一、广东“大跃进”的发动
人们习惯称1958年至1960年为“大跃进”年代。“大
跃进”是“左”倾错误的产物。它改变了党的八大制定的既
反保守又反冒进，即“在综合平衡中稳步前进”的正确方
针，违背客观经济规律，急于求成，任意夸大主观意志和
主观努力的作用，结果造成国民经济比例的严重失调，致
使我国国民经济遭受到严重挫折。在“大跃进”年代，广东
省委和省政府贯彻执行中央的路线、方针和政策，因此，
工作中也出现了重大失误。这一沉痛的历史教训，值得进
行深刻的反思和吸取。
1957年10月9日，毛主席在党的八届三中全会闭
幕会上，对党中央在”56年采取的并曾起到积极作用的
反冒进，当作右倾保守加以批评。不久，《人民日报》发表
社论，公开批评反冒进，并提出“大跃进”的口号。同年11
月21日至12月5日，中共广东省委一届二次会议在广
州举行，贯彻党的八届三中全会精神。赵紫阳、区梦觉同
志分别就当前农村形势，社会主义教育和生产问题，以及
整风和反地方主义问题作了报告，陶铸同志作会议总结。
这次会议的主题是“反对右倾保守思想”，批评右倾保守
思想对广东工作“起了严重的危害作用”，提倡“共产党人
应该永远是左派”，“永远反对右倾保守思想”。会后，全省
掀起了大搞农田基本建设和积肥等农业生产的高潮。从
1957年11月至1958年6月，全省新建水利工程80多
万宗，完成1.05亿土方，所积肥料数倍于过去。
1958年1月，中央南宁工作会议再次大批反冒进，
结果促使党内急于求成的“左”倾错误思想迅速发展起
来。《人民日报》也发表社论，说“我们国家现在正面临着
一个全国大跃进的新形势”。根据中央会议鲍精神，广东
省委和一些部门也开始提出一些不切合实际的“大跃进”
计划。1月20日，省委召开电话会议，讨论实现农业生产
大跃进问题。27日，省委发出关于迅速掀起全省工业生
产高潮，争取工业大跃进的指示。2月7日，省委召开全
体委员会议，讨论决定苦战3年，组织全面大跃进，提前
5年全面实现农业发展纲要，5年内实现工业化。3月间，
全省文艺、教育和宣传部门也先后提出“大跃进”计划。4
月20日、5月20日，全省还分别召开番薯生产和甘蔗生
产大跃进会议。5月29日，佛山、高要、韶关、惠阳4个地
委在广州召开战地会议，提出要“为争取晚造粮食产量比
早造翻半番、翻一番而斗争”。此后，各地区竞相制定出
“大跃进”计划。
5月，党的八届二中全会通过“鼓足干劲，争上游，多
快好省地建设社会主义”的总路线，肯定当时已出现的
“大跃进”，并提出争取15年或更短时间在主要：工业产品
产量上赶超英国。
在全国“万马奔腾”的形势下，广东省委也以极大的
政治热情，率领全省人民迅速掀起“大跃进”高潮。
在“大跃进”前夕，即1957年12月，陶铸找我谈话，
拟安排我担任副省长，因尚未召开人大会议选举，所以先
安排我担任省政府秘书长兼党组副书记。1958年9月，
经省人大二届一次会议选举，陈郁同志任省长，陈汝棠、
林锵云、朱光、刘田夫、安平生、魏今非、郭棣活、李嘉人、
冯白驹等同志任副省长。1960年9月5日，经中央批准，
我任省委书记处候补书记。“大跃进”年代，我身兼三职：
省委常委、书记处候补书记、副省长，省委和政府的一些
重大决策，曾参予研究，许多不切实际的“跃进”计划，我
也是赞成并积极组织实施的。
广东“大跃进”，突出表现在粮食生产和大炼钢铁问
题上。广东农业生产以潮汕经营得最好，1956年出现了
澄海等5个千斤县，其他地区，尤其是粤北和粤西地区，
产量向来不高。即使是珠江三角洲和潮汕平原，1958年
