴纳二十亿列弗的投标保证金，这就淘汰了绝大部分没有实力的投资者。
如果不是非常想要中标，估计没有人会拿二十亿列弗来开玩笑，尽管投标结束后是要退还的，这个资金成本也是非常高额的。
当然这方面银行就非常占优势了，比如皇家银行和联合银行，直接开一张支票出来就行了，交通部也不需要收现金啊！
国外的财团就很受伤，必须要将资金打过来，这么大一笔资金，必须先要进行国际汇兑，光这个时间成本就令人很难接受。
财政大臣肯尼迪带来了一个坏消息“贝希尔大事不好，事先报名的三家英国财团，和两家法国财团宣布退出这次投标，现在就剩下两家投标公司了！”
交通大臣贝希尔-伊万诺夫难以置信的说“什么？他们怎么会突然退出呢？难道投标保证金，他们都不要了么？”
肯尼迪脸色铁青的说“到现在为止，我们财政部都没有收到过他们打来的保证金，之前他们报名的时候以国际汇兑为由，要求延期支付保证金，考虑到他们的实力我们同意了。
我们从银行了解到，这几家财团确实和他们进行过汇兑业务，但是在昨天突然又取消了投标计划！”
贝希尔脸色一下子阴沉了下来，只要两家公司参与投标，这次投标活动无疑是令保加利亚政府丢进了脸面。
……
而另一边道戈尔交通公司却在庆幸不已，没错他们就是英国罗斯查尔德财团临时组建的投标公司，公司的高层都是财团的高层兼任的。
三天前，他们才完成了对保加利亚公路规划路线的全面勘测，也不算是勘测，只是初略的派人评估了一下地形、施工难度，估算了一下施工成本。
然后再结合保加利亚国内的经济发展情况，进行了综合性的评估，最后大家得出一个结论，这是一个巨坑！
保加利亚政府公布的资料是没有撒谎，只不过忽略了很多东西。
比如说小亚细亚半岛、叙利亚、伊拉克等地区，很多地区现在都是无人区，所有的物资采购，交通运输都需要花费大代价，仅这一项就要增加数十亿列弗的成本。
还有就是某些地质条件恶劣、气候条件恶劣的地区，政府在评估的时候，被忽略掉了。这些地区的路面按照普通的施工方法肯定是不行，需要进行特殊处理，这些问题会增加多少成本还是一个未知数。
最后道戈尔公司的专家们给出的修筑成本就不是保加利亚政府估算的六百多亿列弗了，而变成近一千亿列弗的巨款。
而对保加利亚的经济发展评估，这个大家得出的数据都差不多，同样的收益数据，不同的成本预测，最终得出结论自然也不一样了！
斐迪南旗下的财团经过综合评估，最后认为最迟五十年内，就能够收回成本，最乐观的估计是三十五年就能够收回成本，加上在其他领域的收益，这笔生意可以做。
而罗斯查尔德财团得出的结论就是巨亏，增加了三分之二的修筑成本，光资金利息成本都无法收回，一旦陷入进去，就再也爬不起来了！
其他几家财团也得出了差不多的结论，估计他们现在正在一边看笑话，看哪个傻瓜会跳坑！
作为地头蛇，没有谁比斐迪南更清楚，保加利亚的道路规划情况了。修公路主要的成本就是人工、砂石、水泥，部分地区需要架桥还需要钢材，土方都可以不用考虑，保加利亚政府会免费指定土场。
如果是外来者，原材料当然就只能按市价采购了，作为一个垄断性的财团，这些原材料、机械设备都是自家生产的，无非是左手倒右手的问题。
在公路项目上亏了钱，在别的项目上又赚了钱，还可以拿着这份亏损清单给民众看卖惨，合理合法的涨油价。
就连人工方面，都有非常明显的优势，大不了和军方合作，让他们负责搞一部分廉价劳动力来，不要怀疑他们的影响力，都不用斐迪南下场，底下的人就可以轻松搞定。
