令人遗憾的是，尽管有了莱茵兰和奥地利的先例，法国和英国的领导人仍然没有憬悟到这一点。由于他们政治上短视，俱怕战争和战后可能爆发的布尔什维克革命，仇视当时的社会主义苏联，所以准备把捷克斯洛伐克奉送给希特勒，作为推动德国法西斯向东反苏的礼物。
法国和捷克斯洛代克本来订有同盟条约，当捷克斯洛伐克领土完整和独立受到威胁时，法国有义务给予援助。可是，一纸条约从来没有保证帝国主义者说话算数。达拉第政府虽然口头上多次声明恰守对捷条约义务，背后却同张伯伦搞出卖捷克斯洛伐克的勾当。
193s年4 月底，达拉第前往英国与张伯伦磋商。张伯伦对达拉第说，英国是不会为捷克斯洛代克作战的，劝法国也这样做。张伯伦和达拉第说什么希特勒的全部要求，只不过是为他在捷克斯洛伐克境内的同胞“申张正义”
而已。张伯伦说：“希特勒要求的是民族自决，而不是征服。”英法会谈后，法国通过外交途径密告希特勒，他要尽力摆脱对捷克斯洛伐克的条约义务。
英法表示，在任何情况下他们都不会卷入军事冲突。
达拉第从伦敦回来10天之后，当有人问他法国是否会为捷克斯洛伐克参战，他回答说：“用什么参战？”他宣称，法国的空军是如此孱弱，使得法国不能参战。他还说：“从德国吞并了奥地利之后，捷克斯洛代克就处于完全无望的境地。”
5 月10日，法副总理夏当对美大使布立特说，一旦德国进攻捷克斯洛伐克，“法国除了进行抗议之外，将毫无作为”！
法国领导人的这种态度，立即由一名英国记者转告了柏林，此人是德国驻伦敦使馆的秘密特务。他在达拉第4 月28日到达伦敦以后不久，就见到了达拉第。
据这个特务说，达拉第迫切希望英国立即向布拉格施加压力，因为达拉第预料几个月之内便会最后摊牌。法国被它与捷克的条约“缚住手脚”。
这样，英国采取行动就越发重要了。“目前，欧洲的和平可能取决于捷克斯洛伐克问题以及贵国政府，特别是张伯伦先生，在这方面有所作为。”达拉第还表示：在任何情况下，法国都不会卷入军事冲突。
事实上，当春天一天比一天暖和起来的时候，英国和法国政府就开始对捷克政府施加压力，要它给予苏台德日耳曼人以范围极广的让步。5 月3 日，德国新任驻伦敦大使赫伯特。冯。狄克森向柏林报告，哈利法克斯勋爵曾告诉他，英国政府不久将在布拉格采取一项步骤，其目的在于劝说贝奈斯对苏台德日耳曼人表示最大限度的和解。四天以后，据德国驻布拉格公使向柏林报告说，驻布拉格的英法公使就在5 月7 日采取了这一外交步骤，敦促捷克政府“尽最大限度”来满足苏台德人的要求。希特勒和纳粹外长里宾特洛甫
看到英法政府如此热心帮助，甚为高兴。
希待勒越来越急于采取行动。5 月19日，莱比锡一家报纸发表了一则德军调动的消息。苏台德的纳粹领袖汉莱因曾在5 月9 日宣布，他的党同捷克政府之间的谈判已告破裂，而且据说，在苏台德发生了开枪射击的骚动。在柏林，戈培尔博士大肆渲染捷克对苏台德日耳曼人的“恐怖行动”。紧张局势似乎正在趋向顶点。
从5 月20日那一个星期五开始的周末，演变成了一个危机的周末，后来被称为“五月危机”。在此后48小时之中，伦敦、巴黎和布拉格的政府，都惶惶不安，以为欧洲迫近战争之程度为1914年夏天以来所未有。这种情况主要是由于德军开始在德捷边境集结和德国进攻捷克斯洛代克的计划可能被泄漏所造成的。
这个计划是德军最高统帅部为希特勒所草拟并且在星期五向他提出的。
无论如何，至少在布拉格和伦敦，人们都认为希特勒马上就要对捷克斯洛伐克发动侵略了。从这种看法出发，捷克人就开始动员，而英国和法国政府在迫于眉睫的德国威胁面前，在国内外舆论的压力下，也曾一度表现了同苏联政府的团结精神。但为时不久这种精神就消失了，直到一场新的世界大战差点儿把它们消灭掉的时候才又重新出现。
捷克的动员，虽然只是部分的，也使希待勒暴跳如雷，柏林外交部送来的电报也不能使他息怒。这些电报都是报告苏联的谴责和世界舆论的警告：侵犯捷克斯洛伐克就意味着一场欧洲大战。阿道夫。希特勒在他的伯希特斯加登山间别墅里反复思量，认为自己受到了捷克人的极大侮辱，也受到了支持捷克斗争的苏联政府的极大侮辱。对于这个德国独裁者来说，丢人之难堪，莫此为甚。
尤其使他生气的是，他打算要犯的侵略罪行在将犯未犯之际就受到了控告。
