员会，会帮助工人改善我们糟透了的机构。我们的机构实质上是从旧制度继承下来
的，因为这在样短的时期内，特别是在战争、饥饿等等条件下，要改造它是完全不
可能的。……”
9 天后，即1923年1 月4 日，列宁又向秘书口授了记录，作为对1922年12月24
日信的重要补充。列宁在长期的考虑和犹豫后最终下定决心，那就是撤换斯大林。
“斯大林太粗暴，这个缺点在我们中间，在我们共产党人的来往中是完全可以
容忍的，但是总书记的职位上便是不可容忍的了。因此，我建议同志们想个办法把
斯大林从这个位置上调开，另外指定一个人担任总书记，这个人在各方面同斯大林
一样，只是有一点强过他，就是更耐心，更忠顺，更和蔼，更关心同志，少任性等
等。这种情况看来可能是微不足道的小事。但是我想，从防止分裂来看从我前面所
说的斯大林和托洛茨基的相互关系来看，这不是小事，或者说，这是一种可能具有
决定性意义的小事。”
列宁让秘书将《致代表大会的信》复制5 份，1 份留给列宁本人，3 份给克鲁
普斯卡娅，1 份给列宁秘书处。列宁指示将这些材料保存在用火漆印封好的信封里，
信封上面注明，拆启这些信封的人只有是列宁本人，在他逝世后，只有克鲁普斯卡
娅有权拆封。列宁特别向值班秘书强调：“昨天（12月23日）和今天（12月24日）
口授的内容是绝对保密的。”
列宁遗嘱在苏联是绝密的，即使是在党内也只有少数人知道其全部内容。1936
年，波里斯、苏瓦林在法国、马克斯·伊斯特曼在美国，把这份遗嘱公诸与世，引
起了各国的关注。苏联的宣传工具曾驳斥这是“帝国主义者别有用心的打算”，所
谓列宁遗嘱纯属伪造。
1924年1 月21日晚6 时，列宁的病情再度恶化，当晚6 时50分，列宁因脑溢血
与世长辞了。1 月22日，俄共（布）中央委员会向全国、全世界宣布了列宁逝世的
消息。l 月23日，列宁的灵枢由哥尔克村运到莫斯科，停放在工会大厦圆柱大厅里。
在4 天中，从1 月23日至27日，数万名工人、农民、红军士兵和工作人员、西方国
家的代表，冒着严寒，到圆柱大厅向苏维埃的领袖告别。列宁去世的当天，中央委
员会政治局就做出决定：永久保存列宁的遗体，以激励全世界人民的革命事业。
1924年1 月24日，《真理报》发表了布哈林的文章，题目为《失去父亲的孤儿
》，布哈林深情地写道：“列宁同志首先是一位领袖……这样的领袖在人类历史上
数百年才出现一个……在历史上几乎不可能找到一个如此为他的战友所爱戴的领袖。”
斯大林在当天同样也发表了深情的演讲，他向列宁的遗体表示：“列宁同志，我们
谨向你宣誓：我们一定不遗余力来光荣地执行你的这个遗嘱。”
在高加索养病的托洛茨基未能赶回来参加列宁的葬礼，他在一封电报中同样表
达了一种强烈的崇敬之情：“党失去了父亲，工人阶级失去了父亲，这就是我们的
导师和领袖逝世消息所激起的感情。”
1 月27日上午9 时，列宁的灵枢从工会大厦抬到红场。当时下午4 时，列宁的
灵枢在哀乐声中，在数千工厂的汽笛声和礼炮声中移入了克里姆林宫广场前的陵墓。
负责陵墓设计的是苏联著名建筑师体谢夫。这一时刻里，国际无产阶级宣布停止一
切工作5 分钟，向苏联的领袖致哀。在以后短短的4 个月里，苏联有24万多人加入
了联共（布）。
晚年思想是一种世界历史上，国际政治学中的一个较为普遍的文化现象。这里
所说的晚年一般有两层意思：一层是领导人身体上的晚年，一层是它的政治生命和
思想生命的晚年。有时两者相重合，有时并不重合，如叶利钦晚年思想，一般是指
1996年第二任后思想。从字面上讲，晚年往往是末期，是领导人肉体生命和政治生
命的最后阶段。这一阶段往往是领导人思想最成熟时期，往往是领导人在政治弥留
期里，感觉到自己的生命即将终止，对自己以前的政治思想、执政主张，对以前的
成功和失误所做的一些主动的和深层的反思和批判。思考的结果一般是对前段成绩
