正因为如上分析，毛泽东认为，我们在掌握全国政权成为执政党以后，任务不是更轻了，而是更重了，不是更单纯了，而是更复杂、更艰巨了。他明确指出：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。”⑩在严峻的考验和艰巨的任务面前，加强执政党的自身建设，既要继承和发扬党的优良传统和作风，又要根据执政以后的新情况采取行之有效的措施，就显得非常迫切和重要。只有把党建设好了，才能担当起领导社会主义建设的重任。
理论贡献之二：毛泽东明确提出了执政党建设的根本任务
毛泽东说过：“我党规定了中国革命的总路线和总政策，又规定了各项具体的工作路线和各项具体的政策”(11)，这是中国革命得以胜利的根本保证。各项具体的工作路线、政策、任务，是由党的总路线、总任务决定的。
因而在一定的历史时期内，党的建设的根本任务是由党的总路线、总任务来确定的。
新中国成立后，我党的历史任务：一是进行社会主义革命，完成对个体农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现由新民主义向社会主义的转变；二是进行经济建设为中心的社会主义建设，把我国“建设成为一个工业化的具有高度现代化文化程度的伟大的国家，”“一个伟大的社会主义国家。”(12)正是根据建国后的新的历史条件和党的历史任务，毛泽东明确规定了执政党建设的根本任务，并多次加以阐明。1954年9月，他在《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》一文中指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”(13)针对国际共运中否定无产阶级政党和无产阶级专政的机会主义思潮，他在1956年4月所作的《论十大关系》报告中强调说：“无产阶级政党和无产阶级专政，现在非有不可，而且非继续加强不可。..列宁关于无产阶级政党和无产阶级专政的理论，决没有象有些人说的那样已经过时。”(14)1957年5月，针对国内出现的否定党的领导的右派分子的进攻，毛泽东重申：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”(15)坚持马克思列宁主义党的建设理论，继承和发扬我党的优良传统和作风，把我们党建设成为领导社会主义事业的核心力量，这就是毛泽东提出的执政党建设的根本任务。
我们知道，共产党是工人阶级的先锋队，即马克思所说的，是“真正的工人阶级的战斗组织。”(16)列宁也说共产党是“革命阶级的先锋队。”(17)为了把我们党建设成为领导社会主义事业的核心力量，首要的也是最根本的是使我党在执政后始终保持工人阶级先锋队的性质。这是毛泽东反复强调和抓得很紧的根本问题。党的七届二中全会上，他提出了防止腐败的方针，提醒全党要高度警惕资产阶级糖衣炮弹的攻击。建国初期，鉴于资产阶级的猖狂进攻和一些党员被资产阶级的糖弹所击中堕落成为蜕化变质分子的情况，他再次提醒全党加以严重注意。他还亲自领导了整党、“三反”和整风运动，既对全党进行了马列主义、坚持党员标准、做一个合格的共产党员的教育，提高了全党的觉悟水平，又广泛发动群众揭露了许多违纪、违法事件，并将为群众所痛恨的违法乱纪分子加以惩处(直至判处死刑)和清除出党，保持了党的纯洁性。以后，他又多次号召共产党员要“立党为公”，坚决克服搞特权、谋私利等腐败现象。50年代末，针对帝国主义积极推行和平演变战略，毛泽东又及时提出防止和平演变问题。他把共产党执政后防止腐败和防止和平演变作为重大历史课题提出来，其根本目的就在于使我们党执政后始终保持工人阶级先锋队的性质，担当领导社会主义现代化建设的重任。60年代初期，毛泽东对国际共运中出现的有人企图把共产党演变为“全民党”的错误观点作了深刻的批判，指出：“有些人说共产党是全民的党，我们不这样看。我们的党是无产阶级政党，是无产阶级的先进部队，是用马克思列宁主义武装起来的战斗部队。”(18)
理论贡献之三：毛泽东阐明了执政党建设的根本指导思想，强调必须用马克思列宁主义教育全党
恩格斯说过：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”(19)这就是说，马克思主义是无产阶级政党的指导思想和理论基础。坚持马克思列宁主义的指导地位，用马克思列宁主义武装全党，是把我们党建设成为领导社会主义事业核心力量的决定性因素。放弃或者背离马克思列宁主义，共产党就要变质，就要堕落成为资产阶级政党。正因为如此，我党党章规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想作为自己的行动指南。”毛泽东多次明确指出：“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”(20)“把马克思列宁主义的理论和中国革命的实践密切地联系起来，这是我们党的一贯的思想原则。”(21)这是毛泽东对执政党的指导思想完整准确的论述。
