吉川将侦察到的情报，一一绘制了要图，并不断将一些情报通过密码电报发向日本情报部门。
尽管吉川等人向日本海军情报部门提供了不少情报，但距离达到保证珍珠港作战必胜的要求仍然相差很远，日本人感到对珍珠港情况的了解还太肤浅。随着预定开战日期的临近，日本决定加强对珍珠港的侦察工作。恰恰在这时，美国人将原来紧闭着的大门打开了一道门缝，使东京的间谍得以把脚伸进去，跨过了门槛。
仲夏时分，美国决定对日本实施资产冻结，终止了日本商船在日本与美国之间的航运。8月初，东京就恢复通航问题开始与华盛顿谈判，日本海军军令部敦促外务省就此事尽快与美国达成一项协议，因为它打算利用重新通航的船只进行间谍活动。经过几周的谈判，美国国务卿赫尔和日本谈判代表野村达成协议，允许3艘日本客轮从日本到美国航行一次，但船上不能装载货物。
10月12日，美国和日本新闻界同时发布3艘日本邮船会社的客轮离日抵美的时刻表：“龙田丸”10月15日由横滨港启航，绕道火奴鲁鲁，10月30日抵达旧金山；“冰川丸”10月20日由横滨港启航，11月1日抵西雅图；“大洋丸”10月22日由横滨港启航，11月1日抵火奴鲁鲁。
美国人之所以同意这个“航运协议”，是希望它有助于缓和存在于两国之间的紧张局势。东京的间谍却抓住这一时机乘船过海，对袭击珍珠港将要经过的航线及夏威夷的情况进行秘密侦察。日本海军领导人希望利用这个天赐良机，派遣经验丰富的海军军官，亲自沿着未来进攻夏威夷的航线航行，并到达珍珠港进行实地考察，以弄清各种情况，包括一些技术细节。
为此，日本海军军令部挑选出具有良好履历和专业知识的军官，组成了一个特工小组。
前岛寿英海军中校是这一特工小组中的资格最老的人。此人是潜水艇专家，充满自信，头脑敏锐，并且训练有素，观察细微。日本海军军令部对前岛寿英十分信任，认定他能带回有实用价值的情报。早在数月前，前岛寿英就知道山本的计划，他深知这次特工活动的重要性，决心不负上司的信任和期望。
前岛的助手松尾敬宇海军中尉，是从第6舰队挑选出来的。松尾曾在微型潜艇上工作过。此次，他的任务是探明微型潜艇是否有潜入珍珠港的可能性。
特工小组的第三位成员是铃木英海军少校。他是一位飞行军官，源田的好友。此人又高又瘦，有一张精明的脸和敏锐灵活的大脑。此时，铃木英已在海军军令部情报部工作了13个月，专门研究美国空中力量，特别是航空母舰的战斗能力。在此次至关重要的间谍活动中，他扮演了最为重要的角色。
铃木英直至9月初才正式得知珍珠港计划，但参加了当月在东京举行的军事演习，并参加了在戒备森严的秘密会议室里举行的讨论会。铃木英在受领任务时，与他的上司共同研究了完成使命所要采取的策略。随后，铃木英又详尽研究了有关夏威夷和珍珠港的情况，用脑子记住了有关情况和数据。这样，他就不用做笔记，以免笔记落到别人手中。
在铃木英和他的同伴们积极进行出海准备时，10月15日，“龙田丸”从横滨港启航，这艘船上搭载了另外几名日本间谍。船长木村阪男是一位预备役海军军官，他的手下全是新船员。随船前往的还有一位海军军官，船上的人称他为“F少校”。他将在火奴鲁鲁与喜多接头，然后去旧金山搜集有关苏联、美国和其他国家沿北太平洋航线开往远东的商船的情报，他还负责搜集在西海岸能够搞到的有关美国海军的一切情报。此外，船上还有两位神秘的人物，一位是被称为监察员的前田国昭，另一位是被称呼为交通省代表的土屋贤一。他们的真实身份，是第三部美国课中岛凑海军少校和外务省信使。“龙田丸”上的这些特工人员，还肩负着另一个使命——与夏威夷建立预备通讯渠道，以防美国中止与日本的正常通讯或禁止使用密码电报。