的肯定，对以前的政策性失误的否定，并且试图为以后的发展确定正确的方向，以
教导和昭示后人、继承者，它往往又被称为政治遗嘱。
列宁的晚年思想是在充分总结苏维埃早期的经验和教训的基础上提出的，对苏
维埃政权未来发展、党的组织建设、国家的经济建设都具有重大的指导意义。它具
有实事求是的特点，其核心是倡导改革与创新。
列宁的晚年思想是对马克思主义的重大发展。纵观苏维埃早期建设的历史，的
确有许多不切实际的提法和作法，有列宁等人对社会主义的理想化的认识，也有马
克思主义理论中有未经实践检验的东西。列宁结合社会主义革命和建设的实践，不
断修正革命理论和方针，从而极大地发展了马克思主义。
苏联解体后，学者们在反思历史的过程中，开始以更加历史。更加客观的态度
来对待列宁。绝大多数学者仍然认为，列宁和他所领导的“十月革命”是俄国历史
中最重要的一页。在列宁所处的时代，作为资本主义最高阶段的帝国主义制度的反
动和腐朽性暴露得最充分，一方面是千百万人的贫困，另一方面是无止境的剥削欲
望。为了重新瓜分世界，帝国主义列强之间和帝国主义同殖民地国家之间经常发生
冲突并导致世界大战。第一次世界大战期间，动用了资本主义所有先进技术发明的
武器，来反对人类本身，夺走了无数人的生命。列宁领导的布尔什维克革命所要取
代的正是这种腐朽的制度。这些学者认为，列宁和“十月革命”不仅改变了俄国，
也改变了世界，改变了资本主义本身，人们应该以历史的态度来对待这段历史。
三、“第二代领袖”光环下的斯大林
在苏联历史学家沃尔科戈诺笔下，斯大林是历史上最复杂的人物之一。“我国
历史上，没有比斯大林更矛盾的人物了。他一个人所受到的赞扬和指责都足够整整
一个罗马军团的历史人物来承担。……关于他在我国历史上的作用将会长期争论下
去，伴随着各种各样渲染过的修饰语：既有信仰，也有仇恨；既有痛苦，也有永恒
的困惑。不管怎样，斯大林的命运再一次使我们确信：归根到底，伟人的思想的权
力比人们的权力更强大。”在斯大林的身上有一道神圣的光环，他是苏联的第二代
领袖。
在世界上许多国家中存在着一个较为普遍的政治现象，一般称之为第二代领袖
现象。
第一代领袖多为用枪杆子夺取政权，在长期斗争中树立了极高的个人威望，深
受他所领导的党派以及公民的爱戴。在新的政权建立后，第一代领袖为新国家在政
治、经济建设等方面确定了方针大政，第一代领袖一般也都是以自然死亡，而非被
选举下来或被推翻的方式终结其最高统治权力的。第一代领袖的形象一般最后都集
中到一个人身上，在他的身上体现着权力和威望。
毫无疑问，第二代领袖是相对第一代领袖而言的。第二代领袖是第一代领袖的
接班人，一般说来他往往也是第一代领袖集体的成员之一。他是第一代领导人的战
友、朋友，他的身份和统治可以比较快地为党内和公众所认可。第二代领袖是第一
代领袖事业的继承者，同时也是其事业的发展者。第一代领袖的主要任务是在形式
上打碎旧的政权体系，第二代领袖的主要任务则是在内容上建立新的政权体系。
第一，在政权建设方面，第一代领袖是在推翻旧政权后建立新政权的，政权初
立，时间不长（一般都是5 —10年）。镇压旧政权残余分子、稳定新政权是第一代
领袖的任务。然而彻底消除旧政权势力和反对派，完善政权内部结构，扩大政权控
制区域，使国家局势由无序过渡到有序阶段，由不稳定形态过渡到稳定形态，是第
二代领袖的历史使命。
第二，在思想发展方面，第一代领袖的思想虽英明远见，但也有相当成分具有
实用性、暂时性和谬误性，需要第二代领袖在实践中甄别和发展。第二代领袖对第
一代领袖遗留下来的思想遗产要继承——扬弃——发展，因此第二代领袖的思想必
然给国家的发展造成空前影响和深刻变化。
第三，在领导方式上，出现第一代领袖集团集体决策向个人最高决策、以至个
人专权、独裁过渡的周期性复归现象。