毛泽东认为，要坚持马列主义作为党的指导思想，就必须用马列主义教育全党，这是执政党思想建设的根本任务。1949年9月10日，即在新中国成立前夕，毛泽东所写的《唯心历史观的破产》一文中，详细阐明了马克思列宁主义传人中国后所发生的伟大作用，打了四个大胜仗。他说：“马克思列宁主义来到中国之所以发生这样大的作用，是因为中国的社会条件有了这种需要，是因为同中国人民革命的实践发生了联系，是因为被中国人民所掌握了。”(22)这篇论文的重要意义在于，引导全党充分认识对于即将胜利的执政党来说，坚持马克思列宁主义是第一位的任务。新中国成立后，毛泽东多次号召全党特别是党的干部要认真学习马克思列宁主义，提高马列主义水平。50年代初期，他号召全党学习马克思主义教科书，并带头认真研读，宣传辩证唯物论，反对唯心论。1956年他在《论十大关系》一文中提出，一定要继续学习马克思列宁主义，抵制和批判资产阶级的一切腐朽制度和思想作风。1957年初他在省、市、自治区党委书记会议上，号召全党都要学习唯物辩证法，注意思想理论工作，并提出要建立一支宏大的马克思主义理论队伍，加强马克思主义理论的研究和宣传。1957年在党的八届三中全会上，他再次要求党员和干部学习马克思列宁主义，特别强调要“下苦功”。在总结社会主义革命特别是1958年以来社会主义建设经验教训的基础上，1963年他又提出，“对我们的同志，应当进行辩证唯物论的认识论的教育，以便端正思想，善于调查研究，总结经验。”(23)以后，毛泽东还反复强调，要认真读马列的书，弄通马克思主义。在我们党成为领导全国政权的执政党以后，坚持继续用马克思主义教育党、武装全党的头脑，指导党的工作和党的建设，使我党成为思想上政治上组织上更加巩固的工人阶级先锋队，这是夺取社会主义革命和社会主义现代化建设胜利的根本保证，也是毛泽东关于加强执政党思想建设的重要理论贡献。
理论贡献之四：毛泽东科学地规定了执政党建设的基本原则
我们知道，党的政治路线是无产阶级政党根据马克思主义的基本原理、党的基本纲领和每一革命发展阶段的主要矛盾所规定的某一阶段内的总方针、总政策。毛泽东认为，要制定正确的政治路线，必须坚持“马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合。”(24)对于无产阶级政党来说，政治路线正确与否是具有决定意义的，它关系到革命事业的兴衰成败，关系到党和国家的命运和前途，对党和建设关系也很大。由于党的政治路线决定党的建设方向、任务和内容，因此，党的建设必须紧密联系党的政治路线来进行。用毛泽东的话来说，“党的建设过程，党的布尔什维克化的过程，是这样同党的政治路线密切地联系着”(25)。组织路线要服从政治路线，保证政治路线的实现。这是毛泽东阐明的民主革命时期党的建设的基本原则，也是执政党建设的基本原则。
联系政治路线进行执政党建设，必须紧紧围绕建国以后各个阶段党的中心任务来进行。这是毛泽东多次明确阐明和要求的。他在党的七届二中全会上就指出，民主革命胜利后，生产建设将成为全党的中心工作，党的建设在“围绕着生产建设这一个中心工作并为这个中心工作服务”(26)。1950年，他提出要紧密配合“争取国家财政经济状况基本好转”这一中心任务进行整党。1953年，他提出要围绕实现党在过渡时期总路线纠正党内各种错误倾向。1956年，社会主义改造基本完成以后，党的中心任务是社会主义经济建设，发展社会生产力。毛泽东又提出围绕经济建设这个中心开展整风运动，以便使党的本事更大，更好地担负起领导社会主义建设的伟大任务。
联系政治路线进行执政党建设，必须用党的路线方针政策教育全党。毛泽东说过：“一个革命政党的任何行动都是实行政策。”“在每一行动之前，心须向党员和群众讲明我们按情况规定的政策，否则，党员和群众就会脱离我们政策的领导而盲目行动，执行错误的政策。”(27)建国以后，我们党制定了总路线和总政策，又制定了一整套具体的路线、方针和政策。毛泽东指出：要把党的路线方针政策“当作教材去教育他们，使他们有一个统一的认识和统一的行动，然后才有可能取得革命事业和建设事业的胜利”(28)。
联系政治路线进行执政党建设，还必须注意纠正偏离党的中心任务和政治路线的各种错误倾向。由于认识上的差异，党内有时会出现急躁冒进情绪，有时又会出现落后保守情绪，甚至发生“左”或右的的偏向。党内的错误倾向不克服，就不能正确贯彻党的政治路线，也就不能顺利完成党的中心任务。所以，毛泽东经常教育全党要戒“左”戒右，反对“左”的时候要注意防右，反对右的时候要注意防“左”，避免一种倾向掩盖另一种倾向。