他心中怒火如焚，要向捷克斯洛伐克、特别是贝奈斯总统报复。在他5 月30日签发的关于“绿色方案”的新指示中说：“我的不可变更的决心就是在最近以军事行动粉碎捷克斯洛伐克。”他命令：“务须保证‘绿色方案’最迟到1938年10月1 日能够付诸执行。”这是希特勒不惜赴汤蹈火，不惜冒一次又一次的危机，甚至不惜冒大战的危险也要锲而不舍、务见其成的一个日期。
希特勒如醉如狂的侵略行动，吓坏了德国的将军们，陆军参谋总长路德维希。
贝克将军坚决反对这种行动。他在5 月5 日的条陈中说，他深信，德国如果对捷克斯洛伐克发动进攻，就会引起欧洲大战，英国、法国和苏联都会反对德国，而美国将成为西方民主国家的兵工厂。德国要取胜，实无希望，仅仅缺乏原料这一点就使它无法赢得战争。他认为，事实上，德国的军事、经济状况比它在1917年至1918年德皇的军队开始崩溃时的处境还要糟糕。
但是，在这个问题上，希特勒深信只有他自己的判断是正确的，于是他在6月18日宣布了向捷克发动进攻的最后命令。在这中间，他曾经一再向那些感到焦虑的将领们保证。希特勒在致武装部队最高统帅部长官凯特尔将军的信中，这样写道：“只有在我坚信法国一定正像我们重占莱茵兰非军事区以及进占奥地利时那样不会进军，因而英国也不致于进行干预，我才决定进攻捷克斯洛伐
克。“①面对着希恃勒的顽固态度，贝克将军决心不顾一切，作一番最后的努力，不论用什么方式把事情说穿。7 月16日，他给陆军司令勃劳希契呈上最后一个条陈。他要求陆军告诉希特勒停止备战。条陈说：”在充分意识到这一行动的严重性而同时也充分意识到自己责任的情况下，我认为，我有责任向武装部队最高统帅迫切要求取消他对战争的准备，并放弃以武力解决捷克问题的意图，除非军事情况有根本改变。就目前而言，我认为它是毫无希望的，这种意见也是参谋总部全体高级军官所共有的。“
贝克亲自把这个年陈递交勃劳希契，并且口头补充一项建议：如果希特勒固执己见，坚持要战争，高级将领应当集体辞职。他认为，在这种情况下，战争就打不起来，因为那样就没有人来指挥军队了。为了达到这一目的，贝克要求勃劳希契代表陆军提出一项最后通牒，要求希特勒停止备战，并安排在8 月4 日召集高级将领举行一次秘密会议。贝克准备了一篇措词激烈的讲稿，准备由陆军总司令来宣读，要高级将领一致要求，不容许纳粹任何冒险引向武装冲突。然而，出乎贝克意料的是，勃劳希契竟没有勇气来宣读。贝克无奈，只好宣读了他自己在7 月16日上的条陈。它在大部分将官中间留下了深刻的印象，但是德国陆军高级军官的会议，并没有采取什么决定性的行动就散了。他们没有勇气采取强硬行动，要希特勒悬崖勒马。
贝克看到，自己之所以失败，主要是由于自己的袍泽弟兄们骨头太软。8 月18日，他愤懑地辞去了陆军参谋总长之职。他曾设法使勃劳希契步自己的后尘，但是这位陆军总司令现在已如醉如痴地拜倒在希特勒的魔力之下，在紧要关头，他把贝克甩掉了。
贝克在德国高级将领中，是一个有学识、有历史眼光的人，他没有料想到，作为世界上的大国——英国和法国，居然会牺牲自己的利益而不干涉德国对捷克斯洛伐克的进攻。他懂得历史，然而却不懂得当代的政治，而希特勒却懂得。相当时期以来，他就已经感到越来越可以相信自己的判断：张伯伦首相宁肯牺牲捷克而不肯参战，而在这种情况下，法国也不会履行它对布拉格的条约义务。
希特勒的信息十分灵通，他在全球布下了一个庞大的情报网。早在5 月14日，纽约报纸发表了一则电讯。它们驻伦敦的记者报道了张伯伦在阿斯托夫人家里吃饭时一次非正式的谈话。据记者们报道，这位英国首相曾说，一旦德国发动进攻，不论英国还是法国都不会出兵驰援；捷克不能按目前的形式存在下去，为了和平的利益，英国赞同把苏台德地区划归德国。德国人也注意到，尽管在下院内提出了愤慨的质询，张伯伦并没有否认美国记者电讯的真实性。
就在8 月3 日，里宾特洛甫通知德国驻外使节不必担心英国和法国会对捷克问题进行干涉的那一天，张伯伦派了伦西曼勋爵，带着一项奇怪的使命到捷克斯洛伐克去充当苏台德地区危机的“调解人”。7 月26日，在下院宣布伦西曼将衔命出使的时候，张伯伦本人曾撒了一个在英国议会史上独一无二的谎言。首相说，他派伦西曼赴捷是“应捷克斯洛伐克政府的请求”。事实上，伦西曼是张伯伦强迫捷克政府同意去的。不过背后还有一个更大的骗局，人人都知道，张伯伦也知道，伦西曼要在捷克政府和苏台德人之间进行①见《纽伦堡文件》，第二编，10号。
