省政府义不容辞，责无旁贷。次日，张文彬同志为了落实
国务院的指示，特地来到人大代表住地——京丰宾馆，同
我商量具体事宜，约定元旦后在广州开会研究落实措施。
1982年1月7日、8日，我们几家在深圳实地考察以
后，召开了专题会议，研究把赤湾港建设成为南海石油勘
探开发服务的后勤基地的问题。参加会议的有广东省刘
田夫、刘俊杰，石油部张文彬，广东省副省长、深圳市委书
记、市长梁湘，港澳工委副书记、新华社香港分社副社长
叶锋、交通部香港招商局副董事长袁庚以及有关单位负
责人和专家共60人。
会议由我主持，张文彬同志首先传达了中央关于利
用外资开发海洋石油的战略决策及其重要意义。袁庚宣
读了赵紫阳总理关于赤湾建港为南海石油服务的电话记
录指示。石油部唐振华同志介绍了南海石油地球物理勘
探情况以及初级勘探、后期开发的规划、设想和要求。招
商局蛇口工业区孙绍先同志介绍了对赤湾港址的地质、
水文、气象勘探工作情况和建港的规划设想。
这次会议着重讨论并决定了以下几个问题：
1.赤湾是建设南海石油后勤基地的理想地点，一定
要不失时机地抓好赤湾港的建设。要对赤湾沿海、岸线和
陆上全面规划，统筹安排，综合利用，把它建成为一个主
要为海上石油服务的基地，同时，也为外贸和广东省、深
圳市、蛇口工业区交通运输的发展服务。
2.蛇口工业区经过近两年的建设，已有了一定的基
础。在赤湾港建成前‘可利用蛇口工业区作为过渡性石油
基地。赤湾港的建设，也要依托蛇口，可以减少投资和加
快建设速度。
3.赤湾港的建设要用蛇口的办法搞，成立赤湾港主
要为石油后勤基地服务的建设公司，由招商局、深圳市、
南海石油东部公司、香港的华润公司和中国银行投资入
股，也可引进外资参加。成立公司董事会，实行政企分开，
自主经营、独立核算、自负盈亏。
1月11日，我和张文彬、梁湘、袁庚就赤湾港建设一
事，联名写报告给张建南、康世恩并赵紫阳同志，同时附
上这次会议纪要。1月20日，康世恩副总理在报告上作
出批示，认为我们研究提出的赤湾港建设方案。“可以适
应海上石油的需要，是个好方案”，并将报告转赵紫阳总
理，请其批准，“以利即早动手建设”。1月24日，赵总理
在报告上作了批示：“同意，照此办理。并告有关各方。”
谈妥赤湾基地一事后，1月9日至10日，我和李建
安，跟张文彬、叶锋等人在广州共同研究南海石油基地建
设、后勤服务工作等问题，一致认为必须立即成章中国南
海石油联合服务总公司(以下简称南海石油服务总公
司)，由广东省与石油部共同组织联营。其主要任务，是承
担南海石油勘探开发的后勤服务工作，包括基地建设和
服务；直升飞机、海上船舶、生活服务、通讯、通用物资、劳
动服务等。总公司及下属专业公司实行独立经营、单独核
算、自负盈亏、按股分配损益，人、财、物统一管理。总公司
注册资本为人民币1亿元，由双方各参股50％。因这个
公司涉及面广，对内对外影响较大，因此、广东省政府和
石油部于2月17日联名写报告送国务院，要求批复成
立，以利开展工作。
3月间，省委决定，由杨国庆任南海石油服务总公司
董事长，陈李中任副董事长兼总经理，张志友任副董事
长，魏震东、陈俊、叶修青、萧湖、何世庸为董事，谢权勋、
周宽为董事兼副总经理，副总经理还有李有元和李飞。
4月8日，我主持召开省政府工作会议，参加人员有
李建安副省长以及杨国庆、叶修青等20多人。会议听取
了杨国庆、周宽关于筹建南海石油服务总公司的情况汇
报。我和李建安强调指出：明年起外商就要陆续进入中标
的海区作业，时间非常紧迫，各项服务工作必须加紧筹
备，积极组织，各有关厅局要自觉地承担任务，派出得力
的、年轻的、责任心强的干部，立即着手组织属于自己担
负的服务工作。做好南海石油服务工作，有利于推动广东
省的经济发展，并使各项经济工作的水平得到提高。会议
原则同意总公司和各专业公司，基地公司的组建方案，并
对所需各种设备的制造，向外购买、引进，总公司的地址
以及派员赴京汇报请示等问题作了决定。
4月中旬，由杨国庆带队的广东赴京汇报小组飞抵
北京。4月15日至23日，石油部张文彬、秦文彩副部长
召开汇报会，听取了杨国庆等人就服务总公司筹建工作
情况的汇报。会议认真讨论了服务总公司成立后，如何适