理论贡献之五：毛泽东阐明了加强执政党建设的组织基础是坚持和健全党的民主集中制原则
历史经验证明，不仅要有一条马克思主义的政治路线，还必须有健全的民主集中制，才能坚持和贯彻执行这条政治路线。民主集中制是无产阶级政党实现其组织统一的一种科学的组织制度，是党在组织建设中所必须遵循的根本原则。还在民主革命时期，毛泽东就形成了一整套较完整的民主集中制的理论和制度。建国以后又有了新的发展。对于执政党建设，他十分重视健全党的民主集中制，坚持党的民主集中制，从而加强执政党建设的组织基础。1962年1月他在扩大的中央工作会议的讲话中，集中阐述了民主集中制问题，提出了许多新的思想和观点。突出反映在以下四个问题上：
第一，从能不能建立社会主义经济、能不能巩固无产阶级专政这样的战略高度，论述健全民主集中制的极端重要性。毛泽东指出，在我国，没有民主集中制，就不可能建立社会主义经济，无产阶级专政也就不可能巩固。他说：“我们的国家，如果不建立社会主义经济，那会是一种什么状况呢？就会变成修正主义的国家，变成实际上是资产阶级的国家，无产阶级专政就会转化为资产阶级专政，而且会是反动的、法西斯式的专政。”(29)正如邓小平所说：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。”(30)可见，是不是坚持民主集中制，关系到党和国家的命运和前途，绝不能掉以轻心。
第二，正确贯彻民主集中制，首要的是以高度的民主为基础。毛泽东指出：“无产阶级的集中，是在广泛民主基础上的集中。”(31)“没有高度的民主，不可能有高度的集中，而没有高度的集中，就不可能建立社会主义经济。”
(32)他认为，如果不充分发扬民主，大家不敢讲话，尤其不敢讲真话，正确的意见集中不起来，群众的积极性调动不起来，心情舒畅、生动活泼的局面就无法形成。所以，毛泽东主张：要让群众讲话，哪怕是骂自己的话也要让人家讲；要放手让群众批评，虚心接受批评，勇于作自我批评；要正视错误，勇于承认和改正错误；要有民主作风，遇事同大家商量，反对个人独断专行，反对霸王作风；要正确开展党内斗争，坚持“三不”方针(即不抓辫子，不戴帽子，不打棍子)，坚持“团结一批评一团结”的公式，允许别人保留意见，即使是错误的意见也要容许保留。第三，正确贯彻民主集中制，还要以高度的集中作指导。毛泽东在强调充分发扬民主的同时，又非常重视高度的集中。他早在1942年就说过：“共产党不但要民主，尤其要集中。”(33)他认为，共产党没有民主不行，但没有集中更不行。因为，没有集中，就没有统一的认识，统一的政策，统一的计划，统一的指挥，统一和行动，一句话，就没有集中统一的党，革命和建设任务就不可能完成。所以毛泽东强调，党的民主生活必须在集中的指导下进行。为了保证集中统一的指导，他提出：要注意克服分散主义、山头主义；要严格执行“四个服从”这一民主集中制的纪律；要加强党委领导，改变长期固定的“分片包干”、“各自为政”的领导方法。
第四，明确提出了政治生活的建设目标。对于党和国家政治生活的建设目标，还在1957年毛泽东根据党的历史经验，就作了科学的理论概括。他说：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代化工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。”(34)在1962年扩大的中央工作会议上，毛泽东重申了政治生活这一建设目标。他强调说：“党内党外都应当有这样的政治局面。没有这样的政治局面，群众的积极性是不可能发动起来的。”(35)而没有广大党员和亿万群众建设社会主义的积极性，社会主义现代化就将是一句空话。
理论贡献之六：毛泽东十分重视执政党的党风建设，强调必须坚决反对和防止官僚主义，始终保持党同人民群众的密切联系
“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”(36)建国以后，毛泽东根据执政党的特点和肩负的重任以及党内存在的问题，一直把反对官僚主义、密切联系群众作为执政党党风建设的一项重大任务亲自抓，反复抓，并坚持同脱离群众的官僚主义作了长期不懈的斗争。