“调解”是不可能而且是讲不通的。他们知道苏台德人的领袖汉莱因并不是一个能自作主张的人，他并不能参加谈判，目前的纠纷是布拉格和柏林之间的问题。从伦西曼到达捷克的当天晚上以及以后几天的活动看，捷克人完全知道伦西曼是张伯伦派来为把苏台德区转交给希特勒而铺平道路的。这是一个卑鄙的外交花招。
现在，1938年的夏天已经几乎过完了。伦西曼风尘仆仆往返于苏台德区和布拉格之间，对苏台德日耳曼人的友好姿态越来越多，对捷克斯洛伐克政府的要求也越来越苛刻：苏台德人要什么，就要捷克政府给什么。伦西曼扮演的为泛日耳曼主义服务的角色，纳粹头目是很欣赏的。他们非常了解伦西曼使命的真正意义。
所以捷克斯洛代克的政治活动家费林格指出，伦西曼的使命是“用以遮盖英国公民眼睛，使之看不到苏台德区被割让的一种掩饰物，苏台德区的命运预先在伦敦就被决定了”。
当伦西曼对捷克斯洛伐克政府拼命施加压力时，希特勒便以战争相威胁。在8 月里，德国动员数十万军队参加军事演习，德国飞机经常到捷克斯洛伐克领空骚扰。8 月23日，希特勒还到基尔湾检阅德国的海军演习，并邀请外国驻德武官参观，以炫耀武力。戈林还请法国空军代表团“参观”飞机工厂和飞行表演，结果将法国空军参谋长吓呆了，这位患软骨症的参谋长认为：“如果9 月底打仗，法国空军将在两周内被消灭、连一架飞机都不会剩。”
希特勒软硬兼施，一方面以武力吓唬英法，另一方面又伪善地宣称，如果满足德国对捷克的要求，它将别无他求，准备同英国达成广泛的协议。张伯伦满口答应，还希望希特勒去同英王一起游览伦敦。英德间就肢解捷克斯洛伐克进行了罪恶的交易。张伯伦说，“英国在东欧没有重大利益”，“应让希特勒在东欧为所欲为”。因此，英国卖力地帮助希特勒去实现侵占苏台德地区。
在希特勒到基尔湾检阅海军演习时，他还在“派特里亚”号邮船上接待了匈牙利的摄政霍尔蒂海军上将和匈牙利政府的成员。希特勒告诉他们，匈牙利如果要想在捷克的宴席上分尝一脔，他们必须赶快采取行动。他说：“谁要想坐席，至少得帮厨。”对于波兰，他们倒是完全相信的。整个夏天，驻华沙的冯。毛奇大使都在向柏林报告，波兰不但不愿让苏联假道以军队和飞机援捷，而且波兰外交部长约瑟夫。贝克上校还对捷克的一块领土特青地区垂涎欲滴。贝克外长的致命短视这时已经表露无遗，而那年夏天，在欧洲这种短视的观点却是一种流行的观点。到头来将证明，这种短视的观点危害之大是他所想象不到的。
与此同时，德军最高统帅和陆军总司令部正在日夜工作，忙于制定在10月1日向捷克斯洛伐克入侵的最后计划。这时贝奈斯总统看到，要挽救和平的话，除非由他来采取决定性的行动不可。于是，9 月5 日，在赫拉德欣宫召见苏台德人的领袖孔特和西伯科夫斯基，通知他们以书面提出他们的全部要求。不论这些要求是什么，他都将接受。第二天，苏台德人的副领袖卡尔。赫尔曼。弗朗克惊叫道：“我的天啊，他们给了我们所要的一切！”不过，这正是苏台德的政客们和他们在柏林的主子们最不愿见到的事情。9 月7 日，汉莱因就在德国的指示下，以所谓捷克警察有过火行为为借口而中断了同捷克政府的一切谈判。
9 月10日，戈林在纽伦堡纳粹党大会上发表了一篇好战演说。他说：“欧罗巴的一块小小的地方在折磨着全人类……这个可怜的侏儒般的民族（指捷
克人），在压迫着一个文明的民族，站在他们背后的是莫斯科和犹太鬼。“
当时的形势正是：希特勒，如醉如狂；侵捷克，剑拔弩张。
正是在这个关键的时刻，英国首相张伯伦被希特勒的威胁吓破了胆。9 月13日到14日深夜，达拉第和张伯伦取得联系。法国政府认为，如果法英两国领导人亲自出马，一起去见希特勒也许会有好处。但张伯伦却有自己的主意。他主动打了一个电报给希特勒，愿前赴柏林屈尊求见。电报说：“鉴于局势日益严重，我提议立即前来见你，以寻求和平解决办法。我提议乘飞机前来，并且准备明天启程。请赐告你最早能在什么时候接见我，并请赐告会面地点。盼尽早赐夏为盼。”
9 月14日。张伯伦向内阁报告了这件事，当天下午他接到希特勒的回电。
邀请他到贝希特斯加登去。在他飞离伦敦两小时以前，德国驻伦敦的代办西奥多。科尔特曾电告柏林，说张伯伦的新闻秘书告诉他，首相“已准备研究德国的多方面的建议，包括举行公民投票在内，协力促其实现，并且在公开场合加以鼓吹”。就这样，一场牺牲捷克的臭名昭著的慕尼黑阴谋就此开始了。正是：希特勒横行霸道，张伯伦助纣为虐。欲知这一罪恶活动如何拍板成交，且看下文分解。