第四，围绕指定的“接班人”的问题，在权力更迭之际出现巨大权力的真空时
期，总有绝对权威陡然弱化的过渡型领袖人物出现。
第五，第二代领袖困于第一代领袖统治方式和思想的无形桎梏，在价值取向上
处于继承还是肯定，因循还是发展，止步还是前进的两难境地。用马克思的话说，
“一切已死的先辈们的传统，像梦魔一样纠缠着活人的头脑”。在实际操作上出现
改革与反改革、放与收、高压与反弹等两极矛盾运动的现象。
斯大林自称是列宁的同志、战友、学生，是列宁的接班人，是典型的第二代领
袖。
斯大林在战胜托洛茨基、季诺维也夫、加米涅夫、布哈林后，终于把权力集中
于他的双手之上了。1941年3 月，斯大林以总书记名义兼任苏联人民委员会主席，
同年6 月又被任命为国防委员会，这样斯大林就不仅掌握了党的最高权力，而且集
党政军大权于一身。斯大林个人独裁集权体制形成了。
1929年12月21日的《真理报》用整版的篇幅为斯大林庆祝50大寿，标题是“向
约·维·斯大林同志——马克思列宁主义事业的忠诚接班人，为马克思列宁的纯洁
性、为联共（布）的共产国际队伍钢铁般的统一和为国际无产阶级革命而斗争的领
袖，苏维埃国家社会主义工业化和集体化的组织者和领导者，在世界六分之一国土
上建设社会主义的无产阶级领袖，《真理报》的老领导，致以战斗的布尔什维克的
敬礼”。
斯大林欣然接受了《真理报》的祝寿辞，并且写了感谢信发表在第二天的《真
理报》的第一版上：“我把你们的祝贺看做是对按照自己形象诞生的我和培育我的
伟大的工人阶级政党的祝贺，正因为我把这种祝贺看做是对我们光荣的列宁党的祝
贺，我才敢于向你们表示布尔什维克的谢意。”
1929年第一本《斯大林传》出版了，书中告诉读者：“列宁在世时，作为他的
学生之一的斯大林是他的惟一的、最可靠的助手，他区别于别人的是，当党在弗拉
基米尔·伊里奇领导下所经历的全部重要革命阶段，一切大转折的关头时，斯大林
始终丝毫不动摇地和列宁肩并肩地前进。”
拉狄克在《真理报》上发表长篇文章，颂扬斯大林是“列宁最好的学生，是从
列宁党脱胎出来的，党的骨就是他的骨，党的肉就是他的肉”。他直截了当地说，
卫国战争后“斯大林已不是人，而是神，是人类最伟大的天才”。
法国著名作家罗曼·罗兰1935年应高尔基的邀请访问了苏联，回国后写下了著
名的膜斯科日记》。他在日记中写道：“我无法在两个斯大林之间找到共同点——
前天在克里姆林宫与我交谈的斯大林，以及像罗马皇帝一样花了6 个小时欣赏自己
的封神仪式的斯大林。一排又一排巨大的斯大林肖像在人们的头顶上浮动，飞机在
空中画出领袖姓名的第一个字母，人数很多的群众在皇帝包厢前唱起颂扬斯大林的
赞歌。人们在行进时，目不转睛地看着举起一只弯着胳膊的手站在那儿的他。斯大
林似乎感到腼腆。拘束、不好意思见人，但同时又在展示自己。莎士比亚如能描绘
汇集在一个人身上的这两个恺撒，两个斯大林，他会获得多大的满足广”斯大林对
我是一个谜，暂时我还不能解开这个谜：他在所有的行为和言论中都表现出自己是
一个纯朴和严肃的人，讨厌赞扬。他怎么会允许在苏联出现围绕他的那种气氛，不
停地对他大加颂扬？我不知道，在我们最后一次谈话时，高尔基指的也许正是这一
点。……打开任何一张苏联报纸，并阅读任何一篇文章或者在共产国际会议上的发
言就已足够，你总是能在文章或发言中找到最后对斯大林的过分颂扬——‘我们伟
大的、我们强有力的同志，我们勇敢的领导人，我们不可战胜的英雄’等。这是每
一首诗歌必不可少的段落。在大街上，在游行队伍中，当着进行检阅的斯大林的面，
他的无数像房屋一般巨大的画像在人群的肩膀上缓缓移动……不过，他毕竟没有达
到与在他旁边走过的偶像崇拜者一起对画像欢呼的程度。……他的头脑在想什么？
如果他真的感到恼火，他的一句话就足以推翻这种可笑的崇拜，把一切化为笑谈。