首先，为了提高全党对这个极端重要的问题的认识，毛泽东阐明了克服官僚主义、密切联系群众是社会主义革命和社会主义建设事业取得胜利的重要保证。他认为，由于我们党处在执政党的地位，掌握着全国各级党政军大权，这是人民对我们的信任。如果我们的党员干部不能正确地运用权力，不能自觉地抵制资产阶级和其他剥削阶级腐朽思想的侵蚀，就会滋长脱离群众的危险；而如果“脱离群众，官僚主义，势必要挨打，”(37)社会主义革命和建设事业不仅不会成功，甚至会危及党和国家的命运和前途。所以，在50年代初他就强调指出：“我们要进行大规模的国家建设，就必须克服官僚主义。”(38)1956年11月，他在党的八届二中全会上又一次提醒全党：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层。”
(39)其次，毛泽东认为，反对和克服官僚主义，最根本的是要牢固地树立群众观点，全心全意为人民服务。他经常教导全党，要相信群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，虚心向群众学习，密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决防止把党群之间的鱼水关系变为猫鼠关系。1957年3月，针对党内一些干部群众观点淡薄、全心全意为人民服务精神减少的倾向，毛泽东在党员干部会议上进行了严肃的批评，他再次强调指出：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”(40)他还说：“我们的同志应当注意，不要靠官，不要靠职位高，不要靠老资格吃饭。”“不摆老爷架子，不摆官僚架子，把架子收起来，跟人民见面，跟下级见面。”(41)
再次，反对和克服官僚主义，还必须改进领导方法。毛泽东认为，如果我们的领导方法有新的改进，危害群众的官僚主义就可以逐步减少。为此，他提出：要精简机构，在一不死人二不废事的前提下，大量精简党政机关；要大兴调查研究之风，每个领导干部特别是高级干部都要蹲点，深入一个单位，解剖麻雀，取得第一手资料；要建立和实行干部参加集体生产劳动制度；要发挥舆论作用，在报纸上广为揭发典型的官僚主义，同时宣传好的典型，以发扬正气，压倒邪气，等等。
理论贡献之七：毛泽东提出整党整风是加强执政党建设的有效形式，并初步奠定了执政党整党整风的理论基础
整党整风，就“全党通过批评和自我批评来学习马克思主义。在整风中间，我们一定可以更多地学到一些马克思主义。”(42)它是我们党和毛泽东在民主革命时期党的建设上的伟大创造。毛泽东认为，我们党在执政以后经常开展整党整风，仍然十分必要，它是加强执政党建设的有效形式，是领导社会主义现代化建设的需要。1957年3月，他在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话中，阐明了整党整风的必要性、方针原则以及根本目的。他强调指出：“要把我们这个经济落后、文化落后的国家，建设成为富裕的、强盛的、具有高度文化的国家，这是一个很艰巨的任务。我们所以要整风，现在要整风，将来还要整风，要不断地把我们身上的错误东西整掉，就是为了使我们能够更好地担负起这项任务。”(43)
毛泽东对执政党整党整风的突出贡献，是为整党整风奠定了科学的理论基础，提供了正确的理论指导。1956年底，我国社会主义改造完成以后，革命时期的大规模的急风暴雨式的群众性的阶级斗争已基本结束，但阶级斗争仍然在一定范围内存在；作为阶级的剥削阶级虽己被消灭，但还有反革命分子、新生的剥削阶级分子等；国内虽然还存在敌我矛盾，但大量存在的是人民内部矛盾。1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这部光辉著作中，正确地分析了上述形势，创造性地提出了两类矛盾学说，特别是提出了正确处理人民内部矛盾的理论。他认为，人民内部矛盾是在根本利益一致的基础上的矛盾，是与敌我矛盾性质根本不同的是非问题。解决人民内部矛盾，只能用民主的方法，不能用专政的方法，即只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法，而不能用强制的、压服的方法。他还认为，党内矛盾属于人民内部矛盾。正确处理人民内部矛盾这个总题目，它的理论、方针和方法同样适用于解决党内矛盾。毛泽东关于正确处理人民内部矛盾理论的提出和完整阐述，就为我们党在民主革命时期整党整风提供了科学的强有力的理论武器。这对执政党的建设是具有长远的指导意义的。
毛泽东关于执政党建设的理论是毛泽东思想的重要组成部分，是对马克思列宁主义党的建设学说的丰富和发展，也是我们党的宝贵精神财富。我们党有今天，我们国家有今天，是与毛泽东的卓越贡献分不开的。虽然毛泽东在执政党建设问题上犯有错误，他提出过一些错误方针和观点，采取过一些错误做法，使党的建设受到了损害；但从社会主义时期全过程看，从全局看，从一些关键问题看，毛泽东对执政学建设的贡献还是主要的、第一位的，其错误属于第二位的。