这些有利条件被计算了进去，增加的成本也就被抵消了。光本土银行的优势，国际汇兑成本就要比外资低一两个点，这都是一二十亿列弗。
未来的加油站项目，只要能够支付得起银行利息，斐迪南就已经在赚钱了，而且普通人还不知道这个项目已经实现了赢利！
……
不管有多少人参与投标，反正都到了这一步，那怕只要一家投标单位，也必须要开标，政府的信誉无论如何也不能够丢！
考虑到媒体人数太多，所以这次投标现场放在了国会大厅，虽然投标公司少了，但是到场的人数可不少。
两家投标单位都很默契的带来了一大帮子人，各大媒体都在疯狂拍照，还有人想要上前去采访，结果被安保人员给拦下了。
交通大臣贝希尔-伊万诺夫走上主席台，直接开口说“本次保加利亚公路建设投标，报名单位一共七家，只有两家递交投标保证金，另外五家选择了放弃。
既然他们已经放弃了，我们就不管他们了，现在参与投标的两家公司分别是保加利亚道路集团公司和保加利亚公路建设集团公司。
本次项目包括七十万公里道路新建工程，和三十万公里道路维修改造工程，具体详细清单已经发给两家代表，并且保加利亚政府也做出了公示，相信两家投标公司都进行了详细研究。
现在投标会议开始，由于投标公司不足三家，根据保加利亚招投标法，本次投标改为商业谈判模式招标，但是政府已经公布的要求不会改变。
请问两家公司代表，可有异议？”
“没有！”
“没有！”
贝希尔心中已经松了一口气，没有最好，他最怕的就是现在这两家公司也退出了，那保加利亚政府这次招标活动就失败了！
“那好现在进入正式投标阶段，经过保加利亚政府组织专家深入实地进行勘察，本次公路工程施工总里程数为10034万公里，建设总投资金额为62618亿列弗。
详细情况，已经在清单中列了出来，众位有什么意见可以提？”
只见保加利亚道路集团公司代表豪威尔开口说“我公司认为政府提供的清单不够准确，和我们实地勘测的结果有出入，这里有我们提供的勘测数据，请专家组审议！”
不待贝希尔说话，保加利亚公路建设集团公司代表史密斯也开口说“同意，我公司也有同样的疑问，这里是我们工程师现场勘察的资料，请专家组审议！”
贝希尔-伊万诺夫知道麻烦大了，一旦发现招标清单于现场实际情况严重不符合，保加利亚政府是需要承担全额责任的。就算这两家公司以此为由退出此次投标，也是合理合法的！
不过贝希尔依旧面不改色的，说“提议有效，专家组进行现场审议！”
由于资料太多，专家组也只能看一个大概，不过一开始所有人的脸色都阴沉了下来，两家公司给出来的总造价，和政府公布出来的总造价相差甚远。
他们可不认为这些数据是造假的，后面组织实地勘察就知道结果了，地形、地貌、气候条件，这些自然因素又不是可以造假的！
两个多小时过去了，专家组交换了一下意见，首席专家兰斯洛特开口说“由于本次投标招标方和投标方提供的数据差距太大，需要进行实地勘测才能够确定！
现在保加利亚道路集团公司给出的工程总造价是126284亿列弗；保加利亚公路建设集团给出的工程总造价是126328亿列弗；交通部给出的工程造价是62618亿列弗。
双方的成本预算差距太大，需要实地勘测过后，在重新核定工程造价。不过本次投标不同于以往，投标人需要承担全额投资，并且以加油站的模式实现投资回报。
本次核算结果，不影响最终投标的结果，两位投标人依然可以继续投标，也可以选择放弃，如果最终确定你们提供的数据真实有效，可以向交通部提请行政索赔！”
很明显这是斐迪南从后世学的，故意做大成本，像这种投标人全额出资并且自负盈亏的项目，大家对投资金额要求并不是太严格。