早造亩产也只是四五百斤。
1958年7月，在中南地区农业协作会议上，广东粮
食增产指标比兄弟省区差了一大截，显得有点落后。这次
会议要求各省区推广水稻高度密植，并提出本地农业生
产“大跃进”的目标。7月间，省委在全省县委书记会议上
提出当年晚稻要达到平均亩产1200斤，粮食总产600亿
斤的高指标。8月1日，省委和省人委联合发出关于晚造
粮食高额丰产奖励的决定，这更进一步助长于浮夸风的
泛滥。
随着农业“大跃进”，工业也提出大跃进的计划，省委
确定1958年钢为25至28万吨，铁60万吨。8月间，省
委在制订1959年计划草案时，确定钢90万吨，铁150万
吨，煤700万吨。
从7月开始，全国不少地方相继放粮食高产“卫星”，
最高的是广西环江县红旗农业社，水稻亩产竟达13万多
斤。
广东各地也陆续放各种农作物高产“卫星”。放水稻
最大“卫星”的是粤北连县的星子乡田北社。这是省里负
责农业的同志指挥放的，收割时亲自过秤验收。这块试验
田，亩产干谷60347斤，实际上是在7月中旬把62.2亩
已快收割的水稻集中起来高度密植而成。《南方日报》在
9月3日报道了这颗大“卫星”。
陈郁同志在9月召开的省人大二届一次会议的报告
中，也将其当作高产典型加以宣传。陈老的报告，我曾经
参加讨论和修改，，对这样弄虚作假的“卫星”，我没有提出
质疑，这说明我那时也是头脑发热，不够冷静和清醒的。
陈老在报告中，还提出完成或超额完成晚造平均亩产
1200斤的任务。有些代表认为这样的高指标难完成，但
陶铸却极为乐观地在会上说，只要“我们大搞肥料，大搞
田间管理，今年晚造是一定丰收的。大概每亩平均1500
斤这是可以打保票的。有的同志说，1500斤估计多，没有
把握，因为台风没有过去，就准备一亩给它刮掉3百斤，
我们还可以达到1200斤是肯定的。”
在此期间，《人民日报》连续发表社论，批判“唯条件
论”，宣传所谓“没有万斤的思想，就没有万斤的收获”，
“人有多大胆，地有多高产”等主观唯心主义的观点。在此
影响下，广东省委也拚命追求高指标，10月31日，省委
作出关于开展1959年早稻万斤县、万斤社(乡)、万斤片
运动的决定。
在此情况下，下边的干部也有头脑清醒的。如新会县
委书记党向民、鹤山县委书记郭佛等人坚持只报800斤，
我十分佩服，至今印象仍然十分深刻。
11月14日，省委常委开会，讨论区党委、地委书记
会议总结提纲。会议确定1959年工农业生产指标，其中
粮食总产1200亿斤，单产5000斤，钢100万吨，铁150
万吨，机械土洋机床4万台，煤1200万吨，电14亿度，石
油20万吨，修通1000公里的轻便铁路，木材600万立方
米。
过了5天，省委常委开会讨论有关庆祝国庆10周年
准备工作等问题。会议决定1959年大放工农业生产、科
学、文化及各项事业的卫星。陶铸提出的献礼若干主要指
标如下：
(一)三大元帅：洋钢60万吨，洋铁90万吨；粮食早、
中稻总产量800亿斤，油料自给；机械造5000吨轮船1
艘，汽车100部，飞机2架，1000吨水压机，8米大机床，1
万千瓦水力发电机，6000千瓦火力发电机，各县建立通
用机械厂。
(二)两个先行：能源方面，煤1000万吨，石油10万
吨，电14亿度，新丰江、南水两个水电站投入生产；交通
方面，修1000公里轻便铁路，广佛、广从(到水库)、广高
(到七星岩)等公路加宽整修。
(三)农业工厂化、电气化、机械化的示范地区，每个
地委搞一个，广州市郊搞几个。
这次会议与上次会议时间仅隔5天，各项指标便有