党的十一届三中全会以来，党中央以邓小平为核心的第二代领导集体和以江泽民为核心的第三代领导集体，坚持和继承了毛泽东关于执政党建设的正确理论，纠正了毛泽东晚年一些错误观点和错误做法，并根据新的历史条件作了许多有益的补充，使执政党建设的理论更加完善了，从而极大地加强了我们党的建设，在领导我国社会主义现代化建设中发挥了坚强的核心作用。我们党在执政、改革、开放条件下加强自身建设的丰富经验已越来越被各国共产党人所注目。
(作者单位：中国人民解放军第二军医大学)注释
①《毛泽东读苏联政治经济学(教科书)谈话记录》，转引自《党的文献》1992年第4期。②④《邓小平文选》(1938—1965年)，第326页，第230页。③《邓小平文选》(1975—1982年)第41页。⑤⑥⑦⑧⑨⑩(11)(22)(25)(26)(27)《毛泽东选集》第2版第4卷 ，第1438页，第1438页，第1480页，第1436页，第1480—1481页，第1438页，第1439页，第1515页，第605页，第1432页，第1286页。(12)(13)(14)(18)(20)(23)(24)(28)(29)(31)(32)(35)(40)(41)《毛泽东著作选读》下册，第715页，第715页，第734页，第833—834页，第715页，第840页，第741—742页，第831页，第822—823页，第820页，第822页，第819页，第800页，第802页。(15)(34)(37)(39)《毛泽东选集》第5卷，第430页，第456—457页，第358页，第326页。(16)《马克思恩格斯选集》第4卷，第394页。(17)《列宁选集》第4卷，第295页。(19)恩格斯：《卡尔·马克思(政治经济学批判)》(21)毛泽东：《中国共产党第八次全国代表大会开幕词》。(30)邓小平：《在扩大的中央工作会议上的讲话》。(33)《毛泽东选集》第2版第3卷，第821页。(36)《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。(36)转引自《新华月报》1953年第3号。(42)(43)毛泽东：《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》。
毛泽东关于培养接班人的战略思想与新时期干部队伍建设
彭清华
培养接班人问题，是无产阶级政党建设的一个重要问题。毛泽东关于培养接班人的一系列战略思想和我们党在培养接班人问题上的伟大实践，丰富了马克思主义的建党学说，在中国革命和建设不断走向胜利的历史进程中，起到了极其重要的作用。深入学习研究毛泽东关于培养造就无产阶级革命事业接班人的战略思想，认真总结党的十一届三中全会以来党的干部队伍建设的新鲜经验，对于加强党的建设，提高党的执政水平和领导水平，巩固党的执政地位，对于做好新时期的干部工作，从组织上保证党的基本路线的贯彻执行，是很有意义的。
一
从我们党诞生之日起，干部工作就是党的建设的一个重要组成部分。但是，把培养接班人①的问题作为党的干部工作的一个重要问题提出来，并逐步形成较为系统的思想理论，是遵义会议确立毛泽东在全党的领导地位以后，特别是从抗日战争开始的。这是毛泽东和以他为代表的党中央领导集体对中国革命和建设，对马克思主义建党学说的一大贡献。
毛泽东关于培养革命事业接班人的战略思想的形成和发展，主要经历了两个阶段：
第一个阶段，从抗日战争到新民主主义革命胜利，是毛泽东培养接班人思想的形成时期，工作重点是培养新民主主义革命的领导骨干，为建立社会主义新中国作干部准备。九一八事变以后，日本帝国主义的侵华战争步步升级。国民党消极抗日，积极反共。领导人民抗战，挽救民族危亡，建立独立、自由、民主、统一、富强的新中国的重任，历史地落到中国共产党肩上。由于遵义会议前党的领导机关所犯的错误，革命事业遭到严重挫折，共产党员从30万人减少到4万人左右，主力红军经过长征到达陕北时，只剩下3万多人。发展党的领导力量，壮大抗日骨干队伍，是党所面临的极其紧迫的任务。毛泽东指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”②他提出：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。..党依靠着这些人而联系党员和群众，依靠着这些人对于群众的坚强领导而达到打倒敌人之目的。”③在当时极为严酷的革命战争环境中，党把有计划地培养大批新干部，作为主要的战斗任务之一。毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、张闻天、陈云等党中央领导对此作了一系列重要论述，形成了一套较为系统的党的干部工作的战略思想。这一战略思想的确立和贯彻，推进了革命队伍的迅速发展壮大，到1949年，共产党员发展到400多万人，人民解放军发展到200多万人。为夺取抗日战争和解放战争的胜利提供了坚强的组织保证，也为民主革命胜利以后进行社会主义革命和建设准备了充分的干部条件。