好处就是，在表面上未来可以很长时间都收不回来成本，亏本的项目，自然不会引起人们的眼红了。
要是很快就实现了赢利，并且还是暴利，那么承建的投资方很快就会成为众矢之的，尤其是这众涉及到了国计民生的项目。
为了避免这些不必要的麻烦，所以在一开始斐迪南就准备搞一个天文数字的投资来，要操控这个非常的简单。
比如说人工成本上涨、材料成本上涨、资金利息成本上涨、运输费用上涨、地质条件恶劣增加了成本……
。
[492.五十六章、敲打]
听了兰斯洛特的话，贝希尔-伊万诺夫的冷汗都要冒了出来，成本核算出现误差是没有问题的，但误差超过百分之二十，就要追究原因了，现在一倍多的差距，如果被证实了，那么这就是非常严重的行政事故了。
如果是普通的时候，发生一起失误，只要及时纠正了过来，那也不算多大的事。可这次不一样，相差六百多亿的巨坑谁去填？
还好这是在中标前，要是在中标过后，中标人都可以拿着这份评估报告来碰瓷了，直接支付所有的建设成本和管理费用，让交通部帮忙承建，估计交通部就要被坑死了！
当然这种事情是不可能在保加利亚发生的，碰了政府的瓷，还想要有好日子过？
现在贝希尔担心的是这两家公司被这个成本给吓跑了，那后面该怎么收场，他这个交通大臣就麻烦大了！
沉默了片刻，史密斯开口说：“我们保加利亚公路建设公司资金实力有限，无力承担这笔高达一千二百多亿列弗的投资！”
随及豪威尔也开口说：“很遗憾，一千二百多亿列弗这笔投资实在是太大了，即便是分成十年投入，每年也要一百二十亿列弗，我们保加利亚公路集团公司，也没有实力独立承担这笔投资！”
两人居然都没有说退出，这无疑是一个好消息，贝希尔知道这两家公司的幕后股东，都是这一计划的受益人，只要能够保本，甚至是不会亏得太多，他们就会支持这一计划！
贝希尔开口问道：“两位有什么想法可以提，关于成本核算的问题，我们政府可以和你们公司的技术人员，一同重新勘测，确定新的工程造价，这还需要一定的时间。
不过如果你们想要继续承建这个项目，那么这个最终投资成本，依然会有你们承担，不过政府会根据实际情况，给予你们一定的支持！”
史密斯有些犹豫的说：“很抱歉，贝希尔先生一千二百多亿列弗的投资，已经远远超过了我们的预算，光保加利亚公路无力支持这笔开销。
同时关于盈利的问题，也是一个麻烦，按照这次政府的规划，非奢侈品车辆用油不能赚取暴利，真正属于我们盈利点的还是家用小汽车。
根据保加利亚的经济发展情况，十年后项目全面落成，全国的小汽车持有量大约在两百万到三百万之间。
那么每年的营收额，或许还不够支付银行的利息，如果算上运营成本、维护成本、资金的时间成本，我们每年的亏损额将高达五十亿到八十亿列弗之间。
即便是二十年后，我们国内的小汽车持有量增加一倍，我们依然处于亏损状态，并且还要加上前面二十年欠下的利息的利息，我们集团的经济专家告诉我，亏损数字还会更大！
这样一直累积下去，我怀疑这个项目还有没有还清银行利息的天！当然，银行估计也不敢这样无限制的放贷，他们也要考虑储户们的资金安全！”
豪威尔当即反驳道：“不！史密斯先生你太悲观了，理论上只要全国的小汽车持有量达到了两千万辆，并且保证平均每辆车油费超过一千五百列弗，我们按照抬高一倍的油价计算，那么就有一百五亿的列弗毛利，基本上可以实现收支平衡了！
当然前提条件是在二十年内达到这个标准，否则日积月累下来的资金成本，将会超乎我们的想象！”
听了豪威尔的解释，众人无语的摇了摇头，心想还说人家史密斯悲观，难道你不觉得你的说法比史密斯还要悲观么？