不是今天就是明天，他的千百万追随者就会考虑，他是怎样的人。我想起了尤利乌
斯·恺撒，他两三次公开拒绝从安东尼手中接受皇冠，而每一次天真的罗马平民都
冒失地欢迎他的姿态，引起他的羊痛风发作。不过，现时的恺撒没有理由昏厥，因
为全体人民都成了递给皇冠的安东尼。“
做为同盟国“三巨头”之一的斯大林的威信在战后达到了顶锋，也为他的个人
集权和个人崇拜的加剧创造了条件。党内、新闻出版界、文化艺术界对斯大林的颂
扬越来越无止境。几乎每天的苏联的主要报刊上都要在显著位置刊登斯大林的大幅
照片。“亲爱的领袖和导师”、“敬爱的慈父”、‘有史以来全人类最伟大的领袖
“、”我们星球上最伟大的人物“等颂扬之词逐步升级，已达到无以复加的地步。
甚至在最高苏维埃批准的新国歌中也加入了”斯大林培育我们，让我们忠于人民，
热爱劳动，鼓励我们去建立功勋“，但却一字未提列宁的名字。他的半身胸像被矗
立在高加索的最高峰爱尔勃鲁兹峰上，塑像的底座上镌刻着：”献给一切时代最伟
大的人物！“1949年12月21日，是斯大林的70岁生日，从中央到地方纷纷以各种形
式为他祝寿。
那个时候不光是苏联，整个世界简直都疯了。载着各种礼品的火车一列接一列
开向莫斯科。法国抵抗运动组织的几乎每一个支部都要“表示表示”，几个法国老
太太准备给斯大林编织手套，她们为买毛线攒了好长时间的钱，而当卖毛线的商人
知道他的商品的“神圣使命”后，说什么也不要钱。印度人送的是头巾，罗马尼亚
人也不吝啬，他们一次就运来40件细亚麻布女上衣，但不知道这些女上衣给谁穿，
因为苏联的伟大领袖在妻子阿利卢耶娃去世之后，始终是“孤身一人”。
举国上下发起了向斯大林献礼的活动。斯大林格勒的红军献出他们曾经用鲜血
染红的军旗。工矿企业送的礼物主要是些产品或产品模型，有汽车、火车、飞机、
轮船和桥梁的模式，还有巧克力、葡萄酒、白兰地、各类餐具以及各种各样的工艺
品。帕列赫的工匠们在木制的套碗上描绘了东正教故事中圣徒们生活的图景。在一
些绘制着五彩图画的精制本匣上，工匠们刻上了“斯大林同志带领我们奔向共产主
义”的标语，并写了自己创作的四言诗。
有趣的是，斯大林本人从来没见过这些礼品。遵照他的意愿，数万件礼品运到
莫斯科后直接摆进革命博物馆和普希金博物馆的展览大厅里。对尚未从战争创伤中
解脱出来的平民百姓来说，参观斯大林的礼品展览是一种极大的消遣。展览开办5
年间，参观者每天络绎不绝。1954年，在赫鲁晓夫“非斯大林化”浪潮中，这个展
览被关闭。展品部分被分类存放于各博物馆的储藏室，部分则登记充公。所有食品
全部被销毁，酿制百年的白兰地被倒入污水池，而那尊用糖雕成的领袖头像则被溶
化了。
斯大林一人完全代表了党、政府、军队和立法机构，在他执政期间也就不需要
召开党和政府的大会了。列宁时代在6 年内召开了6 次全国性的党的代表大会、一
次代表会议和79次党中央全会。列宁逝世后的前7 年召开了4 次代表大会、5 次代
表会议和13次党中央全会。但是后来的20年中，即在斯大林个人迷信盛行时期（1934
—1953年）总共只举行了3 次党的代表大会和一次代表会议，而第18次代表大会与
第19次代表大会相隔了13年之久。在这20年里只召开了23次党中央全会，这些全会
多数是战前召开的。1941、1942、1944、1945、1946、1948。1950、1951年连一次
中央全会都没有召开过。
1948年斯大林亲自修改和批准出版《斯大林传略》。这本书把斯大林说成是没
有任何错误的圣人，“斯大林每一句话都是代表苏联人民说出来的，都是说了就要
做的。斯大林的逻辑就是所向披靡、无坚不摧”，并强调“斯大林就是今天的列宁”。
1951年斯大林又以苏联部长会议主席的名义签署命令为自己建立大型纪念碑，下令
紧急调拨33吨钢。