第三章慕尼黑的悲剧慕尼黑会结恶果，捷克无奈成牺牲；英伦首相张伯伦，俯首贴耳遗骂名。
1938年9 月14日晚上，伦敦和柏林同时宣布，英国首相张伯伦第二天将飞往德国，会见德国元首希特勒。这一消息使世界上很多害怕战争的人都大大松了一口气。自从第一次世界大战于1918年停战以来，再过几周就20年了，很少有人想再打一次世界大战。人们普遍认为，如果爆发第二次世界大战，“遮天蔽日的轰炸机群将把城市炸成废墟”。
特别是在伦敦，许多家报纸都对这位上了年纪的首相的“勇敢精神”表示赞扬。例如，《每日先驱报》称这是“避免看来越来越令人可怕地逼近的战争的一种努力，因而它心然会赢得各方——不管是什么党派——舆论的同情”。
德国驻英代办西奥多。科尔特在发给柏林的电报中，对英国人的“情绪”
作了如下的概括：“昨天宣布了张伯伦将访问元首的消息后，整个英国的气氛突然发生了变化，我从来没有见过这样的变化。直到傍晚为止，全体英国人民还沉浸在非常沮丧的心情之中。这种沮丧心情是由于当局作出同样严重的决定而造成的，即在某种情况下要拿起武器。现在事情发生了完全出人意外的变化，这种变化带来了和平解决的希望……报纸的下述报道并不夸张：男人和女人在大街上高兴得流下了眼泪。”
9 月15日清晨，张伯伦临行前，在伦敦赫斯顿机场对报界发表了如下谈话：“我要去会见德国总理，因为在我看来，情况是，他和我之间的讨论可能会产生有益的结果。我的政策一贯是设法保障和平，希特勒先生欣然接受这一点，促使我抱有这样的希望：我的访问将不是没有成果的。”
就这样，这位掌握着大英帝国命运的人，这位已经是69岁高龄而且又从来没有坐过飞机的人，居然肯降尊纤贵，不惮作七个小时的长途飞行，到德国最偏远的伯希特斯加登来向希特勒央求。希特勒毫不客气，连建议在莱茵兰找一个地点相会都不愿意，而那样原是可以使这位首相的路程缩短一半的。
张伯伦是9 月15日中午在慕尼黑飞机场着陆的，然后就坐着一辆敞篷汽车到火车站，再从那里坐三个小时的专车到伯希特斯加登。希特勒很明白，张伯伦之行对他说来是一个天赐良机。德国驻英大使馆早已报告过，说英国领导人准备倡议实行“德国多方面的建议”。希特勒十分肯定：张伯伦此次前来，等于进一步保证，英国和法国将如他一贯认为的那样，不会为捷克斯洛伐克而出兵干涉。张伯伦一到，希特勒就给了他一个下马威。他没有到伯希特斯加登火车站去迎接，而是在伯格霍夫高高的台阶上等候他的贵宾，故意摆出一副不可一世的大国元首的架子。
希特勒之所以对张伯伦如此了解并不是偶然的，是建立在长期的观察和调查研究基础上的。张伯伦是英国保守党的领袖，1937年5 月上台执政。他出身于伯明翰的大资本家家庭，是大军火制造商，死硬的反苏反共分子，而且是一个“软骨病”患者，尤其害怕战争。他一上台就全面推行绥靖政策，姑息侵略。这正好适合法西斯国家的愿望和需要。德驻英大使写道：“张伯
伦政府是战后英国历届内阁中，第一个把谋求对德妥协作为自己政纲中最重大事项的政府。“
张伯伦上台不久，同年11月中，就派遣大臣哈利法克斯勋爵去德国拜见希特勒，举行了一次重要的秘密会谈。希特勒答应在六年内不会认真提出归还殖民地的问题，哈利法克斯则表示：不反对德国在中欧扩张，但德国必须避免公开使用武力。他还恭维德国是“西方反布尔什维克的屏障”，暗示德国可向东欧方向进军。
这次德英政府首脑会谈，希特勒照例首先讲话，就像他往常的演说一样，长篇大论地吹嘘他对德国人民、对国际和平、对英德亲善的丰功伟绩。他现在下定决心，不论用什么方式都要解决一个问题，即捷克斯洛伐克境内的300 万日耳曼人必须“重返”德国。他警告张伯伦，不要对他的决心产生任何怀疑，他决心不容忍一个小小的二等国家，把有1000年历史的强大的德国看作仿佛是次一等国家。
希特勒说，他今年49岁，如果德国为捷克斯洛伐克问题而卷入一场世界大战的话，他希望他能以壮盛之年领导德国渡过危难。他为此准备迎接任何战争，甚至世界大战。世界上其他各国爱怎么办就怎么办，他决心不会后退一步。