保加利亚才四千多万人口，就要拥有两千万辆汽车，这不是说凡是成年人能够开车的，都是人手一辆小汽车了么？
这可能实现么？每家每户一辆小汽车，历史上美国人到了929年经济最巅峰时期，全国的汽车持有量才533万辆！
到了20世纪九十年代，北美和欧洲才到达了平均每千人五百辆汽车的标准，在这个年代普及小汽车，根本就没有丝毫的可行性！
就算是免费将车送给民众，他们的收入也养不起一辆小汽车，现在保加利亚的人均年收入才一千两百多列弗，让他们支付一千五百列弗的油费，这不是扯淡么？
贝希尔知道今天的谈判无法继续进行下去了，除非可以将成本降下来，或者是删减部分车流量少的路段，否则这项计划根本就没有办法进行下去！
“好吧，两位！你们的意思我都明白了，那么我们就先将会议延期，等最终核算的成本出来了，我们在继续商议好了！
不过再次之前我想先问你们一个问题，你们能够承担的最高建设成本是多少？这关系到我们下次谈判，请两位慎重回答！”
史密斯毫不犹豫的回答道：“公司的底线是最高总投资额，不能超过50亿列弗！”
豪威尔想了想说：“我们的底线和他们差不多，就算是50亿列弗好了！
当然如果政府最后的评估价下来，建造成本低于了000亿列弗，我们愿意出资委托政府修建，就按000亿列弗计算！”
他的话刚说完，底下的记者都跟着鼓掌了，这话非常的霸气，几乎是宣布了这项工程的成本，不可能低于000亿列弗！
至于保加利亚政府会不会去承建，大家都清楚这是不可能的事情，多出来的资金缺口从哪里来？
这可不是一笔小数字，动则就是上百亿列弗，财政部就算有钱，也不可能为了给交通部填坑，就拿出这么大一笔资金来！
第一天的会议，就这么半途而废了，并且后面的会议还被无限期的延期，相比贝希尔的发愁，记者们高兴了，这无疑是一个大新闻！
很快全世界的目光就会再次投向保加利亚，如果政府无法妥善处理这个问题，就会沦为本世纪最大的笑话！
结束了会议，贝希尔急忙带着专家、资料赶往了王宫中，出了这么大的事情，不给交代怎么行呢？
虽然斐迪南早就知道会发生这个问题了，但是他依然没有出来阻止。借机敲打一下内阁，也是非常有必要的，否则时间久了，人心野了，对伍也就不好带了！
所以斐迪南就假装什么也不知道，等事情发生直接在王宫中召开内阁会议，等着他们过来挨批！
……
斐迪南脸色铁青看着忐忑的众人，其实他心里已经乐开了花，作为一个执掌保加利亚政府二十余年的内阁，威望早就高到天上去了，现在正好给他们降降温。
“怎么都不说了？如果没有人想要说点儿什么的话，那我就开始问了？”
众人都是老老实实的低下头，除了这么大的纰漏，他们还能怎么说，就算是这两家公司的报价有水分，再怎么水也不可能水出六百多个亿吧？
尤其后面豪威尔给出的承诺，就知道他们的成本预算，肯定是有根据的，否则也不敢做出许诺！
斐迪南扫了一眼众人，冷冷的问道：“既然你们都不说，那我就开始问了？投标公司的成本预算，你们都看过了，那么谁告诉我为什两者之间的差距会这么大？”
虽然没有点名，贝希尔也知道这是交通部的主要责任，他只能硬着头皮回答道：“主要原因有四点：
第一、我们没有考虑资金的时间成本，项目投资前几年属于纯投入阶段，投入资金的利息我们没有计算在内，这是最主要的误差；
第二、恶劣地质条件、特殊气候区域施工，增加的成本我们没有统计完全，不过这一点还需要核实；
第三、原材料价格、人工成本的上涨，这笔开支属于未知存在，我们没有计算进去；