30年代时斯大林整天穿着普通战士的大衣，此时却是元帅服不离身了。卫国战
争结束后，他还为自己授予了大元帅的称号，据说在斯大林之前，只有中国的蒋介
石和西班牙的佛朗哥自称大元帅。
斯大林是苏联最高领导层中极少数的非俄罗斯族领袖，但是几十年的革命生涯
和执政的经历，已经使他忘记了自己的民族出身。但斯大林引起列宁的注意靠的却
是他那篇《马克思主义与民族问题》的文章，列宁非常欣赏斯大林的这篇文章。因
此，在苏维埃政权建立后，列宁任命斯大林担任了民族人民委员，把解决民族重要
任务交给了这个“天才的格鲁吉亚人”。
但是斯大林在处理民族问题时，他却刻意使自己像一个真正的俄罗斯人。在讨
论苏维埃联盟以何种方式成立的问题上，斯大林曾提出“自治化”的主张，即其他
的共和国以自治共和国的身份加盟俄罗斯联邦，由俄罗斯人控制联邦中央的权力，
剥夺非俄罗斯民族的自决权和共和国主权。因为这一方案遭到列宁的坚决反对，斯
大林才被迫承认错误和放弃该主张。列宁愤怒地称斯大林是“俄罗斯化的异族人”，
说他是“俄罗斯化的异族人总是在表现真正俄罗斯的情绪方面做得过火”。
四、斯大林模式之谜
斯大林开创了一个时代，因为他给这段苏联历史留下了太深太厚的印迹。这条
印迹忠实地记录了斯大林的功绩和成就、失误和过错，这条印迹被称为斯大林模式。
斯大林模式主要划分为政治体制和经济体制。
斯大林在20年代中期至40年代初有关政治体制和党的建设的思想总的特点是强
调权力集中和思想集中。他这一时期的理论都是建立在他所虚拟的“阶级斗争愈来
愈尖锐化”的基础之上的，他在理论上论证了实行高度集权的必要性。他认为社会
主义愈发展，阶级斗争则愈激烈，“我们的进展愈大，胜利愈多，被击溃的残余敌
人也会愈加凶恶，阶级斗争就会愈尖锐”。而苏共党内必然有阶级敌人的代理人，
党内“脱离列宁路线的倾向”的即是“垂死阶级反抗的反映”，因此要采用“连根
拔除和粉碎的办法”。斯大林将民主集中制思想推向极端，他强调不应该把党内民
主问题偶像化，广泛的民主、完全的民主是不存在的，为了打击各方面敌人的进攻，
就必须强化无产阶级专政，强化党对国家政治和经济生活以至社会生活的控制，斯
大林理解“无产阶级专政是党的指示加上无产阶级群众组织对这些指示的实行，再
加上居民对这些指示的实行。”
20年代中期到40年代初，苏联高度集中政治体制最终形成。
其主要标志是：第一，限制以至取消党内民主。从20年代中期开始，斯大林以
党内“无情斗争”和全社会“肃反大清洗”的方式不断剪除异己和政治上的反对派，
从而巩固了自己的绝对地位。第二，强化苏共对国家政治、经济、文化、思想的绝
对控制。以苏共中央取代中央政府职能，在苏共内增设经济、财政和文化管理机构，
使权力进一步向苏共集中，强调“党是无产阶级组织的最高形式，高于无产阶级的
其他各种组织形式（工会、合作社、国家组织），它的使命是综合和指导这些组织
的工作”“无产阶级专政只有通过作为无产阶级专政的力量的党才能实现”“无产
阶级专政只有由一个党，由共产党来领导，才能成为完全的专政，共产党不和而且
不应当和其他政党分掌领导”，“如果党内没有铁的纪律，无产阶级专政所担负的
镇压剥削者以及把阶级社会改造为社会主义社会的任务就不能实现”，削弱中央监
察委员会的职能，撤消群众监督机构——工农检查院，限制加盟共和国的权限。在
苏联的第二部宪法（1936年宪法）中强化了中央集权制，使行政区划权、立法权和
经济管理权进一步向联盟政府、向苏共中央集中。第三，总书记个人专权政治模式
的建立。扩大总书记的职权范围，在国家权力进一步向苏共集中的同时，权力向苏
共的最高领袖个人手中集中，使总书记变成全党的最高领袖和国家的首脑，总书记
独揽党政军大权，不受任何组织和法律的限制而可以随意决定重大国务，将书记处
变成直接向总书记负责的党内特权机构。1936年苏联宪法的颁布以法律的形式确立