了很大变化。这可见当年确定生产指标的随意性，可以
说，没有多少科学依据。
在这次会上，我提出造5000吨轮船有困难，因没有
造过这么大动力的柴油发动机。我认为洋钢、洋铁任务可
以完成；1万千瓦水电机组，6000千瓦火电机组可以制
造；汽车二吨半的可以，四、五吨的成问题；飞机指定一、
两个厂，由工学院及其它厂协作试制；新丰江、南水电站
争取投产发电。
陈郁说，这个庆祝工作很重要，工农业生产放卫星带
动全面跃进，要全党全民动员起来，大家动手。除省搞规
划要点之外，每个地区单位均要有个规划。
12月下旬，省委召开区党委、地委书记会议。12月
22日，省委找部分同志座谈人民公社问题。陶铸提出，曲
江樟市公社晚造亩产3000斤，拟作为一个全省的旗帜。
他说：“全省粮食产量我估计总的约600亿斤(包括番
薯)。”主管农业的赵紫阳说：“我认为广东今年总产700
亿斤是有的。早造是瞒产的，三角洲、汕头不只四、五百斤
亩产，各地总计少报20亿斤是有的。”两人估产相差，100
亿斤，这说明对实际总产心中无数。
这次会议，作出关于1959年上半年粮食安排的意
见。意见指出，1958年全年粮食总产为703亿斤，平均亩
产1654斤，每人占有粮食1820斤。意见强调：(1)全省范
围，绝大部分县保证三餐大米干饭吃到底。(2)完成征购
任务，保证上调及出口大米17亿斤。(3)留足种子饲料，
使明年农业畜牧业有更大的跃进。
区党委、地委书记对晚稻总产是有保留意见的，因
此，他们提出按289亿斤进行安排。但由于省委对粮食估
产过高，故盲目乐观地认为1959年上半年粮食是充裕
的。
12月间，省委向中央办公厅上报11月份工作简报，
将晚造总产量定为530亿斤(包括番薯折谷数)，加上早
造172亿斤，全省全年总产为700亿斤，平均亩产1600
斤，提前9年超额一倍实现了全国农业发展纲要所规定
的指标。简报指出，在全省117个县市，晚稻亩产千斤以
上的有65个县市，其中亩产2000斤以上的有新丰、连
平、新兴、广宁、四会、云浮、曲江等7个县，加上早稻千斤
县有97个县市。过去生产很落后，或者实行刀耕火种的
海南黎族苗族自治州的许多县和钦北的、僮族自治县、连
南瑶族自治县，今年晚稻也达到1000斤以上。
简报颇为得意地说：“人民公社自11月份起实行吃
饭不要钱，一天吃三餐大米干饭的制度，全体社员欢腾鼓
舞，说共产党领导我们做了神仙办不到的事。”
其实，1958年广东的粮食是丰产不丰收。由于瞎指
挥，秋收时劳动力大都安排去大炼钢铁、突击深翻土地和
兴修水利，结果许多晚稻迟割甚至无人收割，损失很大。
1958年广东粮食实际总产，陈郁省长1959年10月
4日在省人大二届二次会议的报告中说是320亿斤，比
1957年增长31％。但后来经过核实，实际比1957年还下
降了几亿斤。
1l、12月间，党的八届六中全会在武昌举行，在完全
肯定“大跃进”的同时，开始纠正“左”的错误，降低了某些
生产指标。
12月26日，我出席省委书记处会议。参加会议的有
陶铸、陈郁、赵紫阳、文敏生等同志。这次会议根据中央武
昌会议的精神，将以前的高指标大幅降低，确定1959年
主要产品指标为：钢45万吨，钢材35万吨，铁80万吨，
木材400万立方米，煤800万吨，糖100万吨。月底，经过
区党委、地委书记会议讨论，作为正式指标下达。
翌年1月下旬，中央召开省市区党委书记会议，讨论
1959年国民经济计划等问题。会议认为，在我国“大跃
进”不是临时现象，以后年年都会“大跃进”。据此，2月17
日至25日召开的中共广东省一届三次会议，决定1959