第四、修建加油站的费用，我们没有计算进去！”
斐迪南冷笑一声，说：“你们做的工作真好啊，这也不考虑，那也不考虑，不要告诉我十年计划中的所有项目都是这么计划的！
那么现在该怎么善后呢？就算是只需要六百亿列弗的投资，平均性的投入，银行资金的利息按年息百分之五计算，平均下来每年最少也是十五亿列弗，（公式：00÷2x5％=5）十年下来那就是两百多亿列弗！（利滚利，需要累计，复利计息。）
实际上这个数字只会更大，我想你们的数学都是及格了的吧？那么谁来告诉我，这增加出来的费用，将由谁来买单？”
众人陷入了沉默之中，这个增加出来的资金可不是一星半点儿，保加利亚政府可承担不起这笔开支，同样企业也不可能无缘无故的承担这笔开销！
康斯坦丁有些犹豫的说：“我们是不是可以让国家银行给这个项目提供一笔低息贷款，来抵消一部分资金的时间成本？”
财政大臣肯尼迪一口否定道：“不可能！这相当于将这个项目的风险转嫁给了银行，实际上这个项目的风险已经不可控了，未来有很大的可能会还不上贷款！
一旦银行在这个项目上陷的太深，如果在未来项目失败，银行就有可能会破产，我们不能承担这个后果！”
康斯坦丁不说话了，这已经不是利息高低的问题了，而是项目本身就存在着巨大的风险，一旦项目失败就会断供，几百亿上千亿的资金，没有任何银行可以承担这个风险！
契科夫想了想说：“我们政府是不是可以提供更好的条件给他们，增加他们的赢利空间，将风险系数给降下来？”
斐迪南点了点头，继续问道：“具体点儿？政府可以那些方面可以给予政策上的支持，让这个项目继续进行下去？”
契科夫想了想说：“比如：允许投资方延迟部分地区的公路建设，降低他们前期的资金压力；
又比如：将部分没有开发的砂石料场，政府直接划拨给这个项目，降低原材料成本；
甚至是免收参与建设企业在这个项目中的税收，从而降低这个项目的建设成本！
政府还可以授权道路建设公司在道路修建加油站的同时，再授权他们修建商店、饭店、旅馆等一系列的设施，同样给予免费待遇！”
斐迪南摇了摇头说：“办法都是好办法，可实际上这些办法，都不可能实施！
和加油站不一样，我们不可能永远对这些商店、饭店、旅店进行免税，也不可能让他们在道路两旁垄断经营这些产业！
所以实际上，我们能做的最多也就是减少这个项目部分原材料成本，但这个最多也就省下了几十亿的资金，而让这个项目增收根本就不现实！
我们不可能为了这个项目，就打破我们整个社会的产业链，甚至是划拨料场、对参建企业免税，都不能做，这会造成非常恶劣的社会影响！”
众人也神色再次暗淡了下来，就像斐迪南说的那样，不能破坏社会的产业链。政府所提供的优惠政策，必须要在保加利亚法律允许的框架范围内进行。
贝希尔想了想说：“政府是不是可以想办法，给这个项目提供一批免费劳工？”
斐迪南没有回答，反而将目光投向了康斯坦丁，很明显他这是在示意首相来回答。
沉默了片刻功夫后，康斯坦丁有些犹豫的说：“目前政府的手中的免费劳工，都是罪犯组成的，他们都在矿山之中、或者是铁路上工作，如果将他们投入到这个项目上，那么我们的矿山、铁路怎么办？
我们不可能为了公路项目，就影响到别的项目！除非再想办法增加一批免费劳工出来，这个问题还需要军方配合！”
虽然没有直说，大家都知道康斯坦丁的办法是什么了，不过众人都没有反对，现在看来这无疑是最好的办法。
毕竟这个年代的公路建设之中，人工成本几乎占据了一半以上的建设成本，如果可以将这一项资金省下大部分来，那么投资过大的问题基本上就解决了！