了苏联高度集权的政治体制和总书记个人专权的政治模式，标志着斯大林模式中的
政治体制最终形成。
高度集中的经济体制是与高度集中的政治体制相适应的。斯大林执政初期，苏
联继续实行新经济政策。直到1926年，苏联领导人仍然把反集中倾向作为经济政策
的重点。当时最高国民经济委员会主席古比雪夫在《苏联工业》的报告中曾批评了
“现行管理制度的特点是事情不分大小都要过问和过分要求集中”，提出要“尽量
把权限和责任划交下级环节，使每个上级环节本身只掌握最少的、最必要的而又足
以完成自己所负担的任务的权力”，“我们只有按照分散经营和集中进行计划领导、
进行计划调节的原则来改组管理机构、工业的发展才有更大的可能性”。
但是在联共（布州大以后，斯大林已经多次提出在工业化过程中必须采取行政
手段管理工业的建议，1926年12月斯大林提出了“杜会主义经济是最统一最集中的
经济”的思想。1927年12月，斯大林又提出了“指令性计划经济”的思想。布哈林
则坚持继续执行列宁的新经济政策，强调在经济领域必须遵循经济发展的自身规律，
提出“少一点压制，多一点周转自由。少一点行政影响，多一点经济斗争，更多地
发展经济周转”的主张。在1926年12月召开的联共（布）15大通过的《关于国家经
济状况和党的任务》决议中，强调“苏联国民经济已进入新的发展时期——在新的
更高技术基础上改革经济时期”，因此旧的“生产组织体制”已经不适应“正在变
化的环境和新的任务”，决议提出必须“重新审查经济管理机构的整个体制”和
“改进生产组织和工业管理是各有关国家机关和经济机关的最重要的任务”。
从1927年开始，苏联政府在经济管理方面加大了行政干预和国家计划的力度。
在工业方面苏联政府越来越广泛地控制了新建企业的审批权，某些商品的出厂价格
由国家控制。在农业方面实行农产品合同预购制，1928年上半年又两次采取非常措
施，用行政命令手段强制收购农村余粮。
从1928年开始，随着工业化和全盘集体化的快速推进，新经济政策完全停止。
在1929至1932年间，随着第一个五年计划的实施，进行了大规模的工业改组。改组
的目标就是由地方和行业自主经营向中央集权制过渡，加大中央政府和各级行政机
构自上而下对经济的控制和管理。
30年代以前苏联的经济领导层次较复杂，最高管理机构是最高国民经济委员会，
下设各部门的总管理局，以下是各行业的托拉斯和辛迫加。尽管采取的是集中统一
管理，但托拉斯和辛迪加拥有相对的自主权。根据1929年的改组决议，撤销了总管
理局和辛迪加，成立实行经济核算的各个联合公司，统一管理企业的生产和销售。
再由最高国民经济委员会直接领导联合公司，由原来的最高国民经济委员会- 总管
理局- 托拉斯（企业）- 辛迪加（企业）的四级管理模式变成最高国民经济委员会
- 联合公司（后改为总管理局）- 托拉斯（企业）的三级管理模式。后来总管理局
又从最高国民经济委员会中分出，成立专业化的中央经济管理部门，最高国民经济
委员会主要负责宏观调控和计划的制定。1934年联共（布）中央决议又撤销托拉斯
一级，规定企业直属中央部门管理，这样又形成了中央专业管理部门一企业的二级
管理模式，原来属于地方管理的一大批的企业收归中央专业管理部门。例如，从1933
年初至1935年初，苏联重工业人民委员会部所直接管理的企业就由32个扩大到335
个。1936年全国工业总产值中央管理的工业占90％，地方管理的工业仅占10％。大
部分企业（重工业和机器制造企业）实行二级管理（即中央- 企业），一部分企业
（冶金、燃料工业企业）实行三级管理（即中央- 托拉斯- 企业）。中央经济管理
部门直接控制企业的人力。物力、财力和供应、生产及销售的大权。企业的厂长由
中央委派，企业的财政收支要经中央批准，企业的物资供应要由中央统一调拨。