希特勒滔滔不绝，大放厥词。张伯伦简直无法插言。他的耐心实在惊人，然而也有限度。就在这个时候，他打断了希特勒的话头说：“如果元首已决定用武力来解决这个问题，甚至根本不想在我们之间讨论一下的话，那么，为什么还让我来？我浪费了你的时间了。”
这时希特勒才谈起了他的主要目的：“英国是否愿意同意割让苏台德区？
还是按民族自决的原则作出割让？如果英国同意这种割让，那么就可以向全世界宣布，这是一项基本原则的决定。然后毫无疑问就可能在该地区取得很大程度上的安定……可以继续按照这些原则进行会谈。但是，首相必须首先表明，你是否接受这个基础？“
换言之，屈服于希特勒的要求不是和平的代价，而是继续进行会谈的代价！
张伯伦当然无权做出这种许诺，但对希特勒的要求也不感到特别震惊。
他回答说：“眼下，我还不能代表英国政府做出这样的保证，英国政府没有授权我做这种保证。此外，在没有同法国政府和伦西曼勋爵进行商量的情况下，我不可能发表这种声明。不过，就我个人来说，我同意苏台德地区脱离捷克斯洛伐克的原则。”他希望回到英国向政府报告他的个人态度，并且取得政府的批准。
在同希特勒的会谈快结束的时候，张伯伦总算从他那里挖出了一项保证：在他们两人再次会谈以前，希特勒不采取军事行动。这时候，张伯伦对希特勒的话还是极为信任的。一两天以后，他在私人场合曾说：“尽管我在他脸上可以看出这个人凶狠无情，我还是觉得他是一个在作了保证以后可以相信的人。”
当张伯伦陶醉在这种自我安慰的幻想中的时候，希特勒却一股劲儿在政治上和军事上准备进攻捷克斯洛伐克。9 月17日，希特勒指定最高统帅部的一名参谋去协助汉莱因组织“苏台德自由团”，借以同捷克人不断挑起冲突和纠纷。9 月18日这一天，正当张伯伦忙着争取他的内阁阁员和法国人同意他的投降政策的时候，希特勒就向5 个军团，共计36个师下达了行动时间表。
为了对捷克斯洛伐克进行最后打击，政治方面的准备工作也在加紧进行。他对匈牙利和波兰不断施加压力，要他们参加趁火打劫的分赃勾当。9 月20日，
希特勒接见了匈牙利总理伊姆雷第和外交部长卡尼亚，对布达佩斯所表现的畏缩犹豫大加申斥。希特勒说，匈牙利要参与大事，现在已是最后的机会了，它要是不参加的话，他就不能为匈牙利的利益说话。他向匈牙利人提出两项要求：第一，匈牙利应当马上提出在它所希望取得的领土内进行公民投票的要求。第二，它对任何方面提出的关于确定捷克斯洛伐克新边界的建议不作任何保证。从希特勒向匈牙利人说的话里可以看出，不论张伯伦愿意与否，就是残存的那个捷克斯洛伐克，希特勒也不打算让它长期存在。
在柏林的鼓动下，波兰政府在9 月21日向捷克人提出，要求在有大量波兰人居住的特青地区举行公民投票，并且把部队开到了这一地区的边境。第二天，匈牙利政府也如法炮制。就在这一天，即9 月22日，苏台德自由团在德国党卫队的支援下，侵占了为德国领土包围的两个捷克边境小城——阿舍和埃格尔。
与此同时，9 月20日深夜到21日凌晨2 时，英法两国驻布拉格公使往访贝奈斯总统，告诉他已经没有希望根据1925年德捷条约进行仲裁，并极力敦促他“在法国和英国不能承担责任的形势还没有出现之前”，要接受英法两国的建议。法国公使还恫吓说：“如果捷克拒绝屈服，结果发生战争，法国自应履行其义务；但是，如果捷克一遇到施加压力就屈服，那就无损于法国的荣誉。关于这一点，我们只好交给历史来评判了！”
9 月22日，事实上在全欧洲都是一个紧张的日子，因为在那天早晨，为了“避免战祸”，张伯伦又再次出发到德国去同希特勒会谈了。虽然张伯伦给希特勒带来了他在伯希特斯加登会谈中所要求的全部东西，但是他们在9 月22日下午在莱茵河畔的小城戈德斯堡再次会谈的时候，两个人都感到不自在。德国代办在伦敦飞机场送张伯伦启程之后，就立刻给柏林发了一个急电：“张伯伦一行是带着沉重的心情动身的……毫无疑问，对张伯伦绥靖政策的反对正在增强。”
在张伯伦前往戈德斯堡的前一天，9 月21日，英国的有识之士丘吉尔，向伦敦的新闻界发表了一篇有关这次危机的声明：“捷克斯洛伐克在英法两国的压力下被分割，这无异是西方民主国家向纳粹武力威胁的彻底投降。这种失败不会给英国和法国带来和平或安全。恰恰相反，这将使这两个国家的处境更为软弱无力和更为危险。仅仅使捷克中立化就意味着德国可以抽出25个师的兵力用来威胁西线；此外，这将为胜利的纳粹打通一条通向黑海的道路。受到威胁的，不单是捷克斯洛伐克，还有一切国家的自由和民主。以为把一个小国投入虎口就可以得到安全，实在是致命的谬见。德国的战争潜力会在短期内迅速增长，其速度将比法国和英国完成心要的防御措施要快得多。”