斐迪南没有表态，不过他的反应无疑是默认了政府的决定，至于这项决策会造成什么样的后果，就不在他的考虑范围之内了，反正他也看不到！
……
[493.五十七章、公益性运营]
时间才过去了两天，保加利亚的百万公里道路招标大会失利的消息，已经传遍了整个世界，很多新闻报纸都用“世纪闹剧”，来形容保加利亚政府。
包括前面报名，后来又放弃的五家公司都被暴露了出来，背后的财团当然还是处于潜水状态，媒体还是知道什么人不能惹。
不知道出于什么原因，这几家公司都公布自己对工程项目成本的预算，毫无疑问就没有一家低于一千亿列弗的。
比如：伦敦日报就发表评论说，保加利亚政府官员们的数学不及格，读书的时候只考了五十分，所以最终成本也被打了五折！
太阳时报发表评论称，保加利亚政府已经被官僚所充斥，已经和社会脱轨了！
巴黎早报发表评论说，这是新时代的闹剧，保加利亚政府的官员们还没有睡醒，为了政绩已经丧心病狂到不顾实际了！
国外的报纸骂声一片，国内的报纸也没有什么好话，不过大家就要收敛的多了，只是逮着交通部进行问责，要求他们给个解释。
贝希尔没有让大家失望，直接在保加利亚日报上刊登了致歉信，公布了成本预算差距巨大的主要原因。
政府预算没有考虑资金的时间成本，而这次公路建设计划，要实现赢利预计需要数十年，考虑到资金的时间成本，所以最后投资才会相差甚远！
至于次要原因，就一笔带过，稍微提了一下，反正这点儿基础常识大家还是有的。
现在保加利亚社会上的平均利润率还保持在百分之二十的较高水平，如果以此为基准估算资金的时间成本，这个项目无疑是亏到了姥姥家！
就算是以银行利息，为资金的时间成本，也是一个天文数字，民众大概是搞清楚了，政府和企业核算的成本差距为什么会这么大了！
政府投资，本身是不考虑资金的，这次突然变成了企业投资，大家的思路没有转换过来，最终造成了这次闹剧。
搞清楚了闹剧，保加利亚政府也再次修改了招投标条件，最终的成本造价当然是没有公布了，刚刚出现了一个大乌龙，在没有搞清楚前，大家都选择了谨慎处理。
资金依然需要投标人全额承担，但是政府对于项目的支持力度增加了，除了加油站这一个赢利点外，还允许资本家在增设广告牌、开小商店、餐馆、旅店
不过也有数量限制，数量不能够超过加油站的数量，原则上选址在距离加油站两百米外，五百米内的范围营业。
在公路项目赢利之前，这些商业设施，也会获得政府的免税支持。
不要看增加了一大堆的优惠条件，实际上前来报名的投标人依然没有增加，内阁不得不亲自出面去做仅有的两家投标公司的工作。
然后在1922年1月10日，招标会议再次开起前一天，保加利亚公路建设集团公司和保加利亚道路集团公司宣布合并，组建保加利亚基础设施投资集团，双方将联手运营这个项目！
这个消息将很多人雷的不轻，不是说这是一个巨坑项目么？为什么还会有人跳坑？
并且这种在投标工程中发生的合并，也是违反保加利亚的招标法，已经构成了犯罪，现在这么正大光明的宣布，不是找死么？
很快谜底就揭开了，1922年1月11日谈判再次开始，一开始贝希尔就开口说：“今天我要宣布一个重要的消息，再次之前我先代表保加利亚交通部向全体保加利亚民众致歉，由于我们的工作失误，造成了非常恶劣的社会影响！
同时我也必须要向所有的投标人进行道歉，我们失误给他们带来了很严重的经济损失，这个问题所有的投标人都可以稍候申请政府的行政失误索赔。
这次百万公里道路计划，经过了政府部门对成本进行了重新核算，最终发现总投资已经突破了一千二百亿列弗，本项目不存在任何赢利的可能！