高度集中的经济体制的另一个重要内容和特点是采取了指令性计划经济的管理
方式。斯大林曾经说：“我们的计划不是臆想的计划，不是想当然的计划，而是指
令性计划。这种计划各领导机关都必须执行。这种计划能决定我国经济在全国范围
内将来发展的方向。”中央部门事无巨细地规定企业的年度计划、季度计划甚至月
度计划。对于中央的计划，企业必须执行，企业如果破坏计划任务，政府可追究行
政责任直至法律责任。与指令性计划的特点相联系和相适应，行政命令手段是高度
集中的经济体制下管理经济的直接要求和主要方法。政府主要通过发布各种命令、
决议和行政措施，与各级各类经济组织、企业发生关系，组织全国的生活，而忽视
或放弃价格、利润、奖金、财政等纯经济的手段来管理国家经济。
苏联高度集中的经济体制最大的优点就是可以在短时间内以行政命令手段迅速
地调动全国的人力、物力、财力和技术力量集中于某一部门或某一重大项目。苏联
第一个五年计划和第二个五年计划顺利并提前完成，苏联的工业化和全盘农业集体
化顺利完成，以及卫国战争前苏联在极短的时间内完成了军事和军备的全国总动员
都足以证明这个体制的高效率。
但是这种体制过分强调行政命令和计划经济，根本忽视商品价值规律，严重超
越苏联社会的经济发展水平和人们的思想认识水平，使中央与地方、企业与个人的
关系长期处于极度不正常的状态。在苏联历史发展过程中，这种体制的种种弊端充
分显示出来了。《斯大林政治传记》的作者艾萨克·多依彻，曾经是波兰共产党党
员，后来移居英国，成为著名历史学家。他早在1948年，即斯大林还健在时就评述
说：“绝对不能把斯大林归人希特勒一类的人物中；在所有的暴君中，希特勒的记
录是最不足称道和最无价值的。希特勒是一个毫无建树的反革命领袖，而斯大林却
是一场悲剧性的、自我矛盾、但又是创造性革命的领袖和开拓者。”
从某种角度看，斯大林的错误不是他一个人的错误，斯大林的悲剧也绝对不是
他个人的悲剧。
五、赫鲁晓夫的改革与冒进
1953年斯大林去世后，赫鲁晓夫在克里姆林宫的权力斗争将政治对手贝利亚、
马林科夫、莫洛托夫、卡冈诺维奇等打败，成为最后的胜利者。
1956年2 月14日，苏共20大在克里姆林宫开幕。细心的人发现，大会主席台上
没有像历次大会一样悬挂斯大林的画像，只有列宁的画像。赫鲁晓夫作了工作报告，
他在报告中强调战争不是不可避免的，提出了“和平共处”、“和平竞赛”和“和
平过渡”的论点，主张实行缓和世界局势的对外政策。在报告中，赫鲁晓夫重申了
党的集体领导原则和反对个人崇拜的提法。大会选举赫鲁晓夫为第一书记。
赫鲁晓夫是一位有经验的鼓动家和演说家，他能够在没有任何准备的情况下轻
易地发表长篇大论。他认为写作是一件困难的事情，而且可以从他起草的一些决议
和文件中发现一些拼写错误。如果他必须起草讲话，他总要召来一名速记员，口授
一个大概的提纲，再由他的助手们根据需要进行编写。但是，当他登上讲台时，经
常脱离讲话稿，即席发挥，而他的即席发挥常常是他讲话和报告中最引人注意的地
方。
就在大会宣布闭幕后代表们准备返程时，于2 月24日夜11时至25日晨突然被召
回开会，同时还有100 多名已恢复名誉和获释的党员参加。赫鲁晓夫作了题为《关
于个人崇拜及其后果》报告（被称为“秘密报告”）。在洋洋4 万余字、历时4 个
多小时的报告中，赫鲁晓夫基本上没有看讲话稿，他毫不客气地点名批评了斯大林，
揭露了斯大林的严重错误。
赫鲁晓夫的“秘密报告”在代表中引起极大的震惊和反响，同时也得到绝大多
数代表的拥护。2 月25日，苏共20大的代表们一致通过了“苏共20大关于赫鲁晓夫
同志的《关于个人崇拜及其后果》报告的决议”，责成党中央继续采取措施保证完
全克服与马克思列宁主义格格不人的个人崇拜，恢复党的生活准则和集体领导‘原
则。