应南海石油招标后形势发展的需要，切实搞好服务工作
问题。
赴京小组还于4月16日写报告给国务院赵紫阳总
理，请其批准成立公司。23日，赵批示请康世恩、吕东同
志研究解决。康世恩同志跟秦文彩和吕东同志研究结果，
认为服务总公司不属于部级公司，可以不经国务院批准
成立，但因业务范围很广，结果由国家经委于24日批准
成立。
广东省委对服务总公司的工作非常重视。7月19日
上午，省委常委第46次会议听取了服务总公司关于南海
右油基地建设和后勤服务工作筹备情况的汇报，常委原
则同意汇报的意见。常委讨论意见认为：
1.南海的石油勘探和开发，采取对外合作的方式进
行，是我国经济建设的一项重大决策，它对全国，首先是
对广东经济发展有极为重要的意义，不仅对我省工业、农
业的发展起推动作用，而且对提高我们的经营管理和技
术水平，对广东的各项工作都将有很大的促进作用。广东
面临南海；做好开发石油的后勤服务工作，是责无旁贷
的，要作为一件大事，当作全省的一件重要工作积极主动
地去抓好。
2.鉴于我们缺乏资金，没有经验，要使各项服务工作
适应勘探开发的要求，必须积极实行“对内联合，对外合
作”的方针。对内联合，就是把国内、省内各方面力量组织
起来，联合经营。对外合作，就是引进资金，引进先进技
术、装备和管理经验，为我们所用。
3.最迟在8月底以前建立各专业公司和基地公司。
4.各专业公司要挑选好干部。
5.关于后勤服务有关政策问题，凡是省里能定的，可
以放宽，由省里确定，省里不能定的，由省政府请示国务
院。
6.必须进一步加快做好各项服务的准备工作，以适
应招标的要求。
8月10日至15日，南海石油服务总公司召开第一
次工作会议。我和秦文彩(中国海洋石油总公司总经理)
同志到会讲了话。我讲话的大致意思是：为南海石油勘
探、开发服务是一件很重要的工作，有着重要的意义。服
务总公司必须采取“对内联合，对外合作”的方针。总公
司、专业公司和基地公司最大的问题是缺乏干部，希望各
有关单位大力支持。总公司下半年要抓好基地公司、专业
公司的建立健全，狠抓业务干部培训和抓好明年规划等
工作。与会同志通过讨论。明确了任务，坚定信心，一致
表示，要认真贯彻省委常委第46次会议的精神，加快做
好南海石油勘探开发的后勤服务工作。
1982年9月14日上午，我和服务总公司谢权勋副
总经理，在北京向国务委员兼国家经委主任张劲夫同志
汇报南海石油勘探开发后勤服务工作的问题。张劲夫同
志赞成我们提出的：“对内联合，对外合作”的后勤服务工
作方针，并表示国务院有关部委的协调和统筹工作，由国
家经委负责。9月19日，我还专门给张劲夫同志写了一
封信，请他指定一位负责同志，负责有关这方面工作的联
系，我们有事直接向他反映，由他帮助协调处理，以便使
事情办得快一些、好一些。
南海石油服务总公司成立之后，我曾多次听取汇报，
多次参加他们召开的会议，对他们的工作提出了许多要
求。他们在工作中遇到什么困难和问题，我都想方设法帮
助他们解决。如今，该公司从无到有，已发展成为拥有12
家直属公司的集团公司。10多年来，他们为南海石油的
勘探开发做了大量的后勤服务工作，受到外国石油公司
的好评。总公司和各专业公司，基地公司也在激烈的市场
竞争中得到发展壮大。
除以上3家公司外，1983年我还主持组建了广东经
济技术协作办公室。我们选派原省政府秘书长李祥麟具
体负责，其主要任务是加强与兄弟省、市、自治区以及省
内有关单位和企业的经济技术协作，促进经济发展。省经
协办成立后，各市县区也相继成立了这一机构，形成了一
个上下互有联系的经济组织体系。
三、改革开放的成果
广东改革开放先走一步之后，对内地起到了一种强
烈的辐射作用。每年各地都组织不少参观团到广东参观
考察，和我们商量研究，如何加强横向联合，共同发展经
济和贸易问题。特别是邻近省区，来往就更为密切了。
我曾和广西壮族自治区政府多次商量，研究合作开
发红水河问题。广西水力资源丰富，落差大，搬迁少，可节
省大笔投资。广东经济发展，电力严重不足。因此，两广
政府决定兴建天生桥等水电站，主要由广东投资，通过高
压电线，，将电输送到广东电网。双方实行利润分成，对各