社会上的媒体朋友们，指责我们交通部的官员为了政绩不考虑后果，这一观点我并不认同，既然这项计划已经提出来了，并且在国会获得了通过，那么我们就必须要实施下去。
经过了政府研究决定，我们决定将这个项目改为公益性投资项目，集我们保加利亚全社会的力量，去实施这一伟大战略！
所以现在大家不用质疑，为什么我们的两个投标人为什么会发生合并了，要运营这个项目，只有大家团结起来才有可能完成。
所以今天的招标会议已经可以宣布提前结束了，现在可以改成新闻发布会了！
我们交通部和保加利亚基础设施投资集团的合作，已经不再是商业性项目，而是一个公益项目！
下面就让我们这个项目的实施人，保加利亚基础设施投资集团的总裁豪威尔先生，上来说两句吧！”
刚刚说完，媒体们就炸锅了，还有这种操作？谁肯为了一个公益性项目投入巨资，而不追求回报？
很快新成立的保加利亚基础设施投资集团新任总裁豪威尔走上了主席台，他风度翩翩的从贝希尔手中接过了话筒，然后开口说：“刚刚贝希尔先生已经说明了情况，我在这里再重申一遍。
由于本项目投资太大，回报率太低，甚至是连成本都可能收不回来，因此商业化运营已经是不可能了。
任何一个成功的企业，都必须要有社会责任感，这是我们保加利亚的传统美德，我们这一代人必须也要传承下去！
我也是因此而站了出来，这个项目对保加利亚的重要性，是不容置疑的，一旦完成了大公路计划，整个保加利亚的欧亚大陆将被紧密的联系到了一起，人们的出行也将变得更加便捷，商业物流成本也会大大降低
有这么多的作用，时代不容许我们放弃这个项目了！
虽然这个项目不能够赢利，但是我们公司依然打算继续进行下去，这要感谢在背后支持我的股东先生们，没有他们的支持，我这个总裁可没有钱来投资！
同时在这里我也要呼吁更多的人，参与到这个项目中来，集合大家的力量，完成这个不可能的壮举！
作为本公司的总裁，现在我就开始向社会募集资金了，首先声明：我在这里保证，本项目是决对不会赢利的，你的投资回报率，我不能够给你保证！
其次，就算是在未来这个项目能够赢利了，在大家拿回本金之后，所获得的利润全部都会用来改造沙漠，比如说：用来植树造林、或者是用来种草！
总之，我是不会拿来给你们分红的，大家不要指望这个项目能够赚钱，甚至你们的本金，都会被我这个不称职的总裁给挥霍一空！”
豪威尔的霸气的宣言，再次将众人给雷倒了！很多人都在想，他这是专门来拆台的么？
都这么说了，还会有人继续投资么？这可是一千二亿列弗，上哪儿去忽悠这么多傻子来送钱？
很快场上就响起了雷鸣般的掌声，毫无疑问这肯定是保加利亚的一方的人在鼓掌，海外记者都是目瞪口呆的看着这一切。
他们怜悯的看着台上的豪威尔，一旦这个项目运营失败，他这个意气风发的总裁，不知道会不会被请吃花生米？
片刻功夫后，众人从这个消息中缓了过来，纽约时报的记者就问道：“豪威尔先生，你哪里来的自信令这个计划完成？要知道这可是一千二百多亿列弗，这相当于保加利亚的去年全民生产总值的一多半，谁会给你提供这笔资金呢？”
豪威尔面不改色的回答道：“保加利亚的全体民众给了我这个信心，有他们的支持，十年之内完成这个计划并不难！”
保加利亚的日报的记者也提问了：“豪威尔先生，我相信保加利亚的民众会支持这项计划，事实上我本人也支持这项计划。
但是资金怎么办？据我所知我们保加利亚民众可没有那么富裕，一千二百多亿列弗，即便是人均分摊下来也是三千多列弗。