第二个阶段，从中华人民共和国成立到“文化大革命”结束，是毛泽东培养接班人的思想进一步发展时期，工作重点转移到培养社会主义事业的建设人才，巩固社会主义制度上来。新民主主义革命胜利以后，党所处的地位
和面临的任务发生了重大变化。党成为执政党，党的主要任务由夺取政权转变为巩固政权，由开展武装斗争转变为领导社会主义革命和社会主义建设。在党的七届二中全会的报告中，毛泽东满怀信心地宣告，我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。他号召党的干部必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市，用极大的努力去学习生产的技术和管理生产的方法。提出人民解放军既是战斗队，又是工作队，要把210万野战军看成一个巨大的干部学校。根据党中央的部署，大批军队干部转业到地方，成为新生革命政权的骨干力量；迅速有计划地训练了大批军事、政治、经济、党务、科技、文化教育等方面管理工作的干部，同时起用了一些爱国民主人士担任各级政府及重要部门的领导职务，选派了一批政治、文化素质较好的青年知识分子到苏联学习，很多同志回国后在各条战线发挥了重要作用。
50年代后期到60年代初期，国际共产主义运动中的分歧加剧，促使毛泽东从另一个角度考虑接班人的问题。他认为某些社会主义国家发生的问题，根本原因是其领导集团背离了马克思列宁主义。因此，他提出：“为了保证我们的党和国家不改变颜色，我们不仅需要正确的路线和政策，而且需要培养和造就千百万无产阶级革命事业的接班人。”他号召全党“要从上到下地、普遍地、经常不断地注意培养和造就革命事业的接班人。”④在实际工作中，党采取了一系列措施，如选拔一些有文化、有培养前途，但缺乏实际工作经验的干部，包括一些大学毕业生到基层任职锻炼，选调一些年纪较轻、政治素质较好，但文化较低的工农干部到大中专院校进修，提拔一批年轻干部参加省部级的领导班子等等。这些，是我们党在社会主义建设时期自觉地、有计划地培养接班人的一种积极尝试。直到今天，有些办法还被广泛采用。到“文化大革命”中，由于“左”的指导思想影响，在培养接班人问题上发也生了严重的错误，如把一大批久经考验对党和人民忠心耿耿的领导干部打成“走资派”，而把一些“头上长角、身上长刺”，造反起家的帮派分子作为新生力量提拔上来，从根本上混淆了政治是非；采取由领导指定接班人的做法，违反了党的民主集中制的原则和群众路线的方法，给党的事业造成了严重的后果，其教训是值得认真记取的。
二
毛泽东关于培养接班人的战略思想非常丰富，概略地说，主要有以下几个方面：
(一)培养接班人的意义：保证无产阶级革命事业后继有人。毛泽东认为，对于领导者来说，主要责任是出主意，用干部两件事；对于一个政党来说呢？就是要制定正确的政治路线，同时培养好能够实现党的政治路线的干部队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”⑤他总是把党的政治路线和组织路线紧密联系在一起，把培养接班人的问题同完成党的历史使命，同党和国家的前途命运紧密联系在一起。在社会主义革命和建设时期，毛泽东十分警觉帝国主义的“和平演变”。他认为，帝国主义把和平演变的希望寄托在中国党的第三代、第四代人身上，要使帝国主义的图谋彻底破产，保证我们党和国家永远沿着马克思主义的正确道路前进，就必须抓好培养接班人的工作。这是关系我们党和国家命运生死存亡的极其重大的问题，是无产阶级革命事业的百年大计、千年大计、万年大计。毛泽东以无产阶级革命家
对共产主义事业的高度责任感和远见卓识，十分重视党的政治建设和思想建设，重视干部的思想教育，教育干部认真学习、弄通马克思主义，树立坚定的共产主义信念，从思想上筑起防止和平演变的长城。在党的组织建设上，他特别提出干部队伍要做到老中青相结合，强调老干部对年轻干部的传帮带，使得党的事业和党的优良传统、作风能够代代相传。在党的八届二中全会上，毛泽东欣慰地说：“我们有这么一套干部：有建党时期的，有北伐战争时期的，有土地革命战争时期的，有抗日战争时期的，有解放战争时期的，有全国解放以后的，他们都是我们国家的宝贵财产。东欧一些国家不很稳，一个重要的原因就是他们没有这样一套干部。我们有在不同时期经过考验的这样一套干部，就可以任凭风浪起，稳坐钓鱼船。”联系到当今国际风云变化，我们能更加体会到党和毛泽东关于培养革命事业接班人的战略思想的深远意义。