自的经济发展都有好处。珠江水利委员会主任刘兆伦带
队去考察过，并提出了设计方案，国家水利电力部也积极
支持。我退下来后，由匡吉副省长接着搞。现在，广西的
强大电流正通过高压电线，源源不断地输到广东。
韩江上游的棉花滩，在福建境内，那里流量大、落差
大，建水电站，投资省、效益好、很理想。但因棉花滩水电
站建起来对福建永定县淹没太大，不建棉花滩电站，清溪
电站效益又不能很好发挥，因此，清溪电站未动工建设。
1980年8月22日，我在会见贵州省以副省长宋筱
蓬为团长的参观团时，曾就贵州煤、磷矿石如何与广东协
作以及黔桂粤3省共同改造黔桂粤铁路等问题，交换了
看法和意见。以后，双方开展了协作。
跟湖南、江西等省，我们在贸易方面一直保持密切来
往，互通有无，加速了双方经济的发展。
从1979年开始至1983年，是广东实行特殊政策、灵
活措施的开始阶段。5年来，在中央领导同志的关怀、指
导和中央各部门的支持帮助下，广东改革开放，取得了显
著的成绩：
(一)加快了经济建设步伐。1983年全省社会总产值
达652亿元，5年增长61％，平均年递增10％；国民收入
304亿元，5年增长54.9％，平均年递增9.1％；工农业总
产值455亿元，5年增长53％，平均年递增8.9％，均高
于全国同期平均发展速度，改变了广东省在改革开放前
14年间低于全国平均发展速度的状况。
(二)引进了一批外资和先进技术设备。到1983年6
月底，广东对外签订经济协议、合同26857宗，投资总额
42亿美元，已投入使用9亿多美元。利用外资引进各种
设备10万多台(套)，价值5亿多美元，其中不少是比较
先进的技术设备。这对提高广东的技术水平，开拓新的生
产领域方面，发挥了重要的作用。
外贸出口由开放前的10亿美元增长到20亿美元以
上，翻了一番多。
旅游事业蓬勃发展。5年来，利用外资8.5亿美元和
部分国内资金，新建和改造各类宾馆、酒家114家。1983
年入境人员和旅客达885万多人次，5年旅游创汇达6
亿美元。服务质量、管理水平和经济收益，也有较大的提
高。
(三)市场繁荣，物价趋于稳定。1983年，全省社会商
品零售总额达225亿元，比1978年前增长1倍多，平均
年递增21％。商业网点5年增加2倍多。城乡市场活跃，
商品日益丰富，改变了广东市场长期紧张的状况。物价从
上升逐步趋向平稳。
(四)人民生活明显提高。1983年全省职工工资比
1978年增长62.4％，扣除物价上涨因素，实际工资仍增
长29.8％。农民生活改善更为显著，比1978年增长1倍
多，平均年递增15.4％(前20年平均只递增1.9％)。5
年来，还安置了254万人就业。1983年城乡居民储蓄余
额达79.9亿元，比5年前增长了3.6倍。
(五)基本建设规模扩大，能源交通建设加快。全省基
本建设采取多渠道、多形式集资，5年共投资167.8亿
元，比1978年前5年的投资总和增长1.7倍，其中，利用
外资、银行贷款、自筹资金共达73.56亿元。能源交通建
设投资，约占全省当年投资的)1／4。1983年比1979年新
增发电装机容量92万千瓦。全省新建万吨级泊位12个，
新建公路2736公里，新建改造大桥一批。衡广铁路复线、
三茂铁路正在紧张施工。交通运输有较大的改善。
(六)加强了精神文明建设。5年新增广州大学、深圳
大学、五邑大学、汕头大学等高等院校9所，新增业余大
学、函授大学、电视大学等一批。天河体育中心正在筹建
之中(专为第六届全国运动会而建)。科技、文化、体育、卫
生等事业也有较大发展。人民的思想觉悟不断提高，社会
治安和社会风气明显好转。
5、年的实际证明，中央对广东、福建实行特殊政策、
灵活措施，完全正确，效果显著，深得人心。它为广东后来
的发展，打下了良好的基础。这5年，我一直主持省政府
的全面工作，尽了自己的努力，做了我应该做的事。但由
于水平和能力所限，工作中也存在不少缺点和问题。主要
是，运用中央赋予我们地方的权限还不够好，改革步子迈
得不够快不够大；财政收入还有赤字，没有得到根本好
转；建设资金比较困难，能源交通跟不上经济发展的需
要；全省经济发展不平衡，广大山区还比较落后等等。