年要继续鼓足干劲，实现更大更好更全面的跃进。
4月，党的八届七中全会对上年武昌会议拟定的计
划指标又进行调整。4月中旬，广东省委常委扩大会议对
1959年的计划指标也相应作调整，钢20万吨，铁28万
吨，煤820万吨，粮食800亿斤，糖70万吨，木材350万
立方米，许多指标降幅很大。
6月29日，毛主席在庐山同各协作区主任谈经济工
作时指出：大跃进的重要教训之一是没有平衡，这是经济
工作中的根本问题。只有搞好农业本身的农、林、牧、副、
渔的平衡，工业内部各个部门、各个环节的平衡，工业和
农业的平衡，才可能正确处理好整个国民经济的比例关
系。
我结合学习毛主席这一指示，撰写了一篇题为《学习
运用国民经济有计划按比例发展的规律》的文章，发表在
《上游》杂志第13期上。文章指出：国民经济按比例发展
的规律首先反映在社会生产两大部类——生产资料生产
和消费资料生产的比例关系上。在生产资料的生产中，首
先是重工业，不能发展得过多、过急、过猛。如果是过多、
过急、过猛，轻工业和农业就必然会被挤掉一部分，因而
引起消费品生产的不足，引起国民经济的失调，影响人民
生产生活。愈是工业基础差、底子薄的地方，钢铁的生产
指标愈是不能一下子提得太高。太高了，为了完成钢铁任
务，一系列的重工业，如煤炭、电力、机械、化工、建筑材料
等和交通运输业的基本建设就不能不跟着钢铁一齐涌上
去。这样一来，轻工业与农业就会被挤得更多一些，失调
的情况，也就会更严重一些。
接着，我阐述社会生产与社会消费应当保持适当比
例关系，工业内部亦应保持适当的比例关系。随后，我指
出，经济计划的制定，重点的确定，绝不能从主观愿望出
发，必须从调查研究和综合平衡出发。只有经过综合平
衡，才能找到制订计划的依据，才能将各方面的关系摆得
恰当，才能真正反映有计划按比例发展规律的要求。同
时，制订计划，要留有余地，在分配人力、物力、财力的时
候，留有后备；在执行过程中，不断地检查执行情况，进行
分析研究，发现失调，就及时加以纠正。
从这篇文章可以看出，我对“大跃进”所造成的严重
比例失调后果已有了一定的认识，并试图按此行事。但后
来随着全国全省“反右倾”，继续坚持“大跃进”，我的想法
只不过是美好愿望罢了。
10月4日至11日，广东省人大二届二次会议在广
州召开。8日，省委又召开电话会议。这两次会议的主要
内容是贯彻中央庐山会议精神，号召全省人民反右倾、鼓
干劲，促进工业、交通以及其他经济工作继续跃进，为提
前在年内完成第二个五年计划的主要目标而奋斗。根据
中央对计划指标的调整，我们对1959年的指标也进行调
整。主要指标：工业总产值69亿元，比1958年58亿元增
长19％，钢4万吨(不包括土钢)，生铁17万吨，钢材2.2
万吨，比上年增长83.3％。
跨入60年代第一春，广东掀起了轰轰烈烈地群众性
的开门红的生产热潮。接着开展一个群众性的“以机械
化、半机械化、自动化、半自动化”为中心的技术革新运
动。5月4日，省委发出关于迅速在全省范围内掀起一个
轰轰烈烈的群众炼铁热潮的指示，提出实现日产生铁千
吨省。在贯彻“以钢为纲”、“以煤保钢”的方针下，开展采
煤大会战，数万群众上山采煤。8月，我们在全省开展以
粮、钢为中心的增产节约运动，努力争取提前完成和超额
完成1960年的各项生产指标和基建任务。
为大造舆论，做好鼓动工作，我在《上游》杂志发表文
章——《把工业增产节约运动推向新高潮》。文章指出，全
省正在形成一个以粮、钢为中心的增产节约运动高潮，工
业战线职工迅速掀起以煤、钢为中心的增产节约运动。为