在9 月21日的国际联盟大会上，在斯大林的授意下，苏联外长李维诺夫提出正式警告：……现在，捷克内政正在受到其邻国的干涉，而且受到公开的咆哮的攻击恐吓，说什么要以武力相加。欧洲最古老、最文明、最勤劳的民族之一，经过了几个世纪的压迫之后寸获得独立；在今天，或者在明天，也许就要决定拿起武器保卫独立而进行战斗了……
对于奥地利被消灭这一重大事件，国际联盟竟然毫不在乎地放过去了。
苏联政府深知这个事件对于欧洲、尤其对于捷克的命运的重要性，所以在德奥合并之后就立即正式向欧洲各大国提出建议，应对这个事件可能发生的后
果立即进行集体磋商，以便采取集体的预防措施。遗憾的是，我们的建议并没有受到应有的重视。这个建议如果实行，可能使我们不至于受到现在全世界为捷克的命运而感到的震惊……在我动身来日内瓦的前几天，法国政府第一次问我们：一旦捷克被攻击，我们将采取什么态度。我以政府的名义提出如下极其明确而毫不含糊的答复：我们准备根据条约履行我们的义务，将同法国一起以我们所能采取的方法来援助捷克。我们的国防部准备立即参加法国和捷克的国防部代表举行的去议，商讨采取适当的措施……只是在两天之前，捷克政府向我国政府提出如下的正式询问：如果法国恪守其条约义务，给予捷克以直接而有效的援助，则苏联政府是否准备根据苏捷条约给予捷克以同样的援助呢？对于这个问题，我国政府给予明确的肯定答复。
丘吉尔对苏联政府对时局的声明十分赞赏，并建议英法政府予以积极的响应。
“然而，奇怪的是，这样一个有关的大国所发表的公开的不附带条件的声明，竟然对张伯伦所进行的谈判和法国对于这次危机的处理丝毫不起作用。”丘吉尔在他的《第二次世界大战回忆录》中写道，“我听到有人说，在地理上俄国不可能把军队开到捷克去，而发生战争时，俄国的援助也只能限于小规模的空军支援。
当然。这需要取得罗马尼亚同意，在次要程度上也要取得匈牙利同意，让俄国军队通过它们的领土。“
丘吉尔指出：“从俄国经过喀尔巴阡山脉到捷克有两条铁路：北面的一条是由切诺维兹经过布科维纳；南面的一条是由德布勒森经过匈牙利。利用这两条与布加勒斯特和布达佩斯有相当距离的铁路，就可以转运30个师的俄国军队到捷克去。这些可能性就是维护和平的力量，将可以使希特勒受到很大的阻碍，一旦发生战争，几乎可以肯定这会导致更远大的结果。有人竭力说苏联口是心非，言而无信，因此，苏联的建议事实上未被重视。苏联的建议没有放在对付希特勒的天平上，而是受到冷漠的（更不必说是蔑视的）待遇，这在斯大林的心中留下了一道痕迹。事态的发展，好像世界上下存在苏联这个国家似的。为了这一点，使我们后来付出了很大的代价。”①且说9 月22日，张伯伦第二次赴德，在戈德斯堡同希特勒举行会谈。这次先由英国首相发言。他先解释了自己在经过“吃力的谈判”以后，已经争取到不但使英法两国内阁而且使捷克政府也都接受了希特勒的要求。然后，他就详尽地提出了实现这些要求的办法。他已经接受了伦西曼关于使苏台德区不经公民投票就转交给德国的建议。至于杂居地区的前途，则可以交给由一个德国人、一个捷克人和一个中立国代表组成的三人委员会来决定。不仅如此，希特勒极为反感的捷克斯洛伐克同法国和苏联之间的互助条约也将以一项国际担保来代替，担保捷克斯洛伐克不至于受到无故的进攻，而后者今后“应保持完全的中立”。
对于这位由英国商人出身的“爱好和平”的英国首相来说，这一切看起来都是极简单、极合理、极合乎逻辑的。据在场的人说，他以一种显然可见的自满心情停了下来，等候希特勒的反应。
“我是否可以理解为英国、法国和捷克政府已协议把苏台德区转交德国？”
希特勒问道。
“是的。”英国首相微笑着回答。
①参见〔英〕丘吉尔：《第二次世界大战回忆录》上卷，452 —453 页。
“我极其抱歉，”希特勒说，“由于过去几天内形势的发展，这个计划已经再也没有什么用处了。”
张伯伦听了这话吓了一跳，他那猫头鹰似的脸因为又惊又气胀得通红。
不过，这显然不是因为恨希特勒骗了他，恨希特勒像普通一个敲竹杠的人一样，只要对方一答应，就立刻涨价。张伯伦所惋惜、着急的是，他牺牲捷克人所如此吃力地建立起来的“和平大厦”，就像纸牌搭成的一样垮了下来。