(二)培养接班人的标准：德才兼备，又红又专。1964年，毛泽东提出了接班人的五项条件：1.是真正的马克思列宁主义者；2.全心全意为中国和世界的绝大多数人服务；3.能够团结绝大多数人一道工作；4.模范执行党的民主集中制；5.谦虚谨慎，戒骄戒躁，富于自我批评精神。这五条，是鉴于当时国际共产主义运动的经验教训提出来的，侧重政治方面的要求。但这并不表明毛泽东只讲德，不讲才。从他的一贯思想来看，是十分重视干部应当德才兼备的。早在党的六届六中全会上，毛泽东就提出培养“才德兼备的领导干部，”指出：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准。”这里既讲了德的要求，也讲了才的要求。毛泽东历来提倡干部既要学习马克思主义，有坚定正确的政治方向，又要学习科学文化知识，掌握业务技术，提高领导本领，努力做到又红又专。他还提出，我们的教育方针，是使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟有文化的劳动者。这一教育方针的制定和贯彻，对于从基础教育抓起，培养又红又专的社会主义事业接班人，起到了重要的作用。
(三)培养接班人的途径：在革命大风大浪中锻炼成长。毛泽东根据马克思主义辩证唯物论的观点，十分重视实践，认为实践是认识的源泉，人们在改造客观世界的同时，自己的主观世界也得到改造，干部只有投身实践才能积累经验，增长才干。“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”
⑥毛泽东指出：“无产阶级革命事业的接班人，是在群众斗争中产生的，是在革命大风大浪的锻炼中成长的。应当在长期的群众斗争中，考察和识别干部，挑选和培养接班人。”⑦他提倡坚持干部参加生产劳动的制度，认为“干部通过参加集体生产劳动，同劳动人民保持最广泛的、经常的、密切的联系。这是社会主义制度下一件带根本性的大事。”⑧他反对干部脱离群众，脱离实际，高高在上，做官当老爷，指出，我们的干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，都必须全心全意为人民服务。他提醒干部正确使用手中的权力，警惕资产阶级“糖衣炮弹”的进攻，抑制剥削阶级腐朽思想的侵蚀，防止蜕化变质，毫不留情地同各种腐败现象作斗争，保持党的干部队伍的纯洁性。他提倡知识分子同工农群众相结合，在思想感情上打成一片，认为这是改造世界观的一条有效途径。同时，毛泽东也非常重视干部的理论学习和培训。在延安时期那样艰苦的条件下，党就创立了延安抗日军政大学、中共中央党校和马列学院等培训干部的学校，毛泽东的《矛盾论》、《实践论》、《新民主主义论》，刘少奇的《论共产党的修养》等，都是在这些学校所作的著名演讲。建国以后，省、地、县各级党委普遍建立了党校，干部的学习培训形成制度，这是我们党培养干部的一大特色。
(四)培养接班人的政策：任人唯贤。中国共产党是工人阶级的先锋队，党除了工人阶级和最广大的人民群众的利益，没有自己的特殊利益。因此，毛泽东指出，共产党的干部路线，就是“任人唯贤”的路线。
如何才能做到任人唯贤呢？从毛泽东讲到的这样一些观点中，我们可以得到启发：
——坚持公道正派的作风，反对任人唯亲，毛泽东认为，“任人唯贤”与“任人唯亲”是两条对立的干部路线，前者是正派的路线，后青是不正派的路线。在延安整风中，提出必须坚决反对宗派主义，包括山头主义、小团体主义、不团结等等，毛泽东还详细论述了如何处理好本地干部与外来干部、军队干部与地方干部、老干部与新干部、党员干部与党外干部的关系，告诫全党在用人上必须以党的利益为出发点，要搞五湖四海，不能搞小圈子。
——要走群众路线。毛泽东一贯认为群众是真正的英雄，必须坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合。”
⑨他还说：干部工作好坏，应以群众反映如何为断。——用全面的、发展的观点看待干部，不仅要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作。对犯错误的干部，采取“惩前毖后，治病救人”的方针，拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，帮助他们改正错误，继续前进。
——关心、培养非党干部和知识分子干部。毛泽东指出，“不但要关心党的干部，还要关心非党的干部。党外存在着很多的人材，共产党不能把他们置之度外。”⑩他教育党员干部要善于和非党干部共事，真心诚意地帮助他们，用热烈的同志的态度对待他们，充分调动他们的积极性。毛泽东还十分重视知识分子的作用，指出“中国是一个半殖民地半封建的国家，文化不发达，所以对于知识分子觉得特别宝贵。..没有革命的知识分子，革命就不会胜利。”(11)在1956年9月召开的党的八大一次会议上，毛泽东提出，要造就大批知识分子以适应社会主义建设的需要。他希望在不久的将来，我们的中央委员会能有许多工程师和科学家。