了推动这一运动的开展，必须放手发动群众，大搞群众运
动。要把苦干、实干和巧干结合起来。要把年初开始的群
众性的技术革新运动，作为此次增产节约运动的主要内
，容，通过技术革新，挖掘工业内部潜力，节约劳动力，提高
劳动生产力。我还提出，要缩短战线，集中力量，保证重
点，打歼灭战。这样做的好处是：第一，可以保证重点产品
的生产计划和重点工程的建设计划的完成和超额完成。
第二，可以用较小的力量取得更大的胜利。
广东3年“大跃进”，投入了大量的人力、物力和财力
从事工业交通基本建设。投资逐年增长，如以1957年投
资额作100，则1958年为5倍，1959年为6倍，1960年
为7倍。经过3年建设，广东工业交通打下了一定的基
础。但由于瞎指挥，违背客观经济规律，不仅造成农、轻、
重比例失调，而且还因规模过大，战线拉长，资金、材料缺
口大，因而造成建设周期过长，严重影响投资效果。而有
些项目没经论证，盲目上马，结果有的半途而废，有的因
各方面条件不具备，建成后亦被压缩下马，造成了很大的
浪费，挫伤了广大群众的积极性。
二、大炼钢铁运动
广东工业“大跃进”，以1958年的全民大炼钢铁运动
最为典型。其突出表现是盲目追求高指标，大搞瞎指挥，
浮夸风，结果经济出现严重混乱现象。劳民伤财，没有收
到应有的成果。
广东钢铁工业基础甚差，1957年的钢产量只有
25000多吨，铁只有8500多吨。我在主持制订全省
1956—1962年七年工业建设规划时，也只计划新建广州
钢铁厂1间，年产钢l万吨，投资700万元。后来，随着中
央提出全面跃进和不断提高钢铁生产指标，省委也对钢
铁指标不断加码。
1958年5月5日，我们向中央提出的第二个五年计
划建设时，钢的指标为45万吨，平均每年9万吨。这已是
一个翻几番的超常规的发展速度了。
5月间，中央把当年的钢产量由原定的620万吨增
加到800至850万吨。6月中旬，又提出要比1957年钢
产量翻一番，达到1070万吨。
根据中央的计划，省委于6月5日发出关于大力发
展钢铁工业的指示。省委决定，到年底以前，全省新建小
炼铁炉1645个，生铁的生产能力达到100万吨。新建半
吨转炉25个，连同原有电炉，钢的生产能力达到40万
吨。省委还将任务分配给各地，铁最高指标是韶关20万
吨，最少的是合浦5万吨。钢最高指标是广州30万吨，汕
头、佛山各2万吨，其他地区各l万吨。除上述钢铁任务
外，海南、阳春、兴宁3个年产生铁10万吨、钢5万吨的
钢铁厂，也决定立即动手，力争年底前建成投入生产。
6月8日至11日，省委在清远召开全省钢铁工业会
议。根据中央和省委关于大力发展钢铁工业的指示，我在
报告中提出继续以抓钢铁为中心，采取评比的办法，督促
各地积极进行钢铁生产。
次月，在华南经济协作区第一次会议上，广东又重新
调整“二·五”计划指标，其中钢为500万吨，铁为700万
吨，并确定1958年的指标为钢25万吨，铁60万吨。
起初，中央考虑广东钢铁工业基础差，只象征性地给
几万吨的任务。但后来经陶铸等人积极争取，大大提高了
指标。陶铸在省人大二届一次会议上说：“原来中央给我
们的任务不是20万吨钢而是5万吨。我们说，任务太少
了，中央看不起广东；我们认为要搞30万吨，后来搞来搞
去决定搞20万吨，这20万吨是我们拚命要下来的，你不
完成是不行的。”
可是，到7月15日止，全省只建成小炼铁炉463座，
平均每天兴建15座，日产能力400吨，正在施工的炼铁
炉1491座，日产能力1546吨，每座炉子日产一吨多一
点。而炼钢能力就更差了。