苏共20大的召开和“秘密报告”的出现是苏联共产党拨乱反正的继续，也是广
大干部和群众要求进一步批判斯大林的个人崇拜，恢复党、国家和社会的正常的政
治生活的结果。特别是“秘密报告”公开批评了斯大林的错误思想和行为，有胆识
地、及时地打破斯大林的神话和迷信，有利于让全体党员和人民群众认识斯大林主
义的危害，对当时的平反工作和以后苏联政治体制的改革起到了巨大的推动作用。
苏共20大后，苏联开始大规模的平反冤假错案、释放无辜和批判个人崇拜，社
会政治生活出现了巨大的转折，政治空气空前地活跃起来。苏联犹太族作家爱伦坡
的小说《解冻》颇为贴切地反映了这一新文艺思潮的社会内容，而巨懈冻》这一书
名也较为贴切地反映了苏联当时的社会政治生活情绪，因此“解冻”一词被广泛地
引用。人们普遍地希望改变长期以来的政治高压的紧张气氛，希望政府调整政策实
施政治改革，希望生活安定富足。1956年3 月28日k 真理报》发表题为《为什么个
人崇拜和马克思列宁主义精神格格不人？》，这是在党外第一次公开批判斯大林的
个人崇拜。6 月，苏共中央通过《关于克服个人崇拜及其后果的决议》。从此在全
苏开始了非斯大林化的运动。随后苏联在哲学、政治经济学、文学、艺术、历史等
领域逐步展开对个人崇拜的批判。同时进行大规模的平反活动，在苏共20大后的几
个月内就有8000—9000人得到平反。苏共20大及其以后的非斯大林化，在苏联党内、
社会内和国际上引起强烈反响。
1961年10月17日至31日，苏共22大召开，西方媒体称这次大会是“赫鲁晓夫的
大会”，因为赫鲁晓夫一人几乎包办了从主持会议、致开幕辞、做《政治报告》、
做总结报告、致闭幕辞等会议所有的仪式。它表明了赫鲁晓夫在全党的地位和威望，
也是赫鲁晓夫向一切被击败的政治对手的总示威。
这次会议通过的新党纲宣布苏联共产党已经变成全民党，苏联已经变成全民国
家。赫鲁晓夫再次公开批评斯大林及其错误行为。赫鲁晓夫建议，在莫斯科建造一
座纪念碑，“永远纪念成为专横的牺牲者的同志们”，这一建议得到了大会的通过。
大会闭幕前夕，列宁格勒、莫斯科等几个代表团建议，把斯大林的水晶棺从列
宁陵墓中移出，否则“再继续放在那儿，就是一种亵渎行为”。这个提议立即得到
了全体代表的赞同。大会通过决议：第一，把克里姆林宫墙外红场上建造的列宁和
斯大林的陵墓命名为“列宁墓”，第二，在墓中继续保留斯大林的遗体是不适宜的，
因为斯大林严重地违反了列宁的遗训，滥用权力，大规模镇压正直的苏维埃人，并
且大搞个人迷信。
10月31日夜间斯大林的水晶棺被从列宁墓中移出，火化后重新埋葬于距列宁墓
不远的克里姆林宫的墙下，并从红场上刻着列宁和斯大林名字的金字碑上抹去了斯
大林。
在大量受理和平反冤假错案的同时，苏联共产党和政府陆续进行了一系列的政
治改革。
一、扩大苏维埃权力，提高苏维埃作用和地位。鉴于长期以来以党代政，苏维
埃机构职能和地位都极为有限的局面，苏联政府通过一系列法令，加强苏维埃立法
权以及对执行机关的监督权，扩大地方苏维埃在经济文化建设方面的权力等。
二、提高社会团体的地位和作用。1961年赫鲁晓夫在苏共22大上系统地提出了
全民国家的理论，他指出：“在社会主义取得了胜利和我国进入全面展开共产主义
建设时期的情况下，苏联的工人阶级，从建立共产主义的任务出发，主动把自己专
政的国家变为全民的国家”。他强调国家某些机关的职能要逐步过渡到社会团体手
中，如对居民的文化服务、医疗卫生、体育运动、保障社会秩序等，都可全部或部
分转归各类社会团体。
三、提高群众地位，加强群众监督。赫鲁晓夫主张要相信群众，扩大群众参政
范围，让劳动者参加各级监督机关，听取群众意见。
四、实行干部轮换制，废除领导职务终身制。加强各级干部队伍的知识化和专
业化。苏共22大党纲明确规定党政组织机关按比例定期更换（中央委员会及主席团