他告诉希特勒，他“既感到失望，又感到奇怪”。他应当有理由说，“元首”
已经从他那里得到所要求的一切了。为了做到这一点，张伯伦把他的全部政治生命作了孤注一掷。他被英国的正直人士指责出卖了捷克斯洛伐克，向希特勒屈膝投降，而且在那天早上离开英国的时候，确实有人嘘他。
但是，英国首相的个人不幸并没有打动希待勒的铁石心肠。希特勒仍然要求，苏台德区必须立即由德国予以占领，这一问题至迟要在9 月28日完全地最后地解决。
这样，张伯伦心里“充满了凶事临头的预感”，只好退回到莱茵河彼岸去考虑他该怎么办。那天晚上，他在电话中同自己的阁僚以及法国政府的大员商量以后，几乎看不出有什么解决的希望，大家只好同意伦敦和巴黎应当在第二天通知捷克政府：它们不能再继续承担建议捷克政府不要动员的责任。
显然，德国的独裁者并不愿张伯伦就此脱钧而去，因此提出了一项让步。
把捷克人撤退的期限推迟在10月1 日。希特勒卖乖地说：“张伯伦先生，买你的面子，我愿意在日期上作一个让步。我很少给别人做过这样的事情，你是难得的一个。我可以同意规定10月1 日为撤离期限。”说着，他拿起笔来，在备忘录上把日期改了尽管张伯伦在开始时不同意希特勒这一要求，但是，他的谈判只使《备忘录》的措词进行了两处小的修改，并使捷克人从苏台德区全部撤走的时间推迟了72小时。对于《备忘录》所附地图上标明的边界，他没有得到任何修改，对于在苏台德区的捷克人和反纳粹的日耳曼人，他也没有为之取得任何保护或经济上的救济。在会议上修改后的这份德国文件全文如下：备忘录不断增加的关于苏台德区的事件的消息表明，局势对于苏台德区日耳曼人是完全不能容忍的，因而对欧洲和平也构成危险。因此，重要的是，应当毫不拖延地实现杖克斯洛伐克所同意的苏台德区的分离。在所附地国上（该地图将由代表团带上），将要割让的苏台德日耳曼人地区涂了红色。除了将要占领的地区之外，也要举行公民投票的地区涂了绿色。
边界的最后划定，必须符合有关的人的愿望。为了确定这些愿望，必须有一定的时间为投票作准备。在此期间，在任何情况下都必须防止发生骚动。
必须造成一种均势局面。所附地图上确定为日耳曼人的地区，将由德国军队占领，而不考虑那里举行的公民投票后是否表明捷克人在这个地区的这部分或那部分占多数。另一方面，捷克领土由捷克军队占领，而不考虑在这个地区里是否存在大块讲德语的地区，因为讲德语地区的大多数人在公民投票中无疑将声明自己是日耳曼族。
为了立即最后解决苏台德日耳曼人问题，现在，德国政府提出下列建议：——从所附地图标明是要撤出的地区撤走全部捷克武装力量、警察、宪兵、海关人员以及边防战士，这块地区将于10月1 日交给德国。
——所撤出的领土将按现状（进一步细节见附件）移交。德国政府同意，捷克政府或捷克陆军应派一名全权代表驻于德国军事力量总部，以解决撤退方式的细节。
——捷克政府立即把捷克国领土上任何地方的军队或警察中服役的所有苏台德日耳曼人遣散回家。
——捷克政府释放一切日耳曼族政治犯。
——德国政府同意在界线划得比较明确的那些地区，至迟在11月25日以前，举行公民投票。根据公民投票结果对新边界所作的修改将由德捷委员会或国际委员会决定之。公民投票将在国际委员去的监督下进行。在1918年10月28日曾住在所谈的这些地区，或者在这个日期以前出生在这些地区的所有的人，都有资格参加投票。这些合格的男女投票者的简单多数就可决定全体人口是属于德国，还是属于捷克国。在公民投票期间，双方将从界线划分得比较准确的地区撤出其军事力量。日期和时限将由德国和捷克政府共同决定之。
——德国政府建议成立一个有权威的德捷委员会来确定所有进一步细节。
1938年9 月23日于戈德斯堡附件在移交所撤出的苏台德日耳曼人领土时，不得破坏军事、商业或运输设施（工厂），也不得以任何方式使它们无法使用。这些设施包括空军的地面机构以及一切无线电台。
在这些指定的地区中的一切商业物资和运输物资，尤其是铁路车辆，均应完整无损地移交。这一点运用于所有公用事业（天然气厂、电站等）。