不久，省委在制订1959年计划草案时，确定如下指
标：钢90万吨，铁150万吨，煤700万吨。
为加强对钢铁生产的领导，省委于8月6日成立钢
铁生产领导小组，由文敏生当组长，欧初任副组长，梁湘、
李建安、陆荧、汤光礼、曹杰、梁巨墀等人为小组成员。8
月28日，为适应全省钢铁生产“大跃进”的需要，省委对
领导小组进行调整加强，改由陶铸任组长，陈郁、文敏生、
王德任副组长，并增加安明、安天纵、王凤章等人为成员。
8月间，中央北戴河会议确定了工农业一批高指标，
提出“紧急行动起来，为完成以1150万吨钢为纲的工业
生产跃进计划而斗争”的口号。基于对农业生产的过高估
计，会议要求各地把注意的重心转移到工业方面上来。会
后，全国很快形成大炼钢铁的高潮。
9月上旬，省委召开区党委、地市委书记会议，传达
贯彻北戴河会议精神。陈郁在传达时强调，已纳入中央计
划的广东的25万吨钢，50万吨铁的指标，一定要完成，
一吨不能少。9月4日，陈郁提出，9月份全省必须有5万
吨钢，否则今年计划就没有办法完成，而要完成这个任
务，首先要靠小高炉，大量生产铁。韶关地委书记左铭提
出，大的鼓风机和马达没有办法造，技术指导力量不足，
领导很困难。会议要求自行解决。陶铸在总结时强调，钢
铁至少要完成25万吨，一斤不能少，而要完成这个任务，
关键在9月份，如9月份不能完成5万吨钢，完成今年任
务就有困难。9月23日，省委发出关于动员全党、全民争
取钢铁上游的紧急指示，要求一定要为完成钢铁任务而
奋斗。这月，全省各地迅速掀起一个大规模的大炼钢铁高
潮，投入劳动力多达2066126人，建成小高炉17476座，
日产能力13389.4吨。
10月上旬，全国地方土铁炼钢现场促进会和全国土
法炼钢现场会先后在天津和河南商丘召开。会议大力提
倡炼铁要搞“小土群”，炼钢也要大搞小(转炉、小平炉)、
土(土法炼钢)、群(群众运动)。中央还确定广东在12月
10日前一定要完成钢15万吨，铁40万吨，余下的5万
吨钢、10万吨铁后20天完成。
为了保证完成中央下达任务，10月13日、14日，省
委召开地委书记战地会议。陶铸说：钢铁问题，困难很大。
如果全国都完成，就是广东完不成，日子就不好过。到12
月10日要生产40万吨铁，但到10月5日仅有4万吨，
还差36万吨，每天要生产7000吨才能完成任务。他希望
大家群策群力，想出办法去完成。
赵紫阳、文敏生等人认为，如果各省都完成钢铁任
务，就是广东完不成，将很难向上下交代。
湛江地委书记孟宪德同志反映，小高炉已有1.3万
多座，但没有煤和木炭，打一天柴，不够半天烧。每吨生
铁，中央资料说需10立方木材，照8立方计算，我们需
48万立方，全专区也没有这么多。这主要是原料问题解
决不了。
我说：炼铁问题不在炼铁本身，而是在于后勤机构不
健全，因此，地、县、乡都要注意组织一套后勤机构，负责
燃料供应。
陶铸在总结时指出，广东现在仍要以高炉为主，同时
抓其他炉型，力争多样化，石灰窑、砖瓦窑都可以大搞。
钢，广州市12月10日前一定要完成10万吨，其他各地
一定要完成8万吨，可搞土法炼钢。汕头、湛江各1.2万
吨，惠阳、佛山、高要、韶关、合浦各1万吨。铁，广州20万
吨，汕头、湛江、惠阳、韶关各6万吨，高要5万吨，海南4
万吨，合浦3.5万吨，佛山2万吨。
入秋之后，我主要到各地调查了解情况，检查工作。
我到连县，觉得他们建的小高炉似摸似样，炼出来的铁质
量不错。接着又到紫金、兴宁、连平等县了解炼铁情况。后
来，又到湛江，再到海南岛。那时，文昌县没有鼓风机，广
大群众(妇女)用煮饭的炉子，用葵扇煽风炼铁。我当时