毛泽东关于培养接班人的战略思想贯穿于党在不同时期干部工作的路线、方针、政策之中，对党的干部工作产生了极其重大的影响，是毛泽东思想宝库的一个重要内容。
三
党的十一届三中全会是我党历史上一次具深远意义的伟大转折，标志着我们国家进入了一个新的历史时期。我们党本着对社会主义事业高度负责的精神，认真总结了“文化大革命”的历史教训，在新的历史条件下，坚持和发展了毛泽东关于培养接班人的战略思想，使新时期的干部队伍建设出现了新的局面。
(一)把培养接班人提上全党工作的重要日程。经过十年浩劫，党和国家百废待兴，迫切需要大批德才兼备、年富力强的优秀干部，承担起领导社会主义现代化建设的繁重任务。而此时干部队伍的状况是：随着揭批查工作的全面展开，一些“文化大革命”中提拔起来的帮派思想严重的干部被从领导班子调整下去；通过大规模平反冤假错案，一大批老干部重新走上领导岗位。但许多同志年事已高，难以承担繁重的工作任务。干部队伍普遍存在年龄偏大，文化偏低，青黄不接的严重状况。邓小平、陈云、叶剑英、李先念等老一辈革命家多次强调，解决好干部队伍的交接班问题，是摆在全党面前的一个重要任务。这个问题不解决，或者解决得不好，共产主义事业在中国就有可能出现曲折。邓小平指出：“现在我们国家面临的一个严重问题，不是四个现代化的路线、方针对不对，而是缺少一大批实现这个路线、方针的人才。”
(12)他提出，老同志“第一位的任务，是帮助党组织正确地选择接班人。”(13)并指出，这项工作做不好，就要犯历史性的大错误。这项工作做好了，我们的事业完全有把握继续下去，我们的老干部就再一次为党、为人民做出了巨大的贡献。陈云在党的十二大的讲话中指出，提拔中青年干部进入各级领导班子，不能只提拔几十个、几百个，必须成千上万地提拔。“只有这样，才能使各级领导班子中退出的大批老干部的工作都能有人接替；只有这样，才能使我们有较大的选择余地，以便把班交给切实可靠的人；只有这样，才能使‘文化大革命’中提拔起来的那些兴风作浪分子在今后闹不起大乱子。”为培养选拔中青年干部，党中央采取了一系列重大举措。从党的十一届三中全会到党的十二大，不到4年时间共提拔了5万名年轻干部进县以上领导班子。1983年，党中央进一步提出建立干部队伍的“第三梯队”，只用2年多时间，全国就建立了一支省部级1000多人，地厅级2万多人，县处级14万多人的后备干部队伍，初步改变了干部队伍青黄不接的局面。大批年轻干部走上领导岗位，使各级领导班子年龄普遍降低，文化明显提高，专业知识结构有很大改善，更加朝气蓬勃，加快了现代化建设和改革开放的步伐。
邓小平1992年春视察南方的谈话中指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”“要注意下一代接班人的培养。”
(14)邓小平的谈话，把培养接班人的意义提到了一个新的高度。(二)提出干部队伍“四化”方针，确立新时期的用人标准。这是我们党培养接班人战略思想一个有重大意义的发展。1980年，邓小平指出，“要在坚持社会主义道路的前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化，并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证。提出年轻化、知识化、专业化这三个条件，当然首先是要革命化，所以说要以坚持社会主义道路为前提。”
(15)党的十二大把“四化”方针作为新时期党的干部队伍建设的指导方针，明确写入了党章。干部队伍“四化”方针与我们党长期坚持的德才兼备原则是什么关系呢？江泽民对此作了论述。他说：“我们党制定的干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，是一个有科学涵义的、相互联系的完整方针，是德才兼备原则在新条件下的具体体现。”(16)“四化”方针为德才标准赋予了新的内涵，革命化是德，知识化、专业化是才。“四化”方针还突出了年轻化的要求，这对于保持干部队伍的生机与活力，保证党的路线、方针、政策的连续性和稳定性是有重要意义的。同时，“四化”方针既然称之为“化”，就不只是对单个人的具体要求，而是对整个干部队伍建设总的要求。全面掌握和正确贯彻这一方针，就能够不断提高干部队伍的整体素质，建设一支政治坚定，有专业文化知识和组织管理水平，年龄上形成梯次结构的干部队伍，而避免在选拔干部时片面地以年龄大小和学历高低取人的形而上学的做法。