最后，食品、货物、牲畜、原料等等一概不得转移。①希特勒还表白说，如果他用武力，那末，从捷克斯洛伐克手里取得的土地和他现在提议割让的地区就完全不一样了。张伯伦随即表示，他准备将德国《备忘录》转交捷克政府。第二天上午，希特勒和张伯伦在“非常亲切友好”的气氛中分手告别。在分手之前，他们两人又单独会谈了一会儿。希特勒说，就他而言，苏台德问题是必须予以解决的最后一个大问题。他还说到德英的密切关系以及两国之间的合作，说与英国保持良好关系，是他最为关心的事。他又耍起他的老一套来了。“我们两国没有必要产生分歧，”希特勒说，“我们不会干预你们在欧洲之外的利益，而你们让我们在中欧和东南欧自由行动，也无损于你们。当然，到一定时候，殖民地问题也得解决，现在不急，况且也决不会因这个问题而打仗。”
然而，就是这一点，对英国首相来说，也似乎颇有作用。他对希特勒的“开恩”十分领情，并表示愿向有关方面转达。最后张伯伦真挚地同“元首”
道别。他说，他感到由于过去几天的会谈，他和“元首”之间已产生了一种相互信任的关系。他仍然希望目前困难的危机将能克服，那时他将本着同样的精神同“元首”讨论其他悬而未决的问题。
希特勒感谢张伯伦这一番话，并告诉他，自己也抱有同样的希望。希特勒再次保证捷克问题是自己在欧洲提出的“最后一次”领土要求。
希特勒否认还要攫取领土的声明，看来给告辞回国的英国首相留下了根①引自〔美〕特尔福德。泰勒：《慕尼黑和平的代价》，1268—1269页。
深的印象，因为他随后在下院发表的报告中，曾强调指出，希特勒作这番表示时“怀有极大的诚意”。
事实上，张伯伦在9 月24日回到伦敦后，就马上说服英国内间接受希恃勒的新的要求。不过，这次他碰到了没有料到的反对。海军大臣达夫。古柏坚决反对他。令人惊讶的是哈利法克斯勋爵也提出了异议。张伯伦已控制不了他的内阁了。
这时英国广泛兴起要求张伯伦下台、反对出卖捷克斯洛伐克的抗议运动。他同样也不能说服法国政府，后者在9 月24日拒绝了戈德斯堡《备忘录》，并且在同一天下令部分动员。捷克斯洛伐克政府愤然拒绝纳粹的要求，而且征召入伍的兵员总数近100 万人。
面对这些，张伯伦十分焦急。他要向德国独裁者作一次最后的呼吁，他急忙赶写了一封亲笔信给希特勒，并且在9 月26日下午，由他的心腹霍拉斯。威尔逊爵士乘专机赶送到柏林。
张伯伦在这封信中，极力讨好希特勒。他说，由于捷克人已经情愿把希特勒所要的苏台德区交给德国，捷克和德国应立即各派代表举行会议，达成协议来解决移交这块领土的问题。希特勒的答复是，只有捷克人先接受了戈德斯堡《备忘录》，并且同意德国在10月1 日占领苏台德区，他才肯同他们谈判细节。希特勒说，他一定要在44小时内——9 月28日下午2 时前得到肯定的答复。
那天晚上，希特勒似乎已经破釜沉舟了。他在挤得满满的柏林体育馆内对贝奈斯总统进行恶毒的人身攻击，宣称战争与和平问题现在要看捷克总统怎样来决定，不管怎么说，他都要在10月1 日拿下苏台德区。他滔滔不绝，怒不可遏的语言和会场中不断迸发出的欢呼喝彩，使他忘乎所以，如醉如狂。
虽然如此，他还是很狡猾，没有忘记给英国首相一点甜头。他感谢首相争取和平的努力，并且重申这是他在欧洲的最后一次领土要求。他鄙夷不屑地说：“我们不想要捷克人！”
在9 月27日下午，威尔逊刚走不久，希特勒就发出了一个“绝密”的命令。
命令大约21个加强团，也就是7 个师组成的突袭进攻部队，从训练地区进驻捷克边境的出击点。为了在群众中激起战争狂热，希特勒下令在黄昏时分，乘10万柏林人下班上街的时候，在首都检阅一个摩托师。结果，至少对最高统帅说来是一场失败。柏林的老百姓对此表现了惊人的冷淡，根本不想听到战争。
在总理府内还有更坏的消息。从布达佩斯来的消息说，南斯拉夫和罗马尼亚通知匈牙利政府，如果它进攻捷克的话，它们就将对匈牙利采取军事行动。这样战争就扩大到巴尔干，而这却是希特勒所不愿见到的。巴黎的消息更严重，那里的德国武官来的电报说，法国的部分动员几乎不亚于总动员。
因此估计，到下令动员后的第六天，第一批65个师就可以在德国边境部署完毕。而且，美国总统和瑞典国王反对战争，呼吁和平。
这时，希特勒确实知道：布拉格毫无畏惧，巴黎在急速动员，伦敦态度转硬，他自己的人民漠然无动于衷，他的将领坚决反对他，而他关于戈德斯堡建议的最后通牒到第二天下午两点钟就要到期了。这时希特勒又想起了张伯伦，写信要他继续努力，使布拉格政府在这个最后时刻恢复“理智”。