想：炼铁温度要1300多度，葵扇怎么炼出铁呢?他们炼出
来的实际上是烧结铁。不久，我到石碌铁矿去，林李明在
那里蹲点搞炼铁，干得热气腾腾。
当年，全省参加大炼钢铁的多达720万人，矿石不
够，就收集废钢铁，有些老百姓甚至将镬头、铁锅、钢窗和
铁农具都拿来炼。煤和焦炭不够，就上山乱砍滥伐木头，
再不够就拆旧屋的木料用来烧。炼铁炉更是五花八门，最
后发展到用炮楼，砖瓦窑、石灰窑、炭窑来炼铁。
9、10月间，报纸经常报道各地放钢铁“卫星”。广东
是否要放钢铁“卫星”我们曾作过研究，并派人到兄弟省
区参观取经。孟宪德曾到广西参观，发现他们放“卫星”的
办法更为离谱。他们的做法是，找一个大山窝，底层放煤，
中间放铁矿石，上面放焦炭，一点着火，就算放几十万吨
的“大卫星”了。孟宪德说，根据目前这种形势，广东不放
“卫星”是不行了。陶铸是不赞成放“卫星”的，但形势所
迫，也决定学广西的办法放一颗，还说“一辈子就搞这一
次”。
10月17日，省委发出《关于保证生铁质量问题的指
示》。指示指出：(一)中央现在非常强调生铁的质量，各地
11月1日放“大卫星”前，必须抓紧搞好高炉出铁，即炼
出来的铁含铁量必须有80％以上，其中含铁量90％以上
的必须占2／3。(二)11月1日放“大卫星”，亦必须争取使
炼出来的含铁量达到80％以上，只达到75％的应当是少
量的，而且只限于放卫星这一天，此点望各地严加掌握。
如由于严格按照规定产量未能达到全省日产量10万吨
的要求，亦应实事求是，有多少算多少，绝不能免强凑数。
过了两日，省委又发出关于在1个月内建成28立方
米小高炉86座，8立方米小高炉124座的决定。省委拟
在条件比较好的地方兴建这批高炉。
10月份，广东生铁产量为59865.4吨，从年初到10
月底累计为84919.4吨，完成第三本帐60万吨(第二本
帐50万吨，第一本帐40万吨)的14.15％。钢的生产因
各地生产未过关，所以主要在广州和其他中等城市搞，10
月份产量为11727.37吨，从年初至10月累计为
19369.83吨，完成全省任务20万吨的9.68％。
11月1日，广东放了一颗生铁“大卫星”，产量为
877612吨。3日，《南方日报》报道了这一消息，说日产量
居全国第二位。
同月20日，广东又放了一颗10万吨钢的“卫星”。次
日，省委发出指示，称赞这“是各级党委坚定地贯彻执行
全党全民办钢铁，大搞‘小土群’的方针的胜利，也是各级
广大干部和群众鼓足干劲，力争上游，为超额完成钢铁任
务而努力奋斗的结果”。
其实，广东放的钢、铁这两颗“卫星”，按当时已有的
炉子的实际生产能力，是根本不可能达到的。但由于那时
浮夸风泛滥成灾，见怪不怪，因此闹出了历史笑话。
这月中旬，我和王全国参加全国工业交通计划会议。
这次会议由薄一波同志主持，主要是总结群众运动，肯定
成绩，明确今后努力目标。会上对北戴河会议以来的全民
大炼钢铁运动有争论，有些同志不主张大搞小土群，认为
质量不好，成本高等等。但中央负责同志对此却加以肯
定，说炼钢又炼人，对我们国家实现工业化有好处。
这次会上还反映一件事，就是向上海调铁搞炼钢，有
一个区调的5000吨质量最好，含铁量在90％以上，而中
原有一个省不仅调铁数量没有完成，而且质量很差，有含
铁20％的。因此，会议强调钢铁生产要过三关：(1)土铁
过洋炉子；(2)洋炉子吃土铁；(3)大搞轧钢管。会议还提
出今年钢铁一定要完成任务。各地要大搞钢铁基地，全国
建基地1200个，每个基地生产1万至5万吨钢。
11月17日，省委召开常委会议，由我和王全国传达
全国工业、交通计划会议精神，以及讨论广东省的工业领
导问题。会上，陶铸讲了几点意见：(1)机械设备问题，除
了一些大的关键性的设备要求中央帮助解决外，主要靠
自力更生，凡是自己能搞的都要自己搞，不要等，越等越
被动。再是可以从香港进口一些钢材、设备和大车床。煤，
除中央调拨的以外，再向越南定货一两百万吨。总之，在
年底以前，要集中力量抓钢铁的成套设备。(2)做好生铁
的调拨工作，一定要将好铁调给广州。水泥、木材、耐火材
料也要抓紧生产。(3)省委钢铁领导小组改为经济小组，
除管钢铁生产以外，物资分配、基建部署都要管，经济小
组由陈郁任组长，文敏生、王德、刘田夫任副组长。
此时，全省已有小高炉6万座，3立方米以上的高炉
有4000多座，已具备一定的生产能力。因此，我们认为有
必要加以整顿、巩固和提高。
11月21日上午，省委常委专门开会讨论广州市的
钢铁生产问题。陈郁指出：就全省来讲，必须强调正常生
产，提高质量。铁以抓高炉铁为主；钢以抓转炉钢为主。各
专区除了积极地在中等城市大搞炼钢转炉外，应把工作
重点放在炼铁高炉的正常生产上；在各县土法炼钢还要
坚持，但是主要的是把小高炉搞好；抓紧时间进行小高炉
的整顿、巩固、提高的工作，实行定点、定型、定组、定员、
定领导，迅速解决正常生产中各项问题，努力提高生铁质
量，以争取完成20万吨高炉铁的任务。今后，全省不再放
钢铁卫星，主要是抓好正常生产，各地也要注意一律不准
用好铁炼土钢，也不许强行收集群众的饭锅去炼钢。焦林
义反映，钢的质量不好的原因，主要是吹炼时间不够。朱
光说，现在对小高炉要开始进行整编，逐步纳入正常生
产。梁湘提出，土法炼钢是否适当收缩?铁和煤都不够。
我说：“全省土钢再不要搞了，因为已有28万吨了。要注
意质量。现在广州市要做些整编队伍的工作，巩固提高的
工作。”
这次会议，大家对抓好钢铁质量，整顿小高炉问题达
成了共识。 —
进入12月，全省全面展开整顿钢铁生产基地的工
作。12月16日上午，省委召开书记处会议。陶铸提出，钢
铁工业尽量搞大型的现代化设备，不要搞太多土炉，用劳
动力太多，所以要过渡逐步减少。有些地区，如潮汕和珠
江三角洲，不一定搞钢铁。陈郁说，铁80万吨，从地到县
都不要再加任务。明年第一季度小土群不能收宿得太厉
害，因大洋群还没有搞起来，或者生产不正常，就不能保
证生产。赵紫阳说，压缩小土群在明年第一季度不是看前
途如何，而是看当前生产，正常的则不要停掉，仍应坚持。
我提出，小土群还要搞一些，至于如何压缩，省委要统筹
安排一下。陶铸最后决定，小土群还要继续搞，逐步过渡
砍掉，不能一刀砍。
过了两日，陈郁在区党委、地委书记会议上发言，对
已投入生产的12791个小高炉，提出根据不同情况加以
整顿问题：各种条件好的要建成钢铁基地；客观条件不很
好，但一向出铁质量高的让它继续生产；各种条件都很差
的应该淘汰，不要姑息。
据省委向中央办公厅上报的《十二月份工作情况》统
计，全省全年共生产铁437982吨(高炉铁207553吨，好
的土炉铁86429吨，土钢折生铁144000吨)，完成全年任
务40万吨的107％(已将11月份次土铁全部扣去)。全
年产钢208187吨(其中洋钢49222吨)，完成当年第一本
帐20万吨的104％。
钢铁生产基地整顿，全省各地初步确定448个点，并
为钢铁基地凋配和固定了9475名干部，搞钢铁的劳动力
为78.2万多人。
1958年广东的钢铁产量，实际上没有上报那么多。
陈郁省长1959年在省人大二届二次会议所作的报告称，
